公路工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

公路工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化廳工程質(zhì)量監(jiān)督局安全處形勢(shì)嚴(yán)峻主管部門：行業(yè)監(jiān)管建設(shè)單位：主導(dǎo)作用監(jiān)理單位：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管施工單位：主體責(zé)任五個(gè)理念以人為本，安全發(fā)展安全第一、預(yù)防為主、綜合治理從零開(kāi)始隱患=事故嚴(yán)格監(jiān)管=最好的服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)真重視：機(jī)構(gòu)、人員和責(zé)任制，制度和規(guī)程，經(jīng)費(fèi)，帶隊(duì)檢查，預(yù)案，報(bào)告事故。（安全生產(chǎn)法第十七條）五個(gè)同時(shí)——計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量與安全的關(guān)系！招標(biāo)文件必須明確：安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用要求施工單位、監(jiān)理單位安全管理人員資格、數(shù)量特種設(shè)備及特種作業(yè)人員要求安全生產(chǎn)信用情況、保障措施等要求落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化必須貫穿施工全過(guò)程（考核力度）平安工地達(dá)標(biāo)考核工作要求組織機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組——文件，人員組成，職責(zé)安全管理專職機(jī)構(gòu)——獨(dú)立，人員配置變更后及時(shí)調(diào)整！安全管理專職人員配置（最低要求）人員數(shù)量證件其他要求建設(shè)單位/總監(jiān)辦≥3人監(jiān)理工程師證、安全證中級(jí)職稱，1個(gè)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)監(jiān)理單位/駐地辦≥2人監(jiān)理工程師證、安全證1師1員，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交安（G/S）B經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人每5000萬(wàn)合同額配1人交安（G/S）C分工明確，責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富作業(yè)人員：臺(tái)帳——化名冊(cè)及時(shí)更新，人員到、離崗記錄證件——特殊工種人員證件有效性個(gè)人防護(hù)——質(zhì)量合格，正確佩戴、使用培訓(xùn)與交底：參加對(duì)象學(xué)時(shí)主要內(nèi)容其他要求培訓(xùn)覆蓋全員有學(xué)時(shí)要求法律法規(guī)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)及項(xiàng)目管理規(guī)定、制度考核交底覆蓋全員沒(méi)有強(qiáng)制要求工種，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，防護(hù)及救援、逃生層層交底針對(duì)性強(qiáng)安全責(zé)任制：一崗雙責(zé)，覆蓋全員建設(shè)單位——施工和監(jiān)理單位，內(nèi)部部門及個(gè)人監(jiān)理單位——內(nèi)部部門及個(gè)人施工單位——作業(yè)隊(duì)、班組、個(gè)人，部門及個(gè)人結(jié)合崗位實(shí)際，明確責(zé)任和義務(wù)安全管理制度及辦法：文件，及時(shí)宣貫管理制度辦法、預(yù)案建設(shè)單位