2023學(xué)年完整公開課版建筑市場

《工程招投標(biāo)與合同管理》第2章建筑市場案例引入：上海2010年11月15日特大火災(zāi)事故上海某小區(qū)公寓樓大火引發(fā)的建筑市場管理思考2事故概述

上海市膠州路教師公寓1998年1月建成，共28層，底層為商場，總戶數(shù)500戶，開發(fā)商是上海市欣榮房地產(chǎn)開發(fā)公司。目前居住在里面的多為在靜安區(qū)學(xué)校工作的教師，其中包括不少退休教師。起火點(diǎn)位于10-12層之間，后整棟樓都被大火包圍著。

3事

故

概

述44事故直接原因初步分析：起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。另外，事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延。事故造成的后果：截止11月23日，遇難者人數(shù)為58人，其中男性22人，女性36人。截止11月23日仍然有66名在院治療的傷員。截止11月23日，56余人失蹤。5667事故還暴露出五個(gè)方面的問題1.電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程；2.裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)3.施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；4.事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；5.有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗，對停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。82.1建筑市場一、建筑市場的概念與特性二、我國的建筑市場體系三、建筑市場管理四、建設(shè)工程交易中心什么是市場呢？農(nóng)貿(mào)市場超市百貨商場11生活中還有哪些市場？房地產(chǎn)中介工程咨詢電子商務(wù)市場狹義市場廣義市場商品交換關(guān)系的總和包括有形市場和無形市場商品交換的場所

有形市場，有固定交易場所倉儲貨運(yùn)冷鏈廣義狹義建筑市場廣義狹義建筑市場廣義狹義建筑市場1有形建筑市場（建設(shè)生產(chǎn)）+無形建筑市場（交易關(guān)系2有形建筑市場+固定的交易場所建筑市場有哪些特性呢？競爭政府指導(dǎo)專業(yè)性長期、復(fù)雜04建筑市場交換關(guān)系的復(fù)雜性建筑市場交易的直接性建筑產(chǎn)品的交易的長期性建筑市場有著顯著的地區(qū)性建筑市場交易的特殊性建筑市場的風(fēng)險(xiǎn)較大建筑市場競爭激烈思考題1、簡述建筑市場的概念及特點(diǎn)要求：

以所在城市為例對建筑市場進(jìn)行解釋。2.1建筑市場一、建筑市場的概念與特性二、我國的建筑市場體系三、建筑市場管理四、建設(shè)工程交易中心建筑市場體系市場主體市場客體24建筑市場的主體和客體如何理解呢？主體客體法律關(guān)系主體是指法律關(guān)系的參加者，即在法律關(guān)系中享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的人或法人。法律關(guān)系客體是指權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。建設(shè)單位（發(fā)包方、招標(biāo)方）承包單位工程服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)010203主體04市場管理組織者建筑市場的主體建筑市場的主體有哪些呢？建筑市場的主體建設(shè)資金準(zhǔn)建手續(xù)哪些單位可以作為發(fā)包人呢？是不是只有地產(chǎn)公司？發(fā)包人：是指擁有相應(yīng)的建設(shè)資金，辦妥項(xiàng)目建設(shè)的各種準(zhǔn)建手續(xù)，在建筑市場中發(fā)包工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)并最終得到建筑產(chǎn)品，達(dá)到其經(jīng)營使用目的的政府部門、企事業(yè)單位和個(gè)人。在我國的工程建設(shè)中，只有在發(fā)包工程或組織工程建設(shè)時(shí)業(yè)主才成為市場主體，所以業(yè)主作為市場主體具有不確定性。建設(shè)需要發(fā)包人、業(yè)主、建設(shè)單位、招標(biāo)方建筑市場的主體

