煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)三項制度（安全生產(chǎn)責任制、制度、操作規(guī)程）匯編

Q/WTS

Q/WTS-2022

煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系

三項制度全套資料標準匯編

編號：Q/WTS-001d-2022

2022-2023版

發(fā)布日期：2022-06-15實施日期：2022-09-15

XX煙花

煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系、安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制全套方案資料標準匯編作者：南河三月

目錄

第1章編制說明.................................................................4

1.1編者按....................................................................4

1.2制定原則.................................................................5

1.3編制及管理...............................................................6

1.4文本及文字要求...........................................................7

1.5其他......................................................................8

第2章組織機構和職責...........................................................9

2.1安全機構設置與安全管理人員配備的管理制度................................9

2.2安全生產(chǎn)領導小組........................................................10

2.3安全生產(chǎn)領導小組工作章程................................................11

2.3.1附表1：安全會議記錄................................................13

2.4安全管理機構............................................................14

2.4.1附圖1：安全管理組織機構圖..........................................16

2.5公司安全員任命通知......................................................17

2.5.1附表1：安全管理人員統(tǒng)計臺賬........................................18

第3章安全生產(chǎn)責任制..........................................................19

3.1安全生產(chǎn)責任制的制定、溝通、培訓、評審、修訂及考核的管理制度..........19

3.1.1附表1：安全生產(chǎn)責任制與權限培訓記錄...............................21

3.1.2附表2：安全生產(chǎn)責任制評審表.......................................22

3.1.3附表3：安全生產(chǎn)責任制落實情況考核臺帳.............................23

3.2各級崗位安全職責........................................................24

3.3主要負責人安全生產(chǎn)職責...............................................24

3.4分管負責人安全職責...................................................24

3.5安全生產(chǎn)管理機構和安全管理人員安全職責..............................25

3.6保管員安全生產(chǎn)職責...................................................26

3.7守護員安全生產(chǎn)管理職責...............................................27

3.8采購業(yè)務員安全職責...................................................28

3.9銷售業(yè)務員安全職責...................................................29

3.10財務人員安全職責....................................................30

3.11檔案管理員安全職責..................................................30

3.12裝卸搬運員安全職責..................................................31

3.13押運員安全職責......................................................32

3.14駕駛員安全職責......................................................33

第4章法律法規(guī)與安全管理制度..................................................35

4.1識別和獲取適用的安全法律法規(guī)、標準及其它要求管理制度...................35

4.1.1附表1：企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準記錄臺賬...................38

4.1.2附表2：法律法規(guī)的培訓記錄..........................................39

4.2安全管理制度及安全操作規(guī)程文件管理及修訂制度...........................40

4.2.1附表1：安全操作規(guī)程及安全規(guī)章制度評審表...........................42

4.3安全教育與培訓制度......................................................43

4.4人員和車輛進出庫管理制度...............................................44

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4.5購銷合同管理制度........................................................45

4.6產(chǎn)品流向登記管理制度....................................................45

..................................................................................................................46

4.7產(chǎn)品質量管理制度

4.8商品配送管理制度........................................................47

4.9動火等危險作業(yè)及審批制度...............................................48

4.10隱患排查治理制度.......................................................49

4.11重大危險源監(jiān)控管理制度.................................................50

4.12倉庫監(jiān)控管理制度.......................................................52

4.13事故應急救援及演練制度................................................53

4.14安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理管理制度....................................54

