基于系統(tǒng)方法論的教育評價體系研究-以WSR系統(tǒng)思維為例 論文

基于系統(tǒng)方法論的教育評價體系研究

—以WSR系統(tǒng)思維為例—摘要：在教育發(fā)展的過程中，教育評價作為貫穿始終的環(huán)節(jié)，事關(guān)教育發(fā)展方向，影響辦學(xué)

導(dǎo)向。我國的教育評價體系隨著理論和實(shí)踐的深入得到逐步完善，但在當(dāng)前仍然存在與優(yōu)質(zhì)公平教育需求不相符的情況。以教育現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)，對教育評價體系進(jìn)行研究，不僅具

有理論價值，對教育現(xiàn)代化建設(shè)的政策改進(jìn)和實(shí)踐推進(jìn)同樣具有重要意義。本文基于系統(tǒng)方法思維，以

WSR系統(tǒng)方法論為例，闡述教育評價體系構(gòu)建的邏輯過程，以期為教育評價體系

改革提供參考。關(guān)鍵詞：系統(tǒng)論，教育評價，教育改革，體系構(gòu)建

教育事業(yè)是一項(xiàng)偉大而長久的事業(yè)。從經(jīng)濟(jì)增長的角度來看，學(xué)者羅默和盧卡斯提出的新經(jīng)濟(jì)增長理論將世界經(jīng)濟(jì)的增長源泉?dú)w為知識的生產(chǎn)、擴(kuò)散與應(yīng)用，教育和知識不僅不會

規(guī)模收益遞減，反而會遞增并且產(chǎn)生外溢效應(yīng)，從而教育與知識是經(jīng)濟(jì)增長真正內(nèi)在的動力源泉；從文明進(jìn)步的角度來看，人類文明精髓的傳承與發(fā)揚(yáng)途徑是教育，教育是文化、文明

傳承和發(fā)揚(yáng)的重要載體和主要渠道，沒有教育做支撐，文明傳承與發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新就無法落到實(shí)處；從社會進(jìn)步的角度來看，社會主義進(jìn)步的根本的是社會生產(chǎn)力的進(jìn)步，教育是可能性勞動力

轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性生產(chǎn)力的必要手段，是社會主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，當(dāng)下的教育，就是未來的社會發(fā)展。因此，教育的方向，決定了經(jīng)濟(jì)增長的速度、決定了文明傳承

發(fā)揚(yáng)的程度、決定了社會進(jìn)步的方向，必須把握好教育的發(fā)展方向，加快我國教育現(xiàn)代化建設(shè)、教育強(qiáng)國建設(shè)的進(jìn)程。

在教育發(fā)展的過程中，教育評價作為貫穿始終的環(huán)節(jié)，事關(guān)教育發(fā)展方向，影響辦學(xué)導(dǎo)向。今年的《政府工作報告》中明確指出，要深化教育評價改革，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育

人機(jī)制。2020年10月13日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，從總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和組織保障實(shí)施三個主要方面對教育評價體系改革工作進(jìn)行總體部

署。教育評價是教育治理的組成內(nèi)容之一，是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)乎我國百年大計(jì)。教育評價體系不僅對教育資源的配置產(chǎn)生影響，還直接影響學(xué)校、教師和學(xué)生在教學(xué)中的行為。

因此，從黨委和政府教育工作評價到學(xué)校評價，從教師評價到學(xué)生評價，都應(yīng)剔除與我國教育觀不協(xié)調(diào)、不相符、不適應(yīng)的因素，建立一個更加科學(xué)、完備的教育評價體系。為落實(shí)立

德樹人根本任務(wù)，確保教育正確發(fā)展方向，2020年我市中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實(shí)驗(yàn)第三輪質(zhì)量檢測正式啟動，我區(qū)也積極改革探索，力圖探索多元評價方法。

針對教育評價改革，國內(nèi)外學(xué)者研究結(jié)果表明應(yīng)有效運(yùn)用系統(tǒng)思維重構(gòu)或完善教育評價[1]

話語體系、教育評價制度體系和教育評價生態(tài)文化體系。本文在學(xué)者已有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合管理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)學(xué)科，運(yùn)用系統(tǒng)論思維，融合我區(qū)教育評價改革實(shí)踐，對教育評

