企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)

企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第1頁環(huán)境保護(hù)常識篇2企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第2頁3環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展各種天然和經(jīng)過人工改造各種自然原因總體，包含：企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第3頁4環(huán)境污染指人類直接或間接向環(huán)境排放超出其自凈能力物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境質(zhì)量降低，對人類生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財產(chǎn)造成不利影響現(xiàn)象。霧霾土地沙漠化藍(lán)藻漏油事件違規(guī)排放。。。。。。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第4頁5大氣污染定義：大氣中污染物質(zhì)濃度到達(dá)有害程度，以致?lián)p害或破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展條件，對人類和生物造成危害現(xiàn)象。起源：工業(yè)廢氣施工揚塵交通煙塵汽車尾氣餐飲油煙殺蟲劑氟利昂生活垃圾下水道氣體露天燃燒垃圾和秸稈危害：慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫、癌癥；破壞臭氧層、全球變暖、酸雨；腐蝕設(shè)備和建筑物；植物枯竭死亡企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第5頁6水污染定義：指水體因某種物質(zhì)介入，而造成其化學(xué)、物理、生物或放射性等方面特征改變，從而影響水有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象。起源：工業(yè)廢水有毒物質(zhì)垃圾生活廢水油污危害：世界頭號殺手；世界上80%疾病與水污染相關(guān)；傷寒、霍亂、腸胃炎、痢疾、傳染性肝炎；作物減產(chǎn)、品質(zhì)降低、生物體變異、畸形和死亡；生態(tài)失衡企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第6頁7噪聲污染定義：在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中嗦產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境聲音。凡是干擾大家休息、學(xué)習(xí)和工作聲音統(tǒng)稱為噪聲。而只有當(dāng)噪聲超出國家要求環(huán)境噪聲排放標(biāo)按時，才被認(rèn)定為噪聲污染。起源：建筑施工交通運輸社會生活工業(yè)生產(chǎn)危害：聽力損傷；神經(jīng)系統(tǒng)損傷；增加高血壓、動脈硬化和冠心病發(fā)病率；可造成消化系統(tǒng)功效紊亂，使腸胃病發(fā)病率升高企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第7頁8固廢污染定義：在生產(chǎn)建筑、日常生活和其它活動中產(chǎn)生固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)污染環(huán)境現(xiàn)象。固廢通俗說就是“垃圾”起源：固體顆粒垃圾爐渣污泥廢棄制品破損器皿動物尸體變質(zhì)食品人蓄糞便危害：氨氣、硫化氫、二噁英有害氣體，污染大氣；本身分解和雨水浸淋產(chǎn)生淋濾液注入水體，造成地表水和地下水污染；改變土壤性質(zhì)和結(jié)構(gòu)；進(jìn)入糧食作物；最終危害人體健康；占用土地企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第8頁9固體廢物/工業(yè)固體廢物/危險廢物固體廢物：生產(chǎn)，生活和其它活動過程中產(chǎn)生喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄固體，半固體，和置于容器中氣態(tài)物品，物質(zhì)以及法律，行政法規(guī)要求納入廢物管理物品，物質(zhì)。不能排入水體液態(tài)廢物和不能排入大氣置于容器中氣態(tài)物質(zhì)。因為多含有較大危害性，普通歸入固體廢物管理體系。工業(yè)固體廢物：是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生固體廢物。固體廢物一類，簡稱工業(yè)廢物，是工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境各種廢渣、粉塵及其它廢物。可分為普通工業(yè)廢物(如高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣、粉煤灰、煤渣、硫酸渣、廢石膏、脫硫灰、電石渣、鹽泥等)和工業(yè)有害固體廢物。危險廢物：指列入國家危險廢物名目或者依據(jù)國家要求危險廢物判別標(biāo)準(zhǔn)和判別方法認(rèn)定含有危險特征廢物。（危險特征，包含腐蝕性（Corrosivity,C）、毒性（Toxicity,T）、易燃性（Ignitability,I）、反應(yīng)性（Reactivity,R）和感染性（Infectivity,In）企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第9頁10光污染/電磁輻射污染/放射性污染光污染：過量光輻射對人類生活和生產(chǎn)環(huán)境造成不良影響現(xiàn)象。危害：夜晚如同白天一樣，會擾亂生物生物鐘；視網(wǎng)膜和虹膜受到損害，引發(fā)眼疾。電磁輻射污染：也稱為“電子霧污染”，普通是指一定波長，一定頻率電磁波造成環(huán)境污染現(xiàn)象危害：擾亂人體自然生理節(jié)律；造成神經(jīng)衰弱、呼吸系統(tǒng)障礙、心律不齊、心血管等各種疾病。放射性污染：環(huán)境中放射性物質(zhì)放射性水平高于天然本底或超出要求標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。危害：引發(fā)神經(jīng)系統(tǒng)和消化系統(tǒng)紊亂、骨髓造血抑制、血細(xì)胞下降，致癌和影響后代。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第10頁人類為處理現(xiàn)實或潛在環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會連續(xù)發(fā)展而采取各種行動總稱。從企業(yè)來說，環(huán)境保護(hù)工作就是加強(qiáng)對環(huán)境污染物控制和治理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，降低對環(huán)境影響。11環(huán)境保護(hù)固廢處理廢氣處理污水處理沙漠治理企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第11頁環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)篇12企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第12頁13名稱立法機(jī)構(gòu)法律全國人大及其常委會行政法規(guī)國務(wù)院部門規(guī)章各部委地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市人大地方規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市人民政府國家標(biāo)準(zhǔn)國家、行業(yè)、地方法律法規(guī)表現(xiàn)形式企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第13頁14我國環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系憲法（第26條）刑法環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)法：環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)單行法：污染防治法、生態(tài)保護(hù)法、環(huán)境影響評價法環(huán)境保護(hù)相關(guān)法：清潔生產(chǎn)、水法、礦產(chǎn)資源法、漁業(yè)法……環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)：建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例、排污費征收使用管理條例……環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章：建設(shè)項目完工環(huán)境保護(hù)驗收管理方法……環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章：略環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第14頁15中華人民共和國刑法年刑法修正案(八)新增加第三百三十八條

