建筑節(jié)能標準體系與節(jié)能技術(shù)規(guī)范管理

建筑節(jié)能標準體系

與節(jié)能技術(shù)

2012年10月第一頁，共四十九頁。要點背景中國建筑節(jié)能發(fā)展歷程中國建筑節(jié)能標準體系現(xiàn)狀中國建筑節(jié)能政策激勵建筑節(jié)能技術(shù)與應(yīng)用今后繼續(xù)深入開展的工作第二頁，共四十九頁。背景第三頁，共四十九頁。建筑分類，建設(shè)量巨大建筑分類BuildingSector民用建筑CivilBuilding工業(yè)建筑Industrialbuilding公共建筑Commercial

居住建筑Residential辦公建筑交通運輸用房通信建筑教科文衛(wèi)建筑旅游建筑商業(yè)建筑2005年城市房屋建筑面積約165億m2。其中：民用建筑153億m2（住宅108億m2--占65％；公共建筑45億m2--占27％）。近年來，每年城市建成住宅、公共建筑約8-10億m2(其中公共建筑3-4億m2）。建筑分類BuildingSector民用建筑CivilBuilding工業(yè)建筑Industrialbuilding公共建筑Commercial

居住建筑Residential辦公建筑交通運輸用房通信建筑教科文衛(wèi)建筑旅游建筑商業(yè)建筑第四頁，共四十九頁。建筑能耗建筑業(yè)高速發(fā)展，人民生活水平提高，建筑能耗持續(xù)增長是必然的趨勢。建筑能耗：指消耗在建筑中的采暖、空調(diào)、降溫、電氣、照明、炊事、熱水供應(yīng)等所消耗的能源。根據(jù)估算，2008年我國建筑能耗約占全社會總能耗的23%左右，建筑能耗總量為6.55億噸標煤。建筑能耗中，農(nóng)村占35%，嚴寒、寒冷地區(qū)城市民用建筑采暖能耗和全國城市公共建筑能耗分別占23%、22%。夏熱冬冷地區(qū)城市居住建筑采暖能耗目前僅僅占2.3％，必然會有較快增長。提倡節(jié)儉型生活方式、控制能耗增長率是建筑節(jié)能的主要任務(wù)第五頁，共四十九頁。要點背景中國建筑節(jié)能發(fā)展歷程中國建筑節(jié)能標準體系現(xiàn)狀中國建筑節(jié)能政策激勵建筑節(jié)能技術(shù)與應(yīng)用今后繼續(xù)深入開展的工作第六頁，共四十九頁。中國建筑節(jié)能發(fā)展歷程第七頁，共四十九頁。發(fā)展階段第一階段（1980—1996年）：起步階段技術(shù)研究與技術(shù)標準制定中國民用建筑能耗調(diào)查和建筑節(jié)能技術(shù)及標準研究《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分）》（JGJ26—86）北方地區(qū)制定標準實施細則——節(jié)能30%建筑節(jié)能工程試點和擴大示范墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（建設(shè)部和國家建材局、農(nóng)業(yè)部、國家土地局）關(guān)于加快墻體材料革新與推廣節(jié)能建筑的意見1992年，全國8個省市開展建筑節(jié)能試點工程《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計標準》（GB50189—93）第一部商業(yè)建筑節(jié)能規(guī)范

第八頁，共四十九頁。發(fā)展階段制定建筑節(jié)能政策并組織實施建設(shè)部成立建筑節(jié)能辦公室、建設(shè)部節(jié)能工作協(xié)調(diào)組———開始由中國政府組織制定政策并實施建筑節(jié)能“九五”計劃和2010年規(guī)劃：節(jié)能的目標、重點、任務(wù)、實施措施和步驟1995，修訂《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分）》——節(jié)能50%《建筑節(jié)能技術(shù)政策》、《市政公用事業(yè)節(jié)能技術(shù)政策》等——至此，中國建筑節(jié)能工作完成了組織準備

