國(guó)際貿(mào)易法第六章世界貿(mào)易組織

國(guó)際貿(mào)易法第六章世界貿(mào)易組織瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織總部21997年10月9日啟用。該標(biāo)識(shí)由六道向上彎曲的弧線組成，上三道和下三道分別為紅、藍(lán)、綠三種顏色。標(biāo)識(shí)意味著充滿活力的世貿(mào)組織在持久和有序地?cái)U(kuò)大世界貿(mào)易方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。六道弧線組成的球形表示世貿(mào)組織是不同成員組成的國(guó)際機(jī)構(gòu)。標(biāo)識(shí)久看有動(dòng)感，象征世貿(mào)組織充滿活力。標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)采用了中國(guó)傳統(tǒng)書法的筆勢(shì)，六道弧線帶有毛筆書法起筆和收筆的韻味。世貿(mào)組織標(biāo)識(shí)3世貿(mào)組織的三大基本職能制定多邊貿(mào)易規(guī)則組織多邊貿(mào)易談判解決成員間的貿(mào)易爭(zhēng)端4第一節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)一、產(chǎn)生背景二、近半個(gè)世紀(jì)“臨時(shí)適用”的協(xié)定1948年開始臨時(shí)實(shí)施，擁有47年的歷史，至1994年底，共有128個(gè)締約方。宗旨、臨時(shí)性多邊協(xié)議、作用。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GeneralAgreementonTariffsandTrade,GATT)5三、GATT的多邊貿(mào)易談判成果回合時(shí)間地點(diǎn)參加方目標(biāo)關(guān)稅減讓幅度影響貿(mào)易額(億美元)147.4-10日內(nèi)瓦23貨物關(guān)稅35%100249.4-10安納西(法)33貨物關(guān)稅35%350.9-51.4托奎(英)39貨物關(guān)稅26%456.1-5日內(nèi)瓦28貨物關(guān)稅15%25560.9-62.7日內(nèi)瓦（狄龍回合）45貨物關(guān)稅20%45664.5-67.6日內(nèi)瓦（肯尼迪回合）54關(guān)稅,反傾銷措施35%400773.9-79.4日內(nèi)瓦（東京回合）102關(guān)稅,非關(guān)稅措施33%3000886.9-94.4埃斯特角(烏拉圭回合)117涉及服務(wù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)6史無(wú)前例的“創(chuàng)始回合”紛至沓來(lái)的“安納西回合”眾口難調(diào)的“托奎回合”無(wú)功而返的“第四回合”峰回路轉(zhuǎn)的“狄龍回合”大刀闊斧的“肯尼迪回合”洋洋大觀的“東京回合”波瀾壯闊的“烏拉圭回合”7關(guān)貿(mào)總協(xié)定從1948-1995年47年發(fā)展歷程中，共主持了8輪多邊貿(mào)易談判，使成員方之間的關(guān)稅水平大幅度下降，非關(guān)稅措施受到約束，推動(dòng)了貿(mào)易自由化的進(jìn)程。8烏拉圭回合談判（關(guān)貿(mào)總協(xié)定第八輪多邊貿(mào)易談判）時(shí)間：從1986年9月開始啟動(dòng)，1994年4月簽署最終協(xié)議，歷時(shí)8年，是ＧＡＴＴ最后一輪談判。因發(fā)動(dòng)這輪談判的部長(zhǎng)會(huì)議在烏拉圭舉行，故稱“烏拉圭回合”。參加這輪談判的國(guó)家最初１０３個(gè)，到談判結(jié)束時(shí)有１１７個(gè)。9成果多邊貿(mào)易體制的法律框架更加明確，爭(zhēng)端解決機(jī)制更加有效可靠成立WTO，取代臨時(shí)性的GATT在農(nóng)產(chǎn)品和紡織品服裝貿(mào)易方面，加強(qiáng)了多邊紀(jì)律約束就服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)成協(xié)議進(jìn)一步降低關(guān)稅，達(dá)成更廣泛的貨物貿(mào)易市場(chǎng)開放協(xié)議，改善了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件10四、WTO與GATT的關(guān)系1、WTO與GATT的聯(lián)系2、WTO與GATT的區(qū)別(1)機(jī)構(gòu)性質(zhì)：GATT是多邊協(xié)議，不是一個(gè)正式的國(guó)際組織,”締約方；而WTO是永久性的機(jī)構(gòu)，具有國(guó)際法律人格的國(guó)際組織，成員方。(2)管轄范圍：GATT的規(guī)則僅適用貨物貿(mào)易；而WTO還要處理服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資措施等問題，其協(xié)調(diào)與監(jiān)督的管轄范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于GATT。(3)爭(zhēng)端解決：GATT的爭(zhēng)端解決機(jī)制，遵循協(xié)商一致的原則，對(duì)爭(zhēng)端解決沒有規(guī)定時(shí)間表；而WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制，采用反向協(xié)商一致的原則，同時(shí)明確了爭(zhēng)端解決的時(shí)間表。WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制更快、更有效，更具權(quán)威和自動(dòng)性。