航運(yùn)管理工作總結(jié)

第航運(yùn)管理工作總結(jié)|航運(yùn)管理的具體工作有哪些

年，我處在市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以實(shí)踐“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹市交通工作會(huì)議精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，行業(yè)管理工作從服務(wù)、發(fā)展、規(guī)范入手，以求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新的精神，通過強(qiáng)化管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、開展創(chuàng)建，促進(jìn)了我市航運(yùn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一年來的主要工作

今年我處圍繞服務(wù)、發(fā)展、規(guī)范水運(yùn)市場、實(shí)施船型標(biāo)準(zhǔn)化工程、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管力度、創(chuàng)建文明子行業(yè)等重點(diǎn)工作，以積極態(tài)勢、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開展工作，經(jīng)過全體職工的共同努力，各項(xiàng)工作任務(wù)取得了較好的業(yè)績，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——實(shí)施船型標(biāo)準(zhǔn)化工程成效顯著。根據(jù)交通部《京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化示范工程行動(dòng)方案》以及《江蘇省京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工程實(shí)施方案》的文件精神，為推動(dòng)內(nèi)河運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保護(hù)運(yùn)河水資源水環(huán)境,提升內(nèi)河航運(yùn)生產(chǎn)力，改善廣大船民的勞動(dòng)環(huán)境和工作條件，省廳于今年初布置了船型標(biāo)準(zhǔn)化工程的改造任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，經(jīng)過10個(gè)月的不懈努力，我市25艘符合國家政策要求的掛槳機(jī)船全部拆解改造完畢，國家補(bǔ)償資金和市局的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放到位，我市經(jīng)審批的營業(yè)性掛槳機(jī)船全部退出航運(yùn)市場，推動(dòng)了航運(yùn)產(chǎn)業(yè)升級。11月中旬省廳船型標(biāo)準(zhǔn)化辦公室對我市的船改工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并對我們工作給予了充分的肯定，從而使我市成為全省第一個(gè)完成該項(xiàng)任務(wù)的市，為全省完成船型標(biāo)準(zhǔn)化工程的改造任務(wù)作出了我們的貢獻(xiàn)。

——行業(yè)管理信息化進(jìn)程又上新臺(tái)階。我處投入數(shù)十萬元自主開發(fā)的《水路運(yùn)輸市場監(jiān)督檢查信息管理系統(tǒng)》和《南京港口管理信息系統(tǒng)》今年進(jìn)入了推廣使用階段，這兩套系統(tǒng)的開發(fā)和使用填補(bǔ)了水運(yùn)市場現(xiàn)場監(jiān)管和港口管理方面的空白，為提升水運(yùn)行業(yè)管理的現(xiàn)代化水平做出了積極的探索和努力。到年底我市航管系統(tǒng)通過《江蘇運(yùn)政在線》基本實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和微機(jī)開票，處內(nèi)的OA辦公系統(tǒng)也投入使用，無紙化辦公指日可待。上述管理系統(tǒng)的應(yīng)用提高了工作效率、節(jié)約了辦公成本，推動(dòng)了我處行業(yè)管理的信息化進(jìn)程，促使行業(yè)管理工作再上新臺(tái)階。

——?jiǎng)?chuàng)新水運(yùn)市場監(jiān)管新方法實(shí)現(xiàn)長效管理。在日常監(jiān)管中，我們創(chuàng)新方法，一是以強(qiáng)化源頭管理為重點(diǎn)，加大對水運(yùn)市場現(xiàn)場的監(jiān)管，將南京水域作為水運(yùn)市場的整體開展全方位的監(jiān)督檢查，取得較好效果。03年的規(guī)費(fèi)補(bǔ)征數(shù)同比02年增長30%。今年我們進(jìn)一步完善了管理手段，增加了科技含量，為現(xiàn)場稽查配備了筆記本電腦、無線網(wǎng)卡、數(shù)碼相機(jī)、錄音筆等硬件設(shè)備，配合現(xiàn)場稽查軟件的使用，使水運(yùn)市場的現(xiàn)場監(jiān)督力度大大加強(qiáng)。今年以來，現(xiàn)場稽查153個(gè)工作日，檢查船舶681艘，補(bǔ)征運(yùn)管費(fèi)6萬多元，補(bǔ)征貨物附加費(fèi)69萬多元，同比增長23%；

