在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用專家講座

廣東省中醫(yī)藥局年12月在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中

充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第1頁主要內(nèi)容發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于醫(yī)改目標實現(xiàn)中醫(yī)藥強省建設(shè)為本省在深化醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥作用奠定良好基礎(chǔ)在深化醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥作用總體政策要求在深化醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥作用思索在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第2頁《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見》（中發(fā)〔〕6號）《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展若干意見》（國發(fā)〔〕22號）《廣東省委省政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強省決定》（粵發(fā)〔〕4號）黨和政府高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和發(fā)揮中醫(yī)藥

在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中作用在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第3頁中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見：中西醫(yī)并重，充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）作用關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展若干意見：長久以來，中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同擔(dān)負著維護和促進人民健康任務(wù)，這是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)主要特征和顯著優(yōu)勢。中醫(yī)藥臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉，尤其是伴隨健康觀念改變和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥越來越顯示出獨特優(yōu)勢。中醫(yī)藥作為中華民族瑰寶，蘊含著豐富哲學(xué)思想和人文精神，是我國文化軟實力主要表達。扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升人民群眾健康水平、弘揚中華文化、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會友好，都含有十分主要意義。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第4頁一、發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國

醫(yī)改目標實現(xiàn)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第5頁特色

中醫(yī)藥學(xué)作為一門科學(xué)獨特征，在于它不但含有醫(yī)學(xué)性質(zhì)和自然科學(xué)屬性，而且含有文化和哲學(xué)性質(zhì)及人文社會科學(xué)屬性，表達人文與科學(xué)統(tǒng)一，表達東方文化底蘊和思維

（一）中醫(yī)藥作為我國獨具特色醫(yī)學(xué)科學(xué)含有顯著優(yōu)勢發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第6頁特色

中醫(yī)藥學(xué)作為一門研究人體生命、健康和疾病防治醫(yī)學(xué)，與其它醫(yī)學(xué)門類相比：在理論上有獨特生理觀、病理觀、疾病防治觀，其本質(zhì)特征是從整體聯(lián)絡(luò)角度、功效角度、運動改變角度把握生命規(guī)律和疾病演變在實踐中重視以人為本、三因制宜、整體調(diào)整，表達為個性化辨證論治、求衡性防治標準、人性化治療方法、多樣化干預(yù)伎倆、天然化用藥取向等發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)

（一）中醫(yī)藥作為我國獨具特色醫(yī)學(xué)科學(xué)含有顯著優(yōu)勢在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第7頁優(yōu)勢

一是臨床療效確切中醫(yī)藥不但對許多常見病、多發(fā)病含有良好效果，而且在防治心腦血管病、腫瘤、糖尿病、肝炎等重大疾病方面發(fā)揮著主要作用，還在不少疑難病證治療上經(jīng)常取得意想不到效果發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)

（一）中醫(yī)藥作為我國獨具特色醫(yī)學(xué)科學(xué)含有顯著優(yōu)勢在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第8頁優(yōu)勢

中醫(yī)藥不但對許多慢性非傳染性疾病含有良好效果，而且對傳染性疾病尤其是病毒性傳染病含有獨特優(yōu)勢中醫(yī)藥不但對傳統(tǒng)傳染病含有良好效果，而且在防治AIDS、SARS、甲型H1N1流感等新發(fā)傳染病方面也發(fā)揮了獨特作用中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互配合、優(yōu)勢互補，必定能取得更加好臨床療效，為人民群眾提供更加好醫(yī)療服務(wù)發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)

（一）中醫(yī)藥作為我國獨具特色醫(yī)學(xué)科學(xué)含有顯著優(yōu)勢在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第9頁優(yōu)勢

二是預(yù)防保健作用獨特關(guān)鍵——“治未病”提倡人們珍惜生命，重視養(yǎng)生，防患于未然。總結(jié)形成了豐富而有效養(yǎng)生保健和預(yù)防疾病方法及伎倆以及獨具特色中華養(yǎng)生文化發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)

（一）中醫(yī)藥作為我國獨具特色醫(yī)學(xué)科學(xué)含有顯著優(yōu)勢在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第10頁優(yōu)勢