承包人：是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備、流動資金、人員，取得建設(shè)行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得到相應(yīng)工程價(jià)款的建筑企業(yè)。流動資金工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照建設(shè)裝備哪些單位可作為承包人呢？是不是只有施工單位呢？承包人建筑市場的主體工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu):是指具有一定注冊資金，一定數(shù)量的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員，取得建設(shè)咨詢資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照，能為工程建設(shè)提供估算測量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲取相應(yīng)報(bào)酬的企業(yè)。向業(yè)主提供咨詢與管理服務(wù)建筑市場的主體**承包單位各級人民政府建設(shè)行政主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門對發(fā)承包活動進(jìn)行監(jiān)督、管理市場管理組織者建筑市場的客體主體客體AB客體有形建筑產(chǎn)品A無形建筑產(chǎn)品B建筑市場的客體AB客體有形建筑產(chǎn)品A無形建筑產(chǎn)品B智力型服務(wù)建筑市場體系市場主體市場客體發(fā)包人承包人工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)市場組織管理者者無形建筑產(chǎn)品有形建筑產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)場所服務(wù)構(gòu)筑物建筑物思考題1、簡述建筑市場的主體與客體要求：以所在城市為例對建筑市場體系進(jìn)行說明。2.1建筑市場一、建筑市場的概念與特性二、我國的建筑市場體系三、建筑市場管理四、建設(shè)工程交易中心1、國家制訂相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)2、國家監(jiān)管安全和質(zhì)量3、資質(zhì)管理的市場準(zhǔn)入制度。實(shí)行企業(yè)資質(zhì)與個(gè)人執(zhí)業(yè)資格注冊管理相結(jié)合的市場準(zhǔn)入制度。4、發(fā)展國際合作，開拓國際市場建筑市場管理依據(jù)建筑市場管理體系建設(shè)行政主管部門住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部，它是全國最高招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分級管理省、市、縣三級建設(shè)行政主管部門依照各自的權(quán)限，對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分別實(shí)行管理，即分級屬地管理。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)關(guān)經(jīng)政府或政府主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的隸屬于同級建設(shè)行政主管部門的省、市、縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室。建筑市場準(zhǔn)入制度實(shí)行單位資質(zhì)與個(gè)人執(zhí)業(yè)資格注冊管理相結(jié)合的市場準(zhǔn)入制度。從業(yè)單位的資質(zhì)管理建筑業(yè)企業(yè)施工總承包序列按工程性質(zhì)分為12個(gè)類別四個(gè)資質(zhì)等級專業(yè)承包序列根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為60個(gè)類別三個(gè)資質(zhì)等級勞務(wù)分包序列按技術(shù)特點(diǎn)劃分為13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不分等級實(shí)行單位資質(zhì)與個(gè)人執(zhí)業(yè)資格注冊管理相結(jié)合的市場準(zhǔn)入制度。咨詢單位的資質(zhì)管理綜合不分級工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)甲級、乙級(二級以下)

事務(wù)所不分級（三級以下）甲級工程造價(jià)咨詢

乙級5000萬以下建筑市場準(zhǔn)入制度建筑市場準(zhǔn)入制度專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理：注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、建造師、注冊造價(jià)工程師、監(jiān)理工程師通過嚴(yán)格的注冊制度來審查確認(rèn)和授予專業(yè)人士的從業(yè)資格。思考題1、建筑市場如何管理要求：以所在城市為例對建筑市場管理進(jìn)行說明。2.1建筑市場一、建筑市場的概念與特性二、我國的建筑市場體系三、建筑市場管理四、建設(shè)工程交易中心廣東省建設(shè)工程交易中心廣東招投標(biāo)第一案建筑面積為19945平方米，預(yù)計(jì)造價(jià)7400萬元，其中土建工程造價(jià)約為3402萬元，配套設(shè)備暫定造價(jià)為3998萬元中山醫(yī)大三院醫(yī)技大樓項(xiàng)目公開招標(biāo)包工頭鄭楚輝--“廣州輝宇房地產(chǎn)有限公司總經(jīng)理”其他四家公司掛靠廣東省交易中心評標(biāo)處副處長張文忠、辦公室副主任陳暹河“咨詢”廣東招投標(biāo)第一案2在這樣的情況下，對最終的中標(biāo)結(jié)果應(yīng)如何處理?1此招投標(biāo)過程中存在哪些違法違紀(jì)的問題?經(jīng)查實(shí)該工程項(xiàng)目在招投標(biāo)中存在包工頭串標(biāo)、建筑施工單位出讓資質(zhì)證照、評標(biāo)委員會不依法評標(biāo)、省交易中心個(gè)別工作人員收受包工頭錢物等違紀(jì)違法問題。經(jīng)省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳研究決定，取消該項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)果，依法重新組織招投標(biāo)。這是廣東省建立有形建筑市場以來查處的首宗建設(shè)工程交易中心工作人員違紀(jì)違法案件。我國建設(shè)市場有形化的管理方式，對國有投資項(xiàng)目代為行使業(yè)主的職能，是服務(wù)性機(jī)構(gòu)。1995年起在全國各地陸續(xù)開始建立我國97％的地級城市建立了建設(shè)工程交易中心建設(shè)工程交易中心（即有形建筑市場）北京建設(shè)工程交易中心/4612五月2023性質(zhì)：服務(wù)性機(jī)構(gòu)性質(zhì)：服務(wù)性機(jī)構(gòu)功能：信息服務(wù)、場所服務(wù)、集中辦公、專家管理建設(shè)工程交易中心的功能辦事公正信息公開閉合管理依法管理公平競爭建設(shè)工程交易中心運(yùn)行原則2提高運(yùn)行1建設(shè)工程交易中心的運(yùn)行及管理原則建設(shè)工程交易中心的運(yùn)行程序思考題1、為什么組建建設(shè)工程交易中心，其基本功能有哪些？2、參觀本地工程建設(shè)交易中心，了解當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)交易的工作流程。要求：