行政處理案件197件，行政處罰案件87件，同比增長120%，其中:召開聽證會(huì)的1件，罰沒款過萬元的3件；

罰沒款13.5萬元，同比增長135%。為今后的行業(yè)管理工作探索了新思路、提供了經(jīng)驗(yàn)。二是開展專項(xiàng)整治，今年我們開展了5次專項(xiàng)整治，均達(dá)到預(yù)期成效，其中：為期一個(gè)月的有：2月的水運(yùn)企業(yè)、港埠企業(yè)安全檢查和5月的春季水路運(yùn)政大檢查；

為期2個(gè)月的有：4至5月的打擊水上運(yùn)輸超載專項(xiàng)檢查和9至10月的秋季水路運(yùn)政大檢查；

9月20日至30日開展了國慶黃金周安全檢查。截止11月底我市有水運(yùn)業(yè)戶119戶，營運(yùn)船舶1359艘、134萬載重噸，水運(yùn)服務(wù)企業(yè)236戶，港口經(jīng)營企業(yè)130戶,同比均有不同幅度增長，促進(jìn)了航運(yùn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是加強(qiáng)對水運(yùn)市場的安全監(jiān)管。我市涉外港口均按索拉斯公約進(jìn)行了保安評估，34家危險(xiǎn)品港口企業(yè)的41個(gè)泊位均取得了《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)認(rèn)可證》健全了應(yīng)急工作預(yù)案，34家危險(xiǎn)品水運(yùn)輸企業(yè)均建立了安全管理體系。

——港口行業(yè)管理更有權(quán)威性?！陡劭诜ā肥俏覀兘煌ㄐ袠I(yè)的一部大法，它的頒布給我們行業(yè)管理工作增加了權(quán)威性。今年我們在積極宣傳貫徹《港口法》的同時(shí)做好港口兩證的審核、上報(bào)發(fā)放工作，到11月底發(fā)放《港口經(jīng)營許可證》130個(gè)，《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)認(rèn)可證》41個(gè)，通過換發(fā)兩證，我們理順關(guān)系，加強(qiáng)了對港口企業(yè)的行業(yè)管理工作。

——行業(yè)文明創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn)。為提高企業(yè)參與創(chuàng)建的積極性，今年我們修訂了企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提高了硬件設(shè)施要求和管理中使用科技手段要求，在港口企業(yè)中采用五星評定規(guī)則，使創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更貼進(jìn)現(xiàn)實(shí)、更具可操作性。今年將有10家企業(yè)創(chuàng)建成為“文明示范單位”，通過四年的創(chuàng)建活動(dòng)，文明示范單位已占水運(yùn)企業(yè)的18.5%、水運(yùn)服務(wù)企業(yè)的4%、港口（裝卸）企業(yè)的14%。創(chuàng)建倡導(dǎo)的誠信經(jīng)營已深入行業(yè)人心，提升了我市水運(yùn)業(yè)的整體競爭力。今年，我處自身的創(chuàng)建也取得好成績，市航管系統(tǒng)即將創(chuàng)建成為先進(jìn)文明子行業(yè)。與此同時(shí)，我們意識到自身創(chuàng)建和行業(yè)創(chuàng)建是為創(chuàng)建文明城市打基礎(chǔ)，為交通系統(tǒng)成為創(chuàng)建文明城市的排頭兵在作貢獻(xiàn)。

——規(guī)費(fèi)征收創(chuàng)歷史最好。到11月底我們已征收水路運(yùn)輸管理費(fèi)525萬元，占年計(jì)劃117%，征收水陸運(yùn)輸貨物附加費(fèi)312萬元，占年計(jì)劃的105%。預(yù)計(jì)到12月底，可實(shí)現(xiàn)征收運(yùn)管費(fèi)530萬元、貨附費(fèi)330萬元，再創(chuàng)歷史最好水平。