11第二節(jié)世界貿(mào)易組織一、建立世界貿(mào)易組織的概述12WTO的宗旨“提高生活水平，保證充分就業(yè)、保證實(shí)際收入和有效需求的大幅度穩(wěn)定增長(zhǎng)以及擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易為目的，同時(shí)應(yīng)依照可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，考慮對(duì)世界資源的最佳利用”。目標(biāo)其目標(biāo)是“產(chǎn)生一個(gè)完整的，更具有活力的和永久性的多邊貿(mào)易體系，來(lái)鞏固關(guān)貿(mào)總協(xié)定以往為貿(mào)易自由化所作的努力和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果”。13途徑途徑是貿(mào)易自由化，即：通過互惠安排，降低關(guān)稅水平和削減非關(guān)稅壁壘，在國(guó)際貿(mào)易中消除歧視待遇。14職能促進(jìn)世界貿(mào)易組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，監(jiān)督和管理其統(tǒng)轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)協(xié)議的貫徹實(shí)施；組織實(shí)施各項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)議，為各成員方提供多邊貿(mào)易談判的場(chǎng)所，按一體化的爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序，主持解決各成員方之間的貿(mào)易糾紛；按照有關(guān)貿(mào)易政策審議機(jī)制，負(fù)責(zé)定期審議各成員方的貿(mào)易制度和與貿(mào)易相關(guān)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策；協(xié)調(diào)與國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的關(guān)系，以保障全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性；編寫年度世界貿(mào)易報(bào)告和舉辦世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研討會(huì)；向發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家提供必要的技術(shù)援助。15二、《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的構(gòu)成附件1A：貨物多邊貿(mào)易協(xié)定(13個(gè))附件1B：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（ＧＡＴＳ）附件1C：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定（ＴＲＩＰs）附件2：關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解（DSU）附件3：貿(mào)易政策審議機(jī)制附件4：諸邊貿(mào)易協(xié)議“一個(gè)協(xié)議四個(gè)附件”16貿(mào)易救濟(jì)措施協(xié)議(3個(gè))《GATT1994》《農(nóng)業(yè)協(xié)議》《紡織品與服裝協(xié)議》非關(guān)稅措施協(xié)議(7個(gè))《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》《保障措施協(xié)議》《反傾銷協(xié)議》附件1A：貨物多邊貿(mào)易協(xié)定(13個(gè))17《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》(TRIMS)《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》《進(jìn)口許可程序協(xié)議》1819三、世界貿(mào)易組織機(jī)構(gòu)(1)部長(zhǎng)會(huì)議(2)總理事會(huì)(3)理事會(huì)(4)委員會(huì)(5)秘書處

為保證能夠履行上述各項(xiàng)職能，世貿(mào)組織設(shè)立了一套有效的金字塔式的組織體系。20組織機(jī)構(gòu)部長(zhǎng)會(huì)議：世貿(mào)組織的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)，由世貿(mào)組織的所有成員組成，至少每?jī)赡暾匍_一次。有權(quán)就ＷＴＯ管轄的一切重大問題做出決定。總理事會(huì)：由世貿(mào)組織的所有成員組成，日常決策由總理事會(huì)負(fù)責(zé)，在部長(zhǎng)會(huì)議休會(huì)期間履行部長(zhǎng)會(huì)議的各項(xiàng)職能，定期召開會(huì)議。理事會(huì)：是總理事會(huì)的下設(shè)機(jī)構(gòu)，有３個(gè)：貨物貿(mào)易、非貨物貿(mào)易（服務(wù)貿(mào)易）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等三個(gè)理事會(huì)。分別監(jiān)督貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的實(shí)施情況。委員會(huì)：部長(zhǎng)會(huì)議下設(shè)各種委員會(huì)，貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)、國(guó)際收支限制委員會(huì)、行政預(yù)算委員會(huì)、貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定委員會(huì)等。21貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)審查各成員國(guó)的貿(mào)易政策和制度。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)解決成員國(guó)之間貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端。秘書處：為世貿(mào)組織的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)總干事一名（現(xiàn)為拉米，法國(guó)人，05年上任，現(xiàn)屬于連任），正常任期四年，可以連任。22四、世貿(mào)組織運(yùn)行的基本原則(四)非歧視原則

