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文檔簡介
第關于三重一大決策規(guī)范性整改檢查【六篇】
三重一大決策規(guī)范性整改檢查1
第一章總則
第一條為推動__集團有限公司(簡稱“集團公司”)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作(簡稱“三重一大”)決策制度的貫徹落實,明確決策范圍、規(guī)范決策程序、提高決策水平,防范決策風險、強化決策監(jiān)督和責任追究,促進集團公司健康發(fā)展,根據(jù)《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及《__國資委企業(yè)重大事項報告管理辦法》等相關要求,結合集團公司實際,制定本辦法。
第二條“三重一大”事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事決策原則。集團公司領導班子要堅持和健全民主集中制,實行集體領導與個人分工負責相結合;要充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,保證決策的科學性和民主性;要遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關政策,保證決策合法合規(guī)。
第二章決策范圍
第三條重大決策事項,主要包括:
(一)集團公司貫徹落實黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)以及上級重要決定的措施。
(二)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃、公司章程的制定和修改、主營業(yè)務的確定和變更、年度經(jīng)濟責任制的制定和調(diào)整、發(fā)行債券、融資計劃、對外擔保等重大戰(zhàn)略管理事項。
(三)集團公司資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置(單項財產(chǎn)帳面凈值在50萬元人民幣及以上)、國有產(chǎn)權變動、注冊資本的增加和減少、繳納國家稅費和國有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權)管理事項。
(四)集團公司年度財務預算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案的制定。
(五)集團公司合并、分立、變更公司、投資參股、重大收購、國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等重大資本運營管理事項。
(六)集團公司及下屬全資、控股子公司融資、擔保事項。
(七)集團公司基本工資制度、內(nèi)設機構調(diào)整及人員編制、薪酬分配、勞動保護和勞動保險等涉及職工切身利益的重大利益調(diào)配事項。
(八)集團公司黨的建設、精神文明建設、思想政治工作、黨風廉政建設和安全維穩(wěn)工作的重大決策。集團公司黨組織的確立、撤銷,發(fā)展黨員、開展組織生活、駐村幫扶等事項。
(九)應當集體研究決定的其他全局性、方向性、戰(zhàn)略性重大事項。
第四條重要人事任免事項,主要包括:
(-)經(jīng)營管理層的人事變動,重大人員裁減。
(二)對企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員(包括重大項目負責人和重要管理崗位人員),以及下屬企業(yè)領導班子成員的選聘、任免。
(三)集團公司后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理。
(四)集團公司中層管理人員的重要獎懲。
(五)集團公司向控股和參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理層、財務負責人,其他干部管理的重要事項。
(六)公開招聘工作人員,人員調(diào)動等事項。
第五條重大項目投資事項,主要包括:
(-)所出資公司設立子公司、分支機構,收購兼并、注資參股、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權置換等投資。
(二)集團公司重大投資項目,1000萬元以上。全資、控股子公司凈資產(chǎn)總額在1億元人民幣以下(含1億元)的企業(yè),其主營業(yè)務一次性投資項目金額在200萬元人民幣以上的(含200萬元);凈資產(chǎn)總額在1億元以上、5億元人民幣以下(含5億元)的企業(yè),其主營業(yè)務一次性投資金額在500萬元人民幣以上的(含500萬元);凈資產(chǎn)總額在5億元人民幣以上的企業(yè),其主營業(yè)務一次性投資金額在1000萬元人民幣以上的(含1000萬元)。
(三)對外投資(包括設立辦事機構)。
(四)土地收儲、出讓、房產(chǎn)開發(fā)的投資。
(五)現(xiàn)金、實物等方式進行的固定資產(chǎn)投資,包括基本建設投資和更新改造投資。