——始終不渝地抓好隊(duì)伍建設(shè)。我們抓隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，結(jié)合“四五”普法目標(biāo)，始終抓好職工隊(duì)伍的思想教育，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、講評制度；

二是廣泛的發(fā)揚(yáng)民主，開展思想交流活動(dòng)，創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境；

三是組織好培訓(xùn)，如全省水路運(yùn)政執(zhí)法人員的培訓(xùn)班和全市航管系統(tǒng)《港口法》培訓(xùn)班；

四是組織了《沒有任何借口》、《細(xì)節(jié)決定成敗》兩本書的讀書活動(dòng)。五是開展執(zhí)法督察，規(guī)范行政執(zhí)法行為。我處已連續(xù)三年開展航管系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)法檢查，今年是在10月下旬，從檢查的情況看，全市航運(yùn)系統(tǒng)較好地制止了不正之風(fēng)，執(zhí)法水平與歷年相比有一定提高，基本做到實(shí)體法運(yùn)用適當(dāng)，程序合法，文書使用規(guī)范。全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政復(fù)議撤銷、變更或行政敗訴案件。我處執(zhí)法案件的完整性、規(guī)范性受到局劉書記的好評。

——工作作風(fēng)進(jìn)一步提高。我們抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，在行政審批過程中開展效能監(jiān)察，不斷提高執(zhí)法人員的服務(wù)意識，落實(shí)各項(xiàng)便民措施，認(rèn)真聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議，及時(shí)處理各類投訴舉報(bào)案件，我們還定期開展執(zhí)法行為督察，糾正自身存在的問題。今年我們圓滿處理了9件投訴案件和一件人大提案。此外，我們還不斷完善事務(wù)公開制度，將執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果向社會(huì)公開，處財(cái)務(wù)報(bào)表、收支情況全部向職工公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。通過上述舉措，我處的工作作風(fēng)和群眾滿意度有進(jìn)一步提高。

——加強(qiáng)了協(xié)調(diào)溝通，拓寬了行業(yè)管理面。我們加強(qiáng)與局港口處以及海事、航道、水上公安等部門及外省市同行之間的聯(lián)系，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，互通信息，開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，并以此形成支撐，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，保證水路運(yùn)政執(zhí)法工作的開展。

——區(qū)縣所工作特色彰顯。高淳所在落實(shí)船型標(biāo)準(zhǔn)化工程改造任務(wù)時(shí)，深入船頭，到船主家里做工作，以誠心服務(wù)換取掛槳機(jī)船主的理解與支持，為確保我市掛槳機(jī)船年度拆改任務(wù)的按期完成做出了貢獻(xiàn)。江寧所加大執(zhí)法力度，今年行政處罰案件近800件，是年的40倍，罰沒款也創(chuàng)歷史最高。棲霞所加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，各類臺(tái)帳統(tǒng)一、規(guī)范、美觀，在市局文明子行業(yè)創(chuàng)建檢查中受到好評。六合所面對滁河斷航、船舶減少的困難，轉(zhuǎn)變觀念，將管理重點(diǎn)從內(nèi)河轉(zhuǎn)向長江，加強(qiáng)上航檢查力度，提前2個(gè)月完成全年征費(fèi)任務(wù)。浦口所支持市處工作，抽調(diào)人員參與交通服務(wù)熱線。雨花所配合處稽查科長年在長江水域開展現(xiàn)場稽查，取較好工作成績。沿江所加強(qiáng)源頭管理，在轄區(qū)碼頭實(shí)施船舶報(bào)港，為行業(yè)管理作出了有益的探索。

此外，我們今年還制訂了《南京水運(yùn)業(yè)“十一五”發(fā)展和管理規(guī)劃》、《南京水運(yùn)業(yè)十一五戰(zhàn)備規(guī)劃》以及外秦河水上客運(yùn)站設(shè)立方案，協(xié)助省局在南京舉辦了全省第一期水路運(yùn)政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，召開了長江沿線水路運(yùn)政稽查片區(qū)例會(huì)。

