第二章報關與對外貿易管制

第二章報關與對外貿易管制第一節(jié)對外貿易管制概述1、對外貿易管制是政府的一種強制性行政管理行為。是指一國政府為了國家的宏觀經濟利益、國內外政策需要以及履行所締結或加入國際條約的義務，確立實行各種制度、設立相應管理機構和規(guī)范對外貿易活動的總稱。2、目前國際上對對外貿易管制通常有三種分類形式：(1)是按管理目的分：進口貿易管制和出口貿易管制(2)是按其管制手段分：關稅措施和非關稅措施(3)按管制對象分：①貨物進出口貿易管制②技術進出口貿易管制③國際服務貿易管制一、對外貿易管制目的及特點(一)對外貿易管制目的1.為了保護本國經濟利益、發(fā)展本國經濟2.推行本國的外交政策3.為了實現(xiàn)其國家職能(二)對外貿易管制的特點1.貿易管制政策是一國對外政策體現(xiàn)2.貿易管制會因時因勢而變化仗3.以犯對進口的管早制為重點浪掛二、對外貿枕易管制與海歌關監(jiān)管戰(zhàn)國家對委外貿易管制挨的目標是以武對外貿易管螞制法律、法健規(guī)為保障，戒依靠有效的袍政府行政管花理手段來最野終實現(xiàn)的。臭攝(一)海浙關監(jiān)管是實孝現(xiàn)貿易管制膝的重要手段狀(二)絨報關是海關智確認進出口息貨物合法性甘的先決條件緣三、我國對申外貿易管制護的基本框架戰(zhàn)和法律體系吐(一)菜基本框架(請重點)栽我國對疑外貿易管制遍制度是一種蘆綜合管理制藏度，主要由頑下列的制度王構成：嚇1、?？娟P監(jiān)管制度宣2、關蜜稅制度污3、對漢外貿易經營秩者管理制度哈4、進潑出口許可制都度丑5、出私入境檢驗檢幻疫制度輕6、進歷出口貨物收閣付匯管理制包度辜7、貿議易救濟制度咬多選題池(07年考傷題)腫我國對及外貿易管制證制度是由一枝系列管理制裹度構成的綜神合管理制度牌，其中包括蟲：懷A.執(zhí)進出口許可來制度胃B.級海關監(jiān)管制號度盡C.田出入境檢驗樸檢疫制度糧D.們出口退稅制南度眠答案：稀ABC介皺(二)法沾律體系：(廈重點)勸1、對吉外貿易管制跡涉及的法律恢淵源只限于保：插(1)推憲法(2瓣)法律(掃3)行政法霸規(guī)(4)自部門規(guī)章命(5)國際博條約賽2、對外貿助易管制的法木律淵源不包統(tǒng)括：醬來源節(jié)(1)拌地方性法規(guī)蔽(2)地念方性規(guī)章溪(3)各民兇族自治區(qū)政煎府的地方條籃例和單行條潛例誤判斷題弱(08年考窮題)什我國目虛前所簽訂生音效的各類國勸際條約，雖式然不屬于我雹國國內法的啞范疇，但就喇其效力而言快可視為我國譯對外貿易管劃制的法律淵尤源之一。下答案：界對

防第二節(jié)我掏國貨物、技怨術進出口許失可管理制度疾繭★嶼進出口許可燙是國家對進項出口的一種絮行政管理制國度，作為一惑項非關稅措英施。膚塘★甩貨物、技術蕩進出口許可秒管理制度是丘我國進出口聾許可管理制章度的主體，麥其管理范圍百包括：付多選題句(06年考品題)塑貨物、趕技術進出口搞許可管理制飯度是我國進挖出口許可制置度的主體，掃其管理范圍乒包括：站A.禁券止進出口貨訴物和技術催B.限稼制進出口貨睬物和技術輔C.自問由進出口的講技術盜D.自滋由進出口中奮部分實行自至動許可管理剖的貨物拌答案：誓ABCD墾多選題積(08年考禽題)杜貨物、脂技術進出口助許可證管理閃制度是我國約進出口許可亞管理制度的村主體，其管璃理范圍包括云：證A.斧禁止進出口鐮的貨物和技額術鋤B.惰限制進出口清的貨物和技鍵術樸C.童自由進出口用的技術漸D.遷自由進出口聚中部分實行住自動許可管賊理的貨物寄答案：喪ABCD案一、禁止進般出口管理：院(掌握有具找體列名的禁錄止進口的商針品)繁(一)神禁止進口管勁理悠1、禁喜止進口貨物玻管理規(guī)定，島禁止進口貨末物主要包括嫂(1)伸列入《禁止累進口貨物目扯錄》的商品稻。(有6批估)刃麥①燥叔《禁止進口碑貨物目錄》乳第一批、第占六批，根據(jù)壤我國是所締綿結或者參加凳的國際條約炭、協(xié)定，需瓣要禁止進口杠的貨物。例穴如：四氯化源碳、犀牛角乎、麝香、虎厚骨等。引悔②濁《禁止進口摟貨物目錄》謎第二批：舊析機電產品類螺(結合教材偷P62、P牧69頁復習宜)閣件③沉《禁止進口秒貨物目錄》炭第三、第四挖、第五批，襲所涉及的是陸對環(huán)境有污轉染的固體廢沸物類。勻豬④誕《禁止進口捎貨物目錄》騰(第六批)繁：保護人的覆健康，維護棉環(huán)境安全，販淘汰落后產齊品，例如：臟長纖維青石者棉、二惡英訓等。都(2)耳國家有關法喪律法規(guī)明令亞禁止進口的獻商品(記憶室，第刺⑥跌點是新增加譜的內容)偵濫①腦來著動植物訴疫情流行的柿國家和地區(qū)斃的有關動植石物及其產品漫和其他檢疫損物。覺率②用截動植物病原教及其他有害糞生物、動物勸尸體、土壤疲四③剖帶有違反“惑一個中國”琴原則內容的險貨物及其包射裝派郊④舒以氯氟羥物份質為制冷劑逢、發(fā)泡劑的縮家用電器產穴品和以氯氟粱羥物質為制巖冷工質的家診用電器用壓掉縮機。拉插⑤穴滴滴涕、氯菠丹等(09惜年新增)知滔⑥昂萊克多巴胺收和鹽酸萊克覆多巴胺(2明010年新梅增)啊(3)匙其他(記憶車)靈狗①靈以CFC-骨12為制冷腐工質的汽車事及以CFC挽-12為制換冷工質的汽還車空調壓縮于機踩叛②夜右置方向盤匆的汽車乞滔③添舊衣服奏從④轟VIII迫因子制劑等沃血液制品始去⑤芹氯酸鉀、硝搏酸鉀椒2、禁止進辛口技術管理腰，主要包括濤：(了解)腿根據(jù)《柳對外貿易法枯》、《技術貝進出口管理湖條例》以及尿《禁止進口蒼、限制進口嘗技術管理辦移法》的有關京規(guī)定，國務你院外經貿主哨管部門會同認國務院有關曠部門，制定根，調整并公飼布禁止進口凳的技術目錄追。屬于禁止奸進口技術的英，不得進口饅。國涂(二)禁葉止出口管理輪1、禁腫止出口貨物蠶管理，主要壘包括：缺(1)也列入《禁止桌出口貨物目忘錄》的商品摘(有第五批勝)經《禁止透出口貨物目慮錄》(第一揭批)：保護蠢我國的自然命生態(tài)環(huán)境和偏生態(tài)資源，涉根據(jù)我國是叼所締結或者欺參加的國際克條約、協(xié)定琴，需要禁止玩出口的貨物軟名稱。例如亡：四氯化碳天、犀牛角、孫麝香、虎骨搭、發(fā)菜、麻乖黃草等。否巾②迫《禁止出口撒貨物目錄》謠(第二批)球：保護我國緣匱乏的森林觸資源，例如脾：木炭吐讓③天《禁止出口鵝貨物目錄》匯(第三批)厚：保護人的半健康，維護穴環(huán)境安全，的淘汰落后產袖品，例如：抽長纖維青石吐棉、二惡英望等。著到④丈《禁止出口粥貨物目錄》嫁(第四批)龜：主要包括置：硅砂、石瑞英砂及其他芝天然砂。雨座⑤帥《禁止出口賢貨物目錄》嘆(第五批)瘋：包括無論袋是否經化學迅處理過的森仰林凋落物以調及泥炭(草責炭)。詢(2)枯國家有關法叼律法規(guī)明令五禁止出口的軋商品確襪①渾未定名的或庫者新發(fā)現(xiàn)并筍有重要價值飯的野生植物球披②套原料血漿濁毛③捆商業(yè)性出口喝的野生紅豆霸杉及其部分替產品蠢遙④工勞改產品堪腫⑤湊以氯氟羥物慘質為制冷劑依、發(fā)泡劑的橋家用電器產服品和以氯氟閉羥物質為制盾冷工質的家涉用電器用壓糞縮機。刷搭⑥閃滴滴涕、氯古丹等。總布⑦篩萊克多巴胺脖和鹽酸萊克克多巴胺(2狼010年新攝增)疫2、禁題止出口技術亭管理，主要滋包括：(了卡解)求根據(jù)《容對外貿易法缺》，《技術絞進出口管理巡條例》以及認《禁止進口暮、限制進口件技術管理辦梅法》的有關芹規(guī)定，國務斥院外經貿主榨管部門會同鋪國務院有關利部門，制定廳，調整并公江布禁止出口或的技術目錄漢。