強調(diào)在預(yù)防保健中以養(yǎng)生為要務(wù)，經(jīng)過飲食、運動、精神調(diào)攝等個人養(yǎng)生保健方法和伎倆，來維系人體陰陽平衡，到達維護“精神內(nèi)守，真氣從之”健康狀態(tài)和“正氣存內(nèi)，邪不可干”疾病預(yù)防目標

發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)

（一）中醫(yī)藥作為我國獨具特色醫(yī)學(xué)科學(xué)含有顯著優(yōu)勢在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第11頁優(yōu)勢

三是費用相對低廉在診療上，醫(yī)生經(jīng)過望、聞、問、切等方法搜集資料，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，結(jié)合臨床實踐經(jīng)驗，對服務(wù)對象健康情況及疾病情況做出判斷，無須過多依賴日新月異、各種高成本當代設(shè)備。發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)

（一）中醫(yī)藥作為我國獨具特色醫(yī)學(xué)科學(xué)含有顯著優(yōu)勢在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第12頁優(yōu)勢

（一）中醫(yī)藥作為我國獨具特色醫(yī)學(xué)科學(xué)含有顯著優(yōu)勢在治療中，首先，擁有針灸、推拿、拔罐、刮痧等等許多非藥品療法，服務(wù)成本比較低，而且無須消耗過多資源；另首先，所使用治療藥品——中藥，在我國有著豐富資源，而且中藥新藥創(chuàng)制投入小、命中率高，開發(fā)成本比較低。發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第13頁

（一）中醫(yī)藥作為我國獨具特色醫(yī)學(xué)科學(xué)含有顯著優(yōu)勢特色

優(yōu)勢

在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，必定要重視發(fā)揮其作用發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第14頁上世紀后期出現(xiàn)全球性醫(yī)療危機，突出表現(xiàn)為盡管當代科技日新月異、醫(yī)學(xué)科學(xué)迅猛發(fā)展，人們健康情況并不理想。（WHO）相關(guān)調(diào)查顯示，全球患有疾病占20%，處于亞健康狀態(tài)占75%，健康人群僅為5%；我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球化和人口老齡化速度加緊以及生態(tài)環(huán)境改變，在依然面臨較為嚴峻傳染性疾病防控形勢同時，慢性非傳染性疾病已經(jīng)成為我國居民最主要死因，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨傳染病和慢性非傳染性疾病雙重挑戰(zhàn)。發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)（二）中醫(yī)藥學(xué)符合當代醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第15頁進展主要健康問題快速工業(yè)化人均GDP>3千美元,43%GDP和1/2財政來自快速工業(yè)化生態(tài)破壞、環(huán)境污染、職業(yè)危害、傷害問題等快速市場化1978年<10%→74%→80%就業(yè)與社會保障問題生活方式、精神壓力快速城鎮(zhèn)化1978年18%→46%→55%生活環(huán)境、交通住房、精神壓力、社會安全快速全球化進出口貿(mào)易8510億→2.7萬億(外貿(mào)依存度63%)疾病傳輸不受國界限制快速老年化我國老年人將達2.5億（17%）慢性疾病、老年保健、社會保障、養(yǎng)老服務(wù)快速生活行為方式改變不良生活方式和行為成為人類健康主要危險原因37.7%60%死亡歸因于不良生活方式和行為我國面臨傳染病和慢性非傳染性疾病雙重挑戰(zhàn)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第16頁重大傳染病重大慢性病重大公共問題感染性疾病壽命損失12%慢性疾病壽命損失49%生態(tài)與環(huán)境乙型肝炎患者世界第一高血壓全國患者2億傷害與中毒結(jié)核病患者世界第二糖尿病全國患者4千萬飲水與廁所傳統(tǒng)性病每年新發(fā)80萬腦卒中年死亡190萬職業(yè)安全艾滋病感染者約70萬心臟病年死亡125萬食品與藥品新發(fā)傳染病甲流、禽流等惡性腫瘤年死亡189萬醫(yī)療安全我國面臨傳染病和慢性非傳染性疾病雙重挑戰(zhàn)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第17頁高血壓1.6億血脂異常、超重和肥胖4.0億糖尿病1.0億慢性非傳染病己成為嚴重威脅人類健康主要問題

★在中國，成年人高血壓患病率為18.8%，高血壓患者有1.6億，血脂異常、超重和肥胖達4億，糖尿病患者達1億

對30個省市大醫(yī)院住院糖尿病患者調(diào)查，73%糖尿病患者有2種以上并發(fā)癥，其中60%患者合并高血壓及心腦血管病變，1/3合并糖尿病腎病，1/3合并眼病