(六)主營業(yè)務以外的其它投資。
(七)工程項目建設招投標、工程項目施工及設計變更。
(八)金融投資,包括證券投資、保險投資、期貨投資、委托貸款、委托理財。
(九)其他重大項目安排事項。
第六條大額度資金使用事項,主要包括:
(-)集團公司年度預算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用。
(二)集團公司較大額度的預算外資金調(diào)動和使用。
(三)集團公司公務車輛購置、大額生產(chǎn)設備采購、限額以上辦公設備釆購。
(四)咨詢費、評估費(含資信資產(chǎn)費)、審計費、招投標代理費、會議費。
(五)集團公司對外大額捐贈、贊助。
(六)其他大額度資金使用事項。
第七條根據(jù)決策事項的重要程度,集團公司“三重一大”事項分為一類、二類和三類事項,各類事項的決策方式和決策程序,詳見附件《____集團公司“三重一大”事項分類管理、決策程序表》。
第三章決策程序
第八條集體決策會議討論決定“三重一大”事項,應根據(jù)具體內(nèi)容和情況選擇討論決定的方式,主要方式有:黨委會議、董事會、總經(jīng)理辦公會議和職工(代表)大會。
(-)會議議題由集團公司黨委、董事會、經(jīng)理管理班子成員根據(jù)職權分別提出,主要負責人確定。
(二)決策事項應提前告知所有參與決策的人員,并提供相關材料,避免因信息不對稱而造成決策失誤。參與決策的人員可通過多種形式對有關議題進行醞釀溝通,但不得作出決定或影響集體決策。
(三)重大投資和工程建設項目應認真調(diào)查論證,充分聽取意見,可聘請有關機構或?qū)<疫M行咨詢或參與評估論證。重要人事任免,應事先征求紀檢監(jiān)察部門的意見。
(四)根據(jù)決策事項的內(nèi)容,召開黨委會議、董事會會議、總經(jīng)理辦公會議、職工(代表)大會討論表決。
(五)研究“三重一大”事項時,應提前告知集團公司紀檢監(jiān)察部門,聽取相關意見。特別重要的事項應當向__州國資委報告。
第九條集團公司“三重一大”決策時,必須集體研究決定。
(-)決策“三重一大”事項,應按規(guī)定程序決策,除遇重大突發(fā)事件和和緊急情況外,應由領導班子以會議形式集團討論決定,不得以傳閱會簽或個別征求意見的方式代替集體決策。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,應在事后及時向黨委、董事會或總經(jīng)理辦公會議報告;臨時決定人應當對決策情況負責,黨委、董事會或經(jīng)理班子應當在事后按程序予以追認。
(二)會議須有半數(shù)以上有關決策機構成員參會方可召開。與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見,主要負責人應最后發(fā)表結論性意見。因故未參與的班子成員,可以書面形式表達意見。
(三)研究決定集團公司經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度,應聽取工會和職工代表大會意見;重組改制、職工安置等方案必須召開職工代表大會征求意見。
(四)對于重大問題存在較大分歧時,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,一般應暫緩作出決定,待醞釀成熟后再提交相關會議討論和表決。
(五)決策時,按照規(guī)定需要有關領導人員回避的,應主動申請回避或由主要負責人提出。監(jiān)事會、有關職能部門和監(jiān)督部門可以根據(jù)議題內(nèi)容列席會議。
(六)領導班子成員的表決意見和理由等情況,應形成會議記錄。
第四章執(zhí)行決策
第十條集團公司“三重一大”決策作出后,必須認真貫徹執(zhí)行。
(-)決策作出后,以下14項重大事項:1、企業(yè)章程制定和修改,2、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃編制及調(diào)整;3、進行重大投資;4、企業(yè)上市、發(fā)行債券;5、企業(yè)擔保;6、企業(yè)重組(含合并、分立)、企業(yè)改制、企業(yè)解散、申請破產(chǎn),7、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;8、國有股權變動;9、企業(yè)主營業(yè)務確定和變更;10、增加或減少注冊資本;11、處置重大財產(chǎn);12、企業(yè)年度財務預算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案的制定;13、董事會工作報告;14、對外捐贈、贊助等應及時__州國資委報告有關決策情況。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的事項,應在事后及時向領導班子報告;臨時決定人應當對決策情況負責,領導班子應在事后按程序予以追認。
(二)對決策的事項,應由領導班子成員按照分工和職責組織實施,明確落實部門和責任人,并定期向集團公司黨委、董事會、總經(jīng)理辦公會報告執(zhí)行情況。