政策準備

技術(shù)準備

標準準備

第九頁，共四十九頁。發(fā)展階段第二階段（1996—2005年）：普遍推廣和發(fā)展階段全面實施節(jié)能50%第二步目標階段1996，全國建筑節(jié)能工作會議：部署按排執(zhí)行新標準1998年，《中華人民共和國節(jié)約能源法》——第一部節(jié)能法2000年，《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》——規(guī)定建筑節(jié)能的審批、設(shè)計、施工、工程質(zhì)量監(jiān)督及運營管理等各個環(huán)節(jié)，及處罰措施。至2005年，節(jié)能設(shè)計標準體系完善，嚴寒、寒冷、夏熱冬冷、夏熱冬暖居住建筑節(jié)能設(shè)計標準，以及公共建筑節(jié)能設(shè)計標準制定完成。下達了《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》編制計劃

第十頁，共四十九頁。發(fā)展階段第三階段（2005至今）：鞏固和調(diào)整階段建筑節(jié)能標準規(guī)范健全，建筑節(jié)能標準體系初步建立——全國范圍居住建筑、公共建筑的設(shè)計、施工驗收、檢測、節(jié)能改造等按照標準執(zhí)行?！妒晃骞?jié)能中長期專項規(guī)劃》：建筑節(jié)能是十大重點工程之一2006年，《中華人民共和國可再生能源法》實施，太陽能、地熱能在建筑中應(yīng)用技術(shù)推廣2007年，《中華人民共和國節(jié)約能源法》修訂——建筑節(jié)能單列一節(jié)2007年，批準了《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》編制2008年，《民用建筑節(jié)能條例》，配套法規(guī)，增強可操作性2010年，《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》JGJ26-2010——65%節(jié)能，《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》JGJ75-2010，修訂，提高節(jié)能要求。第十一頁，共四十九頁。全國范圍推廣綠色建筑，《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2006，《民用建筑綠色設(shè)計規(guī)范》JGJ/T229-2010等即將發(fā)布《十二五節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，單位GDP節(jié)能15%~20%發(fā)展趨勢第十二頁，共四十九頁。要點背景中國建筑節(jié)能發(fā)展歷程中國建筑節(jié)能標準體系現(xiàn)狀中國建筑節(jié)能政策激勵中國建筑節(jié)能技術(shù)與應(yīng)用今后繼續(xù)深入開展的工作第十三頁，共四十九頁。中國建筑節(jié)能標準體系現(xiàn)狀第十四頁，共四十九頁。

建筑節(jié)能標準體系構(gòu)成

設(shè)計環(huán)節(jié)

建造環(huán)節(jié)

運行（使用）環(huán)節(jié)

檢測與評價環(huán)節(jié)

第十五頁，共四十九頁。建筑節(jié)能標準體系構(gòu)成目標層次工程層次產(chǎn)品層次節(jié)能目標及性能要求設(shè)計環(huán)節(jié)節(jié)能標準建造環(huán)節(jié)節(jié)能標準運行（使用）環(huán)節(jié)節(jié)能標準建筑門窗產(chǎn)品標準建筑外圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能產(chǎn)品標準可再生能源產(chǎn)品標準檢測與評價環(huán)節(jié)節(jié)能標準建筑電氣節(jié)能產(chǎn)品標準暖通空調(diào)產(chǎn)品標準資料來源：“十一五”國家科技支撐計劃重大項目課題“建筑節(jié)能技術(shù)標準研究”第十六頁，共四十九頁。建筑節(jié)能標準編制思路上世紀八十年代初建設(shè)部開始組織開展建筑節(jié)能工作地區(qū)、建筑類型考慮原則先北方（嚴寒和寒冷地區(qū)），然后中部（夏熱冬冷地區(qū)），再南方（夏熱冬暖地區(qū)）；先居住建筑，