4.15安全生產(chǎn)費用提取和使用制度............................................55

4.16安全生產(chǎn)例會制度.......................................................57

4.17職業(yè)衛(wèi)生管理制度.......................................................58

4.18安全目標管理制度.......................................................59

4.19安全投入保障制度.......................................................60

4.20煙花爆竹經(jīng)營管理制度..................................................61

煙花爆竹運輸管理制度...........................................................63

4.21煙花爆竹出入庫檢查驗收制度............................................64

4.22煙花爆竹倉庫安全保衛(wèi)制度..............................................65

4.23煙花爆竹倉庫消防安全管理制度..........................................66

4.24煙花爆竹廢次品處理制度................................................67

4.25倉庫安全標識管理制度...................................................67

4.26倉庫外來人員管理制度...................................................68

4.27入庫須知............................................................69

4.28倉庫安全管理制度.......................................................70

4.29安全獎懲制度...........................................................71

安全檢查制度...................................................................73

4.30安全設施設備管理制度...................................................74

4.31領導帶班值班制度.......................................................74

4.32庫區(qū)值班制度...........................................................75

4.33安全生產(chǎn)責任考核制度...................................................76

4.34安全生產(chǎn)費用管理制度...................................................78

4.35安全生產(chǎn)事故管理制度...................................................82

第5章教育培訓................................................................84

5.1安全教育培訓管理制度....................................................84

5.2年度安全教育培訓計劃....................................................88

5.2.1附表1：三級教育....................................................92

5.2.2附表2：培訓記錄....................................................94

5.2.3附表3：人員持證臺賬................................................95

第6章生產(chǎn)設備設施............................................................96

6.1建設項目安全“三同時”管理制度............................................96

6.2設備設施安全管理制度....................................................99

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6.3生產(chǎn)設備、設施驗收管理制度............................................104

6.4生產(chǎn)設施設備檢修、維修和保養(yǎng)的安全管理制度............................106

6.5生產(chǎn)設施安全拆除和報廢管理制度........................................108

6.6電氣設施安全管理制度...................................................111

6.7特種設備安全管理制度匯編...............................................117

6.7.1附表1：特種設備統(tǒng)計臺賬...........................................124

6.8特種（設備）作業(yè)人員管理制度..........................................125

第7章作業(yè)安全...............................................................129

7.1警示標志和安全防護管理制度.............................................129

7.2變更管理制度...........................................................131

7.2.1附表1：變更申請表.................................................133

7.2.2附表2：變更驗收表.................................................134

7.3三違管理制度...........................................................136

7.3.1附表1：三違人員記錄...............................................141

7.4危險作業(yè)風險分析及控制措施............................................142

第8章煙花爆竹安全生產(chǎn)規(guī)程...................................................149

8.1產(chǎn)品查驗安全操作規(guī)程...................................................149

8.2產(chǎn)品拆箱安全操作規(guī)程...................................................151

8.3產(chǎn)品儲存養(yǎng)護安全操作規(guī)程...............................................153

8.4產(chǎn)品裝卸搬運安全操作規(guī)程...............................................158

8.5產(chǎn)品運輸（配送）安全操作規(guī)程.............................................161

8.6報廢煙花爆竹銷毀安全操作規(guī)程..........................................165

第9章職業(yè)健康...............................................................169

9.1職業(yè)健康管理制度.......................................................169

9.2勞動防護用品管理制度...................................................173

第10章應急救援...............................................................175

10.1應急救援管理制度......................................................175

10.1.1附表1：突發(fā)事件應急物資儲備臺帳..................................181

10.1.2附通知：成立安全生產(chǎn)應急管理機構的通知...........................182

10.2安全生產(chǎn)應急救援隊伍管理制度.........................................182

10.2.1附通知：成立安全生產(chǎn)應急救援隊伍的通知...........................188

10.3安全生產(chǎn)事故應急救援預案..............................................189

10.3.1綜合預案..........................................................189

10.3.2火災預案..........................................................193

第U章事故報告、調(diào)查和處理..................................................198

11.1事故報告、調(diào)查、處理制度..............................................198

11.1.1附表1：事故分析報告..............................................210

11.1.2附通知：事故調(diào)查處理領導小組.....................................211

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第1章編制說明

1.1編者按

近年來，我國經(jīng)濟處于穩(wěn)健上升的發(fā)展階段，第二、三產(chǎn)業(yè)在國

民經(jīng)濟中的重要性不斷提高。那么在經(jīng)營過程中，企業(yè)如何做到快速、

健康、穩(wěn)定的發(fā)展，除了考慮企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃之外，安全生產(chǎn)，無疑是

重中之重。

安全，是企業(yè)整個生命周期中的一個不可或缺的環(huán)節(jié)。國家對于

企業(yè)安全生產(chǎn)方面的管控，越來越重視，也越來越嚴格。從安全生產(chǎn)