價改革的路徑進(jìn)行探析，并嘗試構(gòu)建更加科學(xué)、合理、完善的教育評價體系，以期為我區(qū)的教育評價改革工作提供理論依據(jù)，提高教育質(zhì)量，推動教育現(xiàn)代化建設(shè)。

一、概念界定1.系統(tǒng)思想的演變

物質(zhì)決定意識，系統(tǒng)的客觀存在決定了系統(tǒng)思想、系統(tǒng)思維的存在。從古代樸素唯物主義哲學(xué)思想發(fā)展到近代科學(xué)，人們對世界的認(rèn)知也經(jīng)歷了從強(qiáng)調(diào)自然的統(tǒng)一性、整體性，到

認(rèn)識局部、構(gòu)成要素的獨(dú)立性和細(xì)節(jié)性，而后發(fā)展到重視整體與局部的相互作用與動態(tài)影響。隨著理論研究與社會實(shí)踐的不斷深入，在近代科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)思想進(jìn)一步由思辨過

程發(fā)展為定性描述。其中，馬克思辯證唯物主義的主要主張之一，即物質(zhì)世界是普遍聯(lián)系的并且它們具有統(tǒng)一性就是系統(tǒng)思想的具體定性體現(xiàn)。人類社會實(shí)踐活動日趨復(fù)雜化，對系統(tǒng)

思想和系統(tǒng)方法提出了更高的定量要求?！哆\(yùn)籌學(xué)的方法》、《控制論，關(guān)于在動物和機(jī)器中的控制和通信的科學(xué)》以及《通信的數(shù)學(xué)理論》三大著作的出版，標(biāo)志了運(yùn)籌學(xué)、控制論和

信息論的誕生，隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛普及，隨后，系統(tǒng)思想和方法發(fā)展成為一門固定的專業(yè)學(xué)科，即系統(tǒng)工程。自此，系統(tǒng)思想經(jīng)歷了從認(rèn)知模式、思辨過程、定性描述到定量

計(jì)算的發(fā)展全過程。.系統(tǒng)論主要內(nèi)容

系統(tǒng)，是由兩種或多種相互作用、相互影響、相互制約的組成要素構(gòu)成的有機(jī)結(jié)合體，具有一定的結(jié)構(gòu)，能夠發(fā)揮特定的功能。系統(tǒng)具有集合性、相關(guān)性、層次性、整體性、涌現(xiàn)

性、目的性和適應(yīng)性等特點(diǎn)。按照系統(tǒng)的屬性，系統(tǒng)分為自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)、實(shí)體系統(tǒng)與概念系統(tǒng)、靜態(tài)系統(tǒng)與動態(tài)系統(tǒng)、開放系統(tǒng)與封閉系統(tǒng)；按照系統(tǒng)的綜合程度與復(fù)雜程度，

系統(tǒng)分為簡單物理系統(tǒng)、生物系統(tǒng)和復(fù)雜人類社會及宇宙系統(tǒng)。一個系統(tǒng)的存在意味著規(guī)律和秩序，要求我們剖析系統(tǒng)的本質(zhì)，從系統(tǒng)構(gòu)成要素的組合

和連結(jié)出發(fā)尋找事物發(fā)展的規(guī)律，建立合理、科學(xué)的秩序，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化和資源配置優(yōu)化，從而引導(dǎo)系統(tǒng)向目的更好地發(fā)展。

系統(tǒng)理論和系統(tǒng)方法是一種思維模式、認(rèn)識事物剖析事物的路徑，是指導(dǎo)解決實(shí)際問題的指南。學(xué)者在不同層面、從不同角度出發(fā)對系統(tǒng)論進(jìn)行了大量而深入的研究，形成了霍爾

系統(tǒng)工程方法論、軟系統(tǒng)方法論、錢學(xué)森綜合集成方法論和物理——事理——人理（WSR）系統(tǒng)方法論。教育系統(tǒng)是一個復(fù)雜龐大的系統(tǒng)，它是由教育活動參與人、教育環(huán)境、教育資

源等構(gòu)成要素構(gòu)成的統(tǒng)一有機(jī)體，在這個系統(tǒng)中，參與人包括政府、學(xué)校、教師和學(xué)生，參與人之間通過行動相互影響、相互作用、相互反饋；參與人調(diào)配、使用、創(chuàng)造教育資源，又