違反國家要求，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性廢物、含傳染病病原體廢物、有毒物質(zhì)或者其它危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果尤其嚴(yán)重，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。第三百三十九條

違反國家要求，將境外固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果尤其嚴(yán)重，處十年以上有期徒刑，并處罰金。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第15頁16長久以來，因為入罪門檻高，使得我國進(jìn)入司法程序污染環(huán)境類刑事案件非常少，大個別情況采取行政處罰方式處理。年6月19日，最高人民法院、最高人民檢察院針對環(huán)境污染犯罪專門作出司法解釋，采取“剛性”伎倆保護(hù)環(huán)境，懲治環(huán)境污染犯罪，要求只要有污染環(huán)境行為，不論是否造成后果，皆追究其刑事責(zé)任。

中華人民共和國刑法企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第16頁17“兩高”

《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適使用方法律若干問題解釋》年6月19日起正式施行。首次對環(huán)境污染違法行為認(rèn)定進(jìn)行細(xì)化，界定“嚴(yán)重污染環(huán)境”14項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。只要環(huán)境污染行為到達(dá)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，能夠直接追究刑責(zé)，不需要再依據(jù)環(huán)境污染造成結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。最鮮明特點：降低入刑門檻，明確定性標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第17頁18一、十四項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）在飲用水水源、自然保護(hù)區(qū)排放、傾倒、處置有放射性廢物、含傳染病病原體廢物、有毒物質(zhì)；

企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第18頁19“有毒物質(zhì)”范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第十條以下物質(zhì)應(yīng)該認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”：

（一）危險廢物，包含廢油、電鍍污泥、化工殘渣、廢活性炭等列入國家危險廢物名目廢物，以及依據(jù)國家要求危險廢物判別標(biāo)準(zhǔn)和判別方法認(rèn)定含有危險特征廢物；

