2023年東南大學MPA復試政治理論考試題目附答案

2023東南大學MPA“政治理論”考試思考題及答案第一部分：馬克思主義哲學1、 簡述物質(zhì)范疇的含義及其理論意義.含義:物質(zhì)的含義是標志客觀實在的哲學范疇，這種客觀實在是人通過感覺感知的，不依賴于我們的感知而存在，為我們的感覺所復寫，攝影和反映?？傊镔|(zhì)是不依賴于意識并能為意識所反映的客觀實在，物質(zhì)的唯一特性是客觀實在性。意義：第一，指出物質(zhì)是不依賴于人的客觀存在，同唯心主義劃分清楚界線。第二，指出物質(zhì)是可認為人所感知的，所結(jié)識的，同不可知論區(qū)別。第三,指出客觀實在性是一切物質(zhì)的共性，克服了舊唯物主義物質(zhì)觀的局限性。2、 意識的起源與本質(zhì)。意識的起源意識是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，是社會的歷史的產(chǎn)物。意識的本質(zhì)意識是人腦對物質(zhì)的反映，意識在形式上是主觀的，在內(nèi)容上是客觀的，是客觀世界的主觀映象,體現(xiàn)了主體和客體、主觀和客觀的對立統(tǒng)一?！耙磺袕膶嶋H出發(fā)”的主線哲學依據(jù)是什么？依據(jù)是：世界的本原是物質(zhì)，物質(zhì)決定意識,意識是客觀存在在人腦中的反映。簡樸地說，就是一句話，即物質(zhì)決定意識.哲學依據(jù)是：事物的普遍性與特殊性原理。理論與政策，是普遍性;具體實際，是特殊性。4、 本質(zhì)和現(xiàn)象的辯證關(guān)系及其意義。本質(zhì)和現(xiàn)象是對立統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，本質(zhì)和現(xiàn)象是有區(qū)別的、對立的。重要表現(xiàn)在:第一,現(xiàn)象是事物的表面特性和外部聯(lián)系，暴露于事物外部,可認為人們的感官直接感知；本質(zhì)則是事物的主線性質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，深藏于事物內(nèi)部，是不能直接感知的，只有通過抽象思維才干把握。第二，現(xiàn)象是個別的、具體的，是多種多樣的;而本質(zhì)則是同類現(xiàn)象中一般的、共同的東西。第三，現(xiàn)象是多變的、易逝的；本質(zhì)則是相對安靜、相對穩(wěn)定的。另一方面，本質(zhì)和現(xiàn)象又上互相聯(lián)系的、互相依存的。一方面，任何本質(zhì)都要通過一定的現(xiàn)象表現(xiàn)出來，沒有不表現(xiàn)為現(xiàn)象的赤裸裸的本質(zhì)。另一方面，任何現(xiàn)象都從一定的方面表現(xiàn)本質(zhì)，真象從正面直接地表現(xiàn)本質(zhì)。掌握本質(zhì)和現(xiàn)象辯證關(guān)系的原理具有重要的意義。一方面，本質(zhì)和現(xiàn)象的對立，說明科學研究的必要性;本質(zhì)和現(xiàn)象的統(tǒng)一,說明了科學研究的也許性。另一方面，我們在結(jié)識和實踐活動中要透過現(xiàn)象，抓住本質(zhì)。5、 如何理解矛盾是事物發(fā)展的動力？事物發(fā)展的動力是事物的內(nèi)部矛盾，矛盾的同一性與斗爭性在事物發(fā)展中都起著重要作用。矛盾的同一性在事物發(fā)展中的作用重要表現(xiàn)在：a.矛盾雙方互相依存，使事物保持相對穩(wěn)定性，為事物的存在和發(fā)展提供必要的前提。b.矛盾雙方互相吸取有助于自身的因素而得到發(fā)展。c.矛盾的同一性規(guī)定了事物向著對立面轉(zhuǎn)化的基本趨勢。矛盾的斗爭性在事物發(fā)展中的作用重要表現(xiàn)在：a.在事物量變過程中，斗爭推動矛盾雙方的力量對比和互相關(guān)系發(fā)生變化，為質(zhì)變做準備。b.在事物質(zhì)變過程中，斗爭突破事物存在的限度，促成矛盾的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)事物的質(zhì)變。矛盾的同一性與斗爭性在事物發(fā)展中都不能孤立地起作用，只有兩者結(jié)合在一起才干成為事物發(fā)展的動力。有條件的、相對的同一性和無條件的、絕對的斗爭性相結(jié)合，構(gòu)成一切事物的矛盾運動。所以說矛盾是事物發(fā)展的主線動力。6、 矛盾普遍性和特殊性辯證關(guān)系原理及其意義。矛盾的普遍性是指矛盾存在于一切事物中,存在于一切事物發(fā)展過程的始終,即矛盾無處不處不在,無時不有.但是,不同事物的矛盾又是具體的,特殊的,即矛盾有其特殊性.4(矛盾的普遍性和矛盾的特殊性是辯證統(tǒng)一的關(guān)系.A(2)矛盾的普遍性即矛盾的共性，矛盾的特殊性即矛盾的個性.矛盾的共性是無條件的、絕對的,矛盾的個性是有條件的、框?qū)Φ?任何現(xiàn)實存在的事物都是共性和個性的有機統(tǒng)一,共性寓于個性之中，沒有離開個性的共性,也沒有離開共性的個性.3(.)矛盾的共性和個性、絕對和相對的道理,是關(guān)于事物矛盾問題的精髓,是對的理解矛盾學說的關(guān)鍵.矛盾的共性和個性相統(tǒng)一的關(guān)系,既是客觀事物固有的辯證法,也是科學的結(jié)識方法.成澱煮乂.?矛盾的普遍性和特殊性辯證關(guān)系的原理是馬克思主義的普遍真理同各國的具體實際相結(jié)合的哲學基礎(chǔ),也是建設(shè)中國特色社會主義的哲學基礎(chǔ).掌握這一原理,把馬克思主義同我國實際時代發(fā)展相結(jié)合,與時俱進,不斷開拓新境界，是我們面臨的重大課題.7、 試述矛盾的同一性和斗爭性的含義以及兩者的辯證關(guān)系。1、在唯物辯證法中，矛盾是反映事物內(nèi)部或事物之間對立和同一及其關(guān)系的哲學范疇,斗爭性和同一性是矛盾的兩種基本屬性。矛盾的統(tǒng)一性是指矛盾雙方互相依存、互相貫通的一種聯(lián)系和趨勢。具體表現(xiàn)為:第一，矛盾對立面之間的互相依賴性，矛盾雙方各自以對方為自己存在和發(fā)展的條件，互為媒介，互相依存，任何一方都不能脫離對方而孤立地存在和發(fā)展。第二，矛盾對立面之間的互相貫通性，矛盾雙方不僅互相依存，并且存在互相滲透的渠道和橋梁，互相轉(zhuǎn)化的趨勢和也許。矛盾的對立性是指矛盾雙方互相排斥的屬性，體現(xiàn)著雙方互相分離的傾向和趨勢。2、矛盾同一件與斗爭性之間是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系°第一.矛盾的同一件和斗爭件之間是互相聯(lián)結(jié)、互相制約的。一方面，同一性依賴于斗爭性，同一是包含著差別、對立的同一，沒有斗爭性就沒有同一性；另一方面，斗爭性寓于同一性之中，斗爭是是同一中的斗爭,沒有同一性,斗爭性也不能成立。第二，同一性與斗爭性之間是相對與絕對的關(guān)系。斗爭性是絕對的、無條件的，同一性是相對的、有條件的，斗爭性最終導致同一性的分解,有條件的同一性和無條件的斗爭性相結(jié)合，推動者事物發(fā)展8、 如何對的理解客觀規(guī)律性與主觀能動性的辯證關(guān)系？A、 尊重客觀規(guī)律是發(fā)揮主觀能動性的前提和基礎(chǔ)，只有尊重客觀規(guī)律，才干更好地發(fā)揮人的主觀能動性。人們對客觀規(guī)律結(jié)識愈深刻、全面，主觀能動性愈充足地發(fā)揮。假如違反客觀規(guī)律，就會受到它的處罰。B、 發(fā)揮人的主觀能動性是結(jié)識、掌握和運用客觀規(guī)律的必要條件，由于客觀規(guī)律是隱藏在事物內(nèi)部的。要對的地結(jié)識必須通過實踐，依靠主觀能動性的發(fā)揮，運用客觀規(guī)律改造世界。C、尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮人的主觀能動性是相輔相成的，辯證統(tǒng)一的。既要尊重客觀規(guī)律，又要發(fā)揮人的主觀能動性，把堅持唯物論和辯證法有機統(tǒng)一起來。9、 什么是結(jié)識過程中的兩次奔騰?它們各有什么意義？這是辯證唯物主義的結(jié)識論。這種世界觀認為，從感性結(jié)識到理性結(jié)識是一次奔騰，從理性結(jié)識到實踐是又一次奔騰。之所以第二次奔騰更重要，是由于它回到了實踐，完畢了結(jié)識的終極作用。10、 如何理解事物發(fā)展是前進性和曲折性的統(tǒng)一？（1） 事物的發(fā)展是前進性與曲折性的統(tǒng)一。表現(xiàn)為螺旋式上升或波浪式前進的過程。這就是否認之否認規(guī)律。第一，否認之否認規(guī)律揭示了事物發(fā)展的總趨勢是前進的、上升的。事物發(fā)展到否認之否認階段，克服了前兩個階段的局限性，保存了前兩個階段的積極因素，又増長了更高級的新內(nèi)容，從而使事物得到充足發(fā)展和完善,因而事物發(fā)展的總趨勢是前進的、上升的。第二,否認之否認規(guī)律揭示了事物發(fā)展的具體道路是曲折的。否認之否認階段反復肯定階段的某些特性，仿佛回到了本來的出發(fā)點,使事物的發(fā)展過程呈現(xiàn)出周期性。此外，新事物戰(zhàn)勝舊事物是一個反復斗爭的過程。新事物最初出現(xiàn)的時候總是比較弱小的，不完善的。新事物只有通過反復曲折的斗爭，才干最終戰(zhàn)勝舊事物。還由于某些偶爾的風素，事物的發(fā)展會出現(xiàn)暫時倒退,這也是曲折性的一種表現(xiàn)。（2） 割裂事物發(fā)展的前進性與曲折性的統(tǒng)一，會導致循環(huán)論和直線論的錯誤。循環(huán)論只看到事物發(fā)展的曲折性，否認了事物發(fā)展的前進性，直線論只看到事物發(fā)展的前進性，否認了事物發(fā)展的曲折性。（3） 堅持事物發(fā)展是前進性和曲折性相統(tǒng)一的原理,對對的結(jié)識我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有重大意義。11、 為什么說“社會生活在本質(zhì)上是實踐的”？1）實踐構(gòu)成了社會意識的發(fā)展和意識發(fā)展的動力2） 實踐是社會生活和社會關(guān)系的發(fā)源地和基礎(chǔ)3） 實踐將人類社會從自然界提高出來，同時也與自然界密切聯(lián)系起來4）實踐構(gòu)成了社會生活的基本領(lǐng)域，是人類社會的基礎(chǔ)基本存在形式5）實踐使社會歷史的發(fā)展實現(xiàn)了合目的性和合規(guī)律性的統(tǒng)一6）實踐構(gòu)成了社會發(fā)展的最基本的動力12、量變和質(zhì)變的含義及其辯證關(guān)系。