內(nèi)河施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理案例

長江干流宜賓合江門至瀘州納溪航道建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理案例介紹內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:一、工程概況二、施工期的環(huán)境影響三、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)四、工程的環(huán)境保護(hù)要點(diǎn)

五、內(nèi)河航運(yùn)工程的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理要點(diǎn)

一、工程概況建設(shè)范圍宜賓合江門（1044km）至瀘州納溪（944km），全長100km。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)⑴航道等級(jí)：Ⅲ級(jí)。⑵設(shè)計(jì)航道尺度：2.7m×50m×560m。⑶保證率：98％。⑷航標(biāo)配布類別：內(nèi)河一類航標(biāo)配布。2.3.2工程總體設(shè)計(jì)為了整體提高敘瀘段的航道等級(jí)和通過能力，不但需進(jìn)行礙航灘險(xiǎn)整治（含整治建筑物修復(fù)），還需配套建設(shè)航標(biāo)和相關(guān)配套設(shè)施，因此本工程為一個(gè)綜合建設(shè)工程，主要建設(shè)內(nèi)容有：航道整治、航標(biāo)與維護(hù)設(shè)施建設(shè)、測(cè)量工程（含測(cè)量控制網(wǎng)、航道圖測(cè)量和航道測(cè)量專用設(shè)備購置）。

二、施工期的環(huán)境影響⑴水下疏浚、筑壩施工產(chǎn)生懸浮泥沙、施工排放的生產(chǎn)廢水、生活污水將影響工程河段局部水環(huán)境質(zhì)量和水生生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)是對(duì)長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的影響；⑵航道碼頭施工和材料運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的揚(yáng)塵將影響工程區(qū)域大氣環(huán)境；⑶施工機(jī)械噪聲影響局部聲環(huán)境；⑷施工建筑垃圾和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾將對(duì)周圍環(huán)境及衛(wèi)生條件造成一定的影響；⑸水下疏浚產(chǎn)生的棄石、沙土對(duì)水環(huán)境和水生生態(tài)環(huán)境有一定影響；陸域碼頭道路施工、取石開采對(duì)陸域生態(tài)環(huán)境有一定影響。⑹水上施工對(duì)過往船舶將產(chǎn)生一定的影響。施工期對(duì)長江上游珍稀、特有魚類自然保護(hù)區(qū)的影響⑴施工作業(yè)對(duì)魚類資源的損害該工程進(jìn)行航道疏浚施工時(shí)，擬采用抓斗式挖泥船采挖施工。該工程整治的9處灘險(xiǎn)主要為淺灘和淺險(xiǎn)灘，其中淺灘5處，淺險(xiǎn)灘4處，需要進(jìn)行疏浚作業(yè)的灘險(xiǎn)7處，其中淤積淺區(qū)和過渡段淺區(qū)各3個(gè)。淤積淺區(qū)一般餌料生物較多，會(huì)吸引一些魚類在此攝食，而過渡段淺區(qū)及卵石包一般有較急的水流，是急流性魚類棲息的場所。疏浚作業(yè)將對(duì)在此棲息和攝食的魚類產(chǎn)生一定的危害，不過，該工程需疏浚的河道總長度僅有2230m，疏浚面積為14萬m2，約占工程河段總長的2.2%。加上疏浚作業(yè)產(chǎn)生的噪音驚擾，部分魚類個(gè)體會(huì)選擇主動(dòng)逃避。