（二）劇毒化學(xué)品、列入重點環(huán)境管理危險化學(xué)品名目化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品物質(zhì)；

（三）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬物質(zhì)；

（四）《關(guān)于持久性有機(jī)污染物斯德哥爾摩條約》附件所列物質(zhì)；

（五）其它含有毒性，可能污染環(huán)境物質(zhì)。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第19頁20

樂清市徐某等4人違規(guī)創(chuàng)辦酸洗冶煉場，污水直排，污染下方水庫，致個別村民腸道潰爛。

樂清市人民法院以污染環(huán)境罪判處徐某等人有期徒刑二年至三年六個月不等刑罰，并均處以3萬元罰款。案例一浙江樂清一酸洗冶煉場污染水源企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第20頁21一、十四項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上；

“兩高”司法解釋要求：非法處置危險廢物3噸以上，或者致使公私財產(chǎn)損失30萬元以上，應(yīng)該認(rèn)定為嚴(yán)重污染環(huán)境行為，可處3年以下有期徒刑或者拘役。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第21頁22案例二匯德隆企業(yè)被罰萬

浙江匯德隆染化有限企業(yè)生產(chǎn)保險粉及亞硫酸鈉。該企業(yè)將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生殘液（含有甲醇、甲酸鈉、亞硫酸鈉等成份）5000噸直排排入市政管網(wǎng)，1.8萬余噸直接傾倒到上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海塘里。企業(yè)總經(jīng)理嚴(yán)海興因非法處置危險廢物，被判刑四年半，罰款100萬元。企業(yè)被罰款萬元，并補(bǔ)交了1200多萬污水處理費。另外，獲刑10人中有企業(yè)總經(jīng)理、倉庫主管、運輸企業(yè)老總，還有槽罐車司機(jī)。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第22頁23一、十四項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（三）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康污染物超出排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上；重金屬：鉛、汞、鉻、砷、鎘、鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷、鉈、銻持久性有機(jī)污染物：殺蟲劑（滴滴涕）、多氯聯(lián)苯（PCBs）、六氯苯（HCB）、二噁英、呋喃企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第23頁24年8月份，寧波慈溪人陳某非法從事金屬件鍍鋅加工，沒有配套污染物處理設(shè)施，電鍍生產(chǎn)產(chǎn)生廢水直接排入廠房東側(cè)未經(jīng)防滲漏處理水池內(nèi)，并未辦理相關(guān)工商和環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。環(huán)境保護(hù)局對電鍍廢水現(xiàn)場采樣并分析，發(fā)覺該廢水六價鉻含量260mg/L，超標(biāo)近1300倍。六價鉻是重金屬，含有劇毒，是致癌物質(zhì)。年10月18日，陳某被判處有期徒刑1年，罰款4000元。案例三企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第24頁25一、十四項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性廢物、含傳染病病原體廢物、有毒物質(zhì)；

企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第25頁26一、十四項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（五）兩年內(nèi)曾因違反國家要求，排放、傾倒、處置有放射性廢物、含傳染病病原體廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為；

企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第26頁27一、十四項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（六）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中止十二小時以上；

企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第27頁28一、十四項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（七）致使基礎(chǔ)農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其它農(nóng)用地十畝以上，其它土地二十畝以上基礎(chǔ)功效喪失或者遭受永久性破壞；（八）致使森林或者其它林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上；

（九）致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上；

（十）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上；企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第28頁29