(三)集團公司領導班子成員應認真貫徹集體決議,個人無權改變集體決議,如有不同意見的,可以保留或按程序向上級反映,但在沒有作出新的決策前,應無條件執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策作重大調(diào)整,應重新按規(guī)定履行決策程序。
(四)對“三重一大”的決策、執(zhí)行情況,除依法保密之外,應按照黨務、政務公開要求,在一定范圍內(nèi)公開,接受群眾的監(jiān)督。對尚未正式公開的會議決定和需保密的會議內(nèi)容,與會人員不得外泄。
第五章監(jiān)督檢查
第十一條集團公司“三重一大”決策制度執(zhí)行情況接受上級有關機構和集團公司紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第十二條集團公司紀檢監(jiān)察部門根據(jù)《__集團有限公司“三重一大”事項監(jiān)督工作機制》,負責對公司“三重一大”決策情況進行監(jiān)督檢查。
第十三條集團公司應把落實“三重一大”決策制度情況,作為領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作的重要內(nèi)容,作為黨委民主生活會、領導人員述職述廉的重要內(nèi)容,作為民主評議領導班子人員的重要依據(jù),接受廣大職工群眾監(jiān)督。
第十四條組織人事部門和內(nèi)部審計部門,應當將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況,作為對各子公司領導人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟責任履行情況審計評價的重要依據(jù)。
第六章責任追究
第十五條對違反決策制度的,應依據(jù)集體和個人的職責范圍,確定集體或個人責任,明確直接責任、主要領導責任或直接領導責任,不得以集體責任代替?zhèn)€人責任。屬于集體決策行為,應追究在決策中起決定作用的主要領導責任,經(jīng)證明在表決時未表示異議的班子成員應承擔相應責任。
第十六條對違反決策制度的,應依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和有關法律法規(guī)給予相應處理。違反規(guī)定獲取不正當經(jīng)濟利益的,應責令清退;給企業(yè)造成損失的,應承擔經(jīng)濟賠償責任。
第七章附則
第十七條集團公司下屬公司參照本辦法并根據(jù)實際擬訂本公司《“三重一大”決策制度實施辦法》,報集團公司核準后施行。
第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。三重一大決策規(guī)范性整改檢查2
第一章總則
第一條為全面貫徹落實中共中央關于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)事項必須由領導班子集體研究決定的要求。根據(jù)《關于進一步加強全省普通高等學校領導班子建設的意見》和《江蘇省普通高等學校堅持和完善黨委領導下的校長負責制的實施辦法》制訂本實施辦法。
第二條學院“三重一大”事項,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,集體討論決定。
第二章決策范圍
第三條重大決策事項主要包括:
1.學院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;
2.學院黨的建設、黨風廉政建設等重要工作;
3.學院發(fā)展、校園建設、專業(yè)與人才隊伍建設等規(guī)劃以及年度工作計劃;
4.學院重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢除;
5.學院內(nèi)部組織機構的設置和重要調(diào)整;
6.教職工收入分配及福利待遇、獎勵和關系學生權益的重要事項;
7.學院年度財務預算方案、決算情況的審定和預算執(zhí)行與決算審計;
8.學院重要資產(chǎn)處置、重要辦學資源配置;
9.院級以上重大表彰,校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件處理;
10.其他重大決策事項。
第四條重要人事任免事項主要包括:
1.學院中層干部以及享受相應待遇人員的任免、黨紀政紀處分;
2.推薦院級后備干部和市級以上黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選;
3.學院校辦產(chǎn)業(yè)相關負責人及其相關人員、人選的確定;
4.其他重要干部人事任免事項。
第五條重大項目安排事項主要包括:
1.國家級、省級各類重點建設項目;
2.國內(nèi)國(境)外交流與合作重要項目;
3.重大合資合作項目;
4.重要設備、大宗物資采購和購買服務,重大基本建設和大額度修繕項目;
5.其他重大項目安排事項。
第六條大額度資金使用事項主要包括:
1.學院大額度資金調(diào)動和運作;
2.未列入年度預算,單項在20萬元以上款項支出;
3.招標項目需要變更和追加資金10%以上的;
4.5000元以上捐贈;
