寫公文要知道的兩份清單：可抄的正面清單不可抄的負(fù)面清單

寫公文要知道的兩份清單：可抄的正面清單不可抄的負(fù)面清單先講一個(gè)小故事。

早年，我在某市黨委辦公室綜合二處工作，主要服務(wù)黨群口的副書記。剛到黨委辦公室，就與同事共同接了一個(gè)任務(wù)，起草農(nóng)村工作會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)講話稿。

辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)因我是新來的，就說：“你剛來，這個(gè)稿子就不要參與了，先熟悉一下情況。”我感激地說：“謝謝，主任?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)走了后，同事就對我說?！斑@稿子我已在寫了。”他指了指辦公桌上的稿子。

我看到那是一份省里印發(fā)的省委某副書記在省農(nóng)村工作會(huì)議上的講話稿。他把它遞給我說：“你送打字員去打印，然后校對一下，送辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

我接過一看，發(fā)現(xiàn)他把省里講話稿出現(xiàn)的數(shù)據(jù)和省名改成我市的數(shù)據(jù)和市名，其他一個(gè)字都沒有變動(dòng)。

我問。“這樣可以嗎，那不是照搬照抄?！?/p>

同事沉下臉，不快地看了我一眼說。“怎么不可以。貫徹省里會(huì)議精神，難道我們能超過省里筆桿子寫的稿子。你新來的，多學(xué)吧?！?/p>

我大吃一驚，竟然可以這樣寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿的。這樣的稿子領(lǐng)導(dǎo)能認(rèn)可嗎。

自然這個(gè)稿子，辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)退了回來，說上級精神都有了，但要結(jié)合本市實(shí)際再作修改，具體的素材可請農(nóng)林局提供。

這件事經(jīng)常讓我思考寫公文到底可抄、不可抄。

（一）

“天下文章一大抄，看你會(huì)抄不會(huì)抄?！边@是一句非常流行的順口溜，而且基本得到很多人的認(rèn)同，可以說道盡了寫文章抄與不抄的辯證關(guān)系。

我曾看過網(wǎng)絡(luò)上一篇文章說了南懷瑾的故事。南懷瑾了解有個(gè)叫張德光的直升機(jī)飛行員，便吩咐道寫一篇關(guān)于直升機(jī)的文章。文章發(fā)表后，南懷瑾叫他寫關(guān)于直升機(jī)的書。張德光說：“老師，我怎么有能力寫書。”南懷瑾便說：“來，我教你，一支原子筆、一張稿子、一把剪刀、一瓶醬糊，抄抄寫寫，剪剪貼貼，就可成一本書。要知道天下文章一大抄，看你會(huì)不會(huì)，看你如何抄法?！昂髞?，張德光真的按南懷瑾的指點(diǎn)，寫成了《直升機(jī)》這本書，并且成為了駕駛直升機(jī)的教材。

從上面這個(gè)故事，我們可以知道在南懷瑾眼里寫文章、寫書不是什么難事，就是要學(xué)會(huì)抄，要掌握如何抄的方法。寫文章抄得好，可以成為精彩之作，抄得不好，就是抄襲。抄得得法、成為經(jīng)典的例子實(shí)在太多了。

我們都知道唐朝李商隱寫過這樣兩首無題詩：第一首：“昨夜星辰昨夜，畫樓西畔桂堂東。身無彩鳳雙飛翼，心有靈犀一點(diǎn)通，隔座送鉤春酒暖，分曹射覆蠟燈紅，嗟余聽鼓應(yīng)官去，走馬蘭臺(tái)類轉(zhuǎn)蓬。第二首：“來是空言去絕蹤，月斜樓上五更鐘。夢為遠(yuǎn)別啼難喚，書被催成墨未濃。蠟照半籠金翡翠，麝熏微度繡芙蓉。劉郎已恨蓬山遠(yuǎn)，更隔蓬山一萬重?！?/p>

結(jié)果到了宋朝，有個(gè)叫宋祁的詞人寫了一首《鷓鴣天》：“畫轂雕鞍狹路逢，一聲腸斷繡簾中。身無彩鳳雙飛翼，心有靈犀一點(diǎn)通。金作屋，玉為籠，車如流水馬如龍。劉郎已恨蓬山遠(yuǎn)，更隔蓬山幾萬重?！辈挥谜f，這首詞有二聯(lián)是直接抄李商隱的。歷朝歷代還都認(rèn)為宋祁抄得好。