（十一）致使三十人以上中毒；

（十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷造成普通功效障礙；

（十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷造成嚴(yán)重功效障礙；

（十四）其它嚴(yán)重污染環(huán)境情形。一、十四項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第29頁30二、應(yīng)該酌情從重處罰情形（一）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢驗或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查；（二）閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運行（三）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地域及其附近，違反國家要求排放、傾倒、處置有放射性廢物、含傳染病病原體廢物、有毒物質(zhì)或者其它有害物質(zhì)；企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第30頁31二、應(yīng)該酌情從重處罰情形（四）在限期整改期間，違反國家要求排放、傾倒、處置有放射性廢物、含傳染病病原體廢物、有毒物質(zhì)或者其它有害物質(zhì)。組成妨害公務(wù)罪，以污染環(huán)境罪與妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第31頁32中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法1979年9月13日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過，1979年9月13日全國人民代表大會常務(wù)委員會令第二號公布試行1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議經(jīng)過，1989年12月26日中華人民共和國主席令第二十二號公布施行年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂經(jīng)過，年4月24日中華人民共和國主席令第九號公布，自年1月1日起施行企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第32頁33新環(huán)境保護(hù)法被稱為“史上最嚴(yán)環(huán)境保護(hù)法”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“只有實施最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！薄耙⒇?zé)任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決議、造成嚴(yán)重后果人，必須追究責(zé)任，而且應(yīng)該終生追究?！?/p>

李克強(qiáng)總理提出：“環(huán)境違法成本低、遵法成本高問題長久存在。破壞環(huán)境行為必須受到嚴(yán)懲?，F(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法有些內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢需要。要加緊修改環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)，尤其要加重罰則、加大懲處力度，真正起到足以震懾違法行為作用?！逼髽I(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第33頁34政府増權(quán)約束増權(quán)追責(zé)環(huán)境保護(hù)部門獲執(zhí)法權(quán)生態(tài)紅線首入法“區(qū)域限批”入法一把手做不好或“下課”首次給予環(huán)境監(jiān)察部門明確法律地位增加國家在重點生態(tài)功效區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線從法律層面上要求“區(qū)域限批”要求九項詳細(xì)行為，假如環(huán)境保護(hù)部門沒做好話，地方政府決議者可能會被引咎辭職民眾維權(quán)維權(quán)訴訟健康可依法要求公開信息環(huán)評須征求意見公益訴訟主體擴(kuò)充組織環(huán)境影響健康研究公民和環(huán)境保護(hù)組織能夠拿著環(huán)境保護(hù)法，來要求政府依法公開環(huán)境信息一個新建項目環(huán)評時，必須將環(huán)評匯報全文公開擴(kuò)充能夠提起公益訴訟社會組織范圍勉勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響研究企業(yè)罰款刑拘“按日計罰”不封頂暗管滲坑排污可刑拘首次將“按日計罰”內(nèi)容納入如利用暗管、滲坑、滲井等方式污染地下水，尚不組成犯罪，企業(yè)法人也將遭到行政拘留中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第34頁351.地位高--突出環(huán)境環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略地位1989年環(huán)境保護(hù)法新環(huán)境保護(hù)法第四條國家制訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，國家采取有利于環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和方法，使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。第四條第一款保護(hù)環(huán)境是國家基礎(chǔ)國策。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第35頁361.地位高--突出環(huán)境環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略地位1989年環(huán)境保護(hù)法新環(huán)境保護(hù)法（無關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)”要求）第五條環(huán)境保護(hù)堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參加、損害擔(dān)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第36頁372.1法律嚴(yán)—查封、扣押1989年環(huán)境保護(hù)法新環(huán)境保護(hù)法（無相關(guān)要求）第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)要求排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其它負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門，能夠查封、扣押造成污染物排放設(shè)施、設(shè)備。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第37頁38《實施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行方法》

（二）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)關(guān)鍵區(qū)違法排放、傾倒、處置污染物；

（四）經(jīng)過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物；

（五）較大、重大和尤其重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排辦法繼續(xù)違法排污；

（一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體廢物、危險廢物、含重金屬污染物或持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其它有害物質(zhì)；01特殊物質(zhì)02特殊區(qū)域03經(jīng)典行為04逃避監(jiān)管05特殊時期適用情形企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第38頁392.2法律嚴(yán)—按日計罰1989年環(huán)境保護(hù)法新環(huán)境保護(hù)法（無相關(guān)要求）第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，收到罰款處罰，被責(zé)令更正，拒不更正，依法作出處罰決定行政機(jī)關(guān)能夠自責(zé)令更正之日次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。地方性法規(guī)依據(jù)環(huán)境保護(hù)實際需要，增加第一款要求按日連續(xù)處罰違法行為種類。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第39頁40《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)計罰暫行方法》