后公共建筑；先新建，

后改造。第十七頁，共四十九頁。建筑節(jié)能標準編制思路（續(xù)）標準類型設(shè)計標準（比如：居住建筑、公共建筑節(jié)能設(shè)計標準）建造標準（比如：建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范，既有居住建筑、公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程）運行標準（比如：民用建筑能耗數(shù)據(jù)采集標準）檢測與評價標準（比如：居住建筑節(jié)能檢測標準，公共建筑節(jié)能檢測標準；綠色建筑評價標準）實施原則強制實施：設(shè)計標準，建造標準推薦（自愿）實施：運行標準，檢測與評價標準第十八頁，共四十九頁。設(shè)計環(huán)節(jié)第十九頁，共四十九頁。設(shè)計標準目標與途徑節(jié)能目的保證建筑內(nèi)舒適、健康前提下，降低：空調(diào)、采暖能耗（居住建筑）空調(diào)、采暖和照明的能耗（公共建筑）節(jié)能目標以八十年代初當時傳統(tǒng)圍護結(jié)構(gòu)建造的居住建筑、公共建筑為基準建筑，室內(nèi)保持舒適熱環(huán)境條件下，采暖通風空調(diào)（與照明）全年能耗認定為100％，按照節(jié)能標準建造后采暖通風空調(diào)能耗減少50%～65％（居住建筑）采暖通風空調(diào)與照明能耗減少50％（公共建筑）如何實現(xiàn)改善圍護結(jié)構(gòu)保溫、隔熱，氣密性---提高舒適，節(jié)能的先決條件提高采暖、通風和空調(diào)設(shè)備、系統(tǒng)，（和照明設(shè)備）的效率科學(xué)合理的運行管理利用可再生能源第二十頁，共四十九頁。兩種設(shè)計途徑，方便應(yīng)用規(guī)定性方法：當所設(shè)計建筑的體形系數(shù)，窗墻比和圍護結(jié)構(gòu)熱工性能等參數(shù)符合標準規(guī)定時，可以查表獲得設(shè)計參數(shù)性能化方法：如果建筑設(shè)計不能滿足對窗墻比等參數(shù)的規(guī)定，必須使用權(quán)衡判斷法來判定圍護結(jié)構(gòu)的總體熱工性能是否符合節(jié)能要求，權(quán)衡判斷法需要進行全年采暖和空調(diào)能耗計算以公共建筑節(jié)能設(shè)計標準為例第二十一頁，共四十九頁。嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準JGJ26-20101總則2術(shù)語和符號2.1術(shù)語2.2符號3嚴寒和寒冷地區(qū)氣候子區(qū)與室內(nèi)熱環(huán)境計算參數(shù)4建筑與圍護結(jié)構(gòu)熱工設(shè)計4.1一般規(guī)定4.2圍護結(jié)構(gòu)熱工設(shè)計4.3圍護結(jié)構(gòu)熱工性能的權(quán)衡判斷5采暖、通風和空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計5.1一般規(guī)定5.2熱源、熱力站及熱力網(wǎng)5.3采暖系統(tǒng)5.4通風和空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)附錄A主要城市的氣候區(qū)屬、氣象參數(shù)、耗熱量指標附錄B平均傳熱系數(shù)和熱橋線傳熱系數(shù)計算附錄C地面?zhèn)鳠嵯禂?shù)計算附錄D外遮陽系數(shù)的簡化計算附錄E圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)的修正系數(shù)ε和封閉陽臺溫差修正系數(shù)ζ附錄F關(guān)于面積和體積的計算附錄G采暖管道最小保溫層厚度（δ

min）第二十二頁，共四十九頁。夏熱冬冷和夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準

---JGJ134-2010,JGJ75-20031總則2術(shù)語3室內(nèi)熱環(huán)境設(shè)計計算指標4建筑和圍護結(jié)構(gòu)熱工設(shè)計5建筑圍護結(jié)構(gòu)熱工性能的綜合判斷6采暖、空調(diào)和通風節(jié)能設(shè)計附錄Ａ面積和體積的計算附錄Ｂ外墻平均傳熱系數(shù)的計算附錄Ｃ外遮陽系數(shù)的簡化計算1總則2術(shù)語、符號3建筑節(jié)能設(shè)計計算指標4建筑和建筑熱工節(jié)能設(shè)計5建筑節(jié)能設(shè)計的綜合評價6空調(diào)采暖和通風節(jié)能設(shè)計附錄A夏季和冬季建筑外遮陽系數(shù)的簡化計算方法附錄B建筑物空調(diào)采暖年耗電指數(shù)的簡化計算方法夏熱冬冷（JGJ134-2010）夏熱冬暖（JGJ75-2003）第二十三頁，共四十九頁。建造環(huán)節(jié)第二十四頁，共四十九頁。建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范內(nèi)容包括：墻體節(jié)能工程幕墻節(jié)能工程門窗節(jié)能工程屋面節(jié)能工程地面節(jié)能工程采暖節(jié)能工程通風與空調(diào)節(jié)能工程空調(diào)與采暖系統(tǒng)冷熱源及管網(wǎng)節(jié)能工程配電與照明節(jié)能工程監(jiān)測與控制節(jié)能工程建筑節(jié)能工程現(xiàn)場檢驗建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收第二十五頁，共四十九頁。建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范（續(xù)）