屬于禁止仁出口技術的棒，不得出口沃。言中國禁忌止出口技術淚參考原則：假(2010質年新增)未奏①袍為維護國家調安全、社會換公共利益或張公共道德，籮需要禁止出東口的;歉俱②狹為保護人的東健康或安全稠，保護動物孤、植物的生棄命或健康，菜保護環(huán)境，薯需要禁止出仗口的;鑒嘗③伐依據(jù)法律、涂行政法規(guī)的屯規(guī)定，其他土需要禁止出惱口的;賭戀④隊根據(jù)我國締撇結或參加的燦國際條約、牢協(xié)定的規(guī)定纏，其他需要刪禁止出口的暴主二、限制進尼出口管理(刊掌握)妹串(一)限制嚴進口管理術1、限膠制進口貨物賞管理婚我國限彩制進口貨物根管理按照其領管理方式劃列分為：許可舞證件管理和圖關稅配額管撕理。層(1)零許可證件管逼理趁許可證屆件管理包括曠：店野①曾進口許可證摧次②葵兩用物項和劣技術進口許婚可證摟巖③思瀕危物種進引口遼探④兔限制類可利賀用固體廢物默進口檔卷⑤扶藥品進口奪撐⑥它音像制品進抄口則驕⑦啦黃金及其制閉品進口搭(2)關稅卵配額管理屠指一定鳥時期內，國乖家對部分商眾品的進口制秤定關稅配額瞞稅率并規(guī)定聯(lián)該商品進口擠數(shù)量總額，驅在限額內，止經國家批準腿后允許按照瑞關稅配額稅遞率征稅進口諒。如超出限擺額則按照配差額外稅率征鞏稅進口的措林施。關稅配基額管理是一街種相對管理盾的限制。窩2、限謠制進口技術仗管理信實行目跌錄管理。屬妄于目錄范圍萄內的限制進除口技術，實給行許可證管拴理，未經國溫家許可，不碗得進口。經駐營限制進口涼技術的經營央者在向海關客申報進口手籃續(xù)時，必須災主動遞交由脊國務院商務區(qū)主管部門頒墳發(fā)的“中華掛人民共和國熱技術進口許何可證”，憑績以向海關辦彩理進口通關孩手續(xù)。令蘆(二)限詠制出口管理多1、限棵制出口貨物狐管理他國家規(guī)頓定有數(shù)量限替制的出口貨凈物，實行配椒額管理;其緞他限制出口贊貨物，實行憐許可證件管億理。薄申請者輸取得配額證村明后，憑配豎額證明到國弓務院商務主劑管部門或其榆授權發(fā)證機臟關申領出口擾許可證。余2、限侵制出口技術商管理悶對于出磚口屬于列入曠限制出口技尊術的，應當碼向商務主管頃部門提出技源術出口申請伸，獲得審核貌批準后取得季技術出口許嗎可證件，憑牢以向海關辦炮理通關手續(xù)紐。藍麗三、自由撈進出口管理絞(掌握)棕除國家羨禁止、限制蠅進口貨物、軟技術外的其些他貨物、技否術，均屬于蘭自由進出口岡范圍。棄浮※圾國家對部分呼屬于自由進朽口的貨物實車行自動進口椒許可管理省性※襲對自由進出授口的技術實簽行技術進出救口合同登記碧管理雹淘(一)貨救物自動進口須許可管理蘆自動進吐口許可管理核是在任何情拖況下對進口和申請一律予產以批準的進箭口許可制度區(qū)。在進口前刻的向有關主雀管部門提交加自動進口許餓可申請，憑扇相關部門發(fā)纏放的“自動減進口許可證精”向海關辦傾理報關手續(xù)蜓。壯投(二)技繁術進出口合揪同登記管理眼屬于自盜由進出口的錫技術，應當鋸向國務院外震經貿主管部久門辦理合同脫備案登記，砍國務院外經老貿主管部門烏應當自收到緣規(guī)定的文件壇之日起3個老工作日內對品技術進口合鉗同進行登記憲，頒發(fā)技術黨進出口合同珠登記證，申墊請人憑技術津進出口合同愁登記證，辦驗理外匯、銀哥行、稅務、姥海關等相關艘的手續(xù)。爬第三節(jié)其武他貿易管制僚一、對飲外貿易經營拌資格管理制童度斧1、我浮國對對外貿徐易經營者的燭管理實行：隆備案登記制郵2、依輔法定程序在味商務主管部鐘門備案登記喉，取得對外列貿易經營資冤格后，方可印在國家允許棒的范圍內從蘇事對外貿易早經營活動。運3、國伯務院商務主忍管部門可以讓對部分進出乎口商品實施竟國營貿易管記理。伍趕二、出入境蹄檢驗檢疫制填度(國家主陪管部門：國叮家質檢總局塊)笑(一)擁出入境檢驗殲檢疫職責范傾圍逢1、《推法檢目錄》解列名的商品疊稱為法定檢戰(zhàn)驗商品，即怠國家規(guī)定要儉求實施強制港性檢驗的進編出境商品。肝2、對功于法定檢驗大以外的進出舍境商品，檢飼驗檢疫機構申可以抽查的傲方式予以監(jiān)雨督管理。螞3、對漠關系國計民勻生、價值較滴高、技術復技雜或涉及環(huán)每境衛(wèi)生、疫窮情標準的重蛇要進出口商捆品，在出口閘國裝運前進項行預檢驗、修監(jiān)造或監(jiān)裝候，以及保留兆到貨后最終材檢驗和索賠白的條款。險惜(二)出雹入境檢驗檢逃疫制度的組鄙成(熟悉)是我國出這入境檢驗檢于疫制度內容泡包括：進出零口商品檢驗胸制度、進出徐境動植物檢抄疫制度、國池境衛(wèi)生監(jiān)督谷制度愈1、進追出口商品檢慰驗制度虎(1)爆目的：為了丟保證進出口巾商品的質量迷。遭(2)宏分為四類：夢①盼法定檢驗高②透合同檢驗緒③藏公證鑒定冬④飾委托檢驗照2、進帝出境動植物哭檢疫勿(1)患目的：為了沒防止動植物舒?zhèn)魅静。男丈x病，植捉物危險性病覆、蟲、雜草捏以及其他有雹害生物傳入耀、傳出國境題，保護農、父林、牧、漁魯業(yè)生產和人袋體健康，促押進對外經濟夸貿易的發(fā)展捆(2)胞主要內容有栽：進境檢疫煙、出境檢疫貴、過境檢疫舌、進出境攜跟帶和郵寄物拉檢疫以及出腿入境運輸工姜具檢疫等。精3、國肉境衛(wèi)生監(jiān)督荷制度常(1)肌目的：防治闖傳染病由國滑外傳入或者監(jiān)由國內傳出嬸，實施國境放衛(wèi)生檢疫，選保護人體健壺康。怖(2)禮其監(jiān)督智能舒包括：進出咬境檢疫、國霸境傳染病檢好測、進出境篇衛(wèi)生監(jiān)督瓶綢三、進出頃口貨物收付晴匯管理制度范，包括：狀1、出支口貨物收匯趁管理悅2、進售口貨物付匯拳管理屬我國對偵出口收匯管哄理和進口付表匯管理采取帆的都是外匯懇核銷形式。信顫四、貿易端救濟措施前包括：胡反補貼措施塊、反傾銷措談施、保障措負施浸弱※遣反補貼、反地傾銷措施是鮮針對價格歧臘視行為而采嗓取的措施;快昏※杏保障措施是落針對進口產色品激增的情喬況采取的措憲施?？紶?一)反稀傾銷措施色1、臨蜂時反傾銷措皮施殲(1)鐵形式：就①既征收臨時反遷傾銷稅就②拜要求提供保腫證金、保函開或其他形式怨的擔保才(2)倉實施的期限堤：自臨時反網傾銷措施決匆定公告規(guī)定慧實施之日起趁，不超過4兩個月，特殊廉情況可以延趕長至9個月請。鳳2、最中終反傾銷措關施：對終裁閱決定確定傾藥銷成立并由此此對國內產械業(yè)造成損害畢的，可以征蹲收反傾銷稅樸。庫壟(二)反架補貼措施珍1、臨蒜時反補貼措義施急(1)歌初裁決定補旗貼成立并由糞此對國內產鞏業(yè)造成損害得的，可采取君臨時反補貼城措施。劈(2)刮形式：采取碗以保證金或差者保函作為先擔保的征收畫臨時反補貼違稅的形式。喇(3)噸期限：自臨太時反補貼措念施決定公告旬規(guī)定實施之尊日起，不超歐過4個月。護2、最筆終反補貼措塊施：對終裁禮決定確定傾湯銷成立并由捆此對國內產部業(yè)造成損害殿的，可以征輛收反補貼稅接。燙胞(三)保障嘉措施兇1、臨攜時保障措施寺自臨時局保障措施決喘定公告規(guī)定炭實施之日起頌，不得超過舊200天，那此期限計入負保障措施總算期限。膠2、最討終保障措施亭：最終保障運措施可以采田取提高關稅被、數(shù)量限制拔等形式。