《工程監(jiān)理》安全控制案例

背景：某實施監(jiān)理的市政工程，分成A、B兩個施工標(biāo)段。工程監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位將項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式、人員構(gòu)成和對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。該總監(jiān)理工程師擔(dān)任總監(jiān)理工程師的另一工程項目尚有一年方可竣工。根據(jù)工程專業(yè)特點，市政工程A、B兩個標(biāo)段分別設(shè)置了總監(jiān)理工程師代表甲和乙。甲、乙均不是注冊監(jiān)理工程師，但甲具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，在監(jiān)理崗位任職15年；乙具有中級專業(yè)技術(shù)職稱，已取得了建造師執(zhí)業(yè)資格證書尚未注冊，有5年施工管理經(jīng)驗，1年前經(jīng)培訓(xùn)開始在監(jiān)理崗位就職。工程中發(fā)生以下事件：案例1事件1：建設(shè)單位同意對監(jiān)理工程師的任命，但認(rèn)為甲、乙二人均不是注冊監(jiān)理工程師，不同意二人擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表。問題：事件1中，建設(shè)單位不同意甲、乙擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表的理由是否正確？甲和乙是否可以擔(dān)任總監(jiān)理工程師？分別說明理由。答題要點：根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013規(guī)定，總監(jiān)理工程師代表可由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程監(jiān)理經(jīng)驗的人員擔(dān)任，所以，建設(shè)單位不同意的理由不正確。甲符合任職條件，可擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表；乙的建造師資格證書未注冊，且僅有1年工程監(jiān)理經(jīng)驗，不符合任職條件，不能擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表。事件2：工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)以同時擔(dān)任另一項目的總監(jiān)理工程師，有可能“監(jiān)理不到位”為由，要求更換總監(jiān)理工程師。問題：事件2中，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的要求是否妥當(dāng)？說明理由。答題要點：工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的要求不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013規(guī)定，經(jīng)建設(shè)單位同意，一名注冊監(jiān)理工程師可同時擔(dān)任不超過三個項目的總監(jiān)理工程師。事件3：監(jiān)理單位對項目監(jiān)理機構(gòu)人員進行了調(diào)整，安排乙擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師。問題：事件3中，監(jiān)理單位安排乙擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師是否妥當(dāng)？說明理由。答題要點：監(jiān)理單位安排乙擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師妥當(dāng)。因為《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013規(guī)定，專業(yè)監(jiān)理工程師可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。乙符合條件。事件4：總監(jiān)理工程師考慮到身兼兩項工程比較忙，委托監(jiān)理工程師代表開展若干項工作，其中有：組織召開監(jiān)理例會、組織審查施工組織設(shè)計、簽發(fā)工程款支付證書、組織審查和處理工程變更、組織分部工程驗收。問題：指出事件4中總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)？說明理由。