量變:指事物在數(shù)量上的增長或減少以及場合的變更，是一種連續(xù)的、逐漸的、不顯著的變化 。質(zhì)變：事物從一種質(zhì)態(tài)向另一種質(zhì)態(tài)的轉(zhuǎn)變。事物運動的基本狀態(tài)之一。同量變相對。訥者 的 辯 證 關(guān) 系：第一、量變是質(zhì)變的前提和必要準備。a第二、質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。q第三、質(zhì)變體現(xiàn)和鞏固量變的成果，并為新的量變開拓道路。石邕之，世界上任何事物的運動，發(fā)展都是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一。13、內(nèi)因和外因辯證關(guān)系原理及其意義.辨證唯物主義認為:內(nèi)因和外因是辨證統(tǒng)一的關(guān)系。1內(nèi)因和外因是互相獨立的,它們在事物發(fā)展中的性質(zhì)，地位和作用是不相同的。內(nèi)因是事物的內(nèi)在矛盾，是事物發(fā)展的根據(jù)和第一位的因素。外因是事物的外在矛盾。是事物存在和發(fā)展的條件和第二位的因素。外因必須通過內(nèi)因才干對事物的發(fā)展起作用。2外因和內(nèi)因互相依賴，互相聯(lián)系,沒有內(nèi)因就沒有外因，沒有外因，就無所謂內(nèi)因。3內(nèi)因和外因在一定條件下，可以互相轉(zhuǎn)化，由于事物范圍的極其廣大和發(fā)展的無限性，在一定條件下的內(nèi)因，到了另一條件下就可以變成外因，反之亦然。方法論意義:要重視內(nèi)因在事物變化發(fā)展的決定作用，從主線的內(nèi)在出發(fā)找實質(zhì)因素；也要看到外部環(huán)境的影響作用，試圖分析外因的利弊;要積極積極的為事物前進發(fā)展營造良好的外部環(huán)境，自己自身也要積極地去迎合有利的外部環(huán)境.14、如何理解真理既是絕對的又是相對的？（1）絕對真理和相對真理是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。兩者是辯證統(tǒng)一的。一方面，絕對真理和相對真理是互相聯(lián)結(jié)、互相滲透的。一方面，相對之中有絕對，任何相對真理中都包含著絕對真理的顆粒。另一方面，絕對寓于相對之中，絕對真理通過相對真理表現(xiàn)出來，無數(shù)相對真理的總和構(gòu)成絕對真理。另一方面.相對直押是向絕對直瑯轉(zhuǎn)化的e因此,真理發(fā)展的過程就是不斷接近無限發(fā)展著的客觀世界的過程。由于客觀世界的發(fā)展是無限的，人們結(jié)識的發(fā)展也是無限的，人們只能不斷地接近無限發(fā)展的客觀世界，永遠不會窮盡它。真理是絕對性和相對性的統(tǒng)一，假如割裂兩方面的統(tǒng)一，就會陷入形而上學的絕對主義真理觀或相對主義真理觀。絕對主義真理觀片面地夸大真理的絕對性，否認真理是一個發(fā)展過程。把握真理的絕對性和相對性統(tǒng)一的原理，對于我們對的對待馬克思主義有車要意義。15、 為什么說實踐是檢査真理的唯一標準？實踐是檢查真理的唯一標準，是有真理的本性和實踐的特點所決定的。真理的本性是主觀和客觀相符合，然而單從主觀方面或客觀方面都無法判明結(jié)識是否具有真理性。實踐是人類改造客觀世界的物質(zhì)性活動，具有直接真實性的特點，可以把主觀的東西變成客觀的東西，從而使人的結(jié)識與結(jié)識指導下的結(jié)果可以進行對照。實踐的特點決定了實踐才是檢査真理的唯一標準。16、 試述社會存在與社會意識的辯證關(guān)系及其意義。1、社會存在決定社會意識。社會存在是第一性的,是社會意識的根源；社會意識是第二性的，是對社會存在的反映。社會存在是社會意識的前提和基礎(chǔ)。人們必須先進行物質(zhì)生產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上才干進行精神生產(chǎn)。社會存在決定社會意識的內(nèi)容和形式。有什么樣的社會，就會有什么樣的社會意識與之相適應。社會存在的發(fā)展變化決定社會意識的發(fā)展變化。社會意識的發(fā)展變化歸根到底都是同社會存在的發(fā)展變化相適應的，社會存在發(fā)生了變化，社會意識也會相應地發(fā)生變化。2、社會意識對社會存在具有反作用。(1)從質(zhì)的方而看，不同性質(zhì)的社會意識對社會存在起著不同性質(zhì)的作用。(2)從豈的方面看，無論社會意識對社會發(fā)展起什么性質(zhì)的作用，都有限度深淺、范圍大小、時間久暫的不同。意義：17、試述經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的含義及其辯證關(guān)系。經(jīng)濟基礎(chǔ)是指一個社會中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系各個方面的總和上層建筑指建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的指社會的政治、法律、文藝、道徳、宗教、哲學等社會意識形態(tài)以及與這些社會意識形態(tài)相適應的政治法律制度和設(shè)施的總和兩者的辯證關(guān)系1、 經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的產(chǎn)生2、 經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的性質(zhì)。3、 經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的變化發(fā)展4、 上層建筑保護自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)而排斥異己力量5、上層建筑通過對社會生活的控制來為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務6、上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)可以起促進作用，也可以起阻礙作用18、如何理解“社會形態(tài)的發(fā)展是一種自然歷史過程”?從大的方而講，由于人是自然的產(chǎn)物，也就可以說是自然的一部分，雖然人有思維和精神，但那還是自然進化的產(chǎn)物，自然界也是在從低檔到高級不斷地進化的，人類和生命有機體都是宇宙的產(chǎn)物和延伸，也是自然界的兒子，都代表著宇宙的進化和成長。從小的方面看，人類社會的發(fā)展更是離不開自然，人類社會的各種形態(tài)也是在自然法則的約朿和指引下逐步演變的，人類社會的所有的規(guī)則、道德、理念都是自然法則的體現(xiàn)，或者說是通過自然界進化產(chǎn)物人類的升華后的產(chǎn)物，并且從總體來說也是必須符合自然法則的，否則必然遭到淘汰，也就是遭到自然法則的淘汰。因此,社會形態(tài)的發(fā)展就是一個自然歷史過程。19、為什么說人民群眾是歷史的發(fā)明者？第一，人民群眾是社會物質(zhì)財富的發(fā)明者。人民群眾供應全世界以衣食等社會物質(zhì)生活資料，發(fā)明了人類的物質(zhì)文明。第二，人民群眾是社會精神財富的發(fā)明者。人民群眾不僅以其實踐活動為發(fā)明精神財富提供取之不盡的源泉，并且以其千百萬發(fā)明者的偉大的力量和智慧，為人類社會提供不可勝計的精神財富的成品。第三，人民群眾是社會變革的決定力量。人類社會經(jīng)歷由奴隸社會向封建社會、資本主義社會和社會主義社會的演變，都必須通過人民群眾自覺的革命斗爭，勞動人民是革命斗爭的主力軍。20、什么是群眾觀點和群眾路線？群眾觀點：堅信人民群眾自己解放自己的觀點；全心全意為人民服務觀點;一切向人民群眾負責的觀點；虛心向群眾學習的觀點。群眾路線:從群眾中來，到群眾中去第二部分:中國特色社會主義理論與實踐1、 中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿帐鞘裁?？建設(shè)中國特色社會主義,總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興2、 中國特色社會主義理論體系涉及哪些重要內(nèi)容？中國特色社會主義理論體系，就是涉及鄧小平理論、'三個代表'重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。其中，鄧小平理論是中國特色社會主義理論體系的開拓和奠基之作，“三個代表”.<要思想是中國特色社會主義理論體系中承上啟下的中間環(huán)節(jié)，科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想是中國特色社會主義理論體系的最新理論成果。它們之間既一脈相承又與時俱進，既有建設(shè)中國特色社會主義這一共同主題，又科學地回答了不同時期不同階段所面臨的新矛盾和新問題，是一個互相銜接、互相貫通的科學理論體系3、 如何對的結(jié)識社會主義初級階段的科學含義和重大意義？社會主義初級階段是一個具有特定內(nèi)涵的新概念，它不是泛指任何國家進入社會蘭義都會經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定歷史階段。它涉及兩層既相對區(qū)別、又緊密聯(lián)系的基本含義：q第一，我國社會己經(jīng)是社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義。第二，我國的社會主義社會還處在初級階段。我們必須從這個實際出發(fā)，而不能超越這個階段。前一層含義闡明的是初級階段的社會性質(zhì)，后一層含義則闡明了我國現(xiàn)實中社會主義社會的發(fā)展限度。社會主義初級階段理論的提出具有重大的理論和實踐意義。它是馬克思主義關(guān)于社會主義發(fā)展階段的新論斷，是黨制定和執(zhí)行對的路線、方針、政策的基本依據(jù)。在堅持社會主義的問題上，只講性質(zhì)和方向，不講限度和水平,或者只講限度和水平，不講性質(zhì)和方問，都會使人們陷入盲目、不清醒的狀態(tài)，發(fā)生“左”的或右的錯誤，使社會主義事業(yè)遭受挫折和損失。