5.其他大額度資金事項。
第三章決策程序
第七條集體決策機制。學院黨委會、院長辦公會是學院集體決策機構,具體要求按照相關會議議事規(guī)則執(zhí)行。
第八條民主決策程序。凡屬“三重一大”事項,在提交集體決策前,應經(jīng)過必要的民主程序進行深入細致的研究論證,廣泛聽取并充分吸收各方面的意見和建議。
第九條學院“三重一大”事項采取會議形式集體研究決策,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。
第十條參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留或向上級反映,但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應當重新按規(guī)定履行決策程序。
第四章保障機制
第十一條實行決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關系,或其他可能影響公正決策的情形,參與決策或列席人員應當回避。
第十二條實行決策公開與查詢制度。除涉密事項外,“三重一大”決策事項按照有關規(guī)定予以公開。
第十三條實行決策執(zhí)行報告制度和督查制度。學院領導班子成員應當將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會和述職述廉重要內(nèi)容。學院紀檢監(jiān)察室等部門要依據(jù)職責對黨委、行政的決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,提出糾正意見。
第十四條實行決策責任追究制度。不嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果的,將依紀依法分別追究相關責任人和部門(單位)的責任。
第五章附則
第十五條各系(部)、資產(chǎn)經(jīng)營公司按照本辦法,制定“三重一大”決策制度實施辦法并報黨政辦公室備案。
第十六條本辦法由學院黨政辦公室負責解釋,自2016年4月19日起執(zhí)行。三重一大決策規(guī)范性整改檢查3
三重一大"事項集體決策制度中包括:
1.集體決策“三重一大”事項,必須有半數(shù)以上成員到會方可召開;討論決定干部任免的會議,應有三分之二以上成員到會方可召開。
2.在領導班子決策“三重一大”事項的會議上,班子成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。
3.領導班子主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎上,最后發(fā)表意見。
4.對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題但尚未調(diào)查清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,應暫緩決策,待進一步調(diào)查研究后再作決策。
5.集體決策時的討論和表決情況要記錄在案。領導班子對“三重一大”事項的決策結果,應通報有關部門(單位)。
6.領導班子可根據(jù)決策“三重一大”事項的議題內(nèi)容,邀請相關科室部門(單位)和紀檢監(jiān)察部門及有關人員列席會議。
擴展資料:
三重一大目的:
為貫徹民主集中制,進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)展黨內(nèi)民主,維護黨的團結統(tǒng)一,提高黨的領導水平和執(zhí)政水平,增強拒腐防變和抵御風險能力,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等有關規(guī)定,結合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實際,制訂我局領導班子貫徹重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用制度(以下簡稱“三重一大”)。
適用范圍
1.研究決定貫徹落實黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)及上級組織重大決策、重要工作部署的意見和措施。
2.研究決定質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和涉及人民群眾切身利益的重大問題。
3.研究決定市局管理干部的推薦、提名、錄用、任免、獎懲和后備干部人選。
4.研究決定職責范圍內(nèi)的財務預算、大額度資金管理使用、重要項目的安排等重大事項。
5.研究決定職責范圍內(nèi)的其他重大事項。三重一大決策規(guī)范性整改檢查4
近日,遼寧省郵政管理局黨組根據(jù)新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,結合全省郵政管理工作實際,修訂印發(fā)了《中共遼寧省郵政管理局黨組“三重一大”決策事項清單》(以下簡稱《清單》)。
