基本政治制度-部編版道德與法治八年級下冊

15.2基本政治制度根本政治制度人民代表大會制度是我國的根本政治制度人民代表大會制度的地位和基本內(nèi)容職權(quán)：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)義務(wù)：密切聯(lián)系群眾、對人民負責、受人民監(jiān)督原因：符合國情和實際、體現(xiàn)國家性質(zhì)、保障人民當家做主要求：堅持黨的領(lǐng)導、堅持人民當家作主、堅持依法治國堅持和完善人民代表大會制度人大代表溫故知新0103人民政協(xié)的性質(zhì)、主題、職能及基本方針？

基層群眾自治制度的含義、地位、性質(zhì)及形式02堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意義04自主學習基層群眾自治制度的內(nèi)容、意義05實行民族區(qū)域自治制度的原因、地位及內(nèi)容010203基本政治制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度（政黨制度）民族區(qū)域自漢制度（民族制度）基層群眾自治制度（基層制度）我國基本政治制度的內(nèi)容？

2023年3月4日，中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會第一次會議在人民大會堂開幕。近2000名全國政協(xié)委員將緊扣黨和國家工作大局，深入?yún)f(xié)商議政、認真履職盡責、廣泛凝聚共識，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家匯聚智慧和力量凝心聚力共圓偉大夢想，踔厲奮發(fā)再譜時代華章。觀看材料并思考：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國需要依靠哪些人的共同努力？社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，繼續(xù)鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度習近平：“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持”思考：愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括哪些？社會主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。在長期的革命、建設(shè)、改革過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。名稱（簡稱）成立時間主要組織成員中國國民黨革命委員會（民革）1948年同原中國國民黨有關(guān)系的人士、同民革有歷史聯(lián)系和社會聯(lián)系的人士、同臺灣各界有聯(lián)系的人士及其他人士中國民主同盟（民盟）1941年教育文化和科技界的高、中級知識分子為主中國民主建國會（民建）1945年經(jīng)濟界人士為主中國民主促進會（民進）1945年教育文化出版界高、中級知識分子為主中國農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨）1930年醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高、中級知識分子為主中國致公黨1925年歸僑和僑眷為主九三學社1946年科技界高、中級知識分子為主臺灣民主自治同盟（臺盟）1947年臺灣省人士我國各民主黨派概況

筆記區(qū)

①地位：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度。

②基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的地位和基本方針？

執(zhí)政黨參政黨注意：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是“互相監(jiān)督”的關(guān)系，而不是“監(jiān)督與被監(jiān)督”的關(guān)系。教學目標人民政協(xié)紅星—表示無產(chǎn)階級領(lǐng)導；齒輪、麥穗—表示工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)；四面紅旗—表示四個階級即工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級的大聯(lián)合；地圖—表示新中國；背景光芒四射—象征“大團結(jié)”的精神。（1）性質(zhì):是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。（不是國家機關(guān)）（2）人民政協(xié)的主題：團結(jié)、民主（3）人民政協(xié)的職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政關(guān)于十四屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明指出，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，第十三屆全國人民代表大會到2023年3月任期屆滿，第十四屆全國人民代表大會代表應于2023年1月選出。做好全國人大代表選舉工作，是黨和國家政治生活中的一件大事，對于鞏固黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)，加強國家政權(quán)建設(shè)，發(fā)展全過程人民民主，堅持和完善人民代表大會制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，凝聚各方面智慧和力量全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，具有十分重要的意義。按照憲法、選舉法的有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，全國人大常委會委員長會議擬定了十三屆全國人大五次會議關(guān)于十四屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案，于2021年12月提請十三屆全國人大常委會第三十二次會議進行了審議，會議決定提請十三屆全國人大五次會議審議。

筆記區(qū)①是發(fā)揚社會主義民主的重要形式。

②它有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策；

③有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定和諧；

④有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意義？(優(yōu)越性)考考你：1、各民主黨派和中國共產(chǎn)黨是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。2、人民政協(xié)是我國的重要國家機關(guān)。3.中國共產(chǎn)黨堅持依法行政。4、我國的多黨合作也就是多黨聯(lián)合執(zhí)政。5、中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在國家機構(gòu)體系中處于最高地位。6、民主黨派是參政黨，有權(quán)修改憲法。X多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)XX黨(執(zhí)政);政府(行政)互相監(jiān)督X黨執(zhí)政，多黨參政中國共產(chǎn)黨和政協(xié)都不屬于國家機構(gòu)只有全國人大有權(quán)XX民族區(qū)域自治制度02