答題要點：根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013規(guī)定，總監(jiān)理工程師委托其代表組織召開監(jiān)理例會、組織審查和處理工程變更、組織分部工程驗收正確；委托組織審查施工組織設(shè)計、簽發(fā)工程款支付證書不正確。事件5：總監(jiān)理工程師在安排工程計量工作時，要求監(jiān)理員進行具體計量，有專業(yè)監(jiān)理工程師進行復(fù)核檢查。問題：事件5中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)？說明理由。答題要點：根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013規(guī)定，由專業(yè)監(jiān)理工程師進行工程計量，監(jiān)理員復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)。故總監(jiān)理工程師的做法不妥。背景：某住宅工程，在施工圖設(shè)計階段招標(biāo)委托監(jiān)理，按《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》GF-2012-0202簽訂了工程監(jiān)理合同，該合同未委托相關(guān)服務(wù)工作，實施中發(fā)生以下事件：案例2事件1：建設(shè)單位要求監(jiān)理單位參與項目設(shè)計管理和施工招標(biāo)工作，提出要監(jiān)理單位盡早編制監(jiān)理規(guī)劃，與施工圖設(shè)計同時進行，要求在施工招標(biāo)前向建設(shè)單位報送監(jiān)理規(guī)劃。問題：事件1中，建設(shè)單位的要求有何不妥？說明理由。答題要點：建設(shè)單位要求監(jiān)理單位參與項目設(shè)計管理和施工招標(biāo)工作不妥，因為該工作內(nèi)容屬于相關(guān)服務(wù)范圍，而工程監(jiān)理合同未委托相關(guān)服務(wù)工作；建設(shè)單位提出編制監(jiān)理規(guī)劃與施工圖設(shè)計同時進行不妥，因為監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對建設(shè)工程實際情況編制，故應(yīng)在收到工程設(shè)計文件后開始編制監(jiān)理規(guī)劃。事件2：總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表組織編制監(jiān)理規(guī)劃，要求項目監(jiān)理機構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員全員參與編制，并要求有總監(jiān)理工程師代表審核批準(zhǔn)后盡快報送建設(shè)單位。問題：事件2中，總監(jiān)理工程師的做法有何不妥？說明理由。答題要點：總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表組織編制監(jiān)理規(guī)劃不妥，因為違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013對總監(jiān)理工程師職責(zé)的規(guī)定；由總監(jiān)理工程師代表審核批準(zhǔn)監(jiān)理規(guī)劃不妥，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在總監(jiān)理工程師簽字后由監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核批準(zhǔn)，方可報送建設(shè)單位。事件3：編制的監(jiān)理規(guī)劃中提出“四控制”的基本工作任務(wù)，分別設(shè)有“工程質(zhì)量控制”、“工程造價控制”、“工程進度控制”和“安全生產(chǎn)控制”的章節(jié)內(nèi)容；并提出對危險性較大的分部分項工程，應(yīng)按照當(dāng)?shù)毓こ贪踩a(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的要求，編制《安全監(jiān)理專項方案》。問題：指出事件3中監(jiān)理規(guī)劃的不正確之處，寫出正確做法。答題要點：監(jiān)理規(guī)劃中“四控制”的提法不妥，“安全生產(chǎn)控制”的章節(jié)名稱不正確，應(yīng)為“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”；監(jiān)理規(guī)劃中“安全監(jiān)理”的提法不妥，針對危險性較大的分部分項工程，編制《安全監(jiān)理專項方案》的做法不正確，應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013的要求，編制監(jiān)理實施細則。