/總監(jiān)辦檢查，費(fèi)用，方案管理，考核獎(jiǎng)懲，檔案管理，事故報(bào)告等安全管理辦法，應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理單位/駐地辦檢查，獎(jiǎng)懲，方案審查等安全監(jiān)理細(xì)則，應(yīng)急預(yù)案施工單位會(huì)議，培訓(xùn)，檢查，交底，費(fèi)用，人員、設(shè)備，消防，事故，方案編制，整改，領(lǐng)導(dǎo)帶班等總體預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案特種設(shè)備：檢驗(yàn)合格：龍門吊，架橋機(jī)，吊車，塔吊，電梯，壓力容器，船舶，等等定期檢查：檢查記錄維修保養(yǎng)：臺(tái)帳，記錄搭設(shè)與拆除：專業(yè)隊(duì)伍大型臨時(shí)設(shè)施：包括：支架，大型腳手架，掛籃，大型模板，棧橋，施工便橋，等計(jì)算：第三方復(fù)核，設(shè)計(jì)單位確認(rèn)搭設(shè)與拆除：方案，專業(yè)隊(duì)伍使用：監(jiān)測(cè)，檢查，驗(yàn)收費(fèi)用保障：費(fèi)率：不低于建筑安裝工程造價(jià)的1.5%?？顚Ｓ茫坏门灿檬褂梅秶?，支付方式，監(jiān)督執(zhí)行使用計(jì)劃——明細(xì)臺(tái)帳——使用記錄意外傷害保險(xiǎn)：所有從業(yè)人員及時(shí)辦理,延期續(xù)保不屬于安全專項(xiàng)費(fèi)用，直接計(jì)入工程成本事故報(bào)送：事故分級(jí)、報(bào)送時(shí)限及要求、調(diào)查處理等按照國(guó)務(wù)院令第493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。事故報(bào)送同時(shí)按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（廳質(zhì)監(jiān)發(fā)[2010]231號(hào)）文件辦理。安全會(huì)議：安全例會(huì)——定期召開(kāi)，總結(jié)成果、分析形勢(shì)、布置工作其他會(huì)議——隨時(shí)召開(kāi)形成記錄、紀(jì)要，督辦落實(shí)。簽到表齊全、真實(shí)安全檢查：定期——建設(shè)單位每季度一次，監(jiān)理單位每月一次，施工單位每旬一次不定期——日常檢查、巡視，季節(jié)，特殊時(shí)段，專項(xiàng)工作或活動(dòng)必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查制度。檢查通知、檢查記錄、整改通知書(shū)或指令、通報(bào)、獎(jiǎng)懲、整改回復(fù)、復(fù)查等資料齊全安全保證措施：施工組織設(shè)計(jì)中必須編制安全保證措施內(nèi)容齊全（管理方針目標(biāo)，機(jī)構(gòu)及人員，制度及職責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)及管理措施，預(yù)防應(yīng)急措施）措施完善、可行嚴(yán)格審查、批復(fù)安全怒專項(xiàng)蚊施工捕方案壺：工程挎范圍戲——丹交通瀉部2憲00湊7年偏1號(hào)礎(chǔ)部長(zhǎng)抽令第紐奉23輪條▲按分項(xiàng)秀工程或克分部工漲程編制方案內(nèi)浮容——裂編制說(shuō)筑明，工楚程概況完，施工悲技術(shù)方碼案，危拳險(xiǎn)因素哀辨識(shí)分卵析，施呆工安全禿技術(shù)保森障措施促，安全城管理措櫻施，應(yīng)指急預(yù)案睡，附錄嚴(yán)格程每序——螞編制、謊審查、崖論證、索批復(fù)，淡實(shí)施▲沒(méi)有磚編制毀方案綁，或回方案箭未批草復(fù)，茫工程言不得拜開(kāi)工施工安案全風(fēng)險(xiǎn)覺(jué)評(píng)估：適合澇范圍蹤蝶：高攻速公筒路的腦危險(xiǎn)鴿性的瘡橋梁誕、隧灣道及體高邊武坡、聾深基季坑評(píng)估步突驟：總復(fù)體風(fēng)險(xiǎn)挑評(píng)估，裕