瑞安市南濱江景觀帶一期改造工程Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ地塊國有土地上工業(yè)用房征收補償方案

瑞安市南濱江景觀帶一期改造工程（A、B、C、D地塊）國有土地上工業(yè)用房征收補償方案（征求意見稿）為了規(guī)范瑞安市南濱江景觀帶（一期）工程國有土地上工業(yè)用房征收補償工作，維護公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院第590號令）、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》和《瑞安市人民政府辦公室關(guān)于修改瑞安市國有土地上工業(yè)用房征收補償實施細(xì)則（試行）部分條款的通知》（瑞政辦[2018113號）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本工程實際,特制定本方案。一、房屋征收補償范圍征收范圍為：東起飛云街道馬道村水閘，南至瑞文公路,西臨高速橋段，北靠飛云江（具體以房屋征收范圍紅線圖為準(zhǔn)）。在上述范圍內(nèi)國有土地上工業(yè)用房實施房屋征收，并需要對被征收人補償?shù)?，適用本方案。國有房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。二、房屋征收部門和實施單位（一）房屋征收部門：瑞安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。（二）房屋征收實施單位：瑞安江南新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會（以下簡稱實施單位）。（七）被征收人在本次征收補償或安置中涉及有關(guān)稅費由被征收人按照規(guī)定負(fù)擔(dān)。（八）本方案未盡事宜，按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》和《瑞安市人民政府辦公室關(guān)于修改瑞安市國有土地上工業(yè)用房征收補償實施細(xì)則（試行）部分條款的通知》執(zhí)行，或市政府另作規(guī)定。（三）被征收人：本工程房屋征收范圍內(nèi)國有土地上工業(yè)用房所有權(quán)人。三、工業(yè)用房征收補償安置原則（一）被征收工業(yè)用房及土地合法面積的認(rèn)定1、被征收工業(yè)用房的建筑面積、土地使用權(quán)面積以不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證、土地使用證）或其他合法房產(chǎn)、土地憑證記載的建筑面積及土地使用面積為準(zhǔn)。2、被征收工業(yè)用房未登記或登記不全的，根據(jù)《瑞安市國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記房屋認(rèn)定暫行辦法》（瑞政辦[2017]99號）依法認(rèn)定處置，認(rèn)定結(jié)果在征收范圍內(nèi)公布。3、對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，給予適當(dāng)經(jīng)濟補償。4、被征收人在市人民政府確定房屋征收范圍后，進行新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為，不予補償，不作為安置依據(jù)。（二）被征收房屋用途的認(rèn)定本方案規(guī)定的被征收房屋用途按不動產(chǎn)權(quán)證（房屋所有權(quán)證、土地使用證）或其他合法房產(chǎn)、土地憑證記載的用途為準(zhǔn)。（三）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定1、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。房屋征收決定公告后十日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。參加投票確定或者隨機確定的候選房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得少于三家。投票確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的被征收人參加，投票確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)選票。征收補償過程中涉及到的資產(chǎn)評估機構(gòu)選擇的，參照上述的規(guī)定執(zhí)行。2、依法選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評估時點，根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關(guān)規(guī)定，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評估確定被征收房屋及安置用房等的價值。3、被征收人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到評估報告之日起十日內(nèi)向出具評估報告的房地產(chǎn)評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。四、工業(yè)用房征收補償規(guī)定工業(yè)用房征收補償包括：被征收工業(yè)用房價值的補償；因征收造成的不可移動（即無法恢復(fù)使用）生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等重置的補償和可移動（即可恢復(fù)使用）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等搬遷、拆裝（包括設(shè)備調(diào)試等費用）的補償，以及存貨、原材料等搬遷的補償；因征收造成的臨時安置費補償；因征收造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補償。其中被征收工業(yè)用房價值的補償包括工業(yè)用房建筑物的補償、土地使用權(quán)的補償、裝飾裝修及附屬物等價值的補償。用于置換標(biāo)準(zhǔn)廠房的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。被征收工業(yè)用房價值和置換標(biāo)準(zhǔn)廠房的價值，由同一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評估時點，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評估確定。五、房屋征收安置補償方式被征收人可以選擇貨幣補償、標(biāo)準(zhǔn)廠房安置方式進行安置，但只能選擇其中一種方式。（一）貨幣補償1、被征收人選擇貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T給予被征收人一次性貨幣補償，不再提供其他安置方式。2、工業(yè)用房的貨幣補償款包括：被征收工業(yè)用房價值,搬遷費、6個月的臨時安置費，停產(chǎn)停業(yè)補償費、不可移動生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備補償、獎勵。3、結(jié)算方式被征收人選擇貨幣補償?shù)?，房屋征收部門在被征收人搬遷騰空驗收合格后按征收補償協(xié)議約定的期限支付被征收人補償款。（二）標(biāo)準(zhǔn)廠房安置1、被征收人選擇標(biāo)準(zhǔn)廠房安置的，其安置地點為瑞安市人民政府指定的工業(yè)園區(qū)，但企業(yè)必須符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保及其他要求。標(biāo)準(zhǔn)廠房為期房，土地類型為國有出讓。2、安置比例按被征收企業(yè)的合法用地面積與標(biāo)準(zhǔn)廠房的安置建筑面積1:1.5比例確定。被征收企業(yè)因生產(chǎn)需要確實需增購廠房建筑面積的，最大允許增購至1:2比例。