在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第18頁發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)醫(yī)學(xué)模式：生物醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)向生物－心理－社會醫(yī)學(xué)模式醫(yī)學(xué)目標：“以治病為目標對高科技無限追求”轉(zhuǎn)向“預(yù)防疾病與損傷，維持和提升健康水平”“21世紀醫(yī)學(xué)，不應(yīng)繼續(xù)以疾病為主要研究對象，而應(yīng)以人類健康作為醫(yī)學(xué)研究主要方向。”（WHO《迎接21世紀挑戰(zhàn)》匯報）“最好醫(yī)學(xué)不是治好病醫(yī)學(xué)，而是使人不生病醫(yī)學(xué)?！保?0世紀末，全球醫(yī)學(xué)界大討論最終止論）（二）中醫(yī)藥學(xué)符合當代醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第19頁全球醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢疾病醫(yī)學(xué)健康醫(yī)學(xué)重治療重預(yù)防針對病源反抗治療整體治療重視對病灶改進重視人體生態(tài)環(huán)境改進群體治療個體治療生物治療心身綜合治療強調(diào)醫(yī)生作用重視患者自我保健作用疾病為中心患者為中心發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第20頁發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)中醫(yī)藥學(xué)從整體系統(tǒng)認知論、崇尚友好價值論，形成：天人合一、身心合一整體觀陰陽平和健康觀調(diào)和致中治療觀等（二）中醫(yī)藥學(xué)符合當代醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第21頁重視社會環(huán)境、心理原因?qū)θ藗兘】登闆r及疾病發(fā)生、發(fā)展影響重視從人整體功效狀態(tài)來判斷健康情況和疾病發(fā)生、發(fā)展重視“三因制宜”而實施個性化辨證論治重視“以人為本”而選擇人性化治療方式，以“治未病”理念為關(guān)鍵重視防患于未然而強調(diào)個人養(yǎng)生保健發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)（二）中醫(yī)藥學(xué)符合當代醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第22頁發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂，此之謂也?！端貑枴に臍庹{(diào)神大論》以此為源，經(jīng)過歷代醫(yī)家兩千多年來不停充實和完善，“治未病”逐步形成了含有深刻內(nèi)涵理論體系關(guān)鍵——“防”，正氣存內(nèi)，邪不可干，精神內(nèi)守，病安從來。根本伎倆——養(yǎng)生保健，與其救療于有疾之后，不若攝養(yǎng)于無疾之先，以方藥治已病，不若以起居飲食調(diào)攝于未病。詳細應(yīng)用——馬王堆導(dǎo)引圖、華佗五禽戲、運動、飲食、情志（心理）調(diào)攝諸方面系列養(yǎng)生方法、冬病夏治敷貼法、冬令進補膏滋藥、體質(zhì)辨識及干預(yù)。（二）中醫(yī)藥學(xué)符合當代醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第23頁

“治未病”三種境界“未病先防”——著眼未雨綢繆，保身長全，是“治未病”第一要義“既病防變”——著力料在機先，阻截傳變，預(yù)防疾病深入發(fā)展“瘥后防復(fù)”——立足扶助正氣，強身健體，預(yù)防疾病復(fù)發(fā)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第24頁發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂，此之謂也?！端貑枴に臍庹{(diào)神大論》以此為源，經(jīng)過歷代醫(yī)家兩千多年來不停充實和完善，“治未病”逐步形成了含有深刻內(nèi)涵理論體系關(guān)鍵——“防”，正氣存內(nèi)，邪不可干，精神內(nèi)守，病安從來。根本伎倆——養(yǎng)生保健，與其救療于有疾之后，不若攝養(yǎng)于無疾之先，以方藥治已病，不若以起居飲食調(diào)攝于未病。詳細應(yīng)用——馬王堆導(dǎo)引圖、華佗五禽戲、運動、飲食、情志（心理）調(diào)攝諸方面系列養(yǎng)生方法、冬病夏治敷貼法、冬令進補膏滋藥、體質(zhì)辨識及干預(yù)。（二）中醫(yī)藥學(xué)符合當代醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第25頁醫(yī)療危機調(diào)整發(fā)展趨勢醫(yī)學(xué)模式