本次修訂后的《清單》對照《條例》相關要求,對省局黨組討論和決定的重大問題重新進行了明確細化。一是突出法治治理,將擬定法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件納入黨組重大決策事項;二是加強請示報告工作管理,將市局和省局機關各級黨組織向省局黨組請示報告納入黨組決策;三是強化黨組引領職能,調(diào)整加入對全省系統(tǒng)重大思想動態(tài)的引導;四是推動從嚴治黨向縱深發(fā)展,加大了省局黨組在加強全省郵政管理系統(tǒng)黨的建設方面的領導作用;五是進一步夯實管理基礎,扎牢制度“口袋”,將審計、督查檢查和大額資產(chǎn)處置納入黨組決策事項。
遼寧局黨組表示,將嚴格執(zhí)行修訂后的《清單》,不斷加強黨組自身建設,確保更好地發(fā)揮黨組在全省郵政管理事業(yè)發(fā)展中把方向、管大局、保落實的重要作用。三重一大決策規(guī)范性整改檢查5
中央《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》發(fā)布實施以來,湖北省襄陽市紀委、市國資委高度重視,立足于市屬國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢和任務,積極探索貫徹落實的有效辦法。近日,襄陽市紀委和市國資委黨委結合近年來全市國有企業(yè)反腐倡廉成果和實踐經(jīng)驗,研究制定了《襄陽市國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則》(下稱“《實施細則》”),明確了決策內(nèi)容、決策形式,細化了決策程序、監(jiān)督檢查、責任追究等措施,用制度規(guī)范國有企業(yè)決策行為,防范決策風險,著力構建國有企業(yè)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力運行機制,促進企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)。
一、細化決策內(nèi)容,明確決策形式?!秾嵤┘殑t》根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,將國有企業(yè)“三重一大”決策事項細分為4大類28項,把黨的路線方針政策和上級重大決策部署的貫徹落實、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、資本運營、利益調(diào)配、機構調(diào)整、重大項目安排、大額資金調(diào)動和使用、重要崗位的人事任免或推薦等列為企業(yè)“三重一大”決策事項,實現(xiàn)了企業(yè)集體決策內(nèi)容的具體化。
《實施細則》規(guī)定企業(yè)“三重一大”事項,需采取黨委(總支、支部)會議、董事會會議、經(jīng)理辦公會議或黨政聯(lián)席會議的形式進行集體決策,并對會議參加和列席人員的范圍進行了界定,明確了表決的方式。
二、規(guī)范決策程序,嚴格決策要求。《實施細則》在總結市屬國有企業(yè)實踐經(jīng)驗的基礎上,將決策程序分為三個階段:醞釀決策階段、集體決策階段、執(zhí)行決策階段。醞釀決策階段必須完成四個步驟:一是由企業(yè)領導人員或職能部門圍繞企業(yè)帶根本性、方向性、全局性的重大問題提出決策建議,“一把手”嚴格篩選后確定決策議題;二是組織調(diào)查研究,提出討論方案,對重大投資項目和工程建設項目,還應組織專家進行咨詢論證;三是黨政主要領導之間、主要領導與班子成員之間要在決策前坦誠交流,確保決策會議順利召開;四是根據(jù)決策內(nèi)容的不同,決策前要分別征求企業(yè)黨組織、外派監(jiān)事會、履行出資人職責的機構或企業(yè)職工的意見,充分體現(xiàn)決策的民主性、科學性、合法性。在集體決策階段,會前應向與會人員發(fā)出正式通知,并提交會議有關材料,討論時先由其他與會人員暢所欲言,充分發(fā)表意見,表明自己對決策事項的明確態(tài)度,企業(yè)主要負責人執(zhí)行末位表態(tài)制,最后根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則作出會議決定。在執(zhí)行決策階段,首先明確落實部門和責任人,然后由決策落實部門制定實施方案,并定期向決策機構報告實施情況。領導班子成員要帶頭執(zhí)行決策,個人不得擅自改變集體決策。企業(yè)黨組織也要發(fā)動黨員和廣大職工群眾推動決策執(zhí)行。
三、強化監(jiān)督檢查,實行責任追究。為確保“三重一大”集體決策制度得到貫徹落實,《實施細則》規(guī)定了三種監(jiān)督檢查方式:一是組織監(jiān)督。由上級紀檢監(jiān)察機關、履行出資人職責的機構和外派監(jiān)事會對企業(yè)決策制度落實情況進行監(jiān)督檢查,檢查的內(nèi)容包括企業(yè)是否建立“三重一大”決策制度、決策程序是否規(guī)范、決策行為是否民主、有無重大決策失誤等。二是黨內(nèi)監(jiān)督。《實施細則》賦予企業(yè)黨組織對董事會、經(jīng)理層貫徹落實“三重一大”決策制度的監(jiān)督職能。發(fā)現(xiàn)有違反決策規(guī)定或與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符的情況,企業(yè)黨組織可以要求相關部門予以糾正。三是民主監(jiān)督。凡涉及職工切身利益的“三重一大”決策事項,都要經(jīng)過職代會審議通過后方可實施,其他重大問題的決策、執(zhí)行情況,除依法保密之外,應向職工群眾公開,接受職工監(jiān)督,保障職工的民主監(jiān)督權。