標準化管理、安全生產(chǎn)許可證審批，到安全生產(chǎn)風險分級管控、隱患

排查治理，再到企業(yè)安全培訓、綜合應急預案，整個安全管理體系對

企業(yè)的生產(chǎn)起到了全方位的保駕護航。然而，安全生產(chǎn)事故依然時有

發(fā)生，往往發(fā)生事故之后，在有關部門的調(diào)查結論上總能看到本不該

出現(xiàn)的過失，最終導致了不可逆轉的悲劇。這不得不讓人深思：到底

問題出在哪兒？

2019年3月31日，鹽城響水發(fā)生化工廠特大爆炸事故，造成大

量人員傷亡和經(jīng)濟損失。國務院事故調(diào)查組最終認定該事故是一起長

期違法貯存危險廢物導致自燃進而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責

任事故。2020年3月7日晚，全國上下一心共抗重大傳染病的關鍵

時期，作為當?shù)卣付ǖ闹匾秒x點的福建省泉州市某酒店，發(fā)生

樓體坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷。造成了重大的生命財產(chǎn)

損失和惡劣的社會影響。據(jù)有關部門調(diào)查組調(diào)查，該項目存在非法建

設、違規(guī)改造等嚴重問題，對于安全隱患長期心存僥幸、違規(guī)冒險經(jīng)

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營；同時地方相關職能部門監(jiān)管不利，流于形式，最終釀成慘烈事故。

筆者認為，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，主要是由以下幾個原因造成的：

首先，部分企業(yè)法律意識、道德意識淡薄，對于安全生產(chǎn)心存僥幸、

把人民的生命財產(chǎn)當成兒戲，刀尖上踩高蹺，貪圖一時之利。其次，

相關職能部門部分公務人員監(jiān)管不利，在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，流于形

式、疏于管理，最終對于企業(yè)安全隱患無法給出正確的指示和指導；

第三，國民對于安全意識相對淡薄。發(fā)現(xiàn)隱患后，有相當一部分人員

無法正確的做出判斷和決策，甚至不知道該如何做，最終星星之火，

釀成大禍。

綜上，筆者認為安全生產(chǎn)的規(guī)范化，應當從以下三個方面著手：

第一，企業(yè)應當切實擔負起安全責任，以人為本，把人民的生命財產(chǎn)

安全放于首位，遵守相關法律法規(guī)和政策，做到不放過任何一個死角，

不抱有任何一絲僥幸；第二，地方相關執(zhí)法部門應當加強安全生產(chǎn)監(jiān)

管力度，杜絕形式主義，更應杜絕違規(guī)開綠燈的行為，切實以為人民

服務為己任；第三，國家和社會應當逐步培養(yǎng)安全憂患意識，d安全

是每個人的責任和義務，只有提高全民的安全意識，才能讓安全風險

降到最低。

1.2制定原則

第一條堅持普遍性、長期性的原則。制定的安全規(guī)章制度必須

是全公司或各部門共同遵守的。

第二條堅持科學性原則。制定的安全規(guī)章制度必須符合國家及

行業(yè)有關政策法規(guī)及上級有關規(guī)定，并結合公司實際，做到完善、協(xié)

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調(diào)、合法、適用，制度之間不沖突，無空檔，相互協(xié)調(diào)，便于操作。

第三條堅持精減的原則。安全規(guī)章制度不宜太多太濫，盡量合

并減少制度數(shù)量。

第四條新制訂或修訂的安全管理制度，必須站在公司全局的高

度，按控制層職能分工進行有效管理，以文件形式有效落實各自的安

全職責。

1.3編制及管理

第一條安全環(huán)保部是公司安全規(guī)章制度的管理部門，負責各種

規(guī)章制度的平衡、匯編、管理工作。

第二條各有關部門按照制定安全規(guī)章制度的原則，起草（或修

訂）并送相關部門會簽，再送安全環(huán)保部審核。安全環(huán)保部應與已頒

布執(zhí)行的安全規(guī)章制度進行平衡修改后，由經(jīng)公司領導簽發(fā)，頒布執(zhí)

行。

第三條所有頒布的安全規(guī)章制度在執(zhí)行中，如與上級政策法規(guī)

相抵觸，或客觀條件發(fā)生變化，應及時對已頒布的安全規(guī)章制度進行

修訂。修訂后的安全規(guī)章制度頒布實施時，相應廢止原頒布的安全規(guī)