歷史表白，產(chǎn)生“左”和右的干擾的一個重要因素是對我國所處的歷史方位結(jié)識不淸?！白蟆钡乃枷肟傁肟煲稽c,提出一些不切實際的目的；當遭受挫折時又懷疑社會主義是否可行，跳到另一個極端。強調(diào)認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后,也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推動改革、謀劃發(fā)展的主線依據(jù)。對社會主義初級階段基本內(nèi)涵和過程性特性的統(tǒng)一結(jié)識和把握，則可以使我們更深刻地理解和掌握黨在現(xiàn)階段的基本理論、路線、大綱、方針和政策的科學性和對的性，保持清醒的頭腦,堅定、自覺地把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。4、 如何對的解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系？發(fā)展是目的，是硬道理。發(fā)展一方而是經(jīng)濟，但不僅僅是經(jīng)濟，也涉及政治和文化諸方面的全面進步。改革是動力，是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。穩(wěn)定是前提，是發(fā)展和改革必備的政治社會條件。5、 科學發(fā)展觀提出的依據(jù)和意義是什么？依據(jù)是：根據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，一方面：基本國情是主線依據(jù)。另一方面:我國在新世紀新階段的階段性特性是提出科學發(fā)展觀的現(xiàn)實基礎(chǔ)。再次：當代世界的發(fā)展實踐和發(fā)展理念是科學發(fā)展觀的重要借鑒。意義:經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律結(jié)識上的重要升華，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。把握發(fā)展規(guī)律，明確發(fā)展目的，豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念,開拓發(fā)展思緒，破解發(fā)展難題的主線指針，是對社會主義現(xiàn)代化思想建設(shè)指導思想的重大發(fā)展,對于鞏固當前我國經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,解決發(fā)展中的問題，把社會主義現(xiàn)代化推向前進，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一力面，樹立科學發(fā)展觀是員徹”三個代表”重要思想的本質(zhì)規(guī)定。另一方面，是全面建設(shè)小康社會的重要保障。再次，是堅決現(xiàn)實問題的迫切需要。科學發(fā)展觀是馬列主義，毛澤東，鄧小平，和三個代表一脈相承又與時俱進的科學理論。是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。是我國經(jīng)濟建設(shè)的重大指導方針和發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。6、如何對的理解堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一？黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國是社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢。 發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目的，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的主線保證。發(fā)展社會主義民主政治，最主線的是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。這是我們黨以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導，總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗，對于社會主義政治建設(shè)所做出的規(guī)律性結(jié)識，是推動政治文明建設(shè)必須遵循的基本方針。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，是人民當家作主和依法治國的主線保證。要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，穩(wěn)定和完善黨的各項基本政策，擁護黨的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位是人民和歷史的選擇，取消中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導實質(zhì)是取消人民當家作主的權(quán)利。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導才干始終保持社會主義建設(shè)的現(xiàn)代化方向，才干為建設(shè)社會主義和諧社會提供穩(wěn)定的環(huán)境，才干調(diào)動各方面的積極性搞好社會主義建設(shè)。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心規(guī)定，是社會主義政治文明建設(shè)的主線出發(fā)點和歸宿。一切國家機關(guān)都是人民利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者，要努力為人民服務受人民監(jiān)督。依法治國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。是建設(shè)社會主義和諧社會的本質(zhì)C堅持黨的領(lǐng)導，人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一,就是要堅持社會主義道路和人民民主專政，認可中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導7、 為什么要堅持和完善人民代表大會制度？人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義的國家性質(zhì)決定的。這一制度以人民當家做主為宗旨，真正保障了人民群眾參與國家管理，充足體現(xiàn)了人民的意志和利益,顯示了我國社會主義民主政治鮮明特點。實踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇,是適合我國國情的好制度。發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，決不能照搬西方政治制度模式。8、 為什么要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作和政治協(xié)商制度？第一，堅持黨對多黨合作和政治協(xié)商的領(lǐng)導是歷史的必然，是各民主黨派的自覺選擇第二，堅持黨對多黨合作和政治協(xié)商的領(lǐng)導，是中國共產(chǎn)黨實踐三個代表"重要思想的必然規(guī)定。第三，堅持黨對多黨合作和政治協(xié)商的領(lǐng)導，是推動多黨合作和政治協(xié)商的基本前提。第四，堅持黨對多黨合作和政治協(xié)商的領(lǐng)導，是我國政黨制度區(qū)別于西方多黨制的主線特點。9、 黨的十八大提出的全面建成小康社會目的的新規(guī)定及其特點是什么？新規(guī)定:經(jīng)濟連續(xù)健康發(fā)展。在全面建成小康社會的進程中，發(fā)展仍是解決我國所有|'，1題的關(guān)鍵。二是人民民主不斷擴大。人民民主是我們黨始終髙揚的旗幟。三是文化軟實力顯著增強。文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志四是人民生活水平全面提高。在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上使人民物質(zhì)文化生活水平全而提髙，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化的主線目的，是擴大消費、促進經(jīng)濟發(fā)展的主線動力,也是保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要保證，體現(xiàn)了人民群眾對美好生活的新期待。資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型社會建設(shè)取得重大進展。特點：以黨的十六大、十七大提出的目的為基礎(chǔ)，保持目的的連續(xù)性集中精力著重解決全而建成小康社會進程中的突出矛盾和問題，使目的更具有針對性增長深化改革開放的規(guī)定，突出改革開放在全面建成小康社會中的重要戰(zhàn)略地位把生態(tài)文明建設(shè)和加快建立生態(tài)文明制度的目的一起提出，體現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局的規(guī)定10、如何結(jié)識黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的指導思想和總目的？全會明確提出了全面深化改革的指導思想和總目的，用“六個緊緊圍繞”深刻閱釋了改革頂層設(shè)計和總體思緒，從四個方面系統(tǒng)總結(jié)了35年改革開放的重要經(jīng)驗,從經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制改革,從國防和軍隊改革、從黨的建設(shè)制度改革等方面，具體部署了改革的.重要任務和重大舉措，內(nèi)容十分豐富。既要全面把握，又要突出重點，著力領(lǐng)略精神實質(zhì)、掌握核心要義。