法保障措獵施的實施期巖限一般不超池過4年。特搶殊情況可延王長。但保障積措施全部實瓶施期限不得安超過10年普。稱第四節(jié)我豪國貿易管制彩主要管理措瞧施孕一、進鏟出口許可證忠管理殿主管部層門：商務部安發(fā)證機蠢關：育簽①紋商務部配額俱許可證事務槽局滿寧②嫁商務部駐各拉地特派員辦棚事處輪渣③穗各省、自治距區(qū)、直轄市五、計劃單列時市以及商務丸部授權的其拔他省會城市申商務廳(局逐)、外經貿脈委(廳、局躍)季卡(一)管侮理范圍護摧1、2潛010年實瞎施進口許可鎮(zhèn)證管理的貨膽物有：捏罩①挎讓消耗臭氧層租物質紹健②夠重點舊機電莖產品艙(1)枯重點舊機電想產品喪發(fā)證機赤關：商務部庫配額許可證勝事務局輔(2)仆消耗臭氧層洞物質知發(fā)證機狀關：由各地匹外經貿委(毯廳、局)、篩商務廳(局劑)簽發(fā);在哨京中央管理昂企業(yè)的進口丸，由商務部階配額許可證條事務局簽發(fā)盟。繁單選題死(08年考震題)迫200揚8年實行進刪口許可證管淺理的貨物有餃消耗臭氧層球物質和重點深舊機電產品羽，其中重點網舊機電產品卷的發(fā)證機構甩為：酷A.鏡計劃單列市巨、以及商務蓄部授權的其投他省會城市笨的商務主管悉部門用B.怪各省、自治病區(qū)、直轄市令的商務主管釘部門親C.多商務部駐各畝地特派員辦號事處段D.乒商務部配額破許可證事務愿局鐘答案：待D雹2、2忠010年實開行出口許可補證管理的商若品有49種池。(201箏0年變動，并2009年親為50種)霸實施措橫施：出口配殊額許可證、堆出口配額招蛾標、出口許激可證管理(傻結合教材5算4頁復習)爽簽發(fā)機革構(分3類忌)：斃伍①埋配額許可證舞事務局：玉本米、小麥、勁棉花、煤炭捷、原油、成非品油等6類僅商品;瓶屬②反各地特派員水辦事處：大尋米、玉米粉辰、鋼材、活歇牛、焦炭、臟稀土、銻及臺銻制品等3筒2類商品;主形③缸地方發(fā)證機博構：消耗臭盜氧層物質、村石蠟等11息類商品搬注意：套三種措施各燕自管理的具魄體商品參考香教材第63閘頁(記憶)拾多選題銷(08年考今題)卸200資8年實行出訓口許可證管兵理的47類毯，分別實行訂出口配額許替可證、出口賴配額招標和盒出口許可證泄管理。其中臺實行出口配胞額許可證管追理的商品是肌()。殿A.怠大米悟B.遷棉花殃C.就石蠟真D.驅煤炭鳥答案：農ABD且(二)美辦理程序(劈了解)去1、進株口消耗臭氧低層物質及實抖行出口許可航證管理的商杠品櫻(1)域在組織進出梨口該類應證顛商品前，經刮營者應事先濫向主管部門來申領進(出象)口許可證渾，可通過網派上和書面兩無種形式申領晴。注(2)縱發(fā)證機構自辱收到符合規(guī)灰定的申請之喪日起3個工投作日內發(fā)放陽進(出)口玻許可證。特擊殊情況下，季進口許可證下最多不超過緒10個工作警日。羞2、進錦口重點舊機吊電產品殘(1)嫂經營者應事升先向主管部娛門申領進口說許可證，可渴通過網上和邪書面兩種形皺式申領。款進口許邀可證應由舊嗎機電產品進貿口的最終用零戶提出申請松，并且申請犯企業(yè)具備從魄事重點舊機視電產品用于姓翻新(含再刮制造)的資元質。竟(2)亂商務部應在昂正式受理后晉20日內決亞定是否批準扭進口申請;駝如需征求相悟關部門或行貓業(yè)協(xié)會意見凱的，商務部末應在正式受惠理后35日繪內決定是否禁批準進口申滅請。凍百(三)報錯關規(guī)范(掌濕握)遺1、進銜口許可證的蛛有效期為1呈年，當年有窮效。特殊情落況需跨年度乞使用時，有桶效期最長不妻得超過次年恰3月31日摔，逾期自行暴失效。駁2、出咬口許可證的月有效期最長恭不得超過6援個月，且有載效期截至時矛間不得超過創(chuàng)當年12月作31日。切判斷題安(08年考駁題)愚出口許爬可證的有效贏期不超過6很個月，需要巖跨年度使用陵的，其有效允期的截止日登期不得超過盯次年2月底喝。填答案：天錯丙3、進汪出口許可證葬一經簽發(fā)，賴不得擅自更彎改證面內容濃。標4、進誤出口許可證劍實行“一證船一關”，一閱般情況實行糊“一批一證澇”。如要實港行“非一批釘一證”，發(fā)膛證機關在簽接發(fā)許可證時旱在許可證的泳備注欄中注雷明“非一批孤一證”字樣圈，但最多不藍超過12次鑰。夠5、對乒實行“一批吹一證”進出郊口許可證管螺理的大宗、御散裝貨物。掛以出口為例偵，溢短裝數(shù)僑量在貨物總者量5%以內直予以免證，禽其中原油、還成品油在貨陽物總量3%狂以內予以免籠證。“非一私批一證”的互，在最后一近批貨物出口吸時，應按該肥許可證實際該剩余數(shù)量溢廊裝上限，即初5%(原油錫、成品油溢倍裝上為3%偶)以內計算傷免證數(shù)額。涂6、凡列入籃禁止出口、低出口配額許品可證、出口與許可證管理磨貨物目錄的絞商品，因添鈴加、混合其茶他成分，或匪僅簡單加工債導致商品編泡號改變的，懂仍須按照原屯海關商品編權號的管理方往式進行管理嫌。干7、凡奪申報出口的插商品成分中咱含有(添加菊或混合)禁壺止出口、出介口配額許可咬證、出口許槳可證管理的濾商品(貴金斜屬超過2%叮，其他超過朵10%)，米須按含有禁兔止出口、出釋口配額許可猜證、出口許故可證管理商驕品的管理方恨式進行管理略。廁8、為揪維護正常的址經濟秩序，硬國家對部分膠出口貨物實浸行指定出口努報關口岸管沉理：圈(1)萌銻及銻制品莖指定：黃埔謙海關、北海沖海關、天津韻海關為出口季報關口岸傍(2)冤輕(重)燒痰鎂出口許可坡證由大連特景派員辦事處嫂簽發(fā)，指定粘：大連、青怠島、天津、亦長春、滿洲迎里為出口報監(jiān)關口岸。福(3)杏甘草指定天誕津海關、上消海海關、大窩連海關為出秒口報關口岸魔;甘草制品玩指定天津海券關、上海海度關為出口報揚關口岸。忙(4)幅以進口原木窗加工鋸材復俯出口方式出鐵口的鋸材(譜參考教材第魯65頁)茅掌二、兩用遲物項和技術憶進出口許可誘管理襯主管部糕門：商務部拒發(fā)證機陳關：辯秒①丟商務部配額底許可事務局帳付②劈受商務部委篇托的省級商綠務主管部門塑戶(一)管理凳范圍挑*對于應列入《兩用梅物項和技術慈進出口許可錄證管理目錄并》內的，統(tǒng)范一實行兩用度物項和技術秩進出口許可壟證管理。如劃出口經營者瓣擬出口的物小項和技術存動在被用于大橫規(guī)模殺傷性醫(yī)武器及其運草載工具風險營的，無論是蟻否列入目錄龜，都應辦理捷兩用物項和寸技術出口許教可證。釘判斷題鼻(08年考促題)糊對列入沃《兩用物項搞和技術進出聞口許可證管候理目錄》的鳳物項及技術榆的出口，統(tǒng)牢一實行兩用液物項和技術源出口許可證垂管理，目錄瘡以外的無需融辦理兩用物槐項和技術出此口許可證。伴答案：撲錯繞解釋：淺如出口經營戲者擬出口的件物項和技術音存在被用于世大規(guī)模殺傷隨性武器及其荒運載工具風輪險的，無論誠是否列入目竄錄，都應辦順理兩用物項因和技術出口凍許可證。把奔(二)辦理闖程序疑1.經頁營者在進出擇口前獲得相程關行政主管漠部門批準文駱件后，憑批咳準文件到所登在地發(fā)證機聽構申領兩用訓物項和技術宿進出口許可細證(在京的近企業(yè)向許可配證局申領)除。線2.兩叔用物項和技會術進出口許子可證實行網翁上申領。劉3.發(fā)玻證機構收到香相關行政主柏管部門批準仙文件和相關核材料并經核質對無誤后，譯應在3個工維作日內簽發(fā)疤兩用物項和蝕技術進口或悉出口許可證怪。帽征(三)報關鹿規(guī)范(掌握腦)姻1.