當(dāng)然宋祁的這個(gè)“抄”，不叫“抄襲”，而是一種借用，一種再創(chuàng)造。下面，幾個(gè)例子就有點(diǎn)慘了，都是被紀(jì)委查處的。例1、20**年10月，浙江省云和縣紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)：云和縣科協(xié)在20**年年底補(bǔ)造本單位“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則文件時(shí)，照搬照抄縣統(tǒng)計(jì)局相關(guān)實(shí)施細(xì)則，結(jié)果受到處分。例2、貴州省紀(jì)委監(jiān)委20**年年初發(fā)出通報(bào)，該省甕安縣建中鎮(zhèn)20**年度民主生活會(huì)上，一名黨委委員的個(gè)人對照檢查材料抄襲該鎮(zhèn)班子成員史某某的對照檢查材料，結(jié)果受到處分。公文中存在的原封不動(dòng)抄襲現(xiàn)象不在少數(shù)，更可笑的有些甚至把人家的錯(cuò)別字都照抄不誤。

抄要得體，抄要得法。站在別人的觀點(diǎn)之上、別人的結(jié)構(gòu)之上、別人的語言之上，有所創(chuàng)新，讓人眼睛一亮，那才叫水平。寫公文，完全照搬照抄那是人品問題，根本不會(huì)抄，那是能力問題。

天下文章一大抄，抄來抄去就會(huì)提高。

天下文章一大抄，抄來抄去變成專家。

天下文章一大抄，抄來抄去悟出規(guī)律。

練就筆桿子的過程，實(shí)際上是駕輕就熟處理抄與不抄的過程。一個(gè)過硬的、成熟的、優(yōu)秀的筆桿子，肯會(huì)是既會(huì)抄、又不抄。

（二）

寫公文要不要抄。我的回答是當(dāng)然要抄。

第一、公文總是代表著一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)單位、一個(gè)組織集體的聲音，或者說代表著公家的聲音。它總是有一種恒定的主張、觀點(diǎn)。既要貫徹上級的意圖，又要吸納下級的經(jīng)驗(yàn)，這樣不可避免要與上級的提法、精神、觀點(diǎn)保持一致，要吸收下級好的做法、成功的事例。公文寫作如何做到這一點(diǎn)，那就理所當(dāng)然地要抄。不抄，公文就會(huì)與上級精神、提法、觀點(diǎn)脫節(jié)；不抄，公文就會(huì)成為無米之炊，與基層、與實(shí)際脫節(jié)。這里，舉兩個(gè)例子。

例1：某局黨委召開上級精神專題學(xué)習(xí)會(huì)，交代辦公室為局長起草一個(gè)動(dòng)員講話。在稿子的第一部分，應(yīng)寫上級會(huì)議的主要精神和學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的重要意義。寫材料的同志，將上級精神一筆帶過，只從個(gè)人的角度談學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級精神的意義。領(lǐng)導(dǎo)看了講話稿很不滿意，指出兩個(gè)問題：一是沒有展開講上級會(huì)議精神。二是沒有權(quán)威地表述學(xué)習(xí)上級精神的重要意義?，F(xiàn)有稿子寫的意義層次不高、內(nèi)容不全、邏輯不強(qiáng)。寫稿子的同志拿著領(lǐng)導(dǎo)退回來的稿子，打電話問我怎么修改。我就對他說抄啊，抄上級精神的傳達(dá)提綱，抄上級領(lǐng)導(dǎo)的講話，抄新聞媒體的權(quán)威說法，當(dāng)然我也告訴他，抄時(shí)要概括，要?dú)w納，不要原封不動(dòng)地抄。

例2、某市某區(qū)的區(qū)長交代秘書起草一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿。秘書很快完成稿子，交到區(qū)長手里。區(qū)長喜歡在講話時(shí)多舉一些例子，基本上總結(jié)工作要有例子、部署任務(wù)要有例子。區(qū)長看了講話稿后說：“稿子寫得不錯(cuò)，觀點(diǎn)到位、結(jié)構(gòu)清晰，你幫我再增加一些例子。就注在每個(gè)觀點(diǎn)的旁邊?！敝v話稿明天上午就要用，秘書非常著急，連夜加班加點(diǎn)，到處打電話要相關(guān)例子。辦公室主任知道后，就立即提醒秘書：“你就在典型發(fā)言材料中抄啊。這些典型發(fā)言都是審核過的，現(xiàn)成可抄，比你現(xiàn)在到處要例子方便得多了。”秘書這才恍然大悟，來了典型發(fā)言電子稿，把需要的例子文字復(fù)制粘貼到領(lǐng)導(dǎo)的講話稿，很快完成了任務(wù)。