醫(yī)學(xué)目標

中醫(yī)藥學(xué)與轉(zhuǎn)變了醫(yī)學(xué)模式相吻合，與調(diào)整了醫(yī)學(xué)目標相一致，完全符合當今醫(yī)學(xué)發(fā)展方向發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)（二）中醫(yī)藥學(xué)符合當代醫(yī)學(xué)發(fā)展趨勢在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第26頁（三）中醫(yī)藥是我國主要衛(wèi)生資源發(fā)揮中醫(yī)藥作用有利于我國醫(yī)改目標實現(xiàn)新中國成立尤其是改革開放以來，我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，衛(wèi)生資源總量得到空前增加，總體相對不足。每千人口病床數(shù)為3.05張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護士（1.25）為1.58低于經(jīng)組織（OECD）國家平均水平（5.44、3.1、9.56）。年全國中醫(yī)醫(yī)院3164個，占醫(yī)院總數(shù)15.66%；中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)為42.7萬張，占全國總數(shù)13.97%。中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格62萬人，其中進行執(zhí)業(yè)注冊47萬人，占醫(yī)師總數(shù)14.9%。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第27頁中醫(yī)藥是我國主要衛(wèi)生資源中醫(yī)藥作為我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，有著廣泛社會基礎(chǔ)和深厚群眾基礎(chǔ)，為廣大群眾所喜愛和利用全國中醫(yī)院共提供3億人次診療服務(wù)，與年相比增加7.1%，占全國醫(yī)療機構(gòu)總診療人次5.46%；中醫(yī)院住院數(shù)到達1034萬人，比年凈增145萬人。民族醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院以及綜合醫(yī)院、小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、門診部與診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室，還提供了大量中醫(yī)藥服務(wù)尤其在一些城鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，中醫(yī)藥服務(wù)占總服務(wù)量30%，有甚至高達70—80%。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第28頁中醫(yī)藥是我國主要衛(wèi)生資源中醫(yī)藥與西醫(yī)藥作為兩種不一樣醫(yī)學(xué)體系，各具特色，各有所長使廣大群眾為防治疾病、維護健康多了一個選擇，能夠更加好地滿足人民群眾日益增加多元化健康需求使我國在應(yīng)付特殊或突發(fā)疾病危害時多了一些方法在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第29頁中醫(yī)藥是我國主要衛(wèi)生資源腫瘤治療——在放療或者化療同時應(yīng)用中藥，能夠減輕放化療毒副作用，提升病人放化療經(jīng)過率和生活質(zhì)量，這已被國際上稱為腫瘤治療中國模式深度昏迷——年中國香港鳳凰衛(wèi)視著名主持人劉海若在英國遭遇交通事故而陷入深度昏迷，回到中國采取中西醫(yī)結(jié)合綜合性治療后，最終醒來并逐步康復(fù)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第30頁中醫(yī)藥是我國主要衛(wèi)生資源術(shù)前準備和術(shù)后康復(fù)——圍手術(shù)期中西醫(yī)結(jié)合臨床和試驗研究表明，中醫(yī)藥整體調(diào)整和辨證論治獨特療法，能夠廣泛應(yīng)用于外科病人術(shù)前準備和術(shù)后康復(fù)，顯示了遼闊發(fā)展空間在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第31頁中醫(yī)藥是我國主要衛(wèi)生資源抗擊SARS——在年抗擊非典中，中醫(yī)藥發(fā)揮了主要作用，本省創(chuàng)造中醫(yī)藥前期介入效果極佳，中西醫(yī)結(jié)合治療病死率全世界最低，后遺癥最少，全球非典平均死亡率11%，香港和新加坡17%，臺灣27%，中國內(nèi)地為7%，廣東為3.7%，遠遠低于其它國家或地域。對此WHO教授在分析、評定后，做出了中醫(yī)藥防治非典“安全、含有潛在效益”評價，提議早期、全程、合理使用，認為中西醫(yī)結(jié)合治療非典成功經(jīng)驗?zāi)軌蜃鳛槠渌鼑曳乐渭毙詡魅静⒖荚谏罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第32頁中醫(yī)藥是我國主要衛(wèi)生資源防控甲型H1N1流感——年在防控甲型H1N1流感中，認真總結(jié)中西醫(yī)結(jié)合防治非典成功經(jīng)驗，中醫(yī)藥主動參加，發(fā)揮了十分主要作用中西醫(yī)并舉——在20世紀70年代，我國曾以世界1%衛(wèi)生費用，處理了世界22%人口醫(yī)療保健，創(chuàng)造了發(fā)展中國家奇跡，受到了世界衛(wèi)生組織高度贊揚，其中一個很主要原因是中西醫(yī)并舉農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)揮了主要作用在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第33頁中醫(yī)藥是我國主要衛(wèi)生資源中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展道路——據(jù)統(tǒng)計，1980年到年，衛(wèi)生總費用增加100倍，人均衛(wèi)生費用增加74倍，而同期農(nóng)民人均純收入增加21.6倍，城市居民年人均可支配收入增加36.5倍。