（五）其它違法排放污染物行為

（四）違法傾倒危險廢物

（二）經(jīng)過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管方式排放污染物（三）排放法律、法規(guī)要求禁止排放污染物

（一）超出國家或者地方要求污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超出重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)廢水。禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)廢水?！?1超標(biāo)超總量05其它情形04危險廢物03禁止行為02逃避監(jiān)管適用情形企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第40頁41《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)計罰暫行方法》計罰天數(shù)第十七條

按日連續(xù)處罰計罰日數(shù)為責(zé)令更正違法行為決定書送達(dá)排污者之日次日起，至環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查發(fā)覺違法排放污染物行為之日止。再次復(fù)查仍拒不更正，計罰日數(shù)累計執(zhí)行。第十九條

按日連續(xù)處罰每日罰款數(shù)額，為原處罰決定書確定罰款數(shù)額。按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定罰款數(shù)額，為原處罰決定書確定罰款數(shù)額乘以計罰日數(shù)。第十八條

再次復(fù)查時違法排放污染物行為已經(jīng)更正，環(huán)境保護(hù)主管部門在之后檢驗中又發(fā)覺排污者有本方法第五條要求情形，應(yīng)該重新作出處罰決定，按日連續(xù)處罰計罰周期重新起算。按日連續(xù)處罰次數(shù)不受限制。計罰數(shù)額處罰次數(shù)企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第41頁422.3法律嚴(yán)—限產(chǎn)停產(chǎn)1989年環(huán)境保護(hù)法新環(huán)境保護(hù)法（無相關(guān)要求）第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營者超出污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超出重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門能夠責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整改等方法；情節(jié)嚴(yán)重，報經(jīng)有同意權(quán)人民政府同意，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第42頁43《限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整改方法》

（五）因突發(fā)事件造成污染物排放超出排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點污染物排放總量控制指標(biāo)；

（四）被責(zé)令限制生產(chǎn)后依然超出污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物；

（二）非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康污染物超出污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上；（三）超出重點污染物排放總量年度控制指標(biāo)排放污染物；（一）經(jīng)過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管方式排放污染物，超出污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；01逃避監(jiān)管05突發(fā)事件04限產(chǎn)后續(xù)03超出總量02特殊物質(zhì)適用情形企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第43頁44查封扣押按日計罰限產(chǎn)停產(chǎn)適用例外城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險廢物處置等公共設(shè)施運行單位生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)包括基礎(chǔ)民生、公共利益實施停產(chǎn)整改或者查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)該依法處罰，能夠不予實施查封扣押、停產(chǎn)整改并用關(guān)系信息公開企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第44頁452.4法律嚴(yán)—黑名單1989年環(huán)境保護(hù)法新環(huán)境保護(hù)法（無相關(guān)要求）第五十四條第三款縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其它負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門，應(yīng)該將企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公布違法者名單。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第45頁46年環(huán)境保護(hù)總局、人行、銀監(jiān)會《關(guān)于落實環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險意見》年環(huán)境保護(hù)部、發(fā)改委、人行、銀監(jiān)會《企業(yè)環(huán)境信用評價方法》綠色信貸企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第46頁472.5法律嚴(yán)—行政拘留1989年環(huán)境保護(hù)法新環(huán)境保護(hù)法（無相關(guān)要求）第六十三條