q牢牢把握必須堅定高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持中國特色社會主義理論體系的指導地位。從理論和實踐的成果看,我們黨90數(shù)年奮斗、發(fā)明、積累的主線成就是中國特色社會主義涉及中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會制度,需要我們陪加愛惜，始終堅持，不斷發(fā)展。一個政黨最可貴的執(zhí)政成果，不僅僅在于為人民提供了豐富的物質(zhì)文化生活條件，更在于找到使黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的主線之策。道路、理論體系、制度等，具有主線性、全局性、長期性、穩(wěn)定性，是立黨立國的頭等大事。有了中國特色社會主義,我們就能始終保持黨和國家事業(yè)發(fā)展的對的方向，就能始終團結(jié)凝聚全黨各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。11、如何理解黨的十八屆三中全會提出的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化？國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導下管理國家的制度體系，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、互相協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力,涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體，有了好的國家治理體系才干真正提高治理能力，提高國家治理能力才干充足發(fā)揮國家治理體系的效能。作為治理體系核心內(nèi)容的制度,其作用品有主線性、全局性、長遠性，但是沒有有效的治理能力，再好的制度和制度體系也難以發(fā)揮作用。一方面，從治理主體角度講，有效的治理，突出強調(diào)社會公共事務的多方合作治理。過去我們的社會管理存在一個主線性的問題，就是管理主體的政府一家獨攬，市場、社會、民眾的力量比較薄弱，甚至缺席,這導致了社會治理的過度行政化，導致了社會資源配置效率的低下。通過改革，從政府與市場關(guān)系而言就是要回歸市場本位，充足發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，這是治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵；從政府與社會關(guān)系而言就是要回歸人民本位，讓人民群眾以主體身份參與到社會治理中去，實現(xiàn)自我治理，這是治理能力現(xiàn)代化的突破點。另一方面,從權(quán)力運營角度講，有效的政府治理，必須合理定位政府職能。本來政府承擔了其他主體的許多職能，現(xiàn)在要通過簡政放權(quán)，放權(quán)于市場、放權(quán)于公司、放權(quán)于社會，明確政府與市場、政府與社會權(quán)力的邊界范圍。在此基礎(chǔ)上，順應經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和規(guī)定，推動政府職能向發(fā)明良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。最后，從組織結(jié)構(gòu)角度講，有效的治理，必須以科學合理的政府組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)。重點是要優(yōu)化政府職能配置、機構(gòu)設(shè)立、工作流程，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又互相協(xié)調(diào)的行政運營機制，用機制再造流程、簡事減費、加強監(jiān)督、提高效能。12、如何結(jié)識經(jīng)濟體制改革的核心問題是解決好政府和市場的關(guān)系？第一，政府和市場是現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系中互相關(guān)聯(lián)的兩個重要組成部分。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，關(guān)鍵是尋求政府行為和市場功能的最佳結(jié)合點，使政府行為在調(diào)節(jié)經(jīng)濟、填補市場功能失靈的同時，避免和克服自身的缺位、越位、錯位。這是我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立和完善過程中，必須解決好的重大理論和實踐課題。q第二，對的結(jié)識市場經(jīng)濟條件下政府作用和市場作用的優(yōu)點與局限性。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，既要高度重視政府的作用，也要髙度重視市場的作用。政府宏觀調(diào)控和管理的重要任務，是保持經(jīng)濟總量平衡，克制通貨膨脹，促進重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化，維護社會公平正義,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟連續(xù)健康發(fā)展發(fā)明良好環(huán)境和條件。同時，積極完善和規(guī)范市場準入制度，建立統(tǒng)一規(guī)范競爭有序的現(xiàn)代市場體系，維護市場秩序，保障市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。但是，假如政府管理和調(diào)控的范圍、力度超過了填補“市場失靈”、維持市場機制正常運營的合理需要,或干預的方向不對路、形式選擇失當，其結(jié)果非但不能糾正“市場失靈”，反而會克制市場機 制 的 正 常 運 作。第三，我國經(jīng)濟體制既存在政府干預過度問題，也存在“市場失靈”問題。我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)基本建立并不斷完善，但在政府和市場關(guān)系的解決上,仍存在許多局限性,政府作用和市場功能都亟待進一步完善。4第四，以對的解決政府和市場關(guān)系問題為核心,推動經(jīng)濟體制改革。要進一步學習貫徹黨的十八大精神，圍繞更加尊重市場規(guī)律和更好發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟體制改革。要完善基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系,加快改革財稅體制、金融體制，使市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”可以揚長避短、有機結(jié)合，都得到有效發(fā)揮，促進社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善。.13、如何理解黨的十八屆四中全會提出的全面推動依法治國的總目的？全面推動依法治國，總目的是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實行體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推動，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。q實現(xiàn)這個總目的，必須堅持以下原則。一堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特性，是社會主義法治最主線的保證。把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。堅持黨的領(lǐng)導，是社會主義法治的主線規(guī)定，是黨和國家的主線所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推動依法治國的題中應有之義。黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領(lǐng)導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才干充足實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才干有序推動。依法執(zhí)政，既規(guī)定黨依據(jù)憲法法律治國理政，也規(guī)定黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。必須堅持黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導人民制定和實行憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實行黨對國家和社會的領(lǐng)導，善于運用民主集中制原則維護中央權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。—堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的主線政治制度。必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民主線權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。必須保證人民在黨的領(lǐng)導下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務。必須使人民結(jié)識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，增強全社會學法尊法守法用法意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用。