進硬出口時經營竭者應當主動鐮向海關出具男有效的兩用什物項和技術姜進出口許可湖證。讀2.當餡海關對于進南出口的貨物剝是否屬于兩淘用物項和技軋術提出質疑闊，經營者應稀按規(guī)定向主暮管部門申請溫進口或者出備口許可?；蛎{者向商務主都管部門申請?zhí)K辦理不屬于脹管制范圍的剪相關證明。撞(了解)育3.兩戚用物項和技逢術進口許可研證實行“非甘一批一證”五和“一證一隆關”制;居兩用物問項和技術出駁口許可證實旅行“一批一米證”和“一裝證一關”制除。陸4.兩縫用物項和技循術進出口許皂可證有效期唉一般不超過饑1年，跨年世度使用時，亭在有效期內味只能使用到鞭次年3月3怠1日，逾期箏發(fā)證機構將顏根據(jù)原許可脖證有效期換悲發(fā)許可證。株5、6駁、7點參見節(jié)教材第67華-68頁(心了解)。惜理三、密碼穗產品和含有僅密碼技術的青設備進口許斥可證管理(償2010年靜新增，重點求)香國家對蜂密碼產品和牧含有密碼技藍術的設備實額行限制進口蝶管理。國家旱密碼局會同納海關總署公粘布了《密碼滿產品和含有搖密碼技術的朝設備進口管軟理目錄》，見以簽發(fā)密碼脅進口許可證毫的形式，對閣該類產品實悼施進口限制級管理。損天(一)管理揭范圍(重點員)盟列入目乞錄內以及雖矮暫未列入目忙錄但含有密眠碼技術的進露口商品。鑒列入目細錄內的包括洞有6類商品甲：加密傳真虎機、加密電礙話機、加密博路由器、非桑光通信加密下以太網絡交蝕換機、密碼信機、密碼卡勁畝(二)報關瞎規(guī)范惕在組織醋進口前應事攀先向國際密島碼管理局申鹽領密碼進口危許可證。線1、免復于提交密碼似進口許可證撤的情形：(更重點)閣(1)壯加工貿易項妄下為復出口糖而進口的;嫁(2)臥由海關監(jiān)管舌，暫時進口媽后復出口的有;滋(3)董從境外進入值特殊監(jiān)管區(qū)白域和保稅監(jiān)眨管場所的，餓或特殊區(qū)域章保稅監(jiān)管場貪所之間進出味的。拉2、從參海關特殊監(jiān)鄭管區(qū)域、保笛稅監(jiān)管場所選進入境內區(qū)補外，需交驗射密碼進口許拼可證。色3、進掀口單位知道雄或者應當知足道其所進口狹商品含有密斬碼技術，但娃暫未列入目疼錄的，也應體當申領密碼豪進口許可證那。帝4、在站進口環(huán)節(jié)發(fā)游現(xiàn)應當提交殖而為提交密震碼進口許可佳證的，海關秘按有關規(guī)定第進行處理。蘇(結合教材育31頁復習柔)遼第四節(jié)我柏國貿易管制有主要管理措蒙施匠四、自愚動進口許可您證管理輕主管部鉤門：商務部乎發(fā)證機欺關：含電①志商務部配額巾許可證事務短局掀脹②劫商務部駐各內地特派員辦幅事處掩嫌③攻各省、自治幫區(qū)、直轄市投、計劃單列政市商務主管泡部門授較④積地方機電產綠品進出口機寺構場丙(一)管理陶范圍癥1、自胸動進口許可政證管理的商產品范圍豈(1)蘭2010年濁實施自動進秋口許可管理扭的商品包括原：一般商品面、機電產品鄭(包括舊機折電產品)、改重要工業(yè)品出。糊(2)盾列入自動進預口許可管理否貨物目錄的菊商品，在辦繭理報關手續(xù)愉的時候，要我向海關提交氧自動進口許窯可證。俗2、免仿交自動進口睜許可證的情牧形(7種情南形掌握)詠(1)失加工貿易項蹤下進口并復則出口的(原林油、成品油掃除外)屬(2)屠外商投資企什業(yè)作為投資論進口或者投爸資額內生產飯自用的(舊翅機電產品除淚外)霞(3)蓄貨樣廣告品積、實驗品進女口，每批次嗎價值不超過怖5000人翻民幣的;紹(4)倍暫時進口的游海關監(jiān)管貨駕物;腰(5)皆進入保稅區(qū)膛、出口加工否區(qū)等海關特饒殊監(jiān)管區(qū)域竭及進入保稅悟倉庫、保稅懇物流中心的耳屬自動進口搭許可管理的凳貨物;糖(6)鄉(xiāng)加工貿易項壟下進口的不雅作價設備監(jiān)尸管期滿后留挽在原企業(yè)使棗用的;渣(7)哈國家法律法酒規(guī)規(guī)定其他伸免領進口許柄可證的。妖單選題姨(06年考獨題)灑下列列俗入自動進口梳許可管理貨餅物目錄的貨阿物，可免交白自動進口許非可證的是：磁A.辛參加F1上致海站比賽進嚇口后須復出閥口的賽車紫B.賭加工貿易項球下進口并復某出口的成品倒油才C.損外商投資企可業(yè)作為投資汁進口的舊機迫電產品詠D.爬每批次價值薦超過500熟0元人民幣蝕的進口貨樣禽廣告品咸答案：椅A臺筍(二)辦瘦理程序巖1.進市口屬于自動擊進口許可管迅理的貨物，督收貨人在辦方理海關報關稀手續(xù)前，應魚向所在地或擱相應的發(fā)證帶機構提交自旗動進口許可隸證申請，并桃取得自動進虎口許可證。寺2.收噸貨人可通過屋書面申請，暫也可通過網肝上申請。發(fā)轟證機構自收麻到符合規(guī)定咬的申請后，油應當予以簽枯發(fā)自動進口菜許可證，最編多不超過1真0個工作日山。私3.對酬于已申領的余自動進口許帽可證，如未袖使用應當在案有效期內交掠回發(fā)證機構粒，并說明原傘因。概4.自甚動進口許可翁證，如有遺百失，應書面疤報告掛失。伯原發(fā)證機構梨經核實無不峰良后果的，刺予以重新補零發(fā)。戀5、對進于自動進口虹許可證自簽喜發(fā)之日起1竭個月后未領朝證的，發(fā)證供機構予以收生回并撤銷。嚇網(三)報辰關規(guī)范(掌候握)燈1、自奉動進口許可資證有效期為肝6個月，但迷僅限公歷年滾度內有效。伏2、自接動進口許可刺證實行“一競批一證”管批理，對部分拒貨物可實行殼“非一批一夢證”管理。肆對實行“非叔一批一證”澡管理的，在垃有效期內可劣以分批次累甩計報關使用層，但累計使育用不得超過濁6次。云3、對淚實行“一批波一證”的自餅動進口許可愛證管理的大詢宗、散裝貨瞞物，溢裝數(shù)藥量在貨物總芳量5%內予翻以免證;原泰油、成品油氏、化肥、鋼印材為3%予鞋以免證?！芭且慌蛔C倍“的，在最拾后一批貨物歸進口時，應城按該自動進斜口許可證實漢際剩余數(shù)量愛的允許溢裝烤上限，即5企%(原油、柏成品油、化燈肥、鋼材在榴溢裝上限3鍋%)以內計忽算免證數(shù)額悼。壩單選題鑄(08年考獨題)扣某企業(yè)究持一份證面誤數(shù)量為20近0噸的化肥上自動進口許哭可證(“非吹一批一證”摟)，以海運撇散裝形式分兵兩批進口化墳肥200噸哀，在第一批某實際進口數(shù)再量100噸熊的情況下，頃該企業(yè)可憑岔該份自動進盆口許可證總聽共最多可進音口()化物肥。親A.行210噸鼓B.熔205噸綁C.便203噸隱D.縮206噸喚答案：步C把愿五、固體廢轎物進口管理蜘(一)崇管理范圍三廢物系戲指《中華人令民共和國固狠體廢物污染膝環(huán)境防治法頸》管理范圍券內的廢物，鵝即在生產建皂設、日常生搬活和其他生狹活中產生的梳污染環(huán)境的更廢棄物資。鏟包括：工業(yè)語固體廢物、經城市生活垃讓圾、危險廢慚物、液態(tài)廢捧物、置于容雪器中的氣態(tài)侍廢物。握主管部浴門：環(huán)境保奉護部培國家禁述止進口不能爹用做原料的聚固體廢物，進限制進口可例以用做原料蠢的固體廢物裂。伍對未列雀入《限制進智口類可用作射原料的廢物據(jù)目錄》及《州自動進口許跌可管理類可樣用作原料的妨廢物目錄》杠的固體廢物披，禁止進口勸。捧睜(二)辦螺理程序蠅1.向勉環(huán)境保護部再提出廢物進泊口申請獲取膠《廢物進口屬許可證》后寒才能組織進蕉口。漆2.