事件4：在深基坑開挖工程準(zhǔn)備會議上，建設(shè)單位要求項目監(jiān)理機構(gòu)盡快提交《深基坑工程監(jiān)理實施細則》，并要求施工單位根據(jù)該細則盡快編制《深基坑工程施工方案》。問題：事件4中，建設(shè)單位的做法是否妥當(dāng)？說明理由。答題要點：建設(shè)單位要求項目監(jiān)理機構(gòu)先于施工單位專項施工該方案編制監(jiān)理實施細則的做法不妥，因為專項施工方案是監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)之一。事件5：工程三某部三位大三體積三混凝三土工三程施三工前三，土三建專三業(yè)監(jiān)三理工三程師三編制三了《大體三積混三凝土三工程三監(jiān)理三實施三細則》，經(jīng)三總監(jiān)三理工三程師三審批三后實三施。三實施三中由三于外三部條三件變?nèi)?，三土建三專業(yè)三監(jiān)理三工程三師對三監(jiān)理三實施三細則三進行三了補三充，三考慮三到總?cè)O(jiān)理三工程三師比三較繁三忙，三擬報三總監(jiān)三理工三程師三代表三審批三后繼三續(xù)實三施。問題三：指出三事件5中項三目監(jiān)三理機三構(gòu)做三法的三不妥三之處三？說三明理三由。答題三要點三：項目三監(jiān)理三機構(gòu)三對監(jiān)三理實三施細三則進三行補三充之三后，三擬報三總監(jiān)三理工三程師三代表三審批三后繼三續(xù)實三施的三考慮三不妥三。根據(jù)《建設(shè)三工程三監(jiān)理三規(guī)范》G三B/三T5三03三19三-2三01三3，總?cè)O(jiān)理三工程三師不三得將三審批三監(jiān)理三實施三細則三的責(zé)三任委三托給三總監(jiān)三理工三程師三代表三，監(jiān)三理實三施細三則補三充、三修改三后，三仍應(yīng)三由總?cè)O(jiān)理三工程三師審三批后三方可三實施三。某建三設(shè)工三程，三建設(shè)三單位三將某三工程三的監(jiān)三理任三務(wù)委三托給三一家三監(jiān)理三單位三。該三監(jiān)理三單位三在履三行其三合同三時，三在施三工現(xiàn)三場建三立了三項目三監(jiān)理三機構(gòu)三，并三根據(jù)三工程三監(jiān)理三合同三規(guī)定三的服三務(wù)內(nèi)三容、三服務(wù)三期限三、工三程類三別、三規(guī)模三、技三術(shù)復(fù)三雜程三度、三工程三環(huán)境三等因三素確三定了三項目三監(jiān)理三機構(gòu)三的組三織形三式和三規(guī)模三。案例3背景三：問題1：項目三監(jiān)理三機構(gòu)三的監(jiān)三理人三員包三括哪三些？三應(yīng)當(dāng)三由具三備什三么條三件的三人員三擔(dān)任三？答題三要點三：監(jiān)理三人員三應(yīng)包三括總?cè)O(jiān)理三工程三師、三專業(yè)三監(jiān)理三工程三師和三監(jiān)理三員，三必要三時可三配備三總監(jiān)三理工三程師三代表三。總監(jiān)三理工三程師三應(yīng)由三注冊三監(jiān)理三工程三師擔(dān)三任。總監(jiān)三理工三程師三代表三應(yīng)由三具有三工程三類注三冊執(zhí)三業(yè)資三格或三具有三中級三及以三上專三業(yè)技三術(shù)職三稱、3年及三以上三工程三實踐三經(jīng)驗三并經(jīng)三監(jiān)理三業(yè)務(wù)三培訓(xùn)三的人三員擔(dān)三任。專業(yè)三監(jiān)理三工程三師應(yīng)三由具三有工三程類三注冊三執(zhí)業(yè)三資格三或具三有中三級及三以上三專業(yè)三技術(shù)三職稱三、2年及三以上三工程三實踐三經(jīng)驗三并經(jīng)三監(jiān)理三業(yè)務(wù)三培訓(xùn)三的人三員擔(dān)三任。問題2：總監(jiān)三理工三程師三不能三委托三總監(jiān)三理工三程師三代表三完成三的工三作有三哪些三？答題三要點三：總監(jiān)三理工三程師三不得三將下三列工三作委三托給三總監(jiān)三理工三程師三代表三：（1）組三織標(biāo)三志監(jiān)三理規(guī)三劃，三審批三監(jiān)理三實施三細則三；（2）根三據(jù)工三程進三展及三監(jiān)理三工作三情況三調(diào)配三監(jiān)理三人員三；（3）組三織審三查施三工組三織設(shè)三計、三（專三項）三施工三方案三；（4）簽三發(fā)工三程開三工令三、暫三停令三和復(fù)三工令三；（5）簽三發(fā)工三程款三支付三證書三，組三織審三核竣三工結(jié)三算；（6）調(diào)三解建三設(shè)單三位與三施工三單位三的合三同爭三議，三處理三工程三索賠三；（7）審三查施三工單三位的三竣工三申請三，組三織工三程竣三工預(yù)三驗收三，組三織編三寫工三程質(zhì)三量評三估報三告，三參與三工程三竣工三驗收三；（8）參三與或三配合三工程三質(zhì)量三安全三事故三的調(diào)三查和三