11月份，我處被交通部長江航務(wù)管理局授予以“年度長江水系運(yùn)政管理工作先進(jìn)集體”，這是我處獲得綜合性最高榮譽(yù)之一。今年我市航管系統(tǒng)創(chuàng)建成為文明子行業(yè)工作已通過了市局初審。這些榮譽(yù)來之不易，是全市航運(yùn)系統(tǒng)全體職工共同努力的成果。

回顧一年來的工作，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作還存在一些不足之處，其中突出的：一是行業(yè)管理的水平層次不夠高，國家宏觀政策走向?qū)λ\(yùn)業(yè)的影響缺少調(diào)研，不能有效地開展行業(yè)指導(dǎo)和引導(dǎo)；

二是執(zhí)法人員的法律根底弱，只會(huì)運(yùn)用法條，不能從法理高度指導(dǎo)執(zhí)法工作；

三是執(zhí)法人員平均年齡高，老同志多，行業(yè)管理的信息化進(jìn)度不快；

四是執(zhí)法手段單一，執(zhí)法裝備不足。這些不足，我們要高度認(rèn)識，認(rèn)真研究，有針對性地采取切實(shí)有效措施，在今后工作中加以解決。一是要嚴(yán)格依法行政，確立執(zhí)政為民的理念，這是我們做好各項(xiàng)工作的有力保證。我們手中的權(quán)力是黨和人民給予的，要用好權(quán)力，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”觀念，為南京水運(yùn)業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。二是要堅(jiān)持以人為本，樹立全心全意為人民服務(wù)的理念，這是我們做好各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要進(jìn)一步提高服務(wù)意識，創(chuàng)建服務(wù)型運(yùn)政機(jī)構(gòu)，提高社會(huì)滿意度，服務(wù)好、發(fā)展好、規(guī)范好我市的水運(yùn)事業(yè)。三是要牢固樹立、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高行政執(zhí)法水平。我們應(yīng)按照水運(yùn)市場發(fā)展的客觀規(guī)律，改進(jìn)和完善行業(yè)管理的方式、方法，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。四是要樹立誠信經(jīng)營，深入開展水運(yùn)行業(yè)的文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過創(chuàng)建樹起服務(wù)品牌，讓誠信經(jīng)營真正融入航運(yùn)業(yè)、港口業(yè)的企業(yè)文化中，改善水運(yùn)市場的經(jīng)營環(huán)境和投融資環(huán)境。

年的工作打算

年全市航管工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以落實(shí)兩個(gè)率先、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以培育和發(fā)展水路運(yùn)輸市場為已任，求真實(shí)務(wù)、開拓創(chuàng)新，不斷探索行業(yè)管理的新方法、新路子，以人為本打造服務(wù)型運(yùn)政機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)格依法行政、開展文明創(chuàng)建入手，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)、發(fā)展、規(guī)范好我市水運(yùn)市場，為促進(jìn)航運(yùn)業(yè)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”而努力。

年的行業(yè)管理工作目標(biāo)如下：

——以沿江開發(fā)為契機(jī)，大力培育和發(fā)展水路運(yùn)輸市場。

——規(guī)范執(zhí)法行為，行政審批、行政處罰、規(guī)費(fèi)征收實(shí)行陽光操作，向社會(huì)公開，行業(yè)管理再上新臺(tái)階。

——強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)施長效管理，著力解決水運(yùn)市場的突出矛盾，營造良好的水運(yùn)市場經(jīng)營環(huán)境。

——行業(yè)文明創(chuàng)建向縱深推進(jìn)，全系統(tǒng)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——加大投入，實(shí)施信息化戰(zhàn)略，做好各類管理系統(tǒng)的應(yīng)用推廣工作，推進(jìn)行業(yè)管理的信息化進(jìn)程。

——打造服務(wù)型運(yùn)政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高群眾滿意度。

——全面加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)，建立一支公正之師、文明之師、紀(jì)律之師、效率之師。