標(biāo)準(zhǔn)廠房由建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計及相關(guān)程序統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建；在不影響園區(qū)規(guī)劃的前提下，企業(yè)確有實際生產(chǎn)特殊性的，經(jīng)審查通過后可進行個性化設(shè)計。3、結(jié)算方式房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人在標(biāo)準(zhǔn)廠房交付時結(jié)算被征收工業(yè)用房價值和安置標(biāo)準(zhǔn)廠房的差價。被征收人實際定位的安置標(biāo)準(zhǔn)廠房面積與補償協(xié)議確定的安置標(biāo)準(zhǔn)廠房面積有差額的，差額面積價格根據(jù)該安置房的市場評估價格補差。標(biāo)準(zhǔn)廠房因位置、朝向、樓層形成的價格補差標(biāo)準(zhǔn)由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定，在安置房定位后根據(jù)補差標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算實際差價。被征收人選擇標(biāo)準(zhǔn)廠房安置的，其補償金額（除搬遷費、臨時安置費及停產(chǎn)停業(yè)損失補償外）直接作為標(biāo)準(zhǔn)廠房的第一期購房款使用。剩余的標(biāo)準(zhǔn)廠房購房款，或多余的補償金額，待用于安置的標(biāo)準(zhǔn)廠房交付時全部結(jié)清。標(biāo)準(zhǔn)廠房購房款外的其他規(guī)費，由被征收人按規(guī)定自行繳納。六、搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)補償及其他補償規(guī)定（一）搬遷費征收國有土地上工業(yè)用房，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)一次性支付被征收人搬遷費。搬遷費按被征收工業(yè)用房合法建筑面積或合法土地使用權(quán)面積（二者取較大值），以每平方米20元標(biāo)準(zhǔn)計算。選擇期房標(biāo)準(zhǔn)廠房安置的，搬遷費計算兩次（搬遷費、回遷費），一次性支付。可移動設(shè)備設(shè)施的搬遷費、拆裝費（含設(shè)備調(diào)試等費用）、存貨、原材料等搬遷費由具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估公司以房屋征收決定公告之日為基準(zhǔn)日評估確定。（二）臨時安置費被征收工業(yè)用房的臨時安置費，按被征收工業(yè)用房合法建筑面積或合法土地使用權(quán)面積（二者取較大值），每月每平方米20元標(biāo)準(zhǔn)計算。被征收人選擇貨幣補償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)一次性支付被征收人6個月的臨時安置費。被征收人選擇標(biāo)準(zhǔn)廠房安置的，臨時安置費過渡期限為被征收人簽訂征收補償協(xié)議并搬遷騰空驗收合格之月起24個月；超過過渡期限未予以安置的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)從逾期之月起按最新標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付臨時安置費。（三）不可移動設(shè)施設(shè)備補償被征收工業(yè)用房的不可移動生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的重置補償價值，由具備相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定。（四）停產(chǎn)停業(yè)損失補償停產(chǎn)停業(yè)損失補償按被征收工業(yè)用房（含土地，房屋，裝修）及不可移動設(shè)施設(shè)備補償金額的5%計算，予以補償。七、獎勵措施（一）被征收人選擇貨幣補償時，被征收人按期簽訂補償協(xié)議的，按照被征收工業(yè)用房價值（含土地、房屋、裝修）及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施補償總額15%的比例予以獎勵；按期搬遷騰空完畢驗收合格的，再按照5%的比例予以獎勵；配合調(diào)查登記和評估工作的，按照土地使用權(quán)價值10%的比例予以獎勵。（二）被征收人選擇標(biāo)準(zhǔn)廠房安置時，按期簽訂補償協(xié)議并按期搬遷騰空完畢驗收合格的，按照被征收工業(yè)用房價值（含土地、房屋、裝修）及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施補償總額5%的比例予以獎勵。（三）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施補償總額指可移動設(shè)備設(shè)施的搬遷費、拆裝費（含設(shè)備調(diào)試等費用）、存貨、原材料等搬遷費,不可移動生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的重置補償價值。八、其他事項（一）簽約和騰空搬遷期限1、簽訂協(xié)議與騰空搬遷獎勵截止日：以瑞安市人民政府房屋征收決定通告為準(zhǔn)。2、簽約期限：自瑞安市人民政府發(fā)布房屋征收決定通告之日起2個月內(nèi)。（一）騰空交房時間的認(rèn)定1、被征收人簽署騰空交房確認(rèn)書的時間。2、被征收人房屋被司法強制征收執(zhí)行的時間。3、被征收人以各種方式阻擾，導(dǎo)致已交付的被征收房屋不能按期拆除的，房屋實際拆除時間作為騰空交房時間。（二）被征收人應(yīng)在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)憑不動產(chǎn)權(quán)證書、房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、其他合法有效憑證、及身份證，機關(guān)企事業(yè)單位憑合法有效的相關(guān)證件，與房屋征收部門簽訂房屋征收補償協(xié)議。協(xié)議簽訂時，被征收人應(yīng)將不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋所有權(quán)證、土地使用證及有關(guān)證件和注銷申請報告、委托書、身份證明等相關(guān)材料交由實施單位，由實施單位統(tǒng)一向不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記手續(xù)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)根據(jù)房屋征收部門與被征收人簽訂的征收補償協(xié)議書等材料辦理房產(chǎn)注銷登記、土地注銷登記等相關(guān)手續(xù)。（三）房屋征收部門與被征收人依照本方案，就補償方式、補償金額和支付期限、安置面積和地點、搬遷費和搬遷期限、臨時安置費、過渡方式和期限、停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)仁马?，訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后，如房屋征收部門不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，被征收人可依法向人民法院提起訴訟。如被征收人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，房屋征收部門可以向人民法院申請強制執(zhí)行。（四）簽訂補償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，經(jīng)驗收合格后，由房屋征收部門組織實施統(tǒng)一拆除。被征收人不得自行拆除，并要保持原房的完整性，否則視損壞程度按原相應(yīng)的補償價值扣除，并視程度進行處罰。（五）房屋征收部門與被征收人在本改造項目征收公告確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報請市政府依照本方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公