1、上網(wǎng)進(jìn)入某地方建設(shè)工程交易中心網(wǎng)，學(xué)會查閱各種資料。如建設(shè)法律、法規(guī)、施工企業(yè)信息、從業(yè)人員資格、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果公示等。2.2建設(shè)工程發(fā)承包一、建設(shè)工程發(fā)承包的概念二、建設(shè)工程發(fā)承包模式介紹三、建設(shè)工程施工總承包模式與施工總承包管理模式四、工程發(fā)承包與工程招投標(biāo)的關(guān)系主體客體建設(shè)單位（發(fā)包方、招標(biāo)方）承包單位工程服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)市場管理組織者建筑產(chǎn)品勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)建設(shè)單位承包人發(fā)包人建設(shè)工程發(fā)承包建設(shè)工程承發(fā)包是根據(jù)協(xié)議，作為交易一方的承包商（勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)）負(fù)責(zé)為交易的另一方的發(fā)包方（建設(shè)單位）完成某一項(xiàng)工程的全部或其中的一部分工作，并按一定的價(jià)格取得相應(yīng)的報(bào)酬。特征一：主體的合法性發(fā)包主體為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體或其他經(jīng)濟(jì)組織；按規(guī)定已履行工程項(xiàng)目審批手續(xù)；工程建設(shè)資金來源已經(jīng)落實(shí)；發(fā)包人有與發(fā)包的建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；招標(biāo)時(shí)，發(fā)包人應(yīng)具備編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。發(fā)包條件承包人必須依法取得資質(zhì)證書；具備法人資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位；在資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。承包特征二：內(nèi)容的特定性特征三：行政監(jiān)控的嚴(yán)格性原則一：發(fā)承包雙方依法訂立書面合同和全面履行合同義務(wù)的原則