進掌口廢物運抵猴口岸后，口明岸檢驗檢疫鉛機構憑環(huán)保蛙部簽發(fā)的廢析物進口許可勸證受理報檢訓，合格的，黎向報檢人出障具《入境貨兇物通關單》引。荷3.海油關憑《廢物招進口許可證行》、《入境旨貨物通關單甩》辦理通關耽手續(xù)便租(三)報關農規(guī)范躁不論以世何種方式例稈如上述管理弦范圍的廢物抽，均須事先叫申領廢物進硬口許可證。砍1.向展海關申報進漸口列入國家佳《限制進口淋類可用作原摧料的廢物目份錄》和《自喘動進口許可瓜管理類可用億作原料的廢沙物目錄》的航廢物，報關業(yè)單位應提交慨有效的廢物域進口許可證伸、口岸檢驗旨檢驗機構出淺具的入境貨院物通關單及嬌其他有關單敲據(jù)。猛3.對遵未列入上述疾目錄內的或殖雖列入上述照目錄內但未絲取得有效“眉廢物進口許擠可證”的廢餡物，一律不鮮得進口和存盒入保稅倉庫叮。澆4.廢堅物進口許可肚證實行“非降一批一證”租管理。證5.進森口廢物不能員轉關，只能擇在口岸海關種辦理申報進滋境手續(xù)。(淺廢紙除外)梅單選題(0瘋5年考題)闖航下列進六口的廢物中壺，可以申請多轉關運輸?shù)耐臼牵簻yA.盲木制品廢料焰B.緣廢紙象C.通廢電機、電徒器產品絞D.唱紡織品廢物懷答案：艘B應單選題押(06年考繁題)懇下列關解于廢物管理僑的表述，錯嘩誤的是：奪A.亦廢物進口許碧可證實行“毅一批一證”壇管理攤B.魄存入保稅倉誦庫的廢物必席須取得有效嫩廢物進口許渣可證旦C.苗對未列入《棗限制進口類校可用做原料技的廢物目錄盛》的廢物一種律不得進口量D.黎向海關申報敗允許進口的裹廢物，應主共動向海關提驗交廢物進口勤許可證，入倚境貨物通關項單及其他有恐關單據(jù)謹答案：默A廊判斷題抽(07年考牛題)喝列入《亞自動進口許辮可管理類可腥用做原料的也廢物目錄》郊的廢物，不抗論以何種方做式進口，均四應申領廢物釣進口許可證很。古答案：塌對炒帥五、進口關佛稅配額管理六201蕩0年實施進遺口關稅配額單管理的商品鞋有：(掌握磨)暖農產品援：小麥、稻男谷、大米、森玉米、棉花沈、食糖、羊具毛、毛條頸工業(yè)品渾：尿素、磷腰酸氫二銨、閱復合肥(3賓種農用肥料同)尼艙(一)實保施關稅配額粥管理的農產盡品蛾主管部猛門：商務部胳、國家發(fā)展屋改革委(發(fā)結改堆委)世1、農縱產品進口關規(guī)稅配額為全截球關稅配額咳。海關憑著坡商務部、發(fā)淹展改革委各吐自授權機構途向最終用戶嘴發(fā)放的，并歉加蓋“商務遺部農產品進丸口關稅配額茶證專用章”序或“國家發(fā)帝展和改革委準員會農產品踏進口關稅配躁額證專用章飾”的“農鍵產品進口關包稅配額證”禁辦理驗放手卵續(xù)。鍋2、“學農產品進口認關稅配額證成”實行“一黃證多批”制襲，最終用戶溫需分批進口漸的，憑“農蟻產品進口關弓稅配額證”釘可多次辦理著通關手續(xù)，讀直至海關核謎準欄填滿為覆止。有效期屑為每年1月脹1日起至當胞年的潑12月31艦日屈，如需延期謹，應向原發(fā)來證機構申請售辦理換證，愧但延期最遲尚不得超過下群一年2月底極。先3、農瞎產品進口關索稅配額的申姑請期為每年股10月15服日至30日犬，商務部、質發(fā)展改革委冶分別與申請榜期前1個月絲在有關報刊畜及網站上公鑰布每種農產燒品下一年度巨進口關稅配陡額總量，關囑稅配額申請糊條件及產品郵的稅則和適際用稅率。拌商務部渣公布并由商局務部授權機涌構負責受理噴本地區(qū)申請案：食糖、羊贏毛、毛條質發(fā)展改扣革委公布并冊由發(fā)展改革然委授權機構請負責受理本盛地區(qū)內申請讀：小麥、玉馳米、大米、閘棉花墊4、農第產品進口關市稅配額的分廊配是根據(jù)申杰請者的申請鹽數(shù)量和以往王進口實績、坐生產能力、礦其他相關商涼業(yè)標準或根溉據(jù)先來先領費的方式進行墊分配。伶蘭(二)實孩施關稅配額住管理的工業(yè)紡品資主管部奧門：商務部及1、化疊肥進口關稅冷配額為全球相配額。關稅財配額內化肥話進口時，海辯關憑進口單忘位提交的“串化肥進口關野稅配額證明偶”，按配額涌內稅率征稅綱，并驗放貨茫物。番2、商凍務部負責在叼化肥進口關則稅總量內，化對化肥進口霞關稅配額進令行分配。商熄務部于每年糾的新9月15日夸至穩(wěn)10月14罵日療公布下一年艷度的關稅配給額數(shù)量。申吸請單位應在單當每年的韻10月15踢日特至館10月30匪日押向商務部提聲出化肥關稅剖配額的申請假，商務部于稅每年12月玩31日前將慘化肥關稅配遣額分配到進凳口用戶。稈七、野生動紹植物種進出?？诠芾泶乐鞴懿績蚤T：中華人巷民共和國瀕裂危物種進出喂口管理辦公肺室印按《進贏出口野生動仗植物種商品驟目錄》簽發(fā)蒼：挨脅①良公約證明痰萍②腸非公約證明叨降③干物種證明做征(一)“槳非公約證明戴”管理范圍鋒及報關規(guī)范權1.管鋪理范圍：非嚇公約證明是副我國進出口響許可管理中妄具有法律效邊力，用來證裁明對外貿易轉經營者經營子列入《進出姜口野生動植帝物種商品目喝錄》中屬于墻我國自主規(guī)宋定管理的野楊生動植物及右其產品合法鴨進出口的證竟明文件。全2.報單關規(guī)范：無絕論以何種方轉式進口列入貪上述目錄的艇野生動植物貪及其產品，飽均須事先申錦領非公約證面明。非公約桌證明實行“喘一批一證”竄制度。遷刻(二)“岸公約證明”痕管理范圍及波報關規(guī)范慧1.管懲理范圍：公蔥約證明是用裳來證明對外蜘貿易經營者絡經營列入屬賴于《公約》裁成員國國應社履行保護義歸務的物種合蛙法進出口的彈證明文件。房2.報丘關規(guī)范：無疊論以何種方裕式進口列入許上述管理范夸圍的野生動劃植物及其產榜品，均須事恰先申領非公須約證明。公交約證明實行宰“一批一證周”制度。呢決(三)“筆物種證明”躺適用范圍及各報關規(guī)范丹發(fā)證部萬門：由國家脅瀕危物種進突出口管理辦由公室指定機循構進行認定金并出具友1、適語用范圍清列入《撞進出口野生粱動植物種商緊品目錄》中罩適用“公約臂證明”、“解非公約證明?！惫芾淼摹端覟l危野生動身植物種國際護貿易公約》傍附錄及國家愚重點保護野宰生動植物以殼外的其他列溪入商品目錄鎮(zhèn)的野生動植挎物及相關貨虧物或物品和圓含野生動植眨物成分的紡靠織品，均事塞先申領“物癢種證明”。凈2、報繞關規(guī)范胡(1)各“物種證明卵”不得轉讓嫂或倒賣，不禁得涂改，偽蠢造。稈(2)杏“物種證明村”分為“一淚次使用”和鼠“多次使用蹲”兩種瘡備①幻一次使用的壩：有效期自衡簽發(fā)之日起生不得超過6張個月傅豪②嗓多次使用的戒：只適用同氏一物種、同拿一貨物類型出、同一報關蓮口岸多次進工出口的野生麥動植物。有聚效期截至發(fā)抓證當年12蝶月31日。焰持證者須于駛1月31日襪之前將上一允年度使用多召次“物種證啞明”進出口恭有關野生動懲植物標本的黨情況匯總上耗報發(fā)證機關缸。志(3)嬌須按“物種割證明”規(guī)定采范圍進出口慎野生動植物慎，超越許可夏范圍的申報祝行為，海關湊與不予受理屯。閣(4)貌海關對進出嫂口列入《目雁錄》的商品椒以及含野生皺動植物成分乘的紡織品是縱否為瀕危野碼生動植物種玻提出質疑的頭，經營者應凈按海關要求叼，申領“物令種證明”;柄屬于“公約己證明”或“系非公約證明挽”管理范圍藥的，應申領取“公約證明飼”或“非公允約證明”。喝未能出具證鄰明書或“物化種證明”的鄭，海關不予渡辦理有關手術續(xù)。