GB50411-2007主要內(nèi)容（例如，有關(guān)內(nèi)容）對于進入施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備等進行外觀質(zhì)量檢查和規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)及質(zhì)量證明文件核查；抽取試樣送至實驗室對參數(shù)進行驗證；送至檢測機構(gòu)檢測，或現(xiàn)場檢驗。圍護結(jié)構(gòu)使用的材料，其保溫隔熱性能、機械性能、防火性能應(yīng)符合設(shè)計要求；施工應(yīng)符合工藝要求。采暖系統(tǒng)的安裝，通風與空調(diào)節(jié)能工程中的送、排風系統(tǒng)、空調(diào)風系統(tǒng)、空調(diào)水系統(tǒng)的安裝，空調(diào)與采暖系統(tǒng)冷熱源設(shè)備和輔助設(shè)備及其管網(wǎng)系統(tǒng)的安裝，應(yīng)符合施工圖設(shè)計要求；系統(tǒng)安裝完畢后，要進行試運轉(zhuǎn)和調(diào)試，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)和調(diào)試結(jié)果應(yīng)滿足本規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。第二十六頁，共四十九頁。特點與思路特點將節(jié)能納入工程總體驗收，彌補了原驗收中節(jié)能內(nèi)容少的缺陷專業(yè)全面(十個方面)，定位為分部工程，完善了驗收體系；使設(shè)計\施工\驗收閉合-完善了節(jié)能標準體系；思路著力過程控制，強化進場節(jié)能材料和設(shè)備質(zhì)量驗收（三檢）；重視隱蔽驗收，提出文字圖像嚴格要求；強調(diào)施工嚴格符合設(shè)計文件，禁止隨意變更；節(jié)能內(nèi)容明確便于管理和控制(專門施工方案)；

實施實體檢驗和設(shè)備系統(tǒng)性能檢驗，成本低廉，控制質(zhì)量；技術(shù)檔案單獨組卷，強化了施工現(xiàn)場管理，提高工程質(zhì)量。評價使我國節(jié)能工程質(zhì)量達到設(shè)計要求。統(tǒng)一全國節(jié)能工程驗收方法和要求，提高驗收總體水平。發(fā)展和應(yīng)用節(jié)能新材料、新技術(shù)，使我國建筑節(jié)能水平接近或趕上世界先進水平。第二十七頁，共四十九頁。居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程

----行業(yè)標準，已報批總則節(jié)能改造基本原則節(jié)能改造診斷一般規(guī)定室內(nèi)熱環(huán)境診斷能耗現(xiàn)狀調(diào)查圍護結(jié)構(gòu)改造前節(jié)能診斷供熱采暖系統(tǒng)改造前節(jié)能診斷（嚴寒、寒冷地區(qū)集中采暖建筑）節(jié)能改造方案的制定與評估一般規(guī)定嚴寒和寒冷地區(qū)節(jié)能改造方案的評估夏熱冬冷地區(qū)節(jié)能改造方案的評估夏熱冬暖地區(qū)節(jié)能改造方案的評估建筑圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造一般規(guī)定嚴寒和寒冷地區(qū)圍護結(jié)構(gòu)夏熱冬冷地區(qū)圍護結(jié)構(gòu)夏熱冬暖地區(qū)圍護結(jié)構(gòu)圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的技術(shù)要求供熱采暖系統(tǒng)節(jié)能與計量改造（嚴寒、寒冷地區(qū)集中采暖建筑）一般規(guī)定熱源及熱力站節(jié)能改造室外管網(wǎng)節(jié)能改造室內(nèi)系統(tǒng)節(jié)能與計量改造施工驗收一般規(guī)定圍護結(jié)構(gòu)驗收建筑設(shè)備驗收第二十八頁，共四十九頁。1總則2術(shù)語3節(jié)能診斷4節(jié)能改造判定原則與方法5外圍護結(jié)構(gòu)熱工性能改造6采暖通風空調(diào)及生活熱水供應(yīng)系統(tǒng)改造7供配電與照明系統(tǒng)改造8監(jiān)測與控制系統(tǒng)改造9可再生能源利用10節(jié)能改造綜合評估附錄A：冷熱源設(shè)備性能參數(shù)選擇公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范第二十九頁，共四十九頁。運行（使用）環(huán)節(jié)第三十頁，共四十九頁。民用建筑能耗數(shù)據(jù)采集標準