與教育環(huán)境協(xié)調(diào)溝通。教育評價改革是教育治理的重要內(nèi)容，教育治理系統(tǒng)是教育系統(tǒng)的子系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)理論和系統(tǒng)方法論對教育評價改革問題進(jìn)行剖析具有理論基礎(chǔ)和實(shí)踐可行

性。3.教育評價

教育評價是在教育價值觀的導(dǎo)向下，以教育理念和教育目標(biāo)為基準(zhǔn)，通過建立一定的指標(biāo)體系，采用定性與定量相結(jié)合的方式，綜合現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)手段，對教育價值觀、教育

理念、教育全過程、教育反饋結(jié)果和教育未來發(fā)展趨勢等相關(guān)情況進(jìn)行綜合分析和整體判斷，以對當(dāng)前教育發(fā)展所處階段作出結(jié)論，為未來的教育決策提供依據(jù)，提高教育決策水平，促

進(jìn)我國教育高質(zhì)量發(fā)展。二、教育評價改革的主要成效及基本經(jīng)驗(yàn)

成效評價從兩個主要方面進(jìn)行，首先是教育評價改革措施本身的科學(xué)性、合理性、完善性，其次是教育評價改革措施落實(shí)情況、實(shí)際效用情況以及項(xiàng)目后評價中強(qiáng)調(diào)的措施與目標(biāo)

相符程度、評價對改革措施評價的準(zhǔn)確性等。我國的教育評價自身經(jīng)歷了從無到有、從單一到多元、從淺顯到深入、從一般到科學(xué)的

發(fā)展過程，逐漸形成了以黨委和政府教育工作評價、學(xué)校工作評價、教師評價、學(xué)生評價和用人評價五位一體的教育評價框架。教育領(lǐng)導(dǎo)體制的建立確立了多層次的政府履職評價指標(biāo)

和評價內(nèi)容，以正確合理的政績觀為導(dǎo)向，堅(jiān)決防范和抵制片面追求升學(xué)率的傾向，教育評價改革推進(jìn)了科學(xué)履職；制定學(xué)校質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)完善幼兒園評價、中小學(xué)評價、職業(yè)

學(xué)校評價和高等學(xué)校評價，使各類各級學(xué)校深化立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)；以師德師風(fēng)為首要核心標(biāo)準(zhǔn)，將履職與實(shí)績作為基本要求，著重強(qiáng)調(diào)一線學(xué)生工作和具體學(xué)

生工作，對教師的評價改革要求突出質(zhì)量導(dǎo)向，發(fā)揮示范作用，有利于形成良好師德師風(fēng)氛圍，推動教書育人使命的堅(jiān)決踐行；堅(jiān)持德智體美勞綜合評價，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)成才觀念，

為實(shí)施教育強(qiáng)國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略儲備了大量人力資源。

自2018年在全國教育大會提出教育評價改革任務(wù)之后，各地各區(qū)域結(jié)合地方實(shí)際、運(yùn)用地方特色，進(jìn)行了一系列教育評價改革嘗試，取得了一定的成果。我是作為首批國家級中

小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革試驗(yàn)區(qū)之一，在不斷的嘗試試錯與反思改進(jìn)中，取得了大量符合我國教育發(fā)展價值觀、教育評價改革發(fā)展方向、具有一定借鑒意義和推廣價值的試驗(yàn)成果，

為國家教育評價改革進(jìn)程貢獻(xiàn)力量。通過一系列試驗(yàn)，教育評價體系初步形成，在不斷的發(fā)展、完善中也積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，概括而言主要有：以“培養(yǎng)人、塑造人”為核心、以

分類為基本原則、以定性定量相結(jié)合為手段、以信息化技術(shù)為支撐，構(gòu)建多元化的教育評價體系。

三、基于系統(tǒng)論思維的教育評價體系構(gòu)建考慮到現(xiàn)實(shí)可行性與操作便捷性，本文以WSR系統(tǒng)思維方法為例，基于WSR系統(tǒng)方法論

進(jìn)行教育評價體系構(gòu)建。WSR系統(tǒng)方法思維是將物理、事理、人理三方面相結(jié)合，運(yùn)用理性思維的邏輯性特點(diǎn)和

具象思維的創(chuàng)造性特點(diǎn)，根據(jù)組織的特定目標(biāo)形成一定的系統(tǒng)體系，并以此為理論基礎(chǔ)組織實(shí)踐活動，以實(shí)現(xiàn)效益和效率的最優(yōu)化，該系統(tǒng)思維方法的主要內(nèi)容如表1所示。