既(5)傲對進出境貨贏物或物品包蠻裝或說明中謝標注含有商津品目錄所列蚊野生動植物版成分的，經裙營者應主動蹲、如實申報單，海關按實翻際含有該野勿生動植物的綢商品進行監(jiān)伏管。屠連八、進出胃口藥品管理焦主管部便門：國家食代品藥品監(jiān)督笛管理局要對屬于摔國家限制進壞出口管理范炒疇，實行分庫類和目錄管很理。泄進出口盞藥品從管理更角度分為：恒進出口麻醉愚藥品、進出錄口精神藥品釘、進出口興倘奮劑、進口羽一般藥品。銜稱(一)精神井藥品進出口歇管理范圍及株報關規(guī)范造發(fā)證機傭構：國家食禁品藥品監(jiān)督哪管理局安《精神唇藥品管制品搜種目錄》，體所列藥品進刺出口時，均太須取得國家愧食品藥品監(jiān)厭督管理局核比發(fā)的“精神竊藥品進出口偉準許證”，勸憑以向海關竿辦理報關手味續(xù)。戴1、管創(chuàng)理范圍(參爸見教材第7電7頁)錄2、報間關規(guī)范畜(1)莖向海關申報斯進出口精神貴藥品管理范梢圍內的藥品鋸，報關單位燙應主動向海術關提交有效壁的精神藥品晉進出口準許草證及其他有暴關單據(jù)。憂(2)抖精神藥品的軋進出口準許今證僅限在該放注明的口岸襯海關使用，勤并實行“一敞批一證”制也度。高(二)麻醉紗藥品進出口新管理范圍及獨報關規(guī)范中杠發(fā)證機賽構：國家藥掀品監(jiān)督管理警部門歲在辦理催進出口報關叼手續(xù)前，均目須取得《麻蔑醉藥品進出群口準許證》燙，憑此辦理竄報關手續(xù)。恥該證實行“信一批一證”眉制度。山1、管針理范圍(參呢見教材第7掛7頁)謀2、報笑關規(guī)范勸靜(三)興掃奮劑進出口擦管理范圍及讀報關規(guī)范(莖2009年跑新增)察目錄頒愿布機構：國厭家體育總局陪1、管掘理范圍左《興奮宇劑目錄》的箱7類藥品，坦包括：蛋白盾同化制劑品霉種、肽類激奪素品種、麻慶醉藥品品種打、刺激劑(渴含精神藥品志)品種、藥圍品類易制毒禍化學品品種防、醫(yī)療用毒朗性藥品品種幫、其他品種娛2、報摸關規(guī)范望(1)蛇“精神藥品亭、麻醉藥品套、易制毒化限學品、醫(yī)療困用毒性藥品系”：按規(guī)定叔向海關辦理導通關;“其鍵他藥品”：夢暫不按照興舅奮劑實行管每理。幅(2)掀“蛋白同化圍劑”和“肽這類激素”：燥分別實行“售進口準許證偽”和“出口襪準許證”，傷海關憑此證舍驗放。進出案口單位應事挽先向國家食屋品藥品監(jiān)督名管理局申領車。“進口許對可證”有效掀期1年?！帮h出口許可證志”有效期不遞超過3個月河(有效期時芹限不跨年度膝)。編“進出戰(zhàn)口準許證”姻實行“一證糕一關”。豎(3)屋個人因醫(yī)療盯需要攜帶或喊郵寄，憑醫(yī)籍療機構處方思予以驗放。紋摔(四)一言般藥品進口糠管理范圍及凈報關規(guī)范姐1、國首家對一般藥愚品進口的管位理實行目錄桐管理。國家孕食品藥品監(jiān)劈督管理局授測權的口岸藥妨品檢驗所以早簽發(fā)進口藥圈品通關單的花形式對列入壘目錄管理的合商品實行進扣口限制管理顏。絲2、向約海關申報進蘭口列入《進逮口藥品目錄甩》中的藥品限，應向海關孤提交《進口序藥品通關單秒》。宿3、進簽口藥品通關備單僅限在該佛單注明的口討岸海關使用三，并實行“辣一批一證”楊制度。奶4、一霧般藥品出口謊目前暫無特填殊規(guī)定。串滋九、美術品們進出口管理棟(2010掘年新增)障文化部仇負責對美術夫品進出口經刮營活動的審活批管理，海學關負責對美凱術品進出境罩環(huán)節(jié)進行監(jiān)歉管。鈔肆(一)管蛇理范圍枝1、指猾藝術創(chuàng)作者銷以線條、色責彩或者其他害方式，經藝絲術創(chuàng)作者以沸原創(chuàng)方式創(chuàng)曾作的具有審蘇美意義的造挨型藝術作品含，包括繪畫如、書法、雕當塑、攝影等敬作品，以及鷹藝術創(chuàng)作者挎許可并簽名艘的，數(shù)量在習200件以撫內的復制品赤。教2、批固量臨摹的作末品、工業(yè)化磨批量生產的泰美術品、手輔工藝品、工睜藝美術產品遍、木雕、石志雕、根雕、御文物等均不隙納入美術品礎進行管理。緣3、我冠國禁止進出準境含有下列返內容的美術少品(了解)砍困(二)辦理嗎程序脫1、我?guī)X國對美術品嗚進出口實行鞏專營，經營桃美術品進出存口的企業(yè)必張須在商務部祥門備案登記勿，取得進出萄口資質的企驢業(yè)。哀愁(三)報主關規(guī)范災1、向竟海關申報，執(zhí)應主動提交喇有效的進出忽口批準文件季及其他有關煎單據(jù)。剩2、在撿美術品進出欺口前，向美珠術品進出口孫口岸所在地新的省級文化嘉行政部門提夸出申請，并行提交有關的址資料。蜻3、批年準文件，不踐得偽造、涂濫改、出租、天出借、出售詠或者以其他柔人說形式轉舟讓。狠4、同支一批已經批火準進口或出年口的美術品返復出口或復委進口，進出跡口單位可持喝原批準文件估正本到原進槍口或出口口筆岸海關辦理玩相關手續(xù)，挨文化行政部動門不再重復躍審批。送十、出入境處檢驗檢疫管肌理漫主管機沿構：國家質隨量監(jiān)督檢驗慕檢疫總局瓜1、對浩列入《法檢跑目錄》以及孩其他法律法溜規(guī)規(guī)定需要符檢驗檢疫的值貨物進出口宗時，在辦理照進出口通關否手續(xù)前，必捆須先向口岸耀檢驗檢疫機科構報檢。海差關憑《入境冠貨物通關單繪》或《出境姻貨物通關單難》驗放，實輪行“一批一叉證制”。從2、入畢境貨物通關敢單適用范圍居：7種情況勉，參考教材那第81頁。理(掌握)揪3、出饒境貨物通關府單適用范圍愁：4種情況偵，參考教材鍛第81頁。宅(掌握)以疼十一、其他嚴貨物進出口包管理云(一)狀黃金及其制移品進出口管葛理蔑1、主械管機構：中憑國人民銀行漢2、黃對金及其制品贈進出口管理陰屬于我國進枯出口許可管糧理制度中限敵制進出口管次理范疇。亭3、進拳出口列入《岸黃金及其制褲品進出口管勒理商品目錄躬》的貨物，趕海關憑中國茅人民銀行或保其授權的中詳國人民銀行蛙分支機構簽針發(fā)的“黃金寒及其制品進然出口準許證何”辦理驗放責手續(xù)。挽4、特勝殊監(jiān)管區(qū)域傅與境外之間循進出，特殊流監(jiān)管區(qū)域之堡間進出的黃演金及其產品井，免于辦理牲“黃金及其你制品進出口鐘準許證”。狠5、特陰殊監(jiān)管區(qū)域牢與境內區(qū)外提進出的黃金育及其產品，腳應辦理“黃康金及其制品剛進出口準許爛證”。低膚(二)音昏像制品進口飲管理騾主管機赤構：新聞出暢版總署罷1、音侮像制品成品舟進口業(yè)務由令新聞出版總咳署指定的音熔像制品經營慰單位經營;往未經新聞出顏版總署指定奧，任何單位右或者個人不大得從事音像宿制成品進口南業(yè)務騰2、海志關憑“進口淡音像制品批專準單”辦理與驗放手續(xù)。好3、對歇隨機器設備得同時進口以扇及進口后隨蘆機器設備復蛾出口的記錄冊操作系統(tǒng)、盯設備說明、存專用軟件等伙內容的音像陡制品，海關嗽憑進口單位殼提供的合同屬、發(fā)票等有晃效單證驗放轟。奏(三)稅有毒化學品功管理摟主管機耗構：環(huán)境保隆護部礦環(huán)境保齡護部在審批殃有毒化學品氣進出口申請離時，符合規(guī)釣定準予進出肚口的，簽發(fā)縫有毒化學品盛環(huán)境管理放地行通知單。陪該單是海關榨放行該類貨暫物的重要依堪據(jù)。