發(fā)展中國家，人口眾多，人均收入水平較低，城鎮(zhèn)、區(qū)域差距很大，將長久處于社會主義初級階段。這一基本國情，決定中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展道路，必須構(gòu)建低成本、高效率發(fā)展新模式，必須發(fā)揮中醫(yī)藥這一醫(yī)療衛(wèi)生資源費用相對低廉優(yōu)勢在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第34頁中醫(yī)藥是我國主要衛(wèi)生資源文化軟實力——中醫(yī)藥作為我國優(yōu)異傳統(tǒng)文化，在幾千年發(fā)展歷程中，凝聚了中華民族智慧，承載著中華文化精華，蘊含著豐富哲學(xué)思想和人文精神，是我國文化軟實力主要表達自主創(chuàng)新——中醫(yī)藥作為我國自主創(chuàng)新主要資源，在醫(yī)改中大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，將中醫(yī)藥資源優(yōu)勢和知識優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，有利于提升我國自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，有利于形成新經(jīng)濟增加點，促進經(jīng)濟發(fā)展在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第35頁二、中醫(yī)藥強省建設(shè)為本省在深化醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥作用奠定良好基礎(chǔ)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第36頁中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)快速發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)體系日臻完善，服務(wù)可及性較大提升至年，91%縣設(shè)有中醫(yī)院，縣級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)編制床位數(shù)14867張，比年增加50%；87.9%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科、中藥房,比全國平均水平高16%；中醫(yī)藥服務(wù)量年遞增13%80%村衛(wèi)生室能開展中醫(yī)藥服務(wù)；新建4個省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣90.2%小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房；80%小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能提供中醫(yī)藥服務(wù)。建成4個全國中醫(yī)藥特色小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第37頁中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)快速發(fā)展?？茖２〗ㄔO(shè)成效顯著已建成53個中醫(yī)名科、146個國家級和省級重點?？?，30個省級中醫(yī)特色?？?、40個基層中醫(yī)藥特色示范單位，39個在建國家級重點?？平?jīng)過中期評定多元辦醫(yī)格局初步形成90%綜合醫(yī)院設(shè)有中醫(yī)科,建成5個全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。民營中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)深入發(fā)展,全省民營中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)1748家，病床數(shù)801張坐堂醫(yī)試點不停擴大在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第38頁中醫(yī)治未病健康工程穩(wěn)步推進國家中醫(yī)藥局中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)試點省。率先建立健全中醫(yī)治未病預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入《珠江三角洲地域改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。中醫(yī)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)政策研究列省政府重大決議咨詢專題。設(shè)置治未病專題經(jīng)費，出臺價格政策，將治未病服務(wù)納入醫(yī)保門診報銷范圍。全省12個市，31個單位開展治未病試點工作。年，治未病服務(wù)量達312萬人次，今年1-6月份已達144萬人次。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第39頁中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新能力不停增強一批老中醫(yī)藥教授學(xué)術(shù)經(jīng)驗得到繼承，一批學(xué)術(shù)特點顯著、臨床優(yōu)勢顯著重點學(xué)科和專科初步形成。建立了一批中醫(yī)藥科研機構(gòu)和研究基地，培養(yǎng)了一支以中醫(yī)藥人員為主、多學(xué)科人員參加科研隊伍，基本形成了多學(xué)科、多層次中醫(yī)藥科學(xué)研究格局。