因此，雖然航道疏浚施工可能會(huì)致傷、致死一些魚類個(gè)體，但總量將有限該工程丁壩、潛壩構(gòu)筑、護(hù)底護(hù)坡以及整治建筑物的修復(fù)施工工程總施工量約19.3萬m3，其中拋石施工約16.3萬m3，砼壩面、漿砌條石壩面、砼鉸鏈排護(hù)坡約3萬m3。同樣的原因，筑壩施工尤其拋石作業(yè)也可能致死、致傷在施工區(qū)棲息和活動(dòng)的魚類。根據(jù)工程規(guī)模，此類施工區(qū)域涉及河道面積共21.64萬m2，其中大部分屬于拋石作業(yè)，未及逃逸的魚類個(gè)體將被拋石壓迫而死亡。⑵施工噪音對(duì)魚類的棲息和活動(dòng)的影響雖然魚類的聲感覺器官進(jìn)化程度較低，只有內(nèi)耳，但已有許多材料證實(shí)魚類具備聲感覺能力。根據(jù)常劍波等對(duì)中華鱘進(jìn)行噪音試驗(yàn)的初步結(jié)果，中華鱘在從安靜環(huán)境進(jìn)入噪音環(huán)境時(shí)有更強(qiáng)的回避傾向，而當(dāng)其較長時(shí)間處于噪聲環(huán)境時(shí)，對(duì)噪聲反應(yīng)的敏感性下降。中華鱘對(duì)短促突然爆破噪聲（頻率500~5500Hz，聲強(qiáng)36~72dB）則表現(xiàn)出較明顯的回避反應(yīng)。一般工程機(jī)械作業(yè)時(shí)的噪音都在90dB以上，挖泥船采挖作業(yè)由于挖斗與河床的劇烈摩擦，將產(chǎn)生較大的噪音，卵石河床時(shí)噪音會(huì)更大，而拋石作業(yè)也會(huì)產(chǎn)生噪音，但噪音聲強(qiáng)可能相對(duì)較小。因此，施工噪音將對(duì)施工區(qū)魚類產(chǎn)生驚嚇效果。不過，只要環(huán)境噪音聲強(qiáng)不超過一定的閾值范圍，則其不會(huì)對(duì)魚類造成明顯的傷害或?qū)е缕渌劳?。但在噪音刺激下，一些個(gè)體行為紊亂，從而妨礙其正常索餌、洄游的現(xiàn)象將不可避免。如果噪音處于產(chǎn)卵場附近，或在繁殖期產(chǎn)生，則會(huì)對(duì)其繁殖活動(dòng)產(chǎn)生一定影響，尤其爆破作業(yè)產(chǎn)生的急劇高噪音影響將更明顯。因此，在對(duì)那些有魚類產(chǎn)卵場，尤其珍稀、特有魚類產(chǎn)卵場存在的灘險(xiǎn)及其相鄰水域施工時(shí)，應(yīng)采取措施控制施工噪音，尤其應(yīng)避免爆破施工。⑶工程施工對(duì)水質(zhì)的影響航道疏浚、拋石筑壩均將造成局部水域河水混濁，透明度下降，并造成底泥流失。不過，該河段多年平均輸沙量達(dá)32092萬噸。該項(xiàng)目航道疏浚采挖約28.8萬噸，占年總輸沙量的0.09%，總量相對(duì)有限，而且大部分采挖物將運(yùn)走；拋石量雖然達(dá)到16.3萬噸，但能夠融入水體的懸浮物相對(duì)較少，而且水體流動(dòng)較快，施工導(dǎo)致的水域懸浮物總量增加程度較有限。不過，需要注意的是，由于該江段輸沙量在年內(nèi)分配極不均勻，5～10月輸沙量占了全年輸沙量的97％以上，即枯水期輸沙量實(shí)際上較小，而該工程的作業(yè)期基本在枯水期，按枯水期天然輸沙量占全年3％計(jì)算，則工程采挖物加上拋石量總占天然輸沙量的4.68%，這有可能改變局部水域輸沙量的年內(nèi)分配格局，對(duì)魚類的產(chǎn)生影響。由于白鱘、達(dá)氏鱘和胭脂魚均為底層及大部分長江上游特有魚類，受精卵黏附在卵石縫隙中，產(chǎn)卵需要相對(duì)清潔的卵石河床以利于受精卵的附著，同時(shí)繁殖在2－4月份，即該工程施工期或枯水期，這種改變將對(duì)它們的繁殖和孵化產(chǎn)生負(fù)面影響。⑷施工作業(yè)對(duì)魚類繁殖行為和效果的影響噪聲影響。根據(jù)該工程設(shè)計(jì)方案和施工工藝，該工程施工期也是魚類繁殖期，需要在施工區(qū)及其相鄰水域繁殖的魚類，由于施工作業(yè)產(chǎn)生的噪音、渾水等因素，而發(fā)生行為變化，如洄游，使其不能到達(dá)產(chǎn)卵場；有些個(gè)體或種類會(huì)產(chǎn)生生理反應(yīng)，如受爆破等高聲強(qiáng)噪音、水質(zhì)變化因素刺激產(chǎn)生的應(yīng)激反應(yīng)等，對(duì)性腺發(fā)育不利，或產(chǎn)卵不能發(fā)生，或?qū)е庐a(chǎn)卵行為紊亂，而對(duì)繁殖效果產(chǎn)生負(fù)面影響。