一堅持法律而前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責或義務，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，切實保證憲法法律有效實行，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點,加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究行為。4一一堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，哺育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品徳，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道徳的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道徳相輔相成、法治和徳治相得益彰。4一一堅持從中國實際出發(fā)。中國特色社會主義道路、理論體系、制度是全面推動依法治國的主線遵循。必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應，總結(jié)和運用黨領(lǐng)導人民實行法治的成功經(jīng)驗,圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題，推動法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論,為依法治國提供理論指導和學理支撐。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗,但決不照搬外國法治理念和模式。14、如何加強和改善黨對全面推動依法治國的領(lǐng)導？加強和改善黨對全面推動依法治國的領(lǐng)導，是一項系統(tǒng)工程，本單元將從以下四個方面進行分析:堅持依法執(zhí)政、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推動基層治理法治化。一、堅持依法執(zhí)政依法執(zhí)政的地位中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，所謂執(zhí)政黨,就是要對國家政權(quán)機器進行開動、操作、推動、控制和領(lǐng)導；而國家政權(quán)機器是整個國家機構(gòu)的一個核心。假如整個國家是法制國家，政府就要是法制政府，所以作為執(zhí)政黨就要按照法治國家和法治政府的原則和精神來執(zhí)掌政權(quán),來開動這部機器，黨的十六屆四中全會就提出了依法執(zhí)政，而十八屆四中全會《決定》在加強和改善黨的領(lǐng)導上第一項選擇就是堅持依法治國。如何做到依法執(zhí)政依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鋌。依法執(zhí)政涉及到方方面面，需要我們各級黨組織在執(zhí)政的進程里，執(zhí)政的程序中加以總結(jié)，加以探索，高度重視、逐步推動。圍繞依法執(zhí)政這個命題，四中全會《決定》提出了有針對性的四個方面的對策。第一個方面，就是各級黨組織和領(lǐng)導干部要深刻結(jié)識到，維護憲法法律權(quán)威，就是維護黨和人民共批準志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法法律尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共批準志的尊嚴；保證憲法法律實行就是保證黨和人民共批準志的實現(xiàn)。第一方面規(guī)定各級黨組織領(lǐng)導干部，要樹立高度堅定的法制觀念。依法執(zhí)政事實上是使用權(quán)力的活動和行為，而人的活動和行為受大腦支配，一個人的定位、立場、態(tài)度、觀念決定了人的行為趨向和行為選擇，所以依法執(zhí)政一方面要在頭腦中樹立高度堅定的法制觀念。法制觀念的內(nèi)涵，四中全會點得也非常到位。法律憲法就是人民意志的體現(xiàn)，各級黨組織領(lǐng)導干部服從了法律，尊重了法律，信仰了法律，就等于服從了、尊重了和信仰了黨和人民的意志?！昂葱l(wèi)憲法法律尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共批準志的尊嚴”。也就是說假如一個人不可以守法，不可以信法，甚至違法、玩弄法律，那就是在玩弄和蔑視黨和人民的意志。所以作為黨的重要領(lǐng)導干部，不能有一絲一臺對法律憲法的蔑視或玩弄。由于假如這樣，就是在和黨和人民的意志作斗爭。所以依法執(zhí)政的第一方面就是從觀念、態(tài)度，立場切入,這個問題不解決，不樹立這個觀念，不站這個立場上，后面的規(guī)定都是空的。所以四中全會《決定》說了重話、硬話：各級領(lǐng)導干部要對法律懷有敬畏之心。，十八大之后，習總書記在關(guān)于法制的發(fā)言中多次談到，習總書記講得非常清楚，法律的紅線，底線你不要碰，今天碰了就沒有好下場，所以領(lǐng)導干部要做的就是帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，做依法辦事的模范，率先垂范做出楷模，這是領(lǐng)導干部的責任。領(lǐng)導干部行使權(quán)力的時候，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法，以權(quán)壓法，徇私枉法，這都是要嚴厲打擊的。黨的十八大之后，由于違法亂紀而被查處的省部級干部就己有55位，這些高級干部，一個共同點就是沒有樹立對法律的敬畏之心。第二個方面就是要研究怎么做的問題。依法治國要靠一套制度，機制、體制而加以保障的，這樣一套運營的機制、體制或制度就是一個各部門系統(tǒng)的做事方式和程序。各部委、各崗位互相之間的合作，怎么才干提高合作效率，就是建立大家的預期，預期就是要有穩(wěn)定的機制、體制和規(guī)則，所以依法執(zhí)政自身也是一個高難度的合作行為。高難度合作，要提高合作效率,要提高依法執(zhí)政的效能就要靠一套清楚的規(guī)則、機制作保障。完善保證黨擬定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序。要加強全面推動依法治國統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則需要各地黨委發(fā)揮其作用。要完善黨委依法決策的機制。治黨治國治政，一方面就是決策問題。四中全會《決定》中,在依法決策那部分講得非常清楚?，F(xiàn)在基本上是五大環(huán)節(jié)，第一個環(huán)節(jié)是公眾參與，第二個環(huán)節(jié)是專家論證，第三個環(huán)節(jié)是可信論證，第四個環(huán)節(jié)是風險評估，第五個環(huán)節(jié)是集體討論，這就是辦事的環(huán)節(jié)。這意味著什么?這意味著我們黨委和政府都要依法決策，假如五大環(huán)節(jié)被擬定下來,那么就算你的這個決定是對的的，假如人們發(fā)現(xiàn)你中間五個程序有一個沒走，那么決策也是無效的，由于這屬于程序違法。我們要用嚴格的辦事環(huán)節(jié)程序來保證我們做事內(nèi)容的合理和科學。沒有嚴格的程序和環(huán)節(jié)作為保障，內(nèi)容自身容易受個別和人為的因素影響，會很受質(zhì)疑。并且這會不斷地發(fā)生過去經(jīng)常出現(xiàn)的情況：拍腦瓜決黃，拍胸脯執(zhí)行，到最后都拍屁股走人。所以說從哪兒出發(fā)又回到哪里，同樣的錯誤老是反復的發(fā)生、反復，這個錯誤不能犯再犯了，所以要從決策機制、體制、程序上依法執(zhí)政。由此可見,全面依法治國在黨的領(lǐng)導執(zhí)政這部分的主線問題是決策問題。為了保障決策的對的性和科學性，防止拍腦瓜決策，四中全會《決定》指出，要建立重大決策的終身決策追究制和決策責任倒查機制。這一點引發(fā)了全社會的熱議。也就是說，無論是黨委書記，還是政府首長，誰拍板定案做的決定，這個定案就要跟誰一輩子，就算調(diào)了工作,涉及將來退休回家了，誰做的決定出事了，還能把負責人拽回米，也就是追究終身責任。這種機制就會約束我們這些決策人、領(lǐng)導干部拍板要謹慎。一定要按照法律規(guī)范，一步一步依法辦事，而不能隨意決策、隨意拍板。由此可見，《決定》里把黨的領(lǐng)導，涉及這個決策的機制、程序都進行了細化。假如每一個黨組織、每一個決策機構(gòu)，都可以謹慎決策、理性決策、科學決策的話，那么我們黨的執(zhí)政能力就會提高。從上面的分析可見四中全會《決定》是既有基本原則的規(guī)定，又有機制體制程序的設(shè)計。這個思緒很清楚，并且由虛到實，由原則到執(zhí)行規(guī)則，都有整體式。堅持依法執(zhí)政、提高我黨依法執(zhí)政的能力，第三項工作是人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢查機關(guān)的黨組織和黨員干部要堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委決策部署。由于這些機構(gòu)是領(lǐng)導國家的機構(gòu)，也是公共權(quán)力機構(gòu)，所以要把依法執(zhí)政的原則和理念在國家機構(gòu)、政權(quán)機構(gòu)中的黨組織身上體現(xiàn)出來。假如在國家機構(gòu)、公共權(quán)力部門中，黨組織自身依法執(zhí)政的能力局限性,法治意識不強的話，那么最終這個依法執(zhí)政能力也就喪失了基礎(chǔ)和依托，執(zhí)政能力也就沒有了保證。在國家機構(gòu)中工作的黨員領(lǐng)導干部和黨組織要起到領(lǐng)導和監(jiān)督本單位的模范作用，嚴格遵守憲法法律，堅決查處知法犯法、違法用權(quán)等行為，這是領(lǐng)導干部的義務。比如說政府、黨組織，政府里的黨員領(lǐng)導干部，其中一個重要的功能和作用就是要監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律的情況；又比如說我們政府的執(zhí)法單位，就要以千方百計保障有法必依，有法必依，執(zhí)法必嚴、違法必究。嚴格做到這一點，這是黨組織的貴任，也是黨組織依法執(zhí)政的義務，這也體現(xiàn)了依法執(zhí)政水平的高低。這樣就把堅持依法執(zhí)政的責任和義務細化和貫徹到了各大政府機關(guān)的黨組織的頭上了，這也是十八屆四中全會在《決定》中提到這一點的目的所在。