民族探究：

最美“石榴花”在列車上綻放上述材料體現(xiàn)了我國怎樣的民族關(guān)系？形成這種民族關(guān)系的原因有哪些？“民族團結(jié)一家親號”列車是烏魯木齊局集團公司為響應新疆維吾爾自治區(qū)“民族團結(jié)一家親”結(jié)親活動組織開行的一趟高品質(zhì)旅客列車。列車長米爾班·艾依提總是想方設(shè)法為旅客營造和諧溫馨的旅行環(huán)境，受到了各民族群眾的一致贊譽和好評，累計收到旅客表揚信1350封、錦旗74面。。新疆維吾爾自治區(qū)相關(guān)負責人指出，“民族團結(jié)一家親號”列車的開行，為宣傳黨的民族政策創(chuàng)造了新載體，為各民族交往交流交融提供了新便利，為支持“民族團結(jié)一家親”活動增添了新的色彩。

1．我國的民族概況和民族關(guān)系？民族概況：統(tǒng)一的多民族國家；五十六個民族。民族貢獻：我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。民族關(guān)系：平等、團結(jié)、互助、和諧。認識我國的民族區(qū)域自治制度2、民族區(qū)域自治制度：是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下，在少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度。自治區(qū)自治州自治縣含義分級自治機關(guān)民族自治地方的人民代表大會和人民政府。①不包括人民法院和人民檢察院②它的職權(quán)具有兩重性：在行使一般地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，享有和行使自治權(quán)。新疆維吾爾自治區(qū)1955.10.1成立西藏自治區(qū)1965.9.9成立內(nèi)蒙古自治區(qū)1947.5.1成立寧夏回族自治區(qū)1958.10.25成立廣西壯族自治區(qū)1958.3.15成立請你找出我國的五個民族自治區(qū)民族自治地方截止目前，中國共建立了155個民族自治地方：5個自治區(qū)——省一級30個自治州——地級市120個自治縣/旗——縣一級注意：不包括民族鄉(xiāng)/民族村民族區(qū)域自治制度（P69–P70）課堂筆記基本政治制度憲法規(guī)定：各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。民族自治地方我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。民族自治機關(guān)民族自治地方的人民代表大會和人民政府自治權(quán)在行使一般地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)，即根據(jù)本地方、本民族政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面的特點，自主管理本地方、本民族的內(nèi)部事務(wù)。（高度自治×）*不包括人民法院和人民檢察院（高度自治×）權(quán)力機關(guān)行政機關(guān)不包括司法機關(guān)設(shè)立自治機關(guān)自治權(quán)據(jù)統(tǒng)計，自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會及其常委會共制定了220件地方性法規(guī)和單性條例。如：《西藏自治區(qū)文物保護管理條例》《西藏自治區(qū)環(huán)境管理條例》《西藏自治區(qū)對外國人來藏登山管理條例》《西藏自治區(qū)信訪條例》《西藏自治區(qū)學習、使用和發(fā)展藏語文的決定》《關(guān)于嚴厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定》

立法自治權(quán)

農(nóng)歷三月初三，俗稱“三月三”，是壯族人民舉行歌圩(xu)的日子。2014年，“壯族三月三”申遺成功，將廣西多民族傳統(tǒng)文化推向國際大舞臺。同年，廣西確定“壯族三月三”為法定假期。世界這么大，只有廣西在放假

文化管理權(quán)

自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時，使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。

西藏教育系統(tǒng)推行以藏語文授課為主的雙語教學體系。根據(jù)白皮書，目前，所有農(nóng)牧區(qū)和部分城鎮(zhèn)小學實行藏漢語文同步教學，主要課程用藏語授課。中央領(lǐng)導服從自治地方

3.民族自治地方與中央的關(guān)系：我國民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下的自治，各民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機關(guān)必須服從中央的領(lǐng)導。注意：自治機關(guān)的職權(quán)具有兩重性：既是國家統(tǒng)一領(lǐng)導下的地方國家機關(guān)，行使一般地方國家機關(guān)的職權(quán)又是國家統(tǒng)一領(lǐng)導下的民族自治機關(guān)，行使自治權(quán)#民族區(qū)域自治制度好不好，中國人民最有發(fā)言權(quán)#