原則二：建筑工程發(fā)包、承包實(shí)行以招標(biāo)、投標(biāo)為主，直接發(fā)包為輔的原則

原則三：禁止承發(fā)包雙方采取不正當(dāng)競爭手段的原則思考題1、建設(shè)工程發(fā)承包的概念是什么？

有什么特點(diǎn)和原則要求？2.2建設(shè)工程發(fā)承包一、建設(shè)工程發(fā)承包的概念二、建設(shè)工程發(fā)承包模式介紹三、建設(shè)工程施工總承包模式與施工總承包管理模式四、工程發(fā)承包與工程招投標(biāo)的關(guān)系模式直接發(fā)包發(fā)包人與承包人直接進(jìn)行協(xié)商，約定工程建設(shè)的價(jià)格、工期和其他條件的交易方式。由三家以上建筑施工企業(yè)進(jìn)行承包競爭，發(fā)包人擇優(yōu)選定建筑施工企業(yè)，并與其簽訂承包合同。招標(biāo)發(fā)包建設(shè)工程發(fā)承包的模式什么情況下可以直接發(fā)包？什么情況下需要招標(biāo)發(fā)包呢？經(jīng)依法批準(zhǔn)可以直接發(fā)包的工程項(xiàng)目國有投資的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)，采用直接發(fā)包方式采購：1、涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的；2、利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的；3、需要采用不可替代的專利或者專用技術(shù)的；4、采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；5、已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；6、需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；7、在建工程追加的合同金額不超過原合同金額10%且不超過200萬元的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；8、國家規(guī)定的其他特殊情形。使用非國有資金投資的工業(yè)用房、商業(yè)用房和商品住宅等房屋建筑工程（包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備等），發(fā)包人可以自主決定采用招標(biāo)發(fā)包或直接發(fā)包，以及是否進(jìn)入有形市場交易。---江蘇省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳（2015年）施工、監(jiān)理：全部由外商或者私人投資，外商或者私人投資控股，外商或者私人投資累計(jì)超過50%且國有資金投資不占主導(dǎo)地位的工程。施工：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，一次發(fā)包造價(jià)在100萬元人民幣以上400萬元以下且工程總造價(jià)在3000萬元以下，一次發(fā)包工程造價(jià)在100萬元以下的工程。監(jiān)理：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，工程總造價(jià)在3000萬元人民幣以下且監(jiān)理服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以下的工程。必須經(jīng)過公開招標(biāo)但因非招標(biāo)人責(zé)任兩次無法達(dá)到法定參加投標(biāo)單位數(shù)。直接發(fā)包招標(biāo)發(fā)包①工程總承包工程總承包也叫建設(shè)全過程發(fā)承包又稱統(tǒng)包，是指發(fā)包方將工程設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備等一系列工作全部發(fā)包給一家承包方總承包。各承包方只同總包方發(fā)生直接關(guān)系。不與發(fā)包方發(fā)生直接關(guān)系。②階段承包是指發(fā)包方、承包方就建設(shè)過程中某一階段或某些階段的工作，如勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備供應(yīng)等，進(jìn)行發(fā)包承包。③專項(xiàng)承包是指發(fā)包方、承包方就某建設(shè)階段中的一個(gè)或幾個(gè)專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)包承包。編制項(xiàng)目建議書可行性研究初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)施工階段生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收項(xiàng)目后評價(jià)設(shè)計(jì)階段：編制設(shè)計(jì)文件建設(shè)實(shí)施階段：組織施工竣工驗(yàn)收及后評估階段：交付使用決策階段：選擇建設(shè)地點(diǎn)材料設(shè)備采購1總承包EPC、DB、CG、PC模式2階段承包思考題1、你所接觸的工程采用何種方式承包？2、施工總承包和工程總承包的區(qū)別有哪些?2.2建設(shè)工程發(fā)承包一、建設(shè)工程發(fā)承包的概念二、建設(shè)工程發(fā)承包模式介紹三、建設(shè)工程施工總承包模式與施工總承包管理模式四、工程發(fā)承包與工程招投標(biāo)的關(guān)系平行承發(fā)包模式施工總承包模式施工總承包管理模式項(xiàng)目總承包模式CM模式Partnering模式個(gè)體融資模式代建制承發(fā)包模式的選用原則要有利于投資控制有利于進(jìn)度控制有利于質(zhì)量控制有利于合同管理有利于組織和協(xié)調(diào)施工總承包模式（1）業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包單位（2）經(jīng)業(yè)主同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人施工總承包管理模式業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包管理單位。業(yè)主方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，但如施工總承包管理單位也想承擔(dān)部分工程的施工，它也可以參加該部分工程的投標(biāo)。通過競爭取得施工任務(wù).施工總承包模式施工總承包管理模式1工作開展程序不同2合同關(guān)系不同3對分包單位的選擇和認(rèn)可不同4對分包單位的付款5合同價(jià)格施工總承包模式施工總承包管理模式1工作開展程序不同先進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，待施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束后再進(jìn)行施工總承包投標(biāo)，然后再進(jìn)行施工。施工總承包管理單位的招標(biāo)可以不依賴完整的施工圖，當(dāng)完成一部分施工圖就可以對其進(jìn)行招標(biāo)，施工總承包管理模式可以在很大程度上縮短建設(shè)周期。施工總承包模式采用施工總承包模式時(shí)，由施工總承包單位與分包單位直接簽訂合同。施工總承包管理模式的合同關(guān)系有兩種可能，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位與分包簽訂合同。2合同關(guān)系不同施工總承包管理模式施工總承包模式當(dāng)采用施工總承包模式時(shí)，分包單位由施工總承包單位選擇，由業(yè)主認(rèn)可。當(dāng)采用施工總承包管理模式時(shí)，分包合同由業(yè)主與分包單位直接簽訂，但每一個(gè)分包人的選擇和每一個(gè)分包合同的簽訂都要經(jīng)過施工總承包管理單位的認(rèn)可。3對分包單位的選擇和認(rèn)可不同施工總承包管理模式施工總承包模式采用施工總承包模式時(shí)，對各個(gè)分包單位的工程款項(xiàng)，一般由施工總承包單位負(fù)責(zé)支付。各個(gè)分包單位的工程款項(xiàng)可以通過施工總承包管理單位支付，也可以由業(yè)主直接支付。如果有業(yè)主直接支付，需要經(jīng)過施工總承包管理單位的認(rèn)可。4對分包單位的付款施工總承包管理模式施工總承包模式采用施工總承包模式時(shí)，可采用分包合同價(jià)，由于是在該部分施工圖出齊后再進(jìn)行分包的招標(biāo)，因此應(yīng)該采用實(shí)價(jià)(即單價(jià)或總價(jià)合同。施工總承包管理合同中一般只確定施工總承包管理費(fèi)用（通常是按工程建設(shè)安裝工程造價(jià)的一定百分比計(jì)取），而不需要確定建筑安裝工程造價(jià)。5合同價(jià)格施工總承包管理模式承包模式比較項(xiàng)目施工總承包施工總承包管理含義（1）業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包單位