最惠國(guó)待遇原則國(guó)民待遇原則(六)貿(mào)易自由化原則(五)公平競(jìng)爭(zhēng)原則(三)貿(mào)易政策法規(guī)透明度原則（一）關(guān)稅減讓原則（二）一般禁止數(shù)量限制原則23非歧視原則最惠國(guó)待遇（ＭＦＮ）是指，一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國(guó)家(無(wú)論是否WTO成員)的優(yōu)惠待遇，立即和無(wú)條件地給予其他各成員方。國(guó)民待遇是指，對(duì)其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國(guó)同類產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。24立即的、多邊的、無(wú)條件的最惠國(guó)待遇原則的例外：區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排：如關(guān)稅同盟,自由貿(mào)易區(qū)等邊境貿(mào)易:在距邊境線15公里以內(nèi)的貿(mào)易GSP：發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇（普惠制－非互惠的）因健康、道德、環(huán)保和安全等原因采取措施限制特定來(lái)源的進(jìn)口(GATT1994第20條)若某國(guó)對(duì)出口給予補(bǔ)貼或某一貿(mào)易實(shí)體傾銷其產(chǎn)品，進(jìn)口國(guó)可對(duì)有關(guān)進(jìn)口征收……據(jù)WTO爭(zhēng)端解決程序，若發(fā)現(xiàn)某成員的行為導(dǎo)致另一成員享有的好處受到減損甚至喪失，則……25六、WTO的運(yùn)行機(jī)制（一）WTO的決策機(jī)制協(xié)商一致：世界貿(mào)易組織承襲關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定協(xié)商“一致同意”的決策方式，投票表決：只有當(dāng)無(wú)法達(dá)成共識(shí)時(shí)，再以投票方式進(jìn)行表決。每一個(gè)成員方在部長(zhǎng)會(huì)議及總理事會(huì)均擁有一票，歐盟的票數(shù)則和其成員在世界貿(mào)易組織的成員數(shù)相同。世貿(mào)組織對(duì)不同的問題，規(guī)定具體的通過票數(shù)。26（二）ＷＴＯ的爭(zhēng)端解決機(jī)制是保障多邊貿(mào)易體制的可靠性和可預(yù)見性的核心因素(一)爭(zhēng)端解決機(jī)制的作用與目的WTO成員不應(yīng)采取單邊行動(dòng)以對(duì)抗其發(fā)現(xiàn)的違反貿(mào)易規(guī)則的事件，而應(yīng)在多邊爭(zhēng)端解決制度下尋求解決，并遵守其規(guī)則與裁決。(二)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)上訴機(jī)構(gòu)專家小組27(三)爭(zhēng)端解決的原則磋商、調(diào)解原則反向協(xié)商一致原則權(quán)利、義務(wù)平衡原則(四)爭(zhēng)端解決的程序(五)專家報(bào)告的執(zhí)行1、履行2、提供補(bǔ)償3、授權(quán)報(bào)復(fù)28（６）執(zhí)行和監(jiān)督（５）爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁決（４）上訴機(jī)構(gòu)審議（３）通過專家組報(bào)告（２）成立專家小組（１）磋商29程序所需時(shí)間磋商、調(diào)解(Consultations,mediation)60天建立專家小組并任命其成員(Panelsetupandpanelistsappointed)45天最終報(bào)告提交各方(Finalpanelreporttoparties)180天最終報(bào)告提交世貿(mào)組織各成員(FinalpanelreporttoWTOmembers)21天爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過報(bào)告(若無(wú)上訴)DisputeSettlementBodyadoptsreport(withoutappeal)60天爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過報(bào)告(若有上訴)DisputeSettlementBodyadoptsreport(withappeal)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告要60-90天，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告要30天總計(jì)(Total)1年(若無(wú)上訴)或1年3個(gè)月(若有上訴)3031七、貿(mào)易政策審議機(jī)制含義:是指WTO成員集體對(duì)各成員的貿(mào)易政策及其對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響,定期進(jìn)行全面審議審議對(duì)象:WTO成員的全部貿(mào)易政策和措施審議機(jī)構(gòu):由WTO總理事會(huì)承擔(dān)目的:促使成員方提高貿(mào)易政策和措施的透明度,履行所作的承諾,更好地遵守WTO規(guī)則,從而有助于多邊貿(mào)易體制平穩(wěn)運(yùn)行