閥史(四)農爛藥進出口管乘理湖主管機浪構：農業(yè)部游1、由哲農業(yè)部會同坡海關總署制牽定《農藥名紛錄》，進出拒口列入上述漫目錄的農藥爐，應事先向般農業(yè)部農藥掙檢定所申領線進出口農藥釘?shù)怯涀C明，巴憑以向海關鄙辦理進出口死報關手續(xù)。摔3.即夠可用做農藥恰，也可用做辱工業(yè)原料的洪商品，如果攝企業(yè)以工業(yè)防原料用途進講口，則企業(yè)否不需要辦理湊進出口農藥薄登記證明。芽海關改憑農砍業(yè)部向進出陜口企業(yè)出具困的“非農藥努登記管理證為明”驗放。湊4.進廉出口農藥登席記證明，實減行“一批一蘭證”制堵縣(五)獸藥宰進口管理待主管機滅構：農業(yè)部漏進口獸斃藥實行目錄羅管理，《進凈口獸藥管理罰目錄》由農刻業(yè)部會同海筋關總署制定令、調整并公轎布。列入目杜錄內的獸藥刊，應向進口舒口岸所在地至省級人民政行府獸醫(yī)行政賄管理部門申許請辦理“進匆口獸藥通關溉單”，憑此志向海關辦理盈報關手續(xù)。胞進口獸藥通識關單實行“邪一單一關”都制，在30抬日有效期內先只能一次性直使用。大第四節(jié)閱我國貿易管拘制主要管理翠措施斜四、自周動進口許可淡證管理恥主管部疼門：商務部值發(fā)證機墻關：責止①無商務部配額架許可證事務隊局覽耳②截商務部駐各牌地特派員辦醬事處勒燃③另各省、自治丸區(qū)、直轄市眠、計劃單列嘉市商務主管宿部門冠壇④裹地方機電產談品進出口機竭構極蠶(一)管理易范圍賭1、自齒動進口許可港證管理的商蓮品范圍烈(1)只2010年棋實施自動進可口許可管理毛的商品包括雜：一般商品挖、機電產品誓(包括舊機耕電產品)、總重要工業(yè)品矮。泡(2)宵列入自動進鐮口許可管理父貨物目錄的性商品，在辦字理報關手續(xù)覽的時候，要臨向海關提交荒自動進口許桂可證。河2、免辯交自動進口璃許可證的情懸形(7種情日形掌握)允(1)商加工貿易項喝下進口并復查出口的(原陰油、成品油獎除外)窩(2)肉外商投資企蠢業(yè)作為投資守進口或者投嫩資額內生產里自用的(舊必機電產品除耍外)頸(3)斬貨樣廣告品卡、實驗品進緣口，每批次靜價值不超過墻5000人公民幣的;循(4)的暫時進口的躲海關監(jiān)管貨滅物;竄(5)漲進入保稅區(qū)片、出口加工腐區(qū)等海關特流殊監(jiān)管區(qū)域腔及進入保稅緩倉庫、保稅享物流中心的菜屬自動進口寒許可管理的活貨物;卻(6)廁加工貿易項母下進口的不濁作價設備監(jiān)轉管期滿后留澡在原企業(yè)使透用的;肉(7)新國家法律法怪規(guī)規(guī)定其他于免領進口許煉可證的。耳單選題儉(06年考積題)申下列列紛入自動進口政許可管理貨烤物目錄的貨貍物，可免交濕自動進口許搖可證的是：移A.斯參加F1上坊海站比賽進歡口后須復出糕口的賽車民B.撲加工貿易項染下進口并復絲出口的成品廟油侵C.魄外商投資企初業(yè)作為投資進進口的舊機關電產品貨D.呼每批次價值騙超過500宗0元人民幣桿的進口貨樣扁廣告品資答案：河A數(shù)歸(二)辦據(jù)理程序尊1.進臟口屬于自動廁進口許可管縱理的貨物，嚇收貨人在辦干理海關報關洗手續(xù)前，應爛向所在地或壩相應的發(fā)證京機構提交自改動進口許可禽證申請，并懂取得自動進盤口許可證。橡2.收原貨人可通過杜書面申請，鬧也可通過網沒上申請。發(fā)賢證機構自收奸到符合規(guī)定纖的申請后，沫應當予以簽懂發(fā)自動進口椒許可證，最轉多不超過1殃0個工作日泳。銀3.對歲于已申領的陷自動進口許街可證，如未梳使用應當在洽有效期內交絞回發(fā)證機構哲，并說明原野因。逼4.自像動進口許可楊證，如有遺明失，應書面僚報告掛失。綿原發(fā)證機構球經核實無不額良后果的，袋予以重新補搭發(fā)。菜5、對娛于自動進口偷許可證自簽藍發(fā)之日起1丑個月后未領撇證的，發(fā)證槽機構予以收馬回并撤銷。濱派(三)報笑關規(guī)范(掌差握)檔1、自妹動進口許可善證有效期為恭6個月，但徐僅限公歷年華度內有效。捉2、自擠動進口許可急證實行“一為批一證”管耀理，對部分角貨物可實行擋“非一批一脖證”管理。霸對實行“非擊一批一證”桂管理的，在謀有效期內可作以分批次累傳計報關使用稅，但累計使煩用不得超過惹6次。俱3、對嗚實行“一批員一證”的自聰動進口許可您證管理的大賞宗、散裝貨胃物，溢裝數(shù)傳量在貨物總萌量5%內予樓以免證;原默油、成品油來、化肥、鋼柳材為3%予斯以免證。“俗非一批一證竭“的，在最包后一批貨物態(tài)進口時，應怒按該自動進酬口許可證實劉際剩余數(shù)量染的允許溢裝歲上限，即5芝%(原油、開成品油、化傅肥、鋼材在懸溢裝上限3獎%)以內計晶算免證數(shù)額干。第單選題服(08年考品題)嘗某企業(yè)卵持一份證面桌數(shù)量為20護0噸的化肥握自動進口許脈可證(“非拿一批一證”流)，以海運獨散裝形式分償兩批進口化撿肥200噸彩，在第一批口實際進口數(shù)掀量100噸拿的情況下，稼該企業(yè)可憑蜂該份自動進誓口許可證總切共最多可進恥口()化烏肥。紙A.患210噸長B.效205噸句C.摔203噸罪D.龍206噸榜答案：滔C割趴五、固體廢聾物進口管理閥(一)證管理范圍余廢物系賣指《中華人圍民共和國固發(fā)體廢物污染稠環(huán)境防治法劑》管理范圍虹內的廢物，粒即在生產建頂設、日常生未活和其他生忘活中產生的隱污染環(huán)境的真廢棄物資。熟包括：工業(yè)蒜固體廢物、牢城市生活垃稱圾、危險廢保物、液態(tài)廢慈物、置于容栗器中的氣態(tài)滾廢物。摩主管部睬門：環(huán)境保京護部屑國家禁吳止進口不能跟用做原料的鵝固體廢物，讓限制進口可鏈以用做原料險的固體廢物賴。冶對未列尺入《限制進壟口類可用作塌原料的廢物次目錄》及《宵自動進口許冬可管理類可拌用作原料的燈廢物目錄》鈴的固體廢物匯，禁止進口詠。宿比(二)辦膠理程序禿1.向醋環(huán)境保護部顧提出廢物進岸口申請獲取傲《廢物進口瘋許可證》后居才能組織進軌口。搶2.進眼口廢物運抵敵口岸后，口獎岸檢驗檢疫野機構憑環(huán)保喬部簽發(fā)的廢懼物進口許可鐘證受理報檢予，合格的，槳向報檢人出豪具《入境貨敏物通關單》膽?？?.海打關憑《廢物南進口許可證棕》、《入境可貨物通關單窮》辦理通關在手續(xù)唇板(三)報關裳規(guī)范予不論以快何種方式例掠如上述管理袍范圍的廢物喝，均須事先渣申領廢物進柜口許可證。車1.向挪海關申報進過口列入國家小《限制進口派類可用作原撥料的廢物目叉錄》和《自越動進口許可腎管理類可用講作原料的廢匯物目錄》的菠廢物，報關曉單位應提交耍有效的廢物店進口許可證點、口岸檢驗饑檢驗機構出登具的入境貨瀉物通關單及舊其他有關單錘據(jù)。碎3.對末未列入上述番目錄內的或傭雖列入上述幅目錄內但未致取得有效“共廢物進口許肌可證”的廢柜物，一律不磚得進口和存總入保稅倉庫疊。佳4.廢補物進口許可洗證實行“非衰一批一證”羞管理。腫5.進侄口廢物不能搞轉關，只能拐在口岸海關絹辦理申報進猾境手續(xù)。(比廢紙除外)魯單選題(0鞠5年考題)猛怒下列進家口的廢物中返，可以申請須轉關運輸?shù)谋硎牵壕轆.裙木制品廢料費B.贈廢紙疑C.貿廢電機、電增器產品蛙D.雨紡織品廢物杰答案：請B拉單選題升(06年考睬題)切下列關鈔于廢物管理壓的表述，錯蛇誤的是：嶄A.煮廢物進口許妨可證實行“贈一批一證”伙管理陸B(tài).湯存入保稅倉賄庫的廢物必東須取得有效竹廢物進口許鳳可證稱C.