表1WSR系統(tǒng)思維主要內(nèi)容要素

物理事理

人理理論基礎(chǔ)

研究對象核心問題

物質(zhì)世界，法則、規(guī)則的理論客觀物質(zhì)世界

是什么/功能分析管理和實(shí)踐的理論

組織、系統(tǒng)怎么做/邏輯分析

人、紀(jì)律、規(guī)范的理論人、群體、人際關(guān)系、智慧

因該怎么做/人文分析誠實(shí)、真理

盡可能正確協(xié)調(diào)、有效率

盡可能平滑人性、高效

盡可能靈活基本原則

所需知識自然科學(xué)

管理科學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)行為科學(xué)與人文知識

以WSR系統(tǒng)思維方法為指導(dǎo)，基礎(chǔ)教育評價體系構(gòu)建工作可以按照以下六個步驟進(jìn)行。.理解戰(zhàn)略意圖

1我國實(shí)施教育強(qiáng)國戰(zhàn)略和教育現(xiàn)代化建設(shè)，核心在培養(yǎng)全面發(fā)展的人，并以此促進(jìn)我國

現(xiàn)代化建設(shè)的全面開展。究其根本，教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的意圖是促進(jìn)人的現(xiàn)代化的社會的現(xiàn)代化、國家的現(xiàn)代化。教育評價體系的構(gòu)建是為了對教育現(xiàn)代化進(jìn)行評價，需要有

清晰、理性的認(rèn)識，需要通過對教育形態(tài)的測量反映教育現(xiàn)代化水平。這要求教育評價體系能夠準(zhǔn)確、高效的對教育形態(tài)進(jìn)行衡量和展示，指標(biāo)的選擇應(yīng)綜合考慮相關(guān)性、有效性、高

效性等。.調(diào)查分析

通過定性理論分析與定量實(shí)證調(diào)研，我國的教育評價體系雖然不斷完善、對我國教育事業(yè)發(fā)展起到積極支撐和引導(dǎo)作用，但當(dāng)前仍然存在不完美之處，與人民對美好優(yōu)質(zhì)教育的期

盼存在錯配，亟需進(jìn)行改革。歸納而言，我國教育評價體系存在的主要問題包括法律基礎(chǔ)薄[2]

弱、管理體系不健全、多樣性忽視、實(shí)質(zhì)性缺乏和功利化傾向明顯等。.形成目標(biāo)

以準(zhǔn)確衡量、描繪教育形態(tài)為原則，選擇合適的指標(biāo)，賦予各指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重，構(gòu)建教育評價體系。

.構(gòu)建模型34根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果和教育評價體系構(gòu)建的目標(biāo)，列出描繪教育形態(tài)的清單，將教育整體

發(fā)展水平與教育觀發(fā)展情況外化、客觀化。本文參考已有學(xué)者的研究成果，選擇相關(guān)指標(biāo)形成清單及評價基礎(chǔ)體系如表2所示。表2教育評價體系基礎(chǔ)體系

政府學(xué)校

教師學(xué)生

資源配置政策制度

管理監(jiān)管

教育理念

教育體系組織機(jī)構(gòu)課程教學(xué)專業(yè)水平學(xué)習(xí)能力

思維品質(zhì)人道性

多樣性理性化

民主性法治性

專業(yè)性自主性

創(chuàng)造性教育事業(yè)包羅萬象，應(yīng)根據(jù)具體情況動態(tài)調(diào)整可觀測的評價指標(biāo)，形成細(xì)化、結(jié)構(gòu)化的

教育評價體系，運(yùn)用專家打分法、問卷調(diào)查法等方法為各指標(biāo)賦權(quán)，形成最終涵蓋過程類指標(biāo)、能力類指標(biāo)、成果類指標(biāo)的綜合教育評價體系。

5.協(xié)調(diào)關(guān)系

在進(jìn)行教育評價時，由于各主體知識不同、立場不同、利益不同、目標(biāo)不同，要根據(jù)實(shí)踐情況動態(tài)協(xié)調(diào)指標(biāo)選擇與指標(biāo)權(quán)重，充分發(fā)揮WSR系統(tǒng)思維中的人理影響，力圖實(shí)現(xiàn)共同

效用