JGJ/T154-20071總則2術(shù)語3民用建筑能耗數(shù)據(jù)采集對象與指標4民用建筑能耗數(shù)據(jù)采集樣本量和樣本的確定方法5樣本建筑的能耗數(shù)據(jù)采集方法6民用建筑能耗數(shù)據(jù)報表生成與報送方法7民用建筑能耗數(shù)據(jù)發(fā)布附錄A城鎮(zhèn)民用建筑基本信息表附錄B樣本建筑能耗數(shù)據(jù)采集表附錄C建筑能耗數(shù)據(jù)處理方法附錄D城鎮(zhèn)民用建筑能耗數(shù)據(jù)報表附錄E城鎮(zhèn)民用建筑能耗數(shù)據(jù)發(fā)布表第三十一頁，共四十九頁。檢測與評價環(huán)節(jié)第三十二頁，共四十九頁。居住建筑節(jié)能檢測標準內(nèi)容包括（修訂增加）室內(nèi)平均溫度外圍護結(jié)構(gòu)熱工缺陷外圍護結(jié)構(gòu)熱橋部位內(nèi)表面溫度圍護結(jié)構(gòu)主體部位傳熱系數(shù)外窗窗口氣密性能外圍護結(jié)構(gòu)隔熱性能外窗外遮陽設(shè)施室外管網(wǎng)水力平衡度補水率室外管網(wǎng)熱損失率鍋爐運行效率耗電輸熱比修訂特點考慮新增適用地域的氣候特點和實際需求增加技術(shù)條件成熟、先進的檢測技術(shù)熱工性能作為檢測重點居住建筑能耗指標檢測與參考建筑比對第三十三頁，共四十九頁。公共建筑節(jié)能檢測標準內(nèi)容包括建筑物室內(nèi)平均溫度、濕度檢測非透光外圍護結(jié)構(gòu)熱工性能檢測透光外圍護結(jié)構(gòu)熱工性能檢測建筑外圍護結(jié)構(gòu)氣密性能檢測采暖空調(diào)水系統(tǒng)性能檢測空調(diào)風系統(tǒng)性能檢測建筑物年采暖空調(diào)能耗及年冷源系統(tǒng)能效系數(shù)檢測供配電系統(tǒng)檢測照明系統(tǒng)檢測監(jiān)測與控制系統(tǒng)性能檢測第三十四頁，共四十九頁。綠色建筑評價標準第三十五頁，共四十九頁。要點背景中國建筑節(jié)能發(fā)展歷程中國建筑節(jié)能標準體系現(xiàn)狀中國建筑節(jié)能政策激勵綠色節(jié)能建筑技術(shù)與應(yīng)用今后繼續(xù)深入開展的工作第三十六頁，共四十九頁。中國建筑節(jié)能政策激勵第三十七頁，共四十九頁。節(jié)能法律節(jié)能法律中華人民共和國節(jié)約能源法1998年實施、2007年修訂總則節(jié)能管理合理使用與節(jié)約能源（工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能、公共機構(gòu)節(jié)能、重點用能單位節(jié)能）節(jié)能技術(shù)進步激勵措施法律責任附則第三十八頁，共四十九頁。節(jié)能法律節(jié)能法律中華人民共和國可再生能源法

2006年實施總則資源調(diào)查與發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與技術(shù)支持推廣與應(yīng)用價格管理與費用分攤經(jīng)濟激勵與監(jiān)督措施法律責任附則第三十九頁，共四十九頁。節(jié)能法規(guī)節(jié)能法規(guī)民用建筑節(jié)能條例

2008年10月1日實施總則新建建筑節(jié)能既有建筑節(jié)能建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能法律責任附則節(jié)能法規(guī)公共機構(gòu)節(jié)能條例2008年10月1日實施總則節(jié)能規(guī)劃節(jié)能管理節(jié)能措施監(jiān)督和保障附則第四十頁，共四十九頁。政策制度第四十一頁，共四十九頁。政策制度第四十二頁，共四十九頁?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用補貼政策第四十三頁，共四十九頁。建筑能效標識2006年建筑門窗節(jié)能性能標識2007年綠色建筑評價標識評價范圍：居住建筑和公共建筑由低至高分為一星級、二星級、三星級三個等級6個方面評價：節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量及運營管理