企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營者有以下行為之一，尚不組成犯罪，除依攝影關(guān)法律法規(guī)要求給予處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其它相關(guān)部門將案件移交公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)主管人員和其它直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕，處五日以上十日以下拘留。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第47頁48適用情形1.建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的3.通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的4.生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的2.違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于“不正常使用”污染物處理設(shè)施違法認(rèn)定和處罰意見》（環(huán)發(fā)[]177號）一、關(guān)于“不正常使用”污染物處理設(shè)施認(rèn)定：排污單位有以下行為之一，環(huán)境保護(hù)部門能夠認(rèn)定為“不正常使用”污染物處理設(shè)施：

1.將個別或全部污水或者其它污染物不經(jīng)過處理設(shè)施，直接排入環(huán)境；

2.經(jīng)過埋設(shè)暗管或者其它隱蔽排放方式，將污水或者其它污染物不經(jīng)處理而排入環(huán)境；

3.非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施應(yīng)急排放閥門，將個別或全部污水或者其它污染物直接排入環(huán)境；

4.將未經(jīng)處理污水或者其它污染物從污染物處理設(shè)施中間工序引出直接排入環(huán)境；

5.將個別污染物處理設(shè)施短期或者長久停頓運行；

6.違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用；

7.污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程進(jìn)行檢驗和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用；

8.違反污染物處理設(shè)施正常運行所需條件，致使處理設(shè)施不能正常運行其它情形。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第48頁492.6法律嚴(yán)—刑事責(zé)任企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第49頁50企業(yè)義務(wù)《環(huán)境保護(hù)法》第六條第三款

企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該預(yù)防、降低環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成損害依法負(fù)擔(dān)責(zé)任。國際通行：污染者負(fù)擔(dān)或污染者付費責(zé)任負(fù)擔(dān)：民事、行政、刑事總標(biāo)準(zhǔn)——損害者擔(dān)責(zé)企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第50頁51《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款禁止經(jīng)過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物。行政拘留污水處理站鍋爐VOCs治理辦法企業(yè)義務(wù)—自覺遵法企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第51頁52企業(yè)義務(wù)—達(dá)標(biāo)排放

《環(huán)境保護(hù)法》第四十四條第一款……企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)同時，應(yīng)該恪守分解落實到本單位重點污染物排放總量控制指標(biāo)。第四十五條第二款

實施排污許可管理企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)該按照排污許可證要求排放污染物；未取得排污許可證，不得排放污染物。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第52頁53企業(yè)義務(wù)—按規(guī)監(jiān)測《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第三款

重點排污單位應(yīng)該按照國家相關(guān)要求和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，確保監(jiān)測設(shè)備正常運行，保留原始監(jiān)測統(tǒng)計。污水、雨水COD在線監(jiān)測鍋爐廢氣在線監(jiān)測污水、雨水流量計企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第53頁54企業(yè)義務(wù)—固廢處置《固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條

搜集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其它預(yù)防污染環(huán)境辦法；不得私自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第三十條

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物單位應(yīng)該建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境辦法。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第54頁55危險廢物搜集、貯存、轉(zhuǎn)移法律義務(wù)按照國家要求設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志分類搜集、貯存落實“三防”方法：防揚散、防流失、防滲漏轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第55頁企業(yè)義務(wù)—排污繳費《環(huán)境保護(hù)法》第四十三條排放污染物企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)該按照國家相關(guān)要求繳納排污費。排污費應(yīng)該全部專題用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

依照法律要求征收環(huán)境保護(hù)稅，不再征收排污費。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第56頁57企業(yè)義務(wù)—環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境保護(hù)責(zé)任《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第二款

排放污染物企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)該建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。環(huán)境應(yīng)急環(huán)境保護(hù)責(zé)任《環(huán)境保護(hù)法》第四十七條第三款