（2）經(jīng)業(yè)主同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人

（1）業(yè)主方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包管理單位

（2）業(yè)主方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工

（3）一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，但如施工總承包管理單位也想承擔(dān)部分工程的施工，它也可以參加該部分工程的投標(biāo)。通過競爭取得施工任務(wù)投資控制（1）以施工圖設(shè)計(jì)為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)

（2）在開工前就有較明確的合同價(jià)，有利于業(yè)主的總投資控制；

（3）若在施工過程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，可能會引發(fā)索賠（1）一部分施工圖完成后，業(yè)主就可單獨(dú)或與施工總承包管理單位共同進(jìn)行該部分工程的招標(biāo)，分包合同的投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)以施工圖為依據(jù)

（2）在進(jìn)行對施工總承包管理單位的招標(biāo)時(shí)，只確定施工總承包管理費(fèi)，而不確定工程總造價(jià)，這可能成為業(yè)主控制總投資的風(fēng)險(xiǎn)；

（3）如果業(yè)主方與分包人直接簽約，有可能增加業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)度控制（1）由于一般要等施工圖設(shè)計(jì)全部結(jié)束后，業(yè)主才進(jìn)行施工總承包的招標(biāo)，因此，開工日期不可能太早，建設(shè)周期會較長。這是施工總承包模式的最大缺點(diǎn)（1）不需要等待施工圖設(shè)計(jì)完成后再進(jìn)行施工總承包管理的招標(biāo)，分包合同的招標(biāo)也可以提前，這樣就有利于提前開工，有利于縮短建設(shè)周期質(zhì)量控制（1）工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于施工總承包單位的管理水平和技術(shù)水平（1）對分包人的質(zhì)量控制由施工總承包管理單位進(jìn)行；

（2）分包工程任務(wù)符合質(zhì)量控制的“他人控制”原則，對質(zhì)量控制有利；

（3）各分包之間的關(guān)系可由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)，這樣就可減輕業(yè)主方管理的工作量合同管理（1）業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，招標(biāo)及合同管理工作量將會減??；

（2）在很多工程實(shí)踐中，采用的并不是真正意義上的施工總承包，而采用所謂的“費(fèi)率招標(biāo)”?！百M(fèi)率招標(biāo)”實(shí)質(zhì)上是開口合同，對業(yè)主方的合同管理和投資控制十分不利（1）一般情況下，所有分包合同的招標(biāo)投標(biāo)、合同談判以及簽約工作均由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量較大；

（2）對分包人的工程款支付可由施工總包管理單位支付或由業(yè)主直接支付，前者有利于施工總包管理單位對分包人的管理組織與協(xié)調(diào)由于業(yè)主只負(fù)責(zé)對施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，其組織與協(xié)調(diào)的工作量比平行發(fā)包會大大減少，這對業(yè)主有利由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)對所有分包人的管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕業(yè)主方的工作。這是采用施工總承包管理模式的基本出發(fā)點(diǎn)某建設(shè)項(xiàng)目采用施工總承包管理模式，R監(jiān)理公司承擔(dān)施工監(jiān)理任務(wù)，G施工企業(yè)承擔(dān)主要的