我們知道依法執(zhí)政自身既是能力乂是責任，假如不貫徹到具體崗位,不加以細化，最后它就無從變?yōu)楝F(xiàn)實。所以政府執(zhí)法單位要保障依法執(zhí)法，司法單位公正司法,應當進一步發(fā)揮保障監(jiān)督的領(lǐng)導責任,這是黨組織的責任和義務。依法執(zhí)政的第四項工作就是黨自身了。第四個垂點工作，就是對政法委員會的工作，涉及它的定位提出了規(guī)定和標準。《決定》中提到政法委員會是黨委領(lǐng)導政法工作的組織形式，必須長期堅持，這一點很明確。改革開放36年來，多數(shù)地方的政法委員會曾經(jīng)在一段時間內(nèi)被取消過，后來又恢復了，四中全會強調(diào)的是長期堅持的問題。各級黨委政法委員會，要把工作著力點放在把握政治方向,協(xié)調(diào)各方職能，統(tǒng)籌政法工作，建設(shè)政法隊伍上，督促依法履職，發(fā)明公正司法環(huán)境上。這六大方面非常清楚，第一要把握政治方向，由于黨的領(lǐng)導一方面把握政治方向，對各大政法機關(guān)同樣有這樣的規(guī)定。第二，法治工作不是一個脫離社會可以獨立完畢的工作，需要動員各方力量，需要消耗各種資源，這就必然涉及到協(xié)調(diào)的問題，政法委作為黨委的一個職能部門，自然就承擔了這個協(xié)調(diào)功能。第三，統(tǒng)籌政法工作，也就是政法戰(zhàn)線，政法工作的一些大事要統(tǒng)籌，比如說規(guī)劃。要做大的工作規(guī)劃，政法隊伍的教育和隊伍的培養(yǎng)，都要做規(guī)劃，這都是統(tǒng)籌。第四就是建設(shè)政法隊伍。抓隊伍、抓作風，培養(yǎng)人才，這個責任政法委員會要承擔起來。第五,督促依法履職。第六，發(fā)明公正司法環(huán)境。這六個方面是我黨第一次全面地表述政法委員會的職能、作用和地位。在對政法委員會的表述中我們會發(fā)現(xiàn)中央沒有講政法委員會涉及具體辦案，即不能具體辦案。比如當前特別是八項規(guī)定期間有些法治部門不作為,有些人就借著這個，不樂意多干事，該干的不干，就是失職，該作為的不作為,就是亂作為，那么政法委員會就得督促。中央對政法委的這個定位，事實上就指明了真正的案件要送交公檢法去辦，政法委和公檢法各司其職，只有職責清楚，該誰管就誰管，依法辦理案件，才不會出現(xiàn)互相推諉。第六項任務就是發(fā)明公正司法環(huán)境。司法公正的底線就是防范冤假錯案。假如分析這些年發(fā)生的冤假錯案，其中一個因素就是一些單位的領(lǐng)導通過下命令的方式,甚至直接干預具體案件而導致冤假錯案。尚有一個因素就是限期破案的規(guī)定。比如規(guī)定在年終以前要限期結(jié)案多少件，這種規(guī)定有時是脫離實際的。這種情況下，往往導致在證據(jù)不全，程序也沒走完的情況下，通過弄虛作假來結(jié)案，而弄虛作假的結(jié)果就是會導致很多的冤假錯奚。所以現(xiàn)實生活中己經(jīng)發(fā)生一些“亡者歸來”的鬧劇。亡者歸來就是說張三殺人了，把張三判了。結(jié)果過了幾年，那個被殺的人活蹦亂跳地回來了。這個人一回來，所有的人腿都軟了，知道判錯了，子虛烏有。這種案件很也許是當時的領(lǐng)導干部、涉及政法委就下了這么一個命令，叫限期結(jié)案而導致的。辦案機構(gòu)會由于證據(jù)局限性，程序沒走完而只能急忙收場。假如執(zhí)法人員可以嚴格按照程序辦事，中國的法制可以說一點都不落后。但是出了這些事，又引發(fā)社會熱議，有法不依，該走的程序不走，該有的證據(jù)沒有或不全，最后釀成大禍。可見政法委的職能就是營造良好的公正、司法、執(zhí)法的環(huán)境。至于說具體案件、各司其職、國家的法律規(guī)定得一清二楚，不需要政法委插手，更不需要政法委多言，政法委一旦多嘴多言、就是干預案件。通過上面的解讀，我們可以看到這次四中全，關(guān)于政法委的職能定位，既全面，又科學，這是做好政法委員會工作的一個基本保障。政法委員會要帶頭依法辦事，保障憲法法律對的統(tǒng)一實行，帶頭做楷模、率先垂范。政法機關(guān)黨組織要健全重大事項向黨委報告的制度,由于嚴格的說政法委不是領(lǐng)導機構(gòu)，而是黨委這個領(lǐng)導機關(guān)內(nèi)的一個職能部門,所以要向黨委報告，并且政法委自身，也要加強黨的建設(shè)。在法治建設(shè)中，充足發(fā)揮黨組織政治保障作用和黨員先鋒模范作用。應當說四中全會《決定》，關(guān)于政法委這些規(guī)定是準確的。二、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)1.治國先治黨在法治進程中加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，是指應當把黨內(nèi)法規(guī)列為國家法治體系的一人組成部分，這是四中全會的一個突破，一個探索、一個發(fā)明。在四中全會《決定》以前，黨內(nèi)法規(guī)和國家法治在人們的理解和解釋中是各種各樣，五花八門的，并且都是似是而非的。假如說黨內(nèi)法規(guī)是法制體系的一部分,那么必然要把黨內(nèi)的法規(guī)、制度，涉及黨風、黨紀的整頓都提出來。黨風黨紀是加強和改善黨對全面推動依法治國的領(lǐng)導的保障。假如不能從嚴治黨就不也許從嚴治政，不也許依法治國。這個觀點鄧小平同志也曾經(jīng)提出來過。所以治國要先治黨，先要加強黨的自身建設(shè)。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。2.三大戰(zhàn)略部署黨章是最基本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一起嚴格遵循黨章，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，運用黨內(nèi)法規(guī)，把從嚴治黨落到實處，促進黨員干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。所以，第一項工作就是要圍繞黨章，進一步完善和健全黨內(nèi)法規(guī)體系,完善黨內(nèi)法規(guī)制定體系機制，要加大黨內(nèi)法規(guī)備案審査和解釋力度，同時還要注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)。什么叫備案審査?黨內(nèi)的法規(guī)制度很多是中央定的,但也有下級黨組織擬定的，假如是下級黨組織制定的，是否需要有一個向上備案的制度呢？過去備案審查管理得不嚴，根據(jù)四中全會《決定》，以后各級黨組織要擬定的黨規(guī)條例，都必須向上備案。第二，要注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接協(xié)調(diào)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是國家政權(quán)機器的開動者、操作者，所以黨內(nèi)法規(guī)和國家的法律體系應當是一個互相互動、互相連接、不可分離的整體。黨內(nèi)法規(guī)從嚴治黨的第二項工作是要嚴格突出黨的紀律的嚴厲性和權(quán)威性。黨規(guī)黨紀又源于國家法律，也就是說它的標準要比國家法律更高、更嚴格。黨的各級組織和廣大黨員干部，不僅要模范遵守國家法律，并且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格規(guī)定自己。堅定抱負信念，踐行黨的宗旨，黨員特別是黨員領(lǐng)導干部,要同違法亂紀行為作斗爭，對違反黨規(guī)黨紀的行為必須嚴厲解決,對苗頭性傾向性問題，必須抓早抓小,防止小錯釀成大錯，違紀走向違法。第三項工作是破除不正之風。那為什么在全面推動依法治國這個文獻中，總歸涉及到不正之風的問題呢?這是由于依法治國，要加強改善黨的領(lǐng)導，加強改善黨的領(lǐng)導就必須選擇從嚴治黨，從嚴治黨的一項任務就是破除不正之風，所以從嚴治黨第三項工作，就是依紀依法反對和克服四個不正之風。這四風就是形式主義，官僚主義，享樂主義和奢侈之風。四風蔓延泛濫的后果是直接打擊人民群眾和全體黨員對黨的領(lǐng)導的信任和信心，直接崩潰黨的權(quán)威，打擊了黨的公信力。所以,這個不正之風假如不糾正，不克服的話，所謂加強和改善黨對全面推動依法治國的領(lǐng)導很也許會落空。對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀依法予以堅決懲處，絕不手軟。三、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力四中全會對于加強和改善黨的領(lǐng)導的工作部署的第三個頭緒就是著眼于黨員領(lǐng)導干部，核心是提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力，由于加強和改善黨的領(lǐng)導,依法執(zhí)政，從嚴治黨，最終都要貫徹和體現(xiàn)在具體的黨員干部身上，最終都要靠人模范地執(zhí)行。所謂制度有效，都體現(xiàn)在人的素質(zhì)上。對于怎么樣督促領(lǐng)導干部哺育法治思維、依法辦事能力，四中全會的《決定》G既有一般規(guī)定和號召，又有一些具體的機制和手段。黨員干部是全而推動依法治國的重要的組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治力式深化改革，推動發(fā)展，化解矛盾,維護穩(wěn)定的能力。這里我們要注意，四中全會特別提到了高級干部，在中國的文化里，官吏不僅僅是掌握權(quán)力的，不僅僅是公共權(quán)力的載體，尚有引導社會道德，彰顯社會主流價值觀，引領(lǐng)人們的倫理表現(xiàn)的義務和責任。為了督促各級領(lǐng)導干部提高法治能力,依法辦事能力，養(yǎng)成法治思維，十八屆四中全會決定，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績重要內(nèi)容，納入政績考核指標體系，這在以前是沒有的?，F(xiàn)在，黨的十八大之后，對領(lǐng)導干部的衡量，特別是政績評估進入到了嚴格全面的新階段，所謂嚴格全面項目添加了，范圍和視野更廣了，看你整體表現(xiàn)，其中一個法治建設(shè)成效，特別對重要領(lǐng)導干部，本地法治建設(shè)，裹足不前，甚至還要倒退，這個考核指標未達標的，都不能列進去。