改變產(chǎn)卵條件和產(chǎn)卵行為。施工河段現(xiàn)有一些珍稀、特有魚類產(chǎn)卵場的功能將因工程建設(shè)而發(fā)生變化或喪失。其中可能受到較嚴(yán)重影響的產(chǎn)卵場是位于過兵灘附近的達(dá)氏鱘和胭脂魚產(chǎn)卵場（也可能有白鱘在此產(chǎn)卵），該產(chǎn)卵場大致位置在過兵灘稍上游河段，其上游約8km有楊柳磧?yōu)╇U(xiǎn)整治工程，產(chǎn)卵場附近有過兵灘灘險(xiǎn)整治工程，其下游約5km處則有筲箕背灘險(xiǎn)整治工程。過兵灘灘險(xiǎn)整治工程的主要施工作業(yè)是在過兵灘石梁對(duì)出江心的深槽中拋筑一道潛壩，筑壩區(qū)域長110m，寬40m。雖然施工區(qū)域并不在產(chǎn)卵場范圍內(nèi)，對(duì)產(chǎn)卵場沒有直接的破壞作用，但由于產(chǎn)卵場及其附近水域一般也是產(chǎn)卵魚類的主要棲息分布水域，同時(shí)這幾種珍稀魚類繁殖時(shí)都有短距離洄游的習(xí)性，施工活動(dòng)必然對(duì)其洄游和繁殖活動(dòng)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致繁殖規(guī)模減小或終止，尤其在該產(chǎn)卵場上下游同時(shí)3個(gè)工程的協(xié)調(diào)作用下，其影響可能更難以消除。因過兵灘灘險(xiǎn)整治工程施工區(qū)域緊靠該產(chǎn)卵場，并處于產(chǎn)卵場下游，產(chǎn)出的部分受精卵會(huì)隨水流攜帶至施工區(qū)附著、孵化，如果此期間施工，則必然對(duì)受精卵和苗種造成一定的損傷。不過，該工程整體作業(yè)面較小，則減少了損傷程度。另外，產(chǎn)卵場一般魚類分布密度相對(duì)較高，這也增加了魚類受工程施工損傷的幾率。工程河段還可能存在一些長江上游特有魚類產(chǎn)卵場，如一些特有鰍類，它們一般喜歡在水流較淺而急、卵石或巖石地質(zhì)的河段產(chǎn)卵、孵化。該工程有3個(gè)灘險(xiǎn)（金魚磧、吊魚嘴、楊柳磧）的疏浚屬于過渡段淺區(qū)疏浚，另外，筲箕背灘險(xiǎn)需要疏浚疏浚伸入航槽的淺包和下段鴛鴦磧右側(cè)的卵石包。疏浚施工則將對(duì)可能在這些江段產(chǎn)卵繁殖的急流性特有魚類的棲息和繁殖活動(dòng)產(chǎn)生影響。

三、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)調(diào)查，長江敘瀘段為長江上游珍稀、特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，擬建航道整治工程從宜賓的合江門到南溪鎮(zhèn)處于保護(hù)區(qū)的核心區(qū)內(nèi)，從南溪到沙沱子為緩沖區(qū)，從沙沱子到納溪江段處于實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)。航道建設(shè)整治灘險(xiǎn)有三處在南溪以上，處在核心區(qū)內(nèi)，其余大部分整治工程位于緩沖區(qū)內(nèi)。水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為整治江段長江水體（根據(jù)四川省長江地表水環(huán)境功能區(qū)劃，長江四川段為Ⅲ類水體，水體功能主要是灌溉、航運(yùn)和飲用）和整治范圍內(nèi)的取水口。根據(jù)現(xiàn)場踏勘調(diào)查，擬建航道整治灘險(xiǎn)范圍內(nèi)共有6處取水口。