——進(jìn)一步加強(qiáng)水運(yùn)市場的安全監(jiān)管力度，提高水運(yùn)市場的安全性和可靠性。

為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，我們要做好以下幾方面工作：

1、深入開展調(diào)研，增強(qiáng)行業(yè)管理工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性。隨著我市兩個(gè)率先實(shí)現(xiàn)步伐的加快，沿江城市對外開放的深入,以及交通建設(shè)不斷發(fā)展和人民生活質(zhì)量的改善,將給航運(yùn)業(yè)的發(fā)展帶來多重壓力。沿江大開發(fā)又使我市航運(yùn)業(yè)的發(fā)展面臨一個(gè)全新的環(huán)境，迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對行業(yè)管理工作提出了更高要求，我們要深入開展調(diào)查研究，不斷加強(qiáng)對外交流，為我市航運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供有效的信息引導(dǎo)，提高行業(yè)管理工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性，增強(qiáng)我市航運(yùn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力。

2、開展內(nèi)河水運(yùn)資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水運(yùn)既古老又年輕，具有獨(dú)特的優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿艽?，決不是夕陽行業(yè)。水運(yùn)資源具有載量大、成本低、占在少、耗能小、污染輕、安全性能好等優(yōu)點(diǎn)，開發(fā)和利用水運(yùn)資源是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面。南京水運(yùn)業(yè)通江達(dá)海，在沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)的大潮中區(qū)位優(yōu)勢尤為明顯。在有利形勢和良好發(fā)展機(jī)遇面前，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極開發(fā)內(nèi)河水運(yùn)資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。①積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)水陸同步發(fā)展；

②深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)素質(zhì)和競爭能力；

③推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，提高內(nèi)河航運(yùn)效益；

④整合港口、航運(yùn)、貨主資源諸要素，實(shí)現(xiàn)物流互動(dòng)發(fā)展；

⑤借助外部資本、技術(shù)、管理之力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；

⑥提高管理信息化、現(xiàn)代化水平，提高水運(yùn)安全性和可靠性；

⑦改革水運(yùn)投資方式，積極培訓(xùn)航運(yùn)市場；

⑧加強(qiáng)港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高航運(yùn)能力。

3、進(jìn)一步規(guī)范自身的執(zhí)法行為?！缎姓S可法》的施行改變了我們習(xí)慣的、傳統(tǒng)的行政管理方式,要求我們必須確立法制政府、誠信政府、責(zé)任政府的理念,必須遵循權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)臋?quán)力運(yùn)行規(guī)律。因此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)對自身執(zhí)法行為的督察，在行政審批、行政處罰、規(guī)費(fèi)征收的各環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，確保依法行政、秉公執(zhí)法。

4、行業(yè)文明創(chuàng)建向縱深推進(jìn)。制訂相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，提高企業(yè)參與創(chuàng)建的積極性。預(yù)計(jì)到年末，全市“文明示范單位”將分別占到水運(yùn)企業(yè)50%、水運(yùn)服務(wù)企業(yè)20%、港口企業(yè)的26%，必將進(jìn)一步改善我市水運(yùn)市場的經(jīng)營環(huán)境和投融資環(huán)境。

5、繼續(xù)強(qiáng)化對水運(yùn)市場的監(jiān)管力度。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，規(guī)范執(zhí)法行為，做到實(shí)體法運(yùn)用適當(dāng)，程序合法。一是加大源頭監(jiān)管力度，處主要業(yè)務(wù)科室人員年深入現(xiàn)場的工作時(shí)間不得少于1／3；

二是開展全方位、全日制的市場稽查，確保水運(yùn)市場的秩序穩(wěn)定與發(fā)展；

三是開展專項(xiàng)水路運(yùn)政檢查2次，行業(yè)安全監(jiān)管工作檢查3次，航運(yùn)系統(tǒng)執(zhí)法行為檢查1次；

四是在條件成熟的水域試行報(bào)港制度。

6、全力推進(jìn)行業(yè)管理信息化進(jìn)程。進(jìn)一步加大投入，實(shí)施信息化戰(zhàn)略，在全系統(tǒng)推廣使用《水路運(yùn)輸市場監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)》、《港口管理信息系統(tǒng)》，結(jié)合“江蘇運(yùn)政在線”確保實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和微機(jī)開票。提高工作效率，加快OA辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)管理的信息化