把干部能不能遵守法律，依法辦事作為考察干部車要內(nèi)容在四中全會決定公布以后，引起了大家的熱議。這個考核指標一出，就大大加強了對領(lǐng)導干部依法執(zhí)政的監(jiān)管。假如領(lǐng)導干部不能遵守法律，不能依法辦事，到考察提拔的時候就可以一票否決。四中全會提出,在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好，依法辦事能力強的干部。比如張三和李四，二選一競聘上崗，兩人能力都強，聲望也都可以，但是張三有一次辦事，比如說解決民生問題,回應民意問題，也許最終事情也辦好了，為百姓解決了問題了，但是程序上不講究，被記錄下來沒有按程序辦事；但是李四沒類似記錄，那么根據(jù)新的考核辦法，最終就會提拔李四。雖然張三也許也是好心，但是程序違規(guī)說明法治思維不夠，不可以依法辦事，所以不被提拔。過去，我們在選拔考察干部，沒有這些規(guī)定，也不設(shè)立這些法治化的門欄，但是現(xiàn)在四中全會設(shè)立了門欄,變成一個考核項目。這樣就形成了督促機制，導向機制，告誡領(lǐng)導干部千萬不能在法治程序和法治規(guī)定上違法，更不能在你的政績記錄上出現(xiàn)法治表現(xiàn)的負面記載。管理學上有兩句話:做對的的事和對的地做事。所謂對的地做事，就是依法依規(guī)，按法定環(huán)節(jié)來辦，就算你最后把這對的的事兒做成了，但是你辦事不規(guī)矩，那也是瑕疵，那就是毛病,那就是記載，那就會影響將來選拔考察。四、推動基層治理法治化第四項工作就是推動基層治理的法治化?；鶎又卫淼姆ㄖ位?，嚴格的說是這一次四中全會提出的一個新舉措、新任務。由于從1997年開始提出建設(shè)法治國家，一直到現(xiàn)在，我們很少有部門，也很少把工作重點放到基層,真正提出這個問題，就是這次四中全會的決定。過去，我們建設(shè)社會法治國家，一方面考慮的出發(fā)點是國家，建設(shè)法治社會，法治政府，都是大目的、大格局、大形勢。但是法治的根何在呢?法治的基石又在什么地方呢？這次四中全會決定給我們明確了，那就是在基層。全面推動依法治國，基礎(chǔ)在基層，工作重點在基層。聯(lián)系到黨的十六大之后，我們構(gòu)建和諧社會，叫做保障民生，反映民意，維護社會穩(wěn)定,這些工作不都在基層嗎？法治社會建設(shè)，法治政府建設(shè)本質(zhì)上也是服務這些，也是為了保障民生，反映民意,所以說大量的工作都在基層，工作重點必須放在基層。過去有人探討過這個問題，但是似乎不是那么理直氣壯，類似的這個意思,習總書記在十八大之后講得非常清楚。2023年新聞和報紙大力度報道浙江楓橋經(jīng)驗,習總書記做了批示。并且當年習總書記在浙江當書記，就特別重視楓橋經(jīng)驗的傳播和推廣，為什么？由于楓橋經(jīng)驗最大的亮點是法治化的基層建設(shè)典型。它不是一個什么大型機構(gòu)，也沒有多少人,就是一個村，這個村依法辦事，依法疏導矛盾,在我們現(xiàn)有的法律資源里，盡量運用法律資源加以疏導解決，根橋的經(jīng)驗就是基層法治化的經(jīng)驗。我們要發(fā)揮基層黨組織在全面推動依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，這又是一個新概念。我們過去講基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,更多的是從政治組織，甚至經(jīng)濟建設(shè)角度出發(fā)的，這次四中全會提出法治建設(shè)基礎(chǔ)也在基層,工作重點也在基層，所以說基層黨組織也是法治的基層建筑的戰(zhàn)斗堡壘。所以増強基層干部法治觀念，法治為民的意識,提高基層干部的依法辦事能力，這些命題自然就提出來了。四中全會提出加強基層法治機構(gòu)建設(shè)，強化基層法治隊伍，建立重心下移、力員下沉的法治工作機制，改善基層的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，推動法治干部下基層。這樣一些對策，這樣一些工作任務的設(shè)計，具有巨大的現(xiàn)實針對性。比如說建立更多的基層的法治機構(gòu)，培養(yǎng)更多的法律人才。又比如，在社區(qū)可以設(shè)立一些法治的專兼職的人員，或者民間調(diào)節(jié)組織。這樣就把矛盾和危機疏導在基層了。這些隊伍是廣義的基層法治隊伍,它應當是個龐大的隊伍，它生活在人民生活中間,應當成為法治國家建設(shè)的最基本的細胞和支點。所以,法制建設(shè)就是要讓老百姓自覺參與進法治進程中來。我們知道十次法治教育課,不如一次法治實踐,整個社區(qū)的人都來參與，現(xiàn)身說法，這個教育意義更大和教育效果更好。所以我們可以看到中央在四中全會決定里清楚體現(xiàn)出法治體系的建設(shè)是一個立體結(jié)構(gòu)，絕對不是一個空中樓閣，它既有宏觀的頂層設(shè)計，又有基層的這些基層隊伍和機構(gòu)的支撐，上下連接,成為一個系統(tǒng)的整體。要重視基層，那就離不開投入，四中全會《決定》也考慮到了這一點。大家知道法治國家建設(shè)，全世界都是要投入的，沒有投入就想建立一個法治國家，那是不也許的。所以這次四中全會《決定》講得很淸楚，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施裝備條件。改善條件就需要投入資金。大家知道就是在社區(qū)，在村鎮(zhèn)搞一個普法教育，那起碼要配備電視機，DVD,投影儀等,這些都需要投入。而一直到今天，我們廣大的社區(qū)基層都配了嗎？沒有。為什么?投入的問題沒有解決。所以這次四中全會《決定》也己經(jīng)提到了保障問題。除了資金保障，尚有法治干部下基層作為保障?，F(xiàn)在建設(shè)法治社會,法治干部就要下基層，由于重點在基層。哪些法治干部呢？你像公辦律師，你不能光在城里。此外隨社會發(fā)展而產(chǎn)生的大量法治化需求，也規(guī)定法學教師,法學專業(yè)人才，涉及公檢法司的一些專業(yè)干部，參與到普法工作中來，要把聯(lián)系基層作為自己的本份，作為自己的本職工作。所以這些專業(yè)化職業(yè)化的人，要有組織有計劃地到基層去發(fā)揮作用。所以四中全會這個設(shè)計，是一個上下一體,既有頂層設(shè)計，又有基層保障的大格局、大規(guī)劃。15、如何理解“四個全面”戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系？“四個全面”戰(zhàn)略布局，艮卩“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”，“四個全面”戰(zhàn)略布局是目的與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點的有機結(jié)合，“四個全面”之間具有內(nèi)在邏輯關(guān)系。發(fā)展是時代的主題和世界的共同追求,全面建成小康社會是我們的發(fā)展目的。全面深化是進一步推動我國社會前進的主線動力，全面依國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，全面從嚴治黨是執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的必然規(guī)定。四者不是簡樸并列關(guān)系，而是有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的互相貫通的頂層設(shè)計。建成全面小康、煥發(fā)、增強觀念、貫徹從嚴治黨，這“四個全面”不僅勾圓出了全面建成小康社會，并且也勾畫出了“第二個一百年”目的中的中國未來藍圖。16、如何準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局的基本規(guī)定？“四個全面”相輔相成、互相促進、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新發(fā)明，是馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新奔騰。只有準確理解和把握，才干科學推動貫徹。把握全面性，在全面推動上專心思。“四個全面”是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得呂來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。正是從這個意義上，“四個全面”在實踐中必須全面抓全面推動。思緒上要想全，要把全而推動作為規(guī)劃部署的基本規(guī)定，環(huán)環(huán)相扣，互相嵌入，以全面統(tǒng)籌防止顧此失彼現(xiàn)象；方法上要抓全，始終圍繞全面做文章，以全面抓抓全面防止“精腿”現(xiàn)象;工作掌控上要顧全，多做固強補弱工作，在克服弱環(huán)上用力使勁，以始終瞄準短板不斷消除短板。實踐表白，“四個全而”涉及全局、總攬全局，不可分割、不可偏廢，只有著眼全局、統(tǒng)籌兼顧、互相配套、互相促進，才干全面推動、整體提高。把握基礎(chǔ)性，在主線建設(shè)上下氣力?！八膫€全面”是一個大系統(tǒng)，每一個“全面”又是一個小系統(tǒng)，每個系統(tǒng)都有一些要素事關(guān)全局、事關(guān)主線，處在最基礎(chǔ)、最主線、最管長遠的環(huán)節(jié)，必須反復下氣力抓。比如，公平正義是全面小康的重要著眼點，事關(guān)廣大群眾實現(xiàn)“中國夢”的信心；鼓勵大膽改革，敢想敢干、敢闖敢試，事關(guān)社會煥發(fā)改革精神;依法執(zhí)政、依法行政，事關(guān)社會對法治的尊崇和敬畏；以零容忍的態(tài)度懲辦腐敗，事關(guān)人心向背和黨的生死存亡；正風肅紀嚴規(guī)矩，事關(guān)黨的戰(zhàn)斗力和向心力，等等。這些基礎(chǔ)環(huán)節(jié)在各自系統(tǒng)中往往處在“基石”和“樞機”的作用，假如這些基石不牢固，“四個全面”就會動搖。抓住了這些基礎(chǔ)性工作，層層加固，層層遞進，“四個全面”就會在基石堅實上穩(wěn)步推動。把握協(xié)調(diào)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展上出招數(shù)。