根據(jù)《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》，江河飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分情況為，一級(jí)保護(hù)區(qū)從取水點(diǎn)起算，上游1000m至下游100m的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200m的陸域，二級(jí)保護(hù)區(qū)從一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯2500m的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200m的陸域，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)從二級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯5000m的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200m的陸域。

四、工程的環(huán)境保護(hù)要點(diǎn)

⑴合理調(diào)整施工進(jìn)度和施工期根據(jù)《長江干流宜賓合江門至瀘州納溪航道建設(shè)工程工程可行性研究報(bào)告》制定的施工計(jì)劃，該工程施工期主要安排在11月末至次年5月末，歷2個(gè)年份。每年的3月至7月是長江上游主要珍稀、特有魚類及經(jīng)濟(jì)魚類的繁殖期，工程施工期與魚類繁殖期重合時(shí)間長達(dá)3個(gè)月，工程施工必然對(duì)其繁殖活動(dòng)產(chǎn)生不利影響。因此，有必要對(duì)工程施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，其中施工區(qū)域附近有珍稀魚類產(chǎn)卵場的工程進(jìn)度必須進(jìn)行調(diào)整，如過兵灘、筲箕背和銅鼓灘等灘險(xiǎn)整治工程應(yīng)避免在3～7月進(jìn)行水下施工。通過調(diào)整施工期，可減小工程施工對(duì)保護(hù)區(qū)魚類繁殖，尤其珍稀特有魚類繁殖活動(dòng)的影響，同時(shí)也可降低工程施工對(duì)珍稀、特有魚類繁殖群體的傷害幾率。

各灘險(xiǎn)整治方案施工優(yōu)化措施序號(hào)灘險(xiǎn)名稱產(chǎn)卵場分布情況水下施工內(nèi)容設(shè)計(jì)施工方案施工優(yōu)化方案1楊柳磧上游7km有達(dá)氏鱘、胭脂魚產(chǎn)卵場，非唯一產(chǎn)卵場拋石筑壩、疏浚，無爆破11月～次年4月(枯水期)施工3～4月為胭脂魚產(chǎn)卵期，3～4月、10～12月為達(dá)氏鱘產(chǎn)卵生殖期，其間應(yīng)禁止水下施工，因此施工時(shí)段調(diào)整為1～2月2過兵灘附近有白鱘、達(dá)氏鱘產(chǎn)卵場，非唯一產(chǎn)卵場拋石筑壩、疏浚，無爆破11月～次年4月(枯水期)施工3～4月為白鱘生殖期，3～4月、10～12月為達(dá)氏鱘產(chǎn)卵生殖期，禁止水下施工，因此施工時(shí)段調(diào)整為1～2月3筲箕背無產(chǎn)卵場拋石筑壩、疏浚，無爆破11月～次年4月(枯水期)施工維持設(shè)計(jì)擬定的施工方案4銅鼓灘無產(chǎn)卵場拋石筑壩、疏浚，無爆破11月～次年4月(枯水期)施工維持設(shè)計(jì)擬定的施工方案5吊魚嘴無產(chǎn)卵場拋石筑壩、疏浚，無爆破11月～次年4月(枯水期)施工維持設(shè)計(jì)擬定的施工方案6落鍋灘無產(chǎn)卵場疏浚，無拋石筑壩及爆破11月～次年4月(枯水期)施工維持設(shè)計(jì)擬定的施工方案7黑石磧無產(chǎn)卵場疏浚，無拋石筑壩及爆破11月～次年4月(枯水期)施工維持設(shè)計(jì)擬定的施工方案8金魚磧無產(chǎn)卵場拋石筑壩、疏浚，無爆破11月～次年4月(枯水期)施工維持設(shè)計(jì)擬定的施工方案9風(fēng)簸磧無產(chǎn)卵場拋石筑壩、疏浚，無爆破11月～次年4月(枯水期)施工維持設(shè)計(jì)擬定的施工方案⑵優(yōu)化工程方案及施工工藝對(duì)附近有魚類產(chǎn)卵場尤其珍稀特有魚類產(chǎn)卵場的灘險(xiǎn)即過兵灘、銅鼓灘等灘險(xiǎn)整治方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，避免在產(chǎn)卵場進(jìn)行河道疏浚和丁壩構(gòu)筑，以盡量維持原產(chǎn)卵場功能。