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第40頁中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新能力不停增強國家中醫(yī)臨床研究基地慢性腎臟病建設(shè)單位（廣東省中醫(yī)院）進入全方面建設(shè)階段，中醫(yī)藥防治傳染病臨床科研體系建設(shè)開始實施。開啟8個重點研究室建設(shè)，24個試驗室到達三級試驗室標準。一大批中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究列入了973計劃、國家科技支撐計劃等國家重大科技計劃，15項中醫(yī)藥領(lǐng)域研究結(jié)果取得年度省科技進步獎，其中一等獎2項。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第41頁科技創(chuàng)新有力促進中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年，全省中成藥完成工業(yè)總產(chǎn)值135億元，同比增加15.9%；中藥飲片加工完成工業(yè)總產(chǎn)值54億元，同比增加34.4%；中成藥產(chǎn)量16.5萬噸，同比增加12%。中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新能力不停增強在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第42頁中醫(yī)藥隊伍建設(shè)取得顯著成效初步建立起了包含院校教育、師承教育、繼續(xù)教育在內(nèi)多形式、多層次、多路徑中醫(yī)藥教育體系，人才隊伍數(shù)量和素質(zhì)得到提升。名老中醫(yī)藥教授學(xué)術(shù)思想與經(jīng)驗繼承工作和優(yōu)異中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)得到加強，基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度不停加大。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第43頁中醫(yī)藥隊伍建設(shè)取得顯著成效實施百名優(yōu)異中醫(yī)人才和千名基層中醫(yī)人才培養(yǎng)工程。每年參加省級以上中醫(yī)藥繼續(xù)教育項目學(xué)習(xí)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員達近2萬人次。開展全國第四批繼承工作，指導(dǎo)老師26名、繼承人52名。實施優(yōu)異中醫(yī)臨床人才研修培養(yǎng)項目，當前百名優(yōu)異中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)對象已進入結(jié)業(yè)考評階段。加強中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)，取得19個國家中醫(yī)藥重點學(xué)科。實施中醫(yī)全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)項目、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)項目、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)骨干培訓(xùn)項目，基層中醫(yī)藥隊伍素質(zhì)得到提升。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第44頁中醫(yī)藥文化建設(shè)全方面推進中醫(yī)中藥中國行廣東站活動圓滿收官，中醫(yī)藥科學(xué)知識得到普及，文化得到弘揚，中醫(yī)藥愈加貼近廣大百姓，已成為中醫(yī)藥文化科普著名品牌活動。確定了10個省級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化試點單位，成為普及中醫(yī)藥知識和傳輸中醫(yī)藥文化主要窗口。組織編寫《嶺南中醫(yī)藥文庫》，當前已出版26種30本。無償向全省發(fā)放《通俗中醫(yī)藥叢書》2萬套。對外交流合作領(lǐng)域繼續(xù)拓展。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第45頁對外合作交流和粵港澳合作協(xié)調(diào)省相關(guān)部門協(xié)力推進廣東自主創(chuàng)新抗瘧藥品“粵特快”在非洲推廣應(yīng)用，取得階段成效?；浉郯呐_中醫(yī)藥交流合作繼續(xù)加強。參加制訂粵港合作框架協(xié)議，粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作10個項目穩(wěn)步推進。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第46頁伴隨經(jīng)濟全球化、科技進步和當代醫(yī)學(xué)快速發(fā)展，我國中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻改變，面臨許多新情況、新問題。中醫(yī)藥特色優(yōu)勢逐步淡化，服務(wù)領(lǐng)域趨于萎縮；老中醫(yī)藥教授很多學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗得不到傳承，一些特色診療技術(shù)、方法瀕臨失傳，中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法創(chuàng)新不足；中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調(diào)，野生中藥資源破壞嚴重；中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)條件差，人才匱乏。