第二、公文的結(jié)構(gòu)布局、格式總是相對固定的，一般來說，寫公文，按照固定的布局、固定的格式抄，不會(huì)有什么大的問題。黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)布局，通常總是分三大塊：第一塊是總結(jié)過去。第二塊是部署任務(wù)。第三塊是加強(qiáng)黨的建設(shè)或加強(qiáng)政府自身建設(shè)。換屆的黨代會(huì)報(bào)告或政府工作報(bào)告有的會(huì)將第二塊部署任務(wù)拆分為：1、總體思路、目標(biāo)。2、經(jīng)濟(jì)工作、3、改革開放。4、民主政治。5、生態(tài)建設(shè)。6、社會(huì)民生、7、法治建設(shè)和穩(wěn)定工作。8、文化建設(shè)等。我們寫材料的，對于各類公文的結(jié)構(gòu)布局，完全可以抄固定的布局，比你自己的創(chuàng)新可能要更合理。公文的格式比布局更固定。比如通知最后要寫“特此通知?！闭埵镜淖詈笠獙懀骸疤卮苏埵?，祈請示復(fù)?！眻?bào)告的最后要寫“特此報(bào)告”等等。如果你不抄這固定的套語、格式。那你的公文，就不符合格式。

總之，公文是可抄的。不抄，公文沒有高度；不抄，不合領(lǐng)導(dǎo)口味；不抄，公文沒有血肉。不抄，公文不像公文。當(dāng)然除格式之外，其他在抄時(shí)一定不能原封不動(dòng)。如果確要整段、整節(jié)抄的，要打上引號(hào)，注明出處。

下面，給大家提供一份寫公文可抄的正面清單：

寫公文可抄的正面清單

可抄的方面

1、上級公開的提法

2、上級公開的主要觀點(diǎn)（要概括、歸納）

3、經(jīng)本人同意，本單位領(lǐng)導(dǎo)正式或非正式場所的脫稿講話（也可深化）

4、經(jīng)同意的平級單位的做法、制度、政策等

5、下級單位的做法、經(jīng)驗(yàn)

6、相對固定的結(jié)構(gòu)布局

7、公文的固定格式

8、值得引用的名人名言（一般要注明出處，打引號(hào)）

（三）

寫公文能不能抄。我的回答是，不能照搬照抄。

寫公文，也是一種創(chuàng)作。實(shí)際上寫公文的抄，更多的是一種借鑒、一種仿制。如果照搬照抄，那是寫公文的大忌諱。

《著作權(quán)法》第五十二條規(guī)定：有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任：（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)表其作品的；（二）未經(jīng)合作作者許可，將與他人合作創(chuàng)作的作品當(dāng)作自己單獨(dú)創(chuàng)作的作品發(fā)表的；（三）沒有參加創(chuàng)作，為謀取個(gè)人名利，在他人作品上署名的；（四）歪曲、篡改他人作品的；（五）剽竊他人作品的。

寫公文照搬照抄的幾種現(xiàn)象：

一是全文照搬照抄。現(xiàn)在各地的巡察組經(jīng)常查到的民主生活會(huì)對照檢查材料、學(xué)習(xí)體會(huì)文章等，都是比較比較典型的極端例子。

二是改頭換面照搬照抄。一些筆桿子寫公文時(shí)，為了省略就抄外地、外單位的公文，把關(guān)鍵性的地名、單位名換一下，把明顯不相干的換一下，其他都是人家的。

三是對自己的舊公文照搬照抄。這種現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，特別是一些干部的述職報(bào)告，今年抄去年的，去年抄前年，只是把數(shù)據(jù)換一下，一旦被查到，還強(qiáng)詞奪理說，我的工作每年就這些。不抄怎么辦。

四是整節(jié)整段照搬照抄。一些筆桿子看到人家公文好的觀點(diǎn)、好的分析，就把這一節(jié)這一段全部抄到自己的稿子中。

五是對別人精彩的觀點(diǎn)、二級標(biāo)題等照搬照抄。比如某省省委書記在某市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以山的硬氣、海的大氣、水的靈氣、人的和氣、拼的豪氣，再創(chuàng)輝煌再展擔(dān)當(dāng)。這“五氣”概括得非常精彩，是一種創(chuàng)新。如果我們寫材料的也用這“五氣”，那雖說不是很嚴(yán)重的抄襲，但效果肯定是不好的。所以，寫公文的同志，不要去抄辯識(shí)度高、網(wǎng)絡(luò)上熱度高的提法、觀點(diǎn)。

文風(fēng)反映著作風(fēng)。寫公文抄襲、剽竊，雖然一般不會(huì)引起民事糾紛，但如果被有關(guān)單位查實(shí)，就會(huì)受到紀(jì)律處分或批評。如果領(lǐng)導(dǎo)識(shí)別能力不高，傳播出去，影響的是領(lǐng)導(dǎo)和單位的聲譽(yù)，最終也會(huì)影響筆桿子的前途。所以，寫公文的同志切不可抄襲、剽竊別人的勞動(dòng)成果。

下面，給大家提供一份寫公文不可抄的負(fù)面清單：

寫公文不可抄的負(fù)