對(duì)航道疏浚作業(yè)及筑壩工程建設(shè)施工工藝進(jìn)行優(yōu)化。通過選擇低噪音機(jī)械降低施工噪音，選擇最佳棄渣地點(diǎn)，以減少河道疏浚作業(yè)對(duì)水質(zhì)及混濁度的影響。⑶實(shí)施必要的驅(qū)魚作業(yè)為減少工程施工作業(yè)對(duì)魚類的傷害，工程開工前，可采用超聲波驅(qū)魚等技術(shù)手段，對(duì)施工區(qū)及其鄰近水域尤其魚類產(chǎn)卵場和魚類分布較密集的深潭、洄水沱進(jìn)行驅(qū)魚作業(yè)，將魚類驅(qū)離施工區(qū)。⑷對(duì)施工致傷的珍稀特有魚類進(jìn)行救護(hù)救治施工中，萬一發(fā)生直接傷害白鱘、達(dá)氏鱘、胭脂魚等珍稀特有魚類及其它保護(hù)水生動(dòng)物的事件，施工方應(yīng)及時(shí)向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，以便采取有效措施，對(duì)受傷珍稀特有魚類進(jìn)行救治救護(hù)。實(shí)施經(jīng)費(fèi)應(yīng)由工程業(yè)主承擔(dān)。（5）其它水生生物保護(hù)措施①嚴(yán)禁施工人員將各類廢棄物直接拋入水體之中，尤其禁止拋棄有毒有害物質(zhì)。②為減小或避免工程棄渣對(duì)水環(huán)境和水生生物的影響，棄渣場應(yīng)選擇在洪水淹沒線以上，棄渣場周圍應(yīng)設(shè)置擋渣墻、截水溝和排水溝，以避免棄渣流失造成水質(zhì)污染和影響水生生物棲息環(huán)境③加強(qiáng)對(duì)施工人員的環(huán)境保護(hù)教育，禁止捕魚。④過魚設(shè)施。在河流上設(shè)置水工建筑物，阻擋了魚類游上或游下，阻隔了魚類的洄游通道。為使魚類能夠上、下游通過，樞紐大壩一般設(shè)有過魚設(shè)施，其類型有魚道、魚閘、升魚機(jī)、集運(yùn)魚船等。過魚設(shè)施中，魚道具有適用魚種較廣，技術(shù)難度小，運(yùn)行維護(hù)方便等特點(diǎn)。魚道入口必須設(shè)置在易為魚類所發(fā)現(xiàn)，有利于魚類集結(jié)的地方；魚道流速應(yīng)適宜各種主要經(jīng)濟(jì)魚類洄游通過；魚道出口要布置在水較深（至少1m）和流速較小地點(diǎn)，位置設(shè)在最低水位線下，便于魚類上溯。魚道包括附屬設(shè)施，其功能是誘使魚類進(jìn)入魚道，攔擋水面漂浮物。主要有引道、調(diào)節(jié)閘門、攔污網(wǎng)設(shè)施等。⑤增殖放流人工增殖放流是恢復(fù)天然漁業(yè)資源的重要手段，通過有計(jì)劃地開展人工放流種苗，可以增加魚類種群結(jié)構(gòu)中低、幼齡魚類數(shù)量，擴(kuò)大群體規(guī)模，儲(chǔ)備足夠量的繁殖后備群體，能從根本上解決天然魚類資源量不足的問題。增殖放流站的目標(biāo)和主要任務(wù)是進(jìn)行魚類的野生親本捕撈、運(yùn)輸、馴養(yǎng)；實(shí)施人工繁殖和苗種培育；提供苗種進(jìn)行放流。通過人工增殖放流可以達(dá)到遏制魚類資源衰退的目的。（6）在取水口及其水源保護(hù)區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行水下疏浚挖泥作業(yè)、護(hù)岸施工、拆除和新建橋梁等工程時(shí)應(yīng)采取布設(shè)防污屏的措施來減緩和避免對(duì)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響。①防污屏的作用是阻濾水中漂浮物、懸浮物，控制其擴(kuò)散、沉降范圍，使防污屏以外（內(nèi)）的水域得到保護(hù)。目前，防污屏在水上施工作業(yè)中被廣泛使用，效果很好。②防污屏由包布和裙體組成，包布為PVC雙面涂覆增強(qiáng)塑料布。浮體為聚苯乙烯泡沫加耐油塑料膜密封，浮子間的間距形成柔性段，保證防污簾的可折疊性和乘波性，裙體的下端包有鏈條。防污屏漂在