《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展若干意見》挑戰(zhàn)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第47頁三、在醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥作用

總體政策要求在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第48頁《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見》在改革指導(dǎo)思想中，明確了要堅持中西醫(yī)并重方針。把充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）作用，作為“堅持立足國情，建立中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制”改革基本標準主要內(nèi)容之一針對中醫(yī)藥特點，在深入完善醫(yī)療服務(wù)體系中，要求充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）在疾病預(yù)防控制、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療服務(wù)中作用；加強中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)院建設(shè)，組織開展中醫(yī)藥防治疑難疾病聯(lián)合攻關(guān)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第49頁在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)；采取扶持中醫(yī)藥發(fā)展政策，促進中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新。在建立政府主導(dǎo)衛(wèi)生投入機制中，強調(diào)要對中醫(yī)院（民族醫(yī)院）在投入政策上給予傾斜。在建立可連續(xù)發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制中，要求在中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合研究等方面力爭新突破，培育壯大中醫(yī)藥人才隊伍。在建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度中，要求加緊中醫(yī)藥立法工作。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第50頁《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展若干意見》————醫(yī)改主要配套文件政策涵蓋了基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、國家基本藥品制度建設(shè)、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和公立醫(yī)院改革試點等各個方面，為在其它配套文件制訂中落實中醫(yī)藥扶持政策提供了依據(jù)，為在各項改革實施中更加好地發(fā)揮中醫(yī)藥作用奠定了基礎(chǔ)，為在醫(yī)改中加緊中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展建立了保障。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第51頁在基本醫(yī)療保障制度中——勉勵和引導(dǎo)使用中醫(yī)藥政策。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中明確提出，統(tǒng)籌賠償方案要重點提升在基層使用中醫(yī)藥相關(guān)費用賠償百分比，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)；在國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（版）中含中成藥987個，中藥飲片也納入其中，中藥增加百分比超出了西藥在國家基本藥品制度建設(shè)中——落實中西藥并重標準，勉勵中藥應(yīng)用，102種中成藥和頒布了國家標準中藥飲片被納入《國家基本藥品目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配置使用部分）》在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第52頁在基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中——注意加強基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縣級中醫(yī)醫(yī)院在縣級醫(yī)院建設(shè)項目中到達了一定百分比，城鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥科室、中醫(yī)治療設(shè)備和服務(wù)能力建設(shè)也得到加強。在促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化方面——明確提出要主動應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)和方法，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中作用，并首次將中醫(yī)體質(zhì)辨識納入居民健康檔案內(nèi)容。在公立醫(yī)院改革試點工作中——《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點指導(dǎo)意見》指導(dǎo)思想強調(diào)要堅持中西醫(yī)并重，明確了中醫(yī)藥管理部門合理確定各級各類公立中醫(yī)醫(yī)院功效定位以及監(jiān)管職責(zé)。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第53頁在關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策文件中強調(diào)，要對中醫(yī)院（民族醫(yī)院）在投入政策上給予傾斜。在關(guān)于改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價格形成機制文件中提出，將對中藥飲片加價率標準適當放寬，逐步提升中醫(yī)和表達醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值診療、手術(shù)、護理等項目價格。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第54頁廣東省深化醫(yī)改實施意見

——推進中醫(yī)藥強省建設(shè)加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。建立完善以大中城市綜合性中醫(yī)院為龍頭，以縣級中醫(yī)院為骨干，以鄉(xiāng)村、小區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)點為基礎(chǔ)，涵蓋預(yù)防、治療、康復(fù)、保健、養(yǎng)生中醫(yī)藥服務(wù)體系。加強縣級中醫(yī)院標準化建設(shè)和綜合醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房規(guī)范化建設(shè)加緊中藥質(zhì)量標準體系建設(shè)。勉勵道地藥材規(guī)范化種植。大力推進中藥產(chǎn)業(yè)化。扶持民族醫(yī)藥發(fā)展。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第55頁發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中作用。完善扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策。加強中醫(yī)藥管理機構(gòu)建設(shè)。深入開展培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)建名科、建設(shè)名院和中醫(yī)藥進農(nóng)村、進小區(qū)工作。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療及重大、疑難疾病防治方面優(yōu)勢，推進開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。勉勵支持醫(yī)療機構(gòu)研制和應(yīng)用特色中藥制劑。加強嶺南中醫(yī)藥理論研究，打造嶺南中醫(yī)藥品牌。加強粵港澳中醫(yī)藥交流合作。到年，珠江三角洲地域率先建立中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)和康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，年，覆蓋全省。廣東省深化醫(yī)改實施意見

——推進中醫(yī)藥強省建設(shè)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第56頁廣東省深化醫(yī)改近期重點實施方案