章制度。

第四條各安全規(guī)章制度的制定部門應在規(guī)章制度執(zhí)行期間了

解本規(guī)章制度的執(zhí)行情況，如有不完善之處可作補充規(guī)定，以利于安

全規(guī)章制度的順利執(zhí)行。

第五條修訂、補充規(guī)定同樣應送相關部門會簽，安全環(huán)保部審

核平衡，經(jīng)公司領導批準后頒布執(zhí)行。頒布的暫行和試行安全規(guī)章制

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度、辦法適用期原則上不超過半年，到期需重新修訂頒布。

第六條重大安全規(guī)章制度的頒布與廢止，要經(jīng)公司總經(jīng)理辦公

會，經(jīng)各相關部門討論審議后，經(jīng)公司領導批準頒布執(zhí)行。

第七條公司各業(yè)務主管部門應對專業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情

況進行監(jiān)督、檢查、分析，并提出修訂、補充或廢止意見送安全環(huán)保

部。

第八條公司頒布的安全規(guī)章制度，各部門應指定專人管理，人

員變動時應認真移交，以保證各項安全規(guī)章制度貫徹執(zhí)行的延續(xù)性。

第九條各部門可根據(jù)公司的管理制度，制訂、修訂內(nèi)部的安全

管理制度。

1.4文本及文字要求

第一條總的要求是條理清楚、層次分明、文字精煉。文種原則

上規(guī)定為：制度、辦法、規(guī)定、規(guī)則。

第二條制定或修訂制度，原則上按照安全生產(chǎn)標準化考評規(guī)范

要求的分為十三部分，順序號先用漢字碼一、二、三...，㈠、㈡、

㈢……,再后才是阿拉伯字1、2、3……，⑴、（2）、⑶……，進行排

序。

第三條使用語言文字力求做到準確、簡明、樸實、莊重。其基

本要點：第一、文字表述要開門見山，刪除不必要的套話、廢話、空

話；第二、結構力求緊湊，篇幅不宜冗長；第三、正確使用標點符號

和縮寫語。

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1.5其他

第一條各部門負責頒布的安全規(guī)章制度的執(zhí)行。

第二條本辦法從頒布之日起實施，并由安全環(huán)保部負責解釋。

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第2章組織機構和職責

2.1安全機構設置與安全管理人員配備的管理制度

1.目的

為確保公司嚴格按照國家安全生產(chǎn)的相關法律法規(guī)及公司的相關

安全管理規(guī)定進行生產(chǎn)經(jīng)營，確保公司的安全生產(chǎn)，特制定本辦法。

2.范圍

本制度適用于公司安全管理機構的設置與人員的任命。

3.內(nèi)容與要求

3.1公司必須依法設立安全管理機構，依法配備、配齊專職安全

管理人員；

3.2公司安全管理機構的設置、人員的任命和更新須以文件或任

命書加以體現(xiàn)，文件或任命書應由最高管理者及接受任命人員簽字；

3.3公司最高管理者可依法在高級管理層中指定安全生產(chǎn)管理

者；

3.4公司各級安全管理人員必須依法接受相關法律法規(guī)知識的培

訓I,必須持有有效資格證書上崗；

3.5公司的安全管理機構最高組織為安全生產(chǎn)領導小組，安全生

產(chǎn)領導小組每季度召開1次會議，對公司的安全重大問題作出決策和

決定。

3.6公司按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，配備數(shù)量足夠、

素質較高的專兼職安全管理員，加強對公司生產(chǎn)經(jīng)營的安全管理。

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2.2安全生產(chǎn)領導小組

關于成立安全生產(chǎn)領導小組的通知

各部門：

我公司為加強安全生產(chǎn)管理工作，建設企業(yè)安全文化，實現(xiàn)安全

生產(chǎn)，公司特成立安全生產(chǎn)領導小組，公司安全生產(chǎn)領導小組下設辦

公室，公司安全生產(chǎn)領導小組辦公室設在安全環(huán)保部。公司安全生產(chǎn)

領導小組自文件公布之日履行職責，開展工作。

（一）安全生產(chǎn)領導小組成員組成

組長：XXX總經(jīng)理

副組長：XXX副總經(jīng)理

成員：XXXXXXXXXXXX

（二）主要工作

公司安全生產(chǎn)領導小組每季度召開1次會議，對安全重大問題作

出決策和決定，安全生產(chǎn)領導小組辦公室，負責貫徹實施公司安全生

產(chǎn)領導小組的決策和決定行使公司的安全管理與監(jiān)督職能。

（三）主要職責

1.貫徹執(zhí)行國家和公司安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，綜合管

理安全生產(chǎn)工作。

2.審議公司安全工作長遠計劃、年度安全計劃或要點。

3.審批安全行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和相關標準。

4.分析公司的安全形勢，及時研究和解決安全管理工作中存在

的重大問題。

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5.組織、參與或協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故。