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)該按照國家相關(guān)要求制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報環(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門立案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)該馬上采取辦法處理，及時通報可能受到危害單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門匯報。事故池空置雨排閥門、應(yīng)急迫換閥潤滑應(yīng)急物資貯備企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第57頁58企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理結(jié)構(gòu)圖企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第58頁59企業(yè)環(huán)境管理制度企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第59頁污染治理篇60企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第60頁61認(rèn)識污染物CODcr（ChemicalOxygenDemand）強(qiáng)酸性條件下重鉻酸鉀氧化一升污水中有機(jī)物所需氧量，可大致表示污水中有機(jī)物量。是指標(biāo)水體有機(jī)污染一項主要指標(biāo),能夠反應(yīng)出水體污染程度。懸浮物懸浮在水中固體物質(zhì)，包含不溶于水中無機(jī)物、有機(jī)物及泥砂、黏土、微生物等。水中懸浮物含量是衡量水污染程度指標(biāo)之一。總磷水樣經(jīng)消解后將各種形態(tài)磷轉(zhuǎn)變成正磷酸鹽后測定結(jié)果，以每升水樣含磷毫克數(shù)計量。

總磷是污水指標(biāo)中特征污染物之一?？偟懈鞣N形態(tài)無機(jī)和有機(jī)氮總量。包含NO3-、NO2-和NH4+等無機(jī)氮和蛋白質(zhì)、氨基酸和有機(jī)胺等有機(jī)氮，以每升水含氮毫克數(shù)計算表示水體受營養(yǎng)物質(zhì)污染程度企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第61頁62認(rèn)識污染物氨氮水中以游離氨（NH3）和銨離子（NH4+）形式存在氮。氨氮是水體中營養(yǎng)素，可造成水富營養(yǎng)化現(xiàn)象產(chǎn)生，是水體中主要耗氧污染物，對魚類及一些水生生物有毒害。VOCs