及相關(guān)配套文件基本醫(yī)療保障制度建設(shè)勉勵中醫(yī)簡便驗廉發(fā)揮。降低基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)起付標準，將治未病服務(wù)項目納入門診報銷范圍。將加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)作為主要內(nèi)容。加強縣級中醫(yī)院標準化建設(shè)，實現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)有規(guī)范化中醫(yī)科、中藥房。開展藥品零售企業(yè)設(shè)置坐堂醫(yī)診所試點，將試點范圍擴大到珠三角地域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)10項，村衛(wèi)生站、小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4項以上等辦法。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第57頁將普及中醫(yī)藥文化、推廣應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法和技術(shù)作為促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化主要辦法，明確到年，在珠三角地域率先建立“治未病”預(yù)防保健服務(wù)和康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，年覆蓋全省。廣東省在原有307種國家基本藥品基礎(chǔ)上，依據(jù)廣東疾病特點，增補了244種。其中中成藥有124種，占50.82%。在公立醫(yī)院改革，完善政府衛(wèi)生投入政策中，強調(diào)向中醫(yī)院給予傾斜。廣東省深化醫(yī)改近期重點實施方案

及相關(guān)配套文件在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第58頁四、在深化醫(yī)改中發(fā)揮中醫(yī)藥作用思索在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第59頁落實落實《若干意見》

深入加緊中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展公布實施《若干意見》，是黨和國家中醫(yī)藥政策在新時期新要求。它充分必定了中醫(yī)藥在衛(wèi)生工作和經(jīng)濟社會發(fā)展中主要地位，系統(tǒng)回答了長久困擾和制約中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展重大理論與實踐問題，全方面闡述了黨和國家對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)決議定位、目標任務(wù)和政策要求，充分表明了黨和國家扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展鮮明態(tài)度和堅強決心，反應(yīng)了社會發(fā)展需要，表達了時代發(fā)展特征。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第60頁《若干意見》明確基本要求把滿足人民群眾需求，作為中醫(yī)藥工作出發(fā)點遵照中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢堅持中西醫(yī)并重堅持繼承與創(chuàng)新辯證統(tǒng)一堅持中醫(yī)與西醫(yī)相互取長補短，促進中西醫(yī)結(jié)合堅持統(tǒng)籌兼顧，推進中醫(yī)藥全方面發(fā)展堅持發(fā)揮政府扶持作用，動員各方面力量共同促進發(fā)展在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第61頁落實落實《若干意見》

深入加緊中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展《若干意見》作為國家醫(yī)改主要配套文件，深入明確了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展主要任務(wù)和政策辦法，是推進中醫(yī)藥各項工作行動指南，是指導(dǎo)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展綱領(lǐng)性文件。我們要認真領(lǐng)會《若干意見》精神實質(zhì)，深入把握落實《若干意見》基本要求。緊緊圍繞著“發(fā)展”這一關(guān)鍵，一直把“扶持和促進”作為發(fā)展中醫(yī)藥、促進中醫(yī)藥在醫(yī)改中發(fā)揮作用根本。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第62頁主動為中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中

發(fā)揮作用創(chuàng)造條件

一是在基本醫(yī)療保障制度中，以充分調(diào)動中醫(yī)藥服務(wù)提供者和使用者兩方面主動性為目標，深入完善勉勵醫(yī)療機構(gòu)提供和引導(dǎo)患者使用政策辦法，主要包含：在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第63頁在基本醫(yī)療保障制度中落實好《廣東省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》中“降低基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)起付標準”要求要結(jié)合實際，增加納入報銷范圍中醫(yī)診療項目和中藥品種在新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面，落實好向中醫(yī)藥傾斜，“在縣級中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院，中醫(yī)藥費用占50%以上，住院報銷百分比提升5%”賠償政策落實好將“治未病”服務(wù)納入門診報銷范圍政策在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第64頁深入完善相關(guān)政策辦法

二是在促進基本公共衛(wèi)生均等化工作中，以充分發(fā)揮中醫(yī)“治未病”優(yōu)勢為目標，深入完善加緊發(fā)展和主動利用中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)政策辦法，主要包含：在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第65頁主動發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)并納入公共衛(wèi)生服務(wù)項目將利用中醫(yī)預(yù)防保健技術(shù)和方法、發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中作用作為重點指標，納入基本公共衛(wèi)生績效考評體系深入完善中醫(yī)藥參加重大傳染病防治工作協(xié)調(diào)機制，建立衛(wèi)生、中醫(yī)藥信息共享機制。將中醫(yī)醫(yī)院納入重大傳染病臨床救治定點醫(yī)院，加強傳染病醫(yī)院中醫(yī)藥科室及服務(wù)能力建設(shè)在促進基本公共衛(wèi)生均等化中在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用第66頁