2021年12月4日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國的民主》白皮書。截至目前，中國共建立了155個民族自治地方，其中自治區(qū)5個、自治州30個、自治縣或者自治旗120個。民族自治地方行政區(qū)域的面積占到了全國總面積的64%。在2012年—2020年的9年間，內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區(qū)以及云南、貴州、青海3個多民族省的地區(qū)生產(chǎn)總值從5.1萬億元增長到10.4萬億元。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長—許又聲：“民族區(qū)域自治制度好不好、行不行，中國人民最有發(fā)言權(quán)。民族地區(qū)發(fā)展進步，各族群眾過上好日子的實實在在的數(shù)據(jù)就是最好、最響亮的回答。”

《中國的民主》白皮書思考：結(jié)合“民族區(qū)域自治制度好不好、行不行，中國人民最有發(fā)言權(quán)?！闭?wù)勎覈鴮嵭忻褡鍏^(qū)域自治制度有何意義？有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結(jié)合起來有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結(jié)合起來有利于把國家的集中、統(tǒng)一與各民族的自主、平等結(jié)合起來，0102036.·實行民族區(qū)域自治制度有何意義？04.民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、在加強民族平等團結(jié)、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用第三部分基層群眾自治制度（1）含義：我國實行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產(chǎn)生居民委員會或村名委員會，實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。（2）地位：基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。（3）組織形式：城市的居民委員會和農(nóng)村的村民委員會是基層群眾自治性組織。1.基層群眾自治制度▲誤區(qū)矯正▼誤區(qū)：村民委員會和居民委員會是我國的基層政權(quán)組織。矯正：村民委員會和居民委員會是基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，是基層群眾民主管理基層公共事務(wù)的機構(gòu)，不是國家基層政權(quán)組織。注意：居委會和村委會不是國家機關(guān)（政府機關(guān)）！

中國基層治理密碼鏡頭一：某社區(qū)居委會進行換屆選舉，社區(qū)工作人員在社區(qū)開展宣傳活動，要求大家推舉候選人。鏡頭三：某村村委會相關(guān)成員向村民大會匯報過去一年的工作（包括：工作得失、財務(wù)狀況等），接受村民評議和監(jiān)督。鏡頭二：最近，某社區(qū)越來越多的居民把私家車停在社區(qū)健身場地上，引發(fā)健身居民與車主的矛盾。居委會組織居民代表共同討論解決方案。思考：基層群眾自治制度是如何實現(xiàn)和保障人民當家作主的？課堂探究居民直選產(chǎn)生居委會成員公開討論解決涉及居民利益事宜向居民會議匯報，接受監(jiān)督居民自治

內(nèi)容居民委員會成員由居民直接投票選舉產(chǎn)生。1凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定。2居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督。3★2、基層群眾自治組織的內(nèi)容（P71-P73）課堂筆記

通知各位村民議事會議員、村務(wù)監(jiān)督委員會委員：擬于3月28日9時30分，在村會議室召開2021年第三次議事會，議題如下。1、議決雙橋村2021年財務(wù)預算、2020年未報賬情況。2、議決新打一口機井。3、議決聘請一名法律顧問，議決法律顧問服務(wù)內(nèi)容，議決法律顧問報酬。請各位議事會成員就上述議題深入走訪、聯(lián)系群眾，廣泛收集意見、建議，做好會前準備工作，按時與會。

雙橋村村民議事會

2021年3月10日

探究與分享思考：閱讀這則會議通知，說說該村村民是如何管理村務(wù)的。3、村民委員會:①選舉：村民委員會成員由村民直接選舉產(chǎn)生。②決策：村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。③管理：村民制定自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村委會和村民的行為。居民委員會村民委員會區(qū)別性質(zhì)城市基層群眾性自治組織農(nóng)村基層群眾性自治組織產(chǎn)生方式成員由居民直接投票選舉產(chǎn)生成員由村民直接選舉產(chǎn)生決策程序凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理管理與監(jiān)督居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督村民制定自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村委會和村民的行為聯(lián)系：都設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，并且向人民政府反應群眾的意見、要求和提出建議。

易錯點（二）城市居民委員會組織法第二條規(guī)定:“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)對居民委員會的工作給予指導、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)開展工作。”村民委員會組織法第五條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。”思考：居委會與街道辦的關(guān)系？鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府與村委會的關(guān)系？注意：不是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系。下列圖片體現(xiàn)了居民委員會、村民委員會的哪些職責呢？辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)調(diào)解民間糾紛協(xié)助維護社會治安向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議4、基層群眾自治委員會的下設(shè)機構(gòu)及職責。①下設(shè)機構(gòu)：居民委員會、村民委員會設(shè)人民