元對未列入《勉限制進口類價可用做原料爆的廢物目錄詞》的廢物一冷律不得進口鬼D.度向海關申報涌允許進口的嗓廢物，應主響動向海關提蘭交廢物進口幕許可證，入轉境貨物通關戴單及其他有宴關單據(jù)法答案：轟A尊判斷題萍(07年考系題)添列入《嫁自動進口許睬可管理類可夜用做原料的蠅廢物目錄》拖的廢物，不可論以何種方聽式進口，均接應申領廢物蘭進口許可證眨。疫答案：升對崖礦五、進口關釣稅配額管理掠201待0年實施進嘗口關稅配額用管理的商品改有：(掌握潔)染農產品方：小麥、稻廉谷、大米、猾玉米、棉花睬、食糖、羊附毛、毛條巷工業(yè)品乘：尿素、磷誓酸氫二銨、好復合肥(3獵種農用肥料涂)醉作(一)實趴施關稅配額痰管理的農產饞品震主管部趴門：商務部逗、國家發(fā)展著改革委(發(fā)良改委)世1、農始產品進口關焰稅配額為全晚球關稅配額尖。海關憑著添商務部、發(fā)肥展改革委各坐自授權機構劉向最終用戶孤發(fā)放的，并答加蓋“商務跑部農產品進硬口關稅配額招證專用章”坑或“國家發(fā)決展和改革委匯員會農產品集進口關稅配輝額證專用章多”的“農宏產品進口關忠稅配額證”括辦理驗放手鳴續(xù)。肯2、“五農產品進口揉關稅配額證渡”實行“一宰證多批”制令，最終用戶毛需分批進口圾的，憑“農昏產品進口關館稅配額證”匆可多次辦理摔通關手續(xù)，想直至海關核呼準欄填滿為綢止。有效期洽為每年1月金1日起至當獄年的虜12月31違日榴，如需延期癢，應向原發(fā)幅證機構申請到辦理換證，腸但延期最遲楊不得超過下帶一年2月底室。須3、農閱產品進口關反稅配額的申際請期為每年擠10月15恥日至30日波，商務部、鉤發(fā)展改革委彼分別與申請謎期前1個月祝在有關報刊柔及網站上公欲布每種農產驚品下一年度憂進口關稅配之額總量，關爛稅配額申請足條件及產品莖的稅則和適隔用稅率。趟商務部氣公布并由商包務部授權機特構負責受理克本地區(qū)申請錫：食糖、羊犬毛、毛條跪發(fā)展改古革委公布并采由發(fā)展改革散委授權機構換負責受理本幫地區(qū)內申請捉：小麥、玉國米、大米、俊棉花咸4、農甜產品進口關粱稅配額的分些配是根據(jù)申雨請者的申請制數(shù)量和以往阻進口實績、席生產能力、丸其他相關商園業(yè)標準或根制據(jù)先來先領壁的方式進行它分配。音臣(二)實輩施關稅配額咐管理的工業(yè)燭品顏主管部抵門：商務部常1、化刺肥進口關稅它配額為全球啊配額。關稅交配額內化肥尼進口時，海瞧關憑進口單刮位提交的“男化肥進口關奇稅配額證明籃”，按配額參內稅率征稅病，并驗放貨汁物。喇2、商情務部負責在仿化肥進口關禿稅總量內，坦對化肥進口希關稅配額進堪行分配。商溜務部于每年狐的院9月15日點至擱10月14頭日隊公布下一年我度的關稅配掙額數(shù)量。申粉請單位應在找當每年的躍10月15幣日杏至死10月30悼日坐向商務部提賴出化肥關稅熱配額的申請飾，商務部于香每年12月育31日前將繼化肥關稅配拍額分配到進臥口用戶。紗七、野生動隱植物種進出供口管理魚主管部裹門：中華人歷民共和國瀕餡危物種進出奶口管理辦公毛室出按《進慨出口野生動域植物種商品委目錄》簽發(fā)連：摟容①紀公約證明軟廊②耍非公約證明裹辰③今物種證明夠俗(一)“溝非公約證明博”管理范圍睬及報關規(guī)范險1.管鄙理范圍：非處公約證明是洞我國進出口笨許可管理中權具有法律效芽力，用來證籠明對外貿易活經營者經營名列入《進出盲口野生動植燦物種商品目楚錄》中屬于棗我國自主規(guī)干定管理的野頭生動植物及鈴其產品合法兵進出口的證場明文件。猴2.報肝關規(guī)范：無毒論以何種方闊式進口列入而上述目錄的懼野生動植物刻及其產品，參均須事先申紫領非公約證祝明。非公約圓證明實行“驕一批一證”裂制度。逢厭(二)“銷公約證明”遲管理范圍及杠報關規(guī)范閣1.管遭理范圍：公老約證明是用刃來證明對外豪貿易經營者曬經營列入屬伴于《公約》顆成員國國應吩履行保護義順務的物種合堵法進出口的返證明文件。脫2.報套關規(guī)范：無哨論以何種方通式進口列入集上述管理范圈圍的野生動親植物及其產合品，均須事嶄先申領非公章約證明。公煤約證明實行握“一批一證凈”制度。炭唱(三)“群物種證明”篇適用范圍及相報關規(guī)范訂發(fā)證部農門：由國家渣瀕危物種進滾出口管理辦桂公室指定機抱構進行認定管并出具效1、適惱用范圍殼列入《夢進出口野生改動植物種商砍品目錄》中閥適用“公約殿證明”、“舊非公約證明破”管理的《箏瀕危野生動肅植物種國際灶貿易公約》厭附錄及國家音重點保護野付生動植物以侄外的其他列朗入商品目錄線的野生動植秤物及相關貨濕物或物品和凍含野生動植波物成分的紡蒙織品，均事聰先申領“物雨種證明”。陣2、報染關規(guī)范描(1)眼“物種證明譜”不得轉讓順或倒賣，不譜得涂改，偽烈造。皂(2)蝴“物種證明斑”分為“一齊次使用”和炮“多次使用朵”兩種候灑①靈一次使用的不：有效期自對簽發(fā)之日起績不得超過6拉個月它喚②非多次使用的注：只適用同談一物種、同盤一貨物類型瘦、同一報關展口岸多次進連出口的野生葉動植物。有路效期截至發(fā)病證當年12釘月31日。什持證者須于色1月31日子之前將上一回年度使用多發(fā)次“物種證盯明”進出口另有關野生動傷植物標本的仁情況匯總上暑報發(fā)證機關僻。喚(3)仰須按“物種才證明”規(guī)定玻范圍進出口淚野生動植物蟲，超越許可密范圍的申報披行為，海關藍與不予受理悟。巖(4)慕海關對進出蒼口列入《目待錄》的商品旗以及含野生講動植物成分稱的紡織品是撫否為瀕危野槐生動植物種熱提出質疑的令，經營者應掙按海關要求疤，申領“物曠種證明”;肥屬于“公約拐證明”或“狹非公約證明軌”管理范圍旺的，應申領遷“公約證明剃”或“非公辱約證明”。雪未能出具證潑明書或“物辜種證明”的娃，海關不予炊辦理有關手埋續(xù)。迅(5)罩對進出境貨旦物或物品包天裝或說明中帝標注含有商騰品目錄所列據(jù)野生動植物繡成分的，經附營者應主動日、如實申報白，海關按實午際含有該野蓋生動植物的特商品進行監(jiān)與管。因遵八、進出聽口藥品管理途主管部胞門：國家食寨品藥品監(jiān)督恢管理局鎮(zhèn)對屬于飽國家限制進遲出口管理范姑疇，實行分賣類和目錄管箭理。筆進出口神藥品從管理姜角度分為：蒼進出口麻醉逼藥品、進出羊口精神藥品言、進出口興俱奮劑、進口擾一般藥品。撈由(一)精神沙藥品進出口衫管理范圍及立報關規(guī)范姥發(fā)證機捐構：國家食怒品藥品監(jiān)督溫管理局紫《精神犧藥品管制品劑種目錄》，燒所列藥品進徑出口時，均擺須取得國家贈食品藥品監(jiān)蘿督管理局核國發(fā)的“精神潛藥品進出口譜準許證”，誕憑以向海關蘋辦理報關手椒續(xù)。扔1、管耍理范圍(參妻見教材第7競7頁)杰2、報筆關規(guī)范沾(1)掌向海關申報蜜進出口精神攤藥品管理范崗圍內的藥品猛，報關單位碑應主動向海高關提交有效燭的精神藥品味進出口準許攝證及其他有麗關單據(jù)。秋(2)顆精神藥品的酒進出口準許免證僅限在該恨注明的口岸勸海關使用，跡并實行“一歇批一證”制喜度。扮(二)麻醉煌藥品進出口嚇管理范圍及憑報關規(guī)范筐族發(fā)證機閱構：國家藥愛品監(jiān)督管理適部門途在辦理閃進出口報關努手續(xù)前，均揪須取得《麻邀醉藥品進出豪口準許證》攏，憑此辦理束報關手續(xù)。察該證實行“堪一批一證”蘭制度。索1、管蔽理范圍