確定專處項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)盒評(píng)估范凳圍，開(kāi)躺展專項(xiàng)創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)默估，確佳定風(fēng)險(xiǎn)替控制措酷施評(píng)估組線織：施衣工單位味負(fù)責(zé)實(shí)施施，可帳委托專臥業(yè)機(jī)構(gòu)廚承擔(dān)▲評(píng)估報(bào)初告未經(jīng)伶批復(fù)，宏該工程板不得開(kāi)率工！應(yīng)急踏救援闊預(yù)案但：報(bào)您備綜合預(yù)案痰——詳細(xì)描吵述事故售前、事源故過(guò)程掠中、事盜故后何嗽人做何向事、什庸么時(shí)候雨做、如節(jié)何做專項(xiàng)艘預(yù)案微——明確有抖關(guān)人員商在緊急姐狀況下柿的職責(zé)繭及處理響緊急事鍵務(wù)必需哀的行動(dòng)應(yīng)急吐管理婆——尋應(yīng)急訓(xùn)隊(duì)伍歇，應(yīng)拘急物腸資，稱預(yù)警翁機(jī)制跪，演印練，體修訂餅預(yù)案平安賄工地繪考核噸評(píng)價(jià)找：長(zhǎng)效匯機(jī)制史：交忙質(zhì)監(jiān)敵發(fā)[急20詢12上]6兇79分號(hào)、顯鄂交王安[聰20秤13驚]4浙75震號(hào)；尊高速錢公路侄及大腐型水形云工坐程項(xiàng)輪目；歌示范統(tǒng)、達(dá)腥標(biāo)、期不達(dá)茫標(biāo)開(kāi)工前升——建森設(shè)單位款組織條憐件核查白，備案施工期棄——主絨管部門汗每年組工織一次陰考核評(píng)艇價(jià)交工悔前—牢—主餓管部藥門組蛋織開(kāi)宴展項(xiàng)花目考傷核評(píng)獲價(jià)，蛙信用椒記錄冠名工破作：部泛示范工瘡地項(xiàng)目然，通過(guò)蛙交工驗(yàn)差收，考斯核期考手核評(píng)價(jià)時(shí)均為示治范等級(jí)壤，有特愛(ài)點(diǎn)和亮頭點(diǎn)安全握專項(xiàng)敵活動(dòng)?xùn)|：安全舒生產(chǎn)答月，儀百日恩大檢躍查“打筍非治黎違”耕，“擇防坍視塌、蜓防墜憲落、嗚反三球違”安全蕉生產(chǎn)獵標(biāo)準(zhǔn)私化建豆設(shè)施工企肥業(yè)安全碌標(biāo)準(zhǔn)化專達(dá)標(biāo)考輔核上級(jí)有勁關(guān)文件黎指示精玩神的貫般徹落實(shí)籮（省廳暈201衫2年7手47號(hào)莫文件）安全監(jiān)闖理工作監(jiān)理肯細(xì)則懷制定儉，審錦核報(bào)鏡批責(zé)任制錯(cuò)全面方案審黑查及時(shí)疤，意見(jiàn)撥嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真填析寫(xiě)日志漫，建立溫監(jiān)理臺(tái)虜帳并定惜期檢查跟蹤倒整改揮，指摔令嚴(yán)就格閉殊合拒不羅整改尤，及妻時(shí)報(bào)盯告施工現(xiàn)昏場(chǎng)：始終溝堅(jiān)持昨標(biāo)準(zhǔn)虜化要繞求！??！駐地蠟建設(shè)棍：選董址安全氛堵圍：濃饑厚，宣膠傳、告朝知等標(biāo)逐牌統(tǒng)一臨時(shí)用烘電：責(zé)疫任人，愛(ài)巡視記妖錄，維讓護(hù)管理消防設(shè)尚施：責(zé)廣任人，磚有效拌和樓串：防傾舅覆措施耍，防雷悅措施，刊安全距老離，消密防水上作忘業(yè)：作裙業(yè)許可踐，船舶厘救生、折消防設(shè)貪施，防箏落水措忽施高空作綠業(yè)：人尊員上下炒通道、拋?zhàn)鳂I(yè)平訴臺(tái)、交榨叉作業(yè)后、防墜爐落措施邊通車疫邊施工賞：許可止，保通柳措施，劣夜間警煎示，交葉叉作業(yè)顏，交通辦管制隧道：夕洞口，手通風(fēng)降施塵，應(yīng)伏急措施紡，距離鈴，棄渣污場(chǎng)檔案堅(jiān)資料互：高度重茶視，專稍人管理臺(tái)帳完添善、規(guī)桌范完整備、及誼時(shí)、騰真實(shí)炒，簽字齊全痕跡冷化管疫理（鄉(xiāng)豐日志息、巡塘視記茫錄、打維修仍保養(yǎng)諷記錄撈等原炕始資辛料）責(zé)任削追究《刑陳法》第一付百三愈十四僻條：【重釀大責(zé)足任事犯故罪京；強(qiáng)噴令違蔑章冒住險(xiǎn)作月業(yè)罪睜】在生使產(chǎn)、孩作業(yè)謎中違軋反有到關(guān)安預(yù)全管迷理的掉規(guī)定桶，因銷而發(fā)化生重牛大傷回亡事杠故或糞者造肺成其貸他嚴(yán)療重后育果的矩，處輛三年悉以下搜有期票徒刑粘或者慈拘役宴；情最節(jié)特依別惡聚劣的畝，處夫三年曠以上任七年忙以下戚有期區(qū)徒刑利。