揮發(fā)性有機(jī)物，是指常溫下飽和蒸汽壓大于133.32Pa、常壓下沸點在50~260℃以下有機(jī)化合物，或在常溫常壓下任何能揮發(fā)有機(jī)固體或液體。顆粒物又稱塵。是指大氣中固體或液體顆粒狀物質(zhì)。當(dāng)前已引發(fā)大家重視顆粒物分為兩類：PM2.5（細(xì)顆粒物）和PM10（可吸入顆粒物）企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第62頁63主要環(huán)境保護(hù)裝置污水處理設(shè)施廢氣設(shè)施普通固廢暫存間危險廢物暫存間企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第63頁64主要環(huán)境影響原因清洗廢水：試驗中使用各種器皿、反應(yīng)釜及儀器等使用后進(jìn)行清洗，清洗產(chǎn)生廢水。（怎么清洗，是否需要用有機(jī)溶劑清洗？？？？？）生活污水：工作人員生活過程中產(chǎn)生。有機(jī)廢氣：試驗過程中會使用一些揮發(fā)性有機(jī)溶劑（如：甲醇、甲苯、乙醇、丙酮等），使用過程中會揮發(fā)出少許有機(jī)廢氣。反應(yīng)廢氣：試驗過程中會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，少數(shù)反應(yīng)會生成二氧化碳、二氧化硫等氣體。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第64頁65主要環(huán)境影響原因試驗廢棄物（試驗殘液、室廢藥品及廢試驗耗材、原料廢包裝、破損玻璃器皿、廢棄一次性防護(hù)用具）試驗殘液：試驗過程中產(chǎn)生試驗殘液（個別含有高毒性、高活性）試驗室廢藥品及廢試驗耗材：廢棄化學(xué)藥品、廢藥品等，試驗中產(chǎn)生廢試紙、濾紙等試驗耗材。原料廢包裝：原料使用后產(chǎn)生一定量廢棄包裝物，如廢試劑瓶、廢包裝袋等。破損玻璃器皿：試驗過程中產(chǎn)生破損廢棄玻璃試驗器。廢棄一次性防護(hù)用具：試驗過程中個別操作人員會使用一次性口罩和手套，使用后產(chǎn)生少許廢棄一次性防護(hù)用具。生活垃圾：工作人員生活過程中產(chǎn)生。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第65頁66環(huán)境管理辦法一、廢水管理辦法1.1嚴(yán)格按照產(chǎn)品核定用水量進(jìn)行管理，員工控制用水及廢水產(chǎn)生量，如有異常及時上報并統(tǒng)計。安全環(huán)保員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗。污水處理設(shè)施一旦出現(xiàn)廢水外溢馬上進(jìn)行處置1.2各個污水管線及排放口應(yīng)有明確標(biāo)識、標(biāo)牌，并確保標(biāo)識、標(biāo)牌內(nèi)容清楚可見。1.3實施雨污、清污分流。不一樣管線應(yīng)標(biāo)識出來。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第66頁67污水排放口及管網(wǎng)企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第67頁68污水治理設(shè)施企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第68頁69現(xiàn)場作業(yè)基礎(chǔ)要求各類統(tǒng)計臺賬規(guī)范、準(zhǔn)確、實時、清楚、填寫，不得漏填、錯填；現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生保持潔凈，污水溝、雨水溝保持潔凈通暢；現(xiàn)場嚴(yán)防跑、冒、滴、漏；現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)到位；依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況確定設(shè)備設(shè)施檢、維修、保養(yǎng)計劃，并組織落實；各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)識、標(biāo)牌完好，清楚，指示明確；出現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施故障、數(shù)據(jù)異常及時上報，填寫統(tǒng)計；禁止將試驗殘液倒入水池中，使其進(jìn)入污水處理系統(tǒng)。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第69頁70環(huán)境管理辦法二、廢氣管理辦法1、加強(qiáng)對廢氣搜集及處理設(shè)施日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。發(fā)覺設(shè)備異常要及時匯報車間并聯(lián)絡(luò)設(shè)備人員進(jìn)行處置。2、反應(yīng)廢氣能搜集進(jìn)入堿水吸收后排放？？？？企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第70頁71廢氣排放口企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第71頁72現(xiàn)場作業(yè)基礎(chǔ)要求各類統(tǒng)計臺賬規(guī)范、準(zhǔn)確、實時、清楚、填寫，不得漏填、錯填；現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生保持潔凈；現(xiàn)場嚴(yán)防跑、冒、滴、漏、粉塵堆積；現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)到位；依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況確定設(shè)備設(shè)施檢、維修、保養(yǎng)計劃，并組織落實；各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)識、標(biāo)牌完好，清楚，指示明確；出現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施故障、數(shù)據(jù)異常及時上報，填寫統(tǒng)計。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第72頁73噪聲排放源企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第73頁74環(huán)境管理辦法三、普通固體廢物管理辦法普通固廢（外包裝物）：房間或試驗室設(shè)置普通固廢搜集箱或搜集桶，產(chǎn)生固廢天天清運至普通固廢暫存間暫存。生活垃圾：每個房間或試驗室設(shè)置生活垃圾搜集箱或搜集桶，產(chǎn)生固廢天天清運至生活垃圾搜集點。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第74頁75環(huán)境管理辦法普通固廢暫存暫存間設(shè)置要求應(yīng)建立檢驗維護(hù)制度。定時檢驗維護(hù)堤、壩、擋土墻、導(dǎo)流渠等設(shè)施，發(fā)覺有損壞可能或異常，應(yīng)及時采取必要辦法，以保障正常運行。應(yīng)建立檔案制度。應(yīng)將入場普通工業(yè)固體廢物種類和數(shù)量以及相關(guān)資料，詳細(xì)統(tǒng)計在案，長久保留，供隨時查閱。貯存、處置場環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志，應(yīng)按GB15562.2要求進(jìn)行檢驗和維護(hù)。禁止危險廢物和生活垃圾混入。企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第75頁76普通固廢管理臺賬企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第76頁77普通固廢儲存場所企業(yè)環(huán)保環(huán)境保護(hù)管理培訓(xùn)第77頁78環(huán)境管理辦法四、危險廢物（全部危險廢物均分類搜集）試驗殘液：每個試驗室設(shè)搜集桶，桶上設(shè)危險廢物標(biāo)識，并標(biāo)明危廢種類，天天清運至危廢暫存間暫存，并統(tǒng)計天天產(chǎn)生量及