《實施細則》還要求建立決策失誤追究制度。對違反決策制度的行為,根據(jù)不同的職責范圍,分別確定集體責任或個人責任,明確直接責任、主要領導責任或直接領導責任,不得以集體責任代替?zhèn)€人責任。對責任人根據(jù)有關規(guī)定,分別給予黨紀或政紀處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。三重一大決策規(guī)范性整改檢查6
第一章總則
第一條為全面貫徹落實《__“三重一大”決策制度實施細則》(以下簡稱公司)要求,按照公司的相關管理制度和規(guī)定,切實規(guī)范___(以下簡稱___)決策行為,提高決策水平,防范決策風險,結合___實際,制定本實施細則。
第二條“三重一大”決策事項是指___重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作。
第三條“三重一大”事項的決策必須遵循以下原則:
(一)堅持依法決策。遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及集團公司、公司相關規(guī)定,保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。
(二)堅持科學決策。以科學發(fā)展觀為指導,運用科學方法,加強決策的前期調(diào)研論證和綜合評估,有效防范決策風險,增強決策科學性,避免決策失誤。
(三)堅持集體決策。根據(jù)職責、權限和議事規(guī)則,對“三重一大”事項進行集體討論和表決,避免個人或少數(shù)人專斷。
(四)堅持民主決策。堅持民主集中制,充分發(fā)揚民主,發(fā)揮每個參與決策人員的作用,按照少數(shù)服從多數(shù)原則作出決定。
第二章決策范圍
第四條重大決策事項是指依照國家有關法律法規(guī)以及集團公司、公司相關管理制度等規(guī)定,由___黨委會、礦長辦公會決定的事項。主要包括:___發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營、改制重組、機構調(diào)整、兼并收購、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、利益調(diào)配、質(zhì)量、安全穩(wěn)定、黨的建設等方面的重大決策,重要規(guī)章制度的制(修)訂與廢止,以及其他重大決策事項。
第五條重要人事任免事項是指___黨委管理的科級干部職務調(diào)整和重要獎懲。主要包括:科級干部的選拔任免、獎懲和后備人選的確定;按照管理權限向公司推薦或直接向托管控股公司委派股東代表、董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財務負責人(科級),以及其他重要人事任免事項。
第六條重大項目安排事項是指對___生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)規(guī)模、資本結構、生產(chǎn)裝備、技術狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的立項和安排。主要包括投資項目,重大工程建設項目,以及其他重大項目安排事項。
第七條大額度資金運作事項是指超過___領導人員被授權資金限額以上的資金調(diào)動和使用。主要包括超預算的資金調(diào)動和使用,對外大額捐贈和贊助,以及其他大額度資金運作事項。
第三章決策程序
第八條“三重一大”事項分別以召開黨委會、礦長辦公會的形式,按照各自的議事規(guī)則,對職責權限內(nèi)的“三重一大”事項作出集體決策。
第九條“三重一大”事項提交會議集體決策前應認真調(diào)查研究,經(jīng)過必要的研究論證程序,充分吸收各方意見。重大投資和工程建設項目立項申報應事先由職能部門組織相關業(yè)務科室、單位充分討論并聽取各方意見。重要人事任免要堅持黨管干部原則,并事先征求紀檢監(jiān)察部門意見。大額度資金運作事項事先由相關職能部門進行論證和風險評估,建立健全資金內(nèi)控管理機制。研究決定改制和經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及員工群眾切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度,應通過適當形式廣泛聽取員工群眾意見和建議。按照公司重要經(jīng)營決策法律論證
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