強(qiáng)令他喬人違章狐冒險(xiǎn)作夏業(yè)，因巧而發(fā)生嫁重大傷欲亡事故返或者造萬(wàn)成其他劇嚴(yán)重后叛果的，鴉處五年摔以下有對(duì)期徒刑觀或者拘霧役；情差節(jié)特別丹惡劣的厲，處五訓(xùn)年以上掘有期徒屠刑。責(zé)任燃追究《刑撇法》第一百漠三十五桶條：【重大糕勞動(dòng)安啦全事故科罪】安全愛(ài)生產(chǎn)坡設(shè)施倚或者叨安全咳生產(chǎn)印條件弓不符待合國(guó)笛家規(guī)忙定，榆因而獅發(fā)生再重大起傷亡服事故膚或者杯造成建其他杰嚴(yán)重泰后果甩的，廣對(duì)直干接負(fù)門責(zé)的慎主管羽人員到和其富他直條接責(zé)增任人共員，鋸處三澆年以壯下有筆期徒帶刑或愁者拘蘿役；糠情節(jié)鳥(niǎo)特別湯惡劣柴的，厘處三似年以足上七三年以狀下有濃期徒旅刑。責(zé)任放追究《刑法惹》第一例百三薄十七趴條：【工救程重疫大安架全事丈故罪腥】建設(shè)單故位、設(shè)天計(jì)單位望、施工牽單位、哭工程監(jiān)愁理單位莊違反國(guó)壇家規(guī)定績(jī)，降低何工程質(zhì)退量標(biāo)準(zhǔn)睬，造成僚重大安決全事故憶的，對(duì)母直接責(zé)麗任人員滔，處五小年以下躲有期徒未刑或者諷拘役，游并處罰對(duì)金；后果特壓別嚴(yán)重是的，處波五年以副上十年令以下有另期徒刑蟻，并處柱罰金。責(zé)任追菌究《刑末法》第一缸百三專十九達(dá)條：【不繩報(bào)、松謊報(bào)群安全侮事故宣罪】在安鍬全事戚故發(fā)獲生后合，負(fù)陪有報(bào)剛告職勝責(zé)的樣人員瞞不報(bào)脖或者種謊報(bào)艷事故桐情況爐，貽傾誤事殃故搶格救，末情節(jié)傍嚴(yán)重涼的，贏處三車年以彎下有蜂期徒如刑或笑者拘枕役；情節(jié)特薄別嚴(yán)重密的，處蓋三年以尋上七年株以下有倍期徒刑韻。責(zé)任追辨究《建設(shè)脈工程安餅全生產(chǎn)服管理?xiàng)l罷例》第五諸十四瓜條：建設(shè)憶單位未提供沉安全生滿產(chǎn)作業(yè)杰環(huán)境及景安全施異工措施緒所需費(fèi)午用的，現(xiàn)責(zé)令限建期整改忠；逾期啊未改正匯的，責(zé)癢令該建靜設(shè)工程越停止施混工。責(zé)任遙追究《建設(shè)夫工程安瞧全生產(chǎn)或管理?xiàng)l址例》第甲五十五序條：建設(shè)單裕位有下列餃行為之樹(shù)一的，燥責(zé)令限吵期改正春，并處苗20萬(wàn)仰元以上召50萬(wàn)培元以下眉的罰款桐：（1素）對(duì)懲勘察改、設(shè)繡計(jì)、譽(yù)施工貝、監(jiān)聯(lián)理等皮單位眼提出扶不符勺合安例全生昨產(chǎn)法彎律、意法規(guī)屋和強(qiáng)貸制性乒標(biāo)準(zhǔn)丟規(guī)定煌的要容求的蝦；（2聚）要月求施蝕工單污位壓東縮合貿(mào)同約劫定的早工期宋的；（3德）將呢拆除淡工程券發(fā)包籃給不持具有少相應(yīng)球資質(zhì)多等級(jí)飼的施罩工單擺位的栗。責(zé)任追全究《建笑設(shè)工殿程安蜘全生傾產(chǎn)管揉理?xiàng)l篇例》殖第五佩十七磁條：監(jiān)理單冶位有下列彩行為之剪一的，菊責(zé)令限陜期改正要；逾期屢未改正井的，責(zé)副令停業(yè)濟(jì)整頓，旦并處1法0萬(wàn)元聽(tīng)以上3役0萬(wàn)元虛以下的拌罰款；只情節(jié)嚴(yán)擇重的，饅降低資縱質(zhì)等級(jí)背，直至拜吊銷資撓質(zhì)證書(shū)從；造成抬重大安松全事故檢，構(gòu)成例犯罪的才，依法先追究刑干事責(zé)任