“四個全面”在推動中國特色社會主義建設(shè)中都有著特殊地位和作用，有個形象比方:全面奔小康是“鳥”和“車”要去的方向，全面深化改革和全面依法治國是“鳥之兩翼”、“車之兩輪”，全面從嚴治黨是“鳥之頭”和“車之體”。這就意味著，“四個全面”既互相區(qū)別又互相關(guān)聯(lián)，中國特色社會主義大業(yè)全面發(fā)展、整體提高，實質(zhì)就是“四個全面”的互相協(xié)調(diào)、共同作用。而就“四個全面”各個領(lǐng)域而言，也是需要多措并舉、多方面配合的。因此，面對項數(shù)眾多的具體工作，我們必須善于“彈鋼琴”、“牽牛鼻子”，對的解決“四個全面”整體推動與重點突破的關(guān)系，對的解決黨建與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)等關(guān)系,把握協(xié)調(diào)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展上動腦筋、H招數(shù)。抓工作搞建設(shè)總是有主有次的，協(xié)調(diào)發(fā)展不是平均用力，而是區(qū)分輕重緩急有序推動，是以重點突破帶動各項建設(shè)、各種要素、各個環(huán)節(jié)的整體躍升。主次方面互相銜接、互相促進、互相保障，也是協(xié)調(diào)發(fā)展。把握可連續(xù)性，在保持后勁上見實效。保持后勁，既是全面建設(shè)的主線規(guī)定，也是協(xié)調(diào)發(fā)展題中應有之義。保持后勁要有清楚的工作思緒,抓貫徹難題是什么，影響全面建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題是什么,一方面弄清楚才干干明白；保持后勁要有到位的計劃性，用計劃控制發(fā)展步速和節(jié)奏，防止盲目性,克服隨意性；保持后勁要有孔實的作風，不追求表面熱間花哨，踏石留印、抓鐵留痕,注重做實在、管用的工作;保持后勁說到底需要對黨和國家偉大事業(yè)長遠負責的政績觀,不搞急功近利，不圖一時出名掛號，把個人追求融入推動中國特色社會主義、實現(xiàn)“中國夢"的偉大進程和黨的建設(shè)新的偉大工程。實踐一再表白，指導思想端正、工作作風扎實，加上科學計劃和有效推動，我們黨和國家就會永葆勃勃生機。17、如何在實踐中進一步貫徹貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局？黨的十八大提出，要推動國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。從治理角度和實踐創(chuàng)新來開掘科學有效的治理途徑，保證“四個全面”戰(zhàn)略布局落地見效,需要從四個基本層面著力。著力在鞏固社會主義核心價值觀和筑牢民族精神家園上取得新成效。貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局需要全國上下凝神聚力，只有把全國人民的思想結(jié)識統(tǒng)一起來，才干激發(fā)蘊藏在廣大群眾中的無限發(fā)明偉力。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，團結(jié)全國各族人民齊心合力貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局,需要不斷提高人民群眾三種意識：一是參與意識。要進一步完善民主參與機制，通過公開透明的程序，更多地將基層民眾的合理化意見納入決策，臭好地激發(fā)人民的積極性和發(fā)明性，以主人翁精神積極參與改革建設(shè)實踐。二是改革意識。在貫徹黨和國家改革總體戰(zhàn)略的前提下，要充足尊重群眾意愿，對改革領(lǐng)域、環(huán)節(jié)及時間表、路線圖進行科學設(shè)計，化解各方分歧，堅定人民群眾參與改革的信心與決心。三是法治意識。要從普及法律知識、規(guī)范市場秩序、完善鄉(xiāng)規(guī)民約、用法律手段維護人民利益和化解人民平常生活中的矛盾等“小事”入手，在實踐中引導人民尊法、學法、守法、用法，用法治思維和方式解決矛盾與問題。著力在實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的主線利益上推出新舉措。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目的。"貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，歸根結(jié)底，還在于不斷滿足廣大人民群眾日益増長的物質(zhì)文化需求，讓人民的H子過得越來越好，過得越來越有尊嚴,越來越有幸福感和自豪感。貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，要在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上出實招，辦實事。一要在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重人民生活質(zhì)量的提高，抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善勞動條件,加強社會泠安等等,使人民生產(chǎn)生活更加舒心。二要在提高人民生活水平的同時，更加注重社會公平正義，更加注重機會公平，真正使人們?nèi)罕姟肮餐碛腥松霾实臋C會，共同享有夢想成真的機會?！比谕苿咏?jīng)濟社會整體發(fā)展的同時，更加注重縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。著力在依憲依法執(zhí)政不斷加強黨的建設(shè)和依法行政上激發(fā)新活力。我們黨是中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導核心,推動各項事業(yè)發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。從這個意義上講，堅持依憲依法執(zhí)政與完善黨內(nèi)法規(guī)、全面從嚴治黨是內(nèi)在統(tǒng)一的。打鐵還須自身硬，只有從嚴治黨，繼續(xù)推動黨的建設(shè)新的偉大工程,才干更好地應對“四大風險”和“四大考驗”，才干造就一種風清氣正的政治和社會生態(tài)。踐行'‘三嚴三實”，全面從嚴治黨，要建立健全并認真貫徹好兩個“清單”：一是各級黨委和基層黨組織的黨建工作“責任清單”。在2023年中央召開的黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習近平總書記從貫徹從嚴治黨責任、堅持思想治黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴厲黨內(nèi)政治生活等八個方面提出了從嚴治黨的新規(guī)定。各級黨委和基層黨組織必須從這八個方面出發(fā)，建立并貫徹好黨建工作責任清單，進一步細化領(lǐng)導責任。二是各級政府和部門的"權(quán)力清單”。要從貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，樹立起人民至上、法律至上的理念，建立健全權(quán)力清單，明確職能職責和“權(quán)力邊界”，真正做到“法無授權(quán)不可為”、法律規(guī)定和職能范圍內(nèi)的事情必須為，更好地推動依法行政。著力在匯聚千百萬高素質(zhì)人才和實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上邁出新步伐。我國經(jīng)濟社會發(fā)展正進入全面轉(zhuǎn)型期，勞動密集型、資源消耗型的發(fā)展方式已無法支撐可連續(xù)發(fā)展。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正孕育興起的當下，貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須堅持人才保障與科技支撐“雙輪驅(qū)動"，必須把推動經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點放在不斷提高勞動者素質(zhì)和科技創(chuàng)新上來。加強人才隊伍建設(shè),一靠教育事業(yè)的發(fā)展，二靠科學靈活的人才政策。各級各地要在重視并大力支持教育發(fā)展的基礎(chǔ)上,在引才引智、創(chuàng)新能力與業(yè)績評價、干部管理等方面，完善吸引并管好用好人才的政策措施，真正做到人盡其才、才盡其用。要注重人才隊伍建設(shè)與創(chuàng)新體系建設(shè)的有機結(jié)合，不斷完善創(chuàng)新發(fā)明的激勵機制、扶持政黃、平臺載體，扶持大眾創(chuàng)業(yè)，激勵萬眾創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新的潛力充足釋放出來，更好地發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新的支撐作用，引領(lǐng)各項建設(shè)事業(yè)更好更快地發(fā)展。18、如何理解黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念？十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。堅持綠色發(fā)展，必須堅持可連續(xù)發(fā)展，推動美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新奉獻。構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。堅持共享發(fā)展，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。實行脫貧攻堅工程,實行精確扶貧、精確脫貧。縮小收入差距，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步。實行全民參保計劃，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金,全面實行城鄉(xiāng)居民大病保險制度。推