6.組織事故應急救援工作。

7.完成上級交辦的其他工作。

特此通知。

2022年X月X日

2.3安全生產(chǎn)領導小組工作章程

1.目的

為了加強公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防止和減少生產(chǎn)安全事

故，保障公司員工生命和公司財產(chǎn)安全，特制定本章程。

2.范圍

公司各部門的安全生產(chǎn)，適用本章程。

3.內(nèi)容

3.1安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方

針；成立公司安全生產(chǎn)領導小組；設公司專（兼）職安全員負責安全

生產(chǎn)日常事務；實行“公司一部門一班組”三級安全管理體系。

3.2公司總經(jīng)理對公司的安全生產(chǎn)工作全面負責；分管安全副總

經(jīng)理負責安全生產(chǎn)工作；專（兼）職安全員負責公司安全生產(chǎn)的具體

工作；車間主任和部門負責人，對本車間和部門的安全生產(chǎn)工作全面

負責；班組長對本班組的安全生產(chǎn)工作全面負責。

3.3公司員工有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行

安全生產(chǎn)方面的義務。

3.4公司鼓勵和支持安全生產(chǎn)技術革新改造和安全生產(chǎn)先進技術

II

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的推廣應用，提高安全生產(chǎn)水平。公司對在改善安全生產(chǎn)條件防止生

產(chǎn)安全事故，參加搶險救護等方面取得顯著成績的部門和個人，給予

獎勵。

3.5公司依照中華人民共和國有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行

生產(chǎn)安全事故的追究制度，按照“事故原因不清不放過，事故責任人

或當事人未受到教育和處罰不放過，事故未采取相應的防范措施不放

過”的“四不放過”原則進行事故調(diào)查和處理。

3.6公司安全生產(chǎn)領導小組自覺接受各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門的工作指導和監(jiān)督管理，即時傳達和執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法

律，行政法規(guī)和文件。

3.7公司安全生產(chǎn)領導小組是公司安全生產(chǎn)的組織領導機構，由

公司總經(jīng)理和有關部門的主要負責人組成。其主要職責是：全面負責

公司安全生產(chǎn)管理工作，研究制定安全生產(chǎn)技術措施和勞動保護計

劃，實施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。安全生產(chǎn)領導

小組的日常事務由安全環(huán)保部負責處理。

3.8安全生產(chǎn)主要責任的劃分：部門行政第一把手是本部門安全

生產(chǎn)的第一責任人，分管安全環(huán)保和分管生產(chǎn)的領導和專（兼）職安

全生產(chǎn)管理員是本單位安全生產(chǎn)的主要責任人。

3.9安全生產(chǎn)領導小組組織機構

安全生產(chǎn)領導小組組長由總經(jīng)理擔任，副組長由分管安全副總經(jīng)

理擔任，成員由各個部門的負責人組成。

3.10公司各部門必須設立安全員，負責對本部門的人員進行安

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全生產(chǎn)教育，制定安全生產(chǎn)實施細則和操作規(guī)程。實施安全生產(chǎn)監(jiān)督

檢查，貫徹執(zhí)行安全小組的各項安全指令，確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)

領導小組組長由各單位的領導提任，并按規(guī)定配備兼職安全生產(chǎn)管理

人員。

3.11安全人員在審核、批準技術計劃、方案、圖紙及其他各種

技術文件時，必須保證安全技術和勞動衛(wèi)生技術運用的準確性。

3.12各職能部門必須在本職業(yè)務范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項工

作。

3.13組織開展安全標準化工作，持續(xù)有效推進、做好績效考核。

3.14會議頻次

公司安全生產(chǎn)領導小組每季度由總經(jīng)理組織召開一次會議，各部

門負責人參加，研究和討論當前公司安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問題，查找隱患,

落實整改，確保安全文明生產(chǎn)，并作好會議記錄。

3.15考核頻次

公司安全生產(chǎn)領導小組每季度對總經(jīng)理，各部門負責人按安全生

產(chǎn)責任考核制度進行考核，各部門負責人對所屬員工進行考核，實行

獎懲。

2.3.1附表1：安全會議記錄

安全會議記錄

主題

會議地點

13

煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系、安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制全套方案資料標準匯編作者：南河三月

會議主持

會議時間

人

參會人員

會議內(nèi)容：

記錄

人：

備注：

2.4安全管理機構

關于成立安全管理機構的通知

各單位（部門）: