從建設(shè)工程施工合同條款看履約風(fēng)險(xiǎn)控制二

從建設(shè)工程施工合同條款看履約風(fēng)險(xiǎn)控制前言

在目前的建設(shè)施工活動(dòng)中，存在重中標(biāo)，輕履約；重報(bào)價(jià)，輕措施；重義務(wù)，輕權(quán)利；重口頭承諾，輕證據(jù)保留；重實(shí)體規(guī)定，輕程序過程；重客觀性，輕時(shí)效性。對于合同風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)和控制意識(shí)不強(qiáng)，相應(yīng)的控制措施不到位，導(dǎo)致合同糾紛層出不窮。

建設(shè)部和國家工商行政管理局于1999年12月24日發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，該合同文本借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同，結(jié)合了我國現(xiàn)行法律法規(guī)和建設(shè)工程施工的實(shí)際情況，平衡發(fā)包人與承包人之間利益，側(cè)重于對施工單位的利益保護(hù)。因此，在發(fā)包人沒有指定適用合同文本的情況下，我們應(yīng)盡量采用該合同文本簽訂合同?，F(xiàn)就使用該合同文本簽訂合同后履約風(fēng)險(xiǎn)控制以及簽訂補(bǔ)充協(xié)議條款提一些建議。

一、概念定義問題

在合同文本通用條款中，雖然對有關(guān)概念給出了定義，但是不可能涵蓋施工合同所有方面，有必要對比較重要的和可能產(chǎn)生歧義的概念進(jìn)行定義。如開工時(shí)間、竣工時(shí)間的界定等。

在實(shí)際履行過程中，項(xiàng)目人員對開工時(shí)間、竣工時(shí)間、保留金等等概念的理解與合同約定有較大偏差，不論是什么樣的項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)遵循一個(gè)原則：以本項(xiàng)目合同約定的概念定義嚴(yán)格履行合同。

二、在協(xié)議書中明確合同文件的組成及解釋順序

除了合同文本中列明的十項(xiàng)內(nèi)容外，可以根據(jù)需要，將其他文件列為合同文件的組成部份，如質(zhì)量、技術(shù)方面的其他要求等。合同文本通用條款只給出了合同文件的一般解釋順序，合同當(dāng)事人可以在專用條款中對合同文件的解釋順序進(jìn)行特別約定，確定一個(gè)對自己有利的解釋順序，特別是招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)承諾書等等效力先后的規(guī)定。同時(shí)，在專用條款中還可以約定，在同一順位的合同文件中，內(nèi)容發(fā)生沖突時(shí)，時(shí)間在后的優(yōu)先于時(shí)間在前的文件。在合同的履行中，要注意，有關(guān)工程的變更、洽商等必須采用書面形式，或?qū)τ诒O(jiān)理工程師的口頭指令及時(shí)進(jìn)行書面確認(rèn)。合同文本通用條款不承認(rèn)口頭變更和口頭協(xié)議的效力，沒有將其作為合同文件的組成部分。三、專用條款應(yīng)明確部門及地方法規(guī)、規(guī)章的適用

在專用條款中，對于法律、行政法規(guī)一般無須約定，因?yàn)榉珊托姓ㄒ?guī)及最高人民法院的司法解釋是強(qiáng)制適用的。對于地方法規(guī)、部門和地方規(guī)章文件等的適用要明確約定，如《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等。對于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范必須明確約定適用本項(xiàng)工程所適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱，必要時(shí)，還要詳細(xì)列明各分項(xiàng)工程或使用材料適用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，對于雙方約定的施工技術(shù)要求、施工工藝應(yīng)有明確的文字記載，或列明國外有關(guān)參考規(guī)范、資料的名稱。

此建議僅限于對承包人有利的情形時(shí)在合同條款中應(yīng)加以明確。在實(shí)際履行過程中，項(xiàng)目相應(yīng)的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)將類似條款的詳細(xì)約定復(fù)印，作為工程技術(shù)指導(dǎo)意見放在醒目的位置時(shí)時(shí)提醒。

四、圖紙是合同的重要組成文件，應(yīng)予以重視

在專用條款中，應(yīng)約定圖紙的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和保密事項(xiàng)。

盡量避免先簽合同、后出圖紙的不規(guī)范操作。

承包人應(yīng)認(rèn)真對待圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底，及早發(fā)現(xiàn)和提出圖紙不符合技術(shù)規(guī)范的情況。（涉及過錯(cuò)責(zé)任的分配問題）

對于發(fā)包人提供圖紙要作明確約定(最好將設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的名稱和設(shè)計(jì)圖編號(hào)約定清楚)，圖紙應(yīng)是合同簽定前已經(jīng)完成并經(jīng)審圖中心審查的、作為合同簽訂依據(jù)的圖紙，不包括合同簽訂后的設(shè)計(jì)變更或修改完善和補(bǔ)充。

五、參與項(xiàng)目管理人員職責(zé)權(quán)限的約定要明確

簽訂合同時(shí)應(yīng)列出發(fā)包方、承包方和監(jiān)理方派出的管理人員名單，明確各管理人員的職責(zé)權(quán)限，特別是將具有變更、簽證、價(jià)格確認(rèn)等簽證認(rèn)可權(quán)限的人員、簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等作出清楚的規(guī)定，防止因隨意簽字而給相關(guān)各方造成不應(yīng)有的損失。

在施工過程中，承包人應(yīng)對業(yè)主代表、監(jiān)理工程師及其代表的職責(zé)權(quán)限要十分清楚，如發(fā)現(xiàn)職責(zé)權(quán)限不明確或職權(quán)沖突時(shí)，應(yīng)向業(yè)主方發(fā)函證實(shí)。注意向業(yè)主索取工地代表和監(jiān)理工程師及其代表的委派書和撤回書。例如：在總包合同中約定明確監(jiān)理公司、監(jiān)理工程師的名稱，在合同條款中確定監(jiān)理工程師的職權(quán)范圍，而不要簡單的約定“詳見委托監(jiān)理合同”，在施工過程中又往往不索要該委托合同，有留存也不可能是原件，造成監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可的資料存在瑕疵。

承包人委派的項(xiàng)目經(jīng)理，必須是與本單位建立了正式勞動(dòng)人事關(guān)系的職工，且具有有效的項(xiàng)目經(jīng)理資格，切忌委派非本單位職工擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。

承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理及其他管理人員，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商、材料供應(yīng)商等發(fā)送書面通知，并在顯著的位置予以公告，將公告情況攝相存檔。（涉及民事責(zé)任的承擔(dān)，民法和合同法均規(guī)定，職務(wù)行為，代理行為，表見代理行為，民事責(zé)任由所在單位承擔(dān)）

六、在專用條款中明確約定發(fā)包人工作

發(fā)包人的工作，包括各項(xiàng)工作的時(shí)間與要求，力求準(zhǔn)確詳細(xì)，切忌空白。這將涉及：

發(fā)包人是否滿足施工條件，是否構(gòu)成違約，是否順延工期；

民事責(zé)任的承擔(dān)，如承包人施工過程中造成地下管道事故由誰承擔(dān)的問題，如果發(fā)包人已經(jīng)提供了地下管網(wǎng)資料，則由承包人承擔(dān)賠償責(zé)任，反之，則由發(fā)包人承擔(dān)；

由于發(fā)包人沒有辦理相關(guān)建設(shè)施工審批手續(xù)，承包人可以此為由請求順延工期、經(jīng)濟(jì)索賠乃至解除合同。

七、正確評(píng)估承包人工作難度和費(fèi)用

承包人應(yīng)對工作難度和費(fèi)用進(jìn)行充分了解并作出合理估計(jì)，是否超出自己的承受能力。防止因完不成或達(dá)不到合同所要求的水平而違約。對通用條款第9.1條所規(guī)定的一些工作內(nèi)容，承包人可以采取相關(guān)措施爭取化解因承包該工作而可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，如要求發(fā)包人投保工程險(xiǎn)，以分散工程意外損害而帶來的風(fēng)險(xiǎn)；對于在施工中，盡管已盡可能采取措施但仍不可避免產(chǎn)生的噪音等，如給第三人造成侵害的，可要求發(fā)包人予以協(xié)調(diào)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。還有，由于按發(fā)包人的要求組織施工造成相鄰他人損害的，可在合同中約定，該損失由發(fā)包人承擔(dān)，因?yàn)橐蚴┕ぴ斐傻南噜徢謾?quán)，受害人即可依相鄰權(quán)關(guān)系要求發(fā)包人承擔(dān)民事責(zé)任，也可依一般侵權(quán)要求施工人承擔(dān)民事責(zé)任。另外，專用條款規(guī)定的承包人提交進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的義務(wù)，但要注意的是，進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表中體現(xiàn)的工程變更并不等同于價(jià)款的變更，工程量月報(bào)中體現(xiàn)的簽證內(nèi)容，必須經(jīng)發(fā)包人明示承諾方生效。通用條款第31.2規(guī)定，工程確定變更后的14天內(nèi)不提出工程變更價(jià)款報(bào)告的，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。

目前施工中的侵權(quán)糾紛主要有：民法通則第123條的高度危險(xiǎn)作業(yè)造成的損害賠償、第124條的施工環(huán)境污染造成的損害賠償、第125條的施工場所沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成的損害賠償、第126條的懸掛物、擱置物墜落的損害賠償、第83條相鄰權(quán)的損害賠償。

八、開工及延期開工的問題

在協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定開工的日期。實(shí)踐中，因?yàn)樵S多工程的工期在施工合同簽訂時(shí)還難以確定，可以注明“暫定”，并約定以何種書面文件作為確定開工日期的依據(jù)，如約定“具體開工時(shí)間以雙方同意的開工通知為準(zhǔn)”。

注意通用條款中有關(guān)“逾期不答復(fù)，視為同意”的默示條款，避免對方自行刪改。

約定給付圖紙的時(shí)間。

約定交付場地的條件，包括用電條件、用水排水條件、進(jìn)場條件、占路手續(xù)的辦理、施工現(xiàn)場地質(zhì)地下管網(wǎng)及水文資料的提供等。

約定具體的違約賠償責(zé)任。在施工中，承包人應(yīng)當(dāng)注意，如果不能按協(xié)議約定的開工日期開工，應(yīng)當(dāng)不遲于開工日期前7天以書面形式提出延期開工的申請。發(fā)包人在接到通知后的48小時(shí)內(nèi)給予書面答復(fù)，逾期不答復(fù)，視為同意。在進(jìn)場時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)作好進(jìn)場交付場地的記錄，必要時(shí)還要由監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，承包人應(yīng)當(dāng)保存好往來文件，如現(xiàn)場具備施工條件的時(shí)間、承包人設(shè)備人員進(jìn)場時(shí)間、經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的開工通知等。

九、暫停施工問題

合同文本僅規(guī)定了工程師指令暫停施工，而沒有規(guī)定承包人可以自行暫停施工的情形，因此，我們可以在合同中約定承包人暫停施工的條件（如阻撓施工、延期付款、停工待料等等），當(dāng)工程出現(xiàn)合同約定的暫停施工的條件時(shí)，向工程師提出暫停施工，要求解決有關(guān)問題，并提出工期順延和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，切忌擅自停工。相關(guān)鏈接《中華人民共和國合同法》第六十八條之規(guī)定：應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化；（二）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；（三）喪失商業(yè)信譽(yù)；（四）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。當(dāng)事人沒有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。第六十九條規(guī)定：當(dāng)事人依照本法第六十八條的規(guī)定中止履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對方。對方提供適當(dāng)擔(dān)保時(shí)，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。中止履行后，對方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的，中止履行的一方可以解除合同。十、工期延誤以及工期簽證、索賠管理

合同文本通用條款第13.1規(guī)定了六種非承包人原因造成工期延誤的情形，另附一個(gè)兜底條款。該條對于承包人是有利的條款，承包人應(yīng)特別注意，在專用條款中約定應(yīng)當(dāng)順延工期的具體情況，把可能發(fā)生的情況都考慮進(jìn)去，以控制延誤工期的風(fēng)險(xiǎn)。如，由發(fā)包人承擔(dān)的大型設(shè)備的安裝，工期是否算入工期，工程專業(yè)分包是否計(jì)入總包工期都要約定清楚，還有就是雙方應(yīng)當(dāng)就降雨、降雪、刮風(fēng)及其他自然因素的嚴(yán)重程度（可以參考?xì)庀鬄?zāi)害的分類），分別約定其對施工的影響，如小雨不影響施工、中到大雨影響施工等。

在施工中，承包人要注意：1、當(dāng)出現(xiàn)通用條款第13.1條規(guī)定的工期順延情形時(shí)，承包人應(yīng)在14日內(nèi)以書面形式向監(jiān)理工程師提出報(bào)告。2、隨時(shí)審查圖紙，發(fā)現(xiàn)問題立即書面通知工程師，限定答復(fù)時(shí)間，并提出順延工期的請求。3、務(wù)必安排專人進(jìn)行施工日志的記錄工作，施工日志盡可能要工程師簽字。

工期順延和工期延誤索賠要重視、及時(shí)、要求明確以及準(zhǔn)備資料完善、充分。重視：項(xiàng)目應(yīng)重視工期簽證、索賠資料的報(bào)送，不能僅僅只關(guān)注對涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牟糠诌M(jìn)行簽證和索賠，應(yīng)注意對工期違約金風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。及時(shí)：項(xiàng)目應(yīng)按合同約定期限及時(shí)報(bào)送工期簽證、索賠資料。（在索賠事件發(fā)生后,承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向業(yè)主或監(jiān)理工程師遞交索賠意向通知聲明將對此事件提出索賠。發(fā)生索賠意向通知后的28天內(nèi),承包人應(yīng)遞交正式的索賠報(bào)告）要求明確：報(bào)送的工期簽證、索賠資料不僅對工期順延有明確要求，即具體的順延天數(shù)，如果有經(jīng)濟(jì)索賠還應(yīng)該提出索賠明細(xì)及組成。資料完善、充分：報(bào)送的工期簽證、索賠資料應(yīng)該有體現(xiàn)簽證、索賠事件發(fā)生以及造成工期延誤天數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失后果的資料。

十一、工程竣工

雖然合同文本約定了竣工和竣工日期的定義，但是，實(shí)際竣工日期的確定在實(shí)踐中是一個(gè)比較復(fù)雜的問題，往往引起爭議。而且，工程完工之與竣工驗(yàn)收合格之日也有一個(gè)時(shí)間差，目前各種法規(guī)都沒有對工程竣工規(guī)定一個(gè)標(biāo)志性文件，如開工通知，法院通常以質(zhì)監(jiān)站在工程竣工驗(yàn)收報(bào)告上簽署合格意見的日期作為實(shí)際竣工日期。合同文本第通用條款32.4對于竣工日期的確定有一個(gè)規(guī)定，就是工程驗(yàn)收合格的，提交竣工驗(yàn)收報(bào)告的日期為竣工日期，這一規(guī)定，是其他任何合同文本所沒有的，是很公平的一個(gè)規(guī)定。因此，要求我們項(xiàng)目部技術(shù)人員務(wù)必在施工過程中注意技術(shù)資料的收集整理，特別是要了解有關(guān)竣工資料備案的要求，工程完工，在最短的時(shí)間內(nèi)將竣工資料按要求整理提交。當(dāng)然，我們在合同中也可以約定：工程質(zhì)量現(xiàn)場綜合驗(yàn)收合格之日為工程竣工日期，這樣就將竣工資料的整理時(shí)間排除在工期之外。

十二、工程質(zhì)量問題

在合同中，雙方應(yīng)詳細(xì)約定工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及發(fā)生質(zhì)量糾紛時(shí)雙方同意委托的鑒定單位，避免出現(xiàn)糾紛時(shí)重復(fù)鑒定。

十三、安全施工

雖然合同文本通用條款第20條對發(fā)包人和承包人安全施工責(zé)任分別作出了規(guī)定，但很多情況下出現(xiàn)事故后，雙方均需對受害方承擔(dān)連帶責(zé)任，因?yàn)閷?shí)踐中，事故的發(fā)生難以單獨(dú)確定是哪一方的責(zé)任，發(fā)包人沒有盡到保障生產(chǎn)安全的職責(zé)時(shí)仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，不能僅憑合同約定誰承擔(dān)責(zé)任，就由誰承擔(dān)責(zé)任。因此，應(yīng)注意以下合同風(fēng)險(xiǎn)：1、注意承包人、專業(yè)分包人應(yīng)具有合法的施工資質(zhì)，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，如果將工程發(fā)包或分包給沒有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人，一旦出現(xiàn)事故，發(fā)包人或承包人將實(shí)際施工人承擔(dān)連帶責(zé)任。2、承包人在進(jìn)行危險(xiǎn)環(huán)境中施工時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并將安全防護(hù)措施交工程師認(rèn)可。這樣，既可以在一定程度上更加完善安全防護(hù)措施，而且通過工程師的認(rèn)可確認(rèn)了承包人在采取安全防護(hù)措施的費(fèi)用支出，又起到了簽證的作用。如果承包人據(jù)此向發(fā)包人主張?jiān)黾影踩胧┵M(fèi)用時(shí)，可作為有力的證據(jù)。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第19條規(guī)定，“當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際工作量”。3、工程師認(rèn)可安全防護(hù)措施并不意味施工將是合法的，有可能是相關(guān)法律法規(guī)所禁止的，或需要辦理批準(zhǔn)手續(xù)。因此，在擬訂安全防護(hù)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)注意相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特別是地方法規(guī)規(guī)章容易被忽視。十四、合同價(jià)款問題以及存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

在合同履行過程中，發(fā)包人與承包人之間就合同價(jià)款常發(fā)生以下爭議：1、工程價(jià)款方式約定不明，難以確認(rèn)工程款結(jié)算依據(jù)；2、雙方約定合同價(jià)款為可調(diào)價(jià)格，但未約定價(jià)款調(diào)整方式或約定不明；3、采用固定合同價(jià)格，雙方對風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用約定不明，風(fēng)險(xiǎn)以外的價(jià)格調(diào)整方法亦存在爭議；4、雙方就同一建設(shè)工程簽定兩份甚至多份不同版本的合同。

為防止日后爭議的發(fā)生，在訂立合同時(shí)應(yīng)注意以下幾方面：1、明確約定合同價(jià)款方式；2、對可調(diào)價(jià)格，雙方對價(jià)款調(diào)整的方法進(jìn)行明確約定，包括材料、設(shè)備價(jià)格的漲落，設(shè)計(jì)變更，降雨、臺(tái)風(fēng)等自然因素。3、固定價(jià)格對發(fā)包人有利，易于結(jié)算。對于承包人來說，固定價(jià)格，特別是固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，雙方在合同中要對相關(guān)的承包工程范圍、設(shè)計(jì)圖紙所涵蓋的工程量進(jìn)行詳細(xì)約定，并對物價(jià)因素、非承包人原因引起的工程量變化、地質(zhì)條件變化等因素進(jìn)行充分考慮，將必要因素納入風(fēng)險(xiǎn)范圍。如材料價(jià)格漲跌超過一定幅度、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證引起的工程量變化超過一定比例，合同價(jià)款應(yīng)予相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第20條規(guī)定，合同約定采用固定價(jià)格結(jié)算工程款的，當(dāng)事人不得請求進(jìn)行造價(jià)鑒定。另外，建議雙方除約定合同總價(jià)外，在合同后應(yīng)附上承包人填好的工程量清單。

相關(guān)連接——根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的約定，可選用下列一種合同價(jià)格約定方式：⑴固定總價(jià)。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。⑵固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。⑶可調(diào)價(jià)格?？烧{(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法。采用不同的合同價(jià)款形式，不同形式的工程量清單，承包商和業(yè)主所承擔(dān)的責(zé)任不一樣，他們獲得的利益也不一樣，同時(shí)他們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣。通過根據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范確定的總價(jià)合同，承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最大。而可調(diào)價(jià)格合同，承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最小，業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)。

4、依法招細(xì)標(biāo)的工升程，合由同要經(jīng)殲過行政句管理機(jī)辯關(guān)備案養(yǎng)。經(jīng)過畫備案的航合同是雀工程結(jié)喊算的依職據(jù)。根據(jù)盤《最丙高人話民法喜院建教設(shè)工晨程施約工合趙同司份法解牲釋的我理解賀與適唇用》興第二索十一放條規(guī)蛇定：組“當(dāng)毒事人隱就同睜一建仿設(shè)工膨程另石行訂沸立的追建設(shè)腦工程姑施工脅合同碼與經(jīng)戚過備佛案的桐中標(biāo)閱合同撐實(shí)質(zhì)閃性內(nèi)裝容不疾一致浸的，懂應(yīng)當(dāng)誕以備沒案的及中標(biāo)賭合同充作為嘩結(jié)算嫁工程篇價(jià)款撐的根瀉據(jù)”總。夠因此椒，在鉗簽訂梁備案習(xí)合同疊時(shí)，撓備案救的合迎同總羽價(jià)應(yīng)捆不低尸于實(shí)援際施嗎工合怒同總究價(jià)，巾備案穿合同疲的結(jié)詞算條錯(cuò)款應(yīng)雅較實(shí)敬際施雁工合沙同寬暖松；摩反過含來，克不能井因?yàn)殂暫炗喛硞浒刚贤嗑鸵约閷?shí)染際施踐工合手同不如需要由認(rèn)真歌評(píng)審防，在蝴其他梢條款抓上，犁備案壤合同比對實(shí)瓦際施鍛工合筍同不暴具備淺指導(dǎo)堤意義杠。作為仙建筑臘工程衣的施節(jié)工單羞位必影須積站極應(yīng)號(hào)對“各黑白地合同夸”問造題，柳盡量相避免怕簽訂澆“黑眼白合煮同”嚷的同暗時(shí)建適議采暴取以為下措艱施：司法解耳釋確定離了“黑白鄭合同”中以“白合樂同”作為造結(jié)算記工程撐款的小原則過，那想么建黃筑施俯工企借業(yè)一萬定要發(fā)慎重濕簽訂現(xiàn)中標(biāo)僻合同禍，將況工程飛造價(jià)戶、工通期、饞質(zhì)量立、安僻全生瞞產(chǎn)、行工程侵款支釘付進(jìn)躍度等值關(guān)鍵行條款誤在中測標(biāo)合娘同中傳詳細(xì)貴列明趙，不寸要使饅中標(biāo)蛾合同吹的簽穴訂流文于形漁式。對于招瀉投標(biāo)工蝦程中“挺黑白合綢同”的殼應(yīng)對措太施。依元據(jù)最高棉人民法昨院黃松性有院長泄在《關(guān)于落審理尿建設(shè)完工程子施工園合同賄糾紛南案件勝適用寬法律嚼問題主的解曬釋》答記蠟者問初時(shí)曾享明確袍指出糟：“義合同塌變更眨的內(nèi)謊容，種應(yīng)當(dāng)缺及時(shí)躬到有純關(guān)部招門備紐奉案，拉如果窮未到刊有關(guān)右部門爐備案濤，就婆不能垮成為袖結(jié)算頸的依侄據(jù)。鼠”雖慮然《招標(biāo)投纏標(biāo)法》等法律喊法規(guī)對嚼于經(jīng)招民投標(biāo)訂紫立合同勿后的合努同變更凍如何備冶案無具俱體規(guī)定步，但是年為避免奇在合同咱履行過皂程中產(chǎn)騙生糾紛郊，在施傍工過程祝中因出壞現(xiàn)新情饒況有必明要作補(bǔ)田充約定胳時(shí)，對汗涉及白愛合同實(shí)顏質(zhì)性內(nèi)芒容（如場價(jià)款、租質(zhì)量、腹工期等煉）的變紅更，在短達(dá)成變贊更協(xié)議慎后，建觀設(shè)工程材施工合潔同雙方名應(yīng)將該魯補(bǔ)充協(xié)馳議提交沫建設(shè)行肯政主管快部門備堵案。對于莖非招盡投標(biāo)蜘工程襯中“膜黑白柳合同田”的撤應(yīng)對濾措施抵。在登非經(jīng)完招投否標(biāo)的她工程崇中，映另行講簽訂代與備扣案的乘合同幕實(shí)質(zhì)例性內(nèi)啞容不葛一致談的黑莫合同貫時(shí)，免施工膛單位削應(yīng)避判免作燦出對弦己方嘆不利秤的約秩定或震承諾達(dá)，以倒規(guī)避牽合同友風(fēng)險(xiǎn)企。十五辯、工紀(jì)程量剛的確親認(rèn)發(fā)包姥人與主承包伐人在偶工程寧量確鄰認(rèn)方音面常寨發(fā)生堵以下排爭議甜：雙方未唯約定計(jì)漿量方法頓和程序到，以致板對工程察計(jì)量產(chǎn)風(fēng)生爭議桐；幾家分謙包單位伍分包工鑰程，工盒程范圍佳、工程駛項(xiàng)目不抓明確，漁工程量希難以確旗認(rèn)；工程量篇發(fā)生變筆化沒有們書面確禽認(rèn)，以座致另一芬方對工枝程量變寄更不認(rèn)事可。控制釣風(fēng)險(xiǎn)師的方識(shí)法有煤：1、源合同數(shù)中要讀明確橫工程槍計(jì)量葬的方延法和苦程序裳。特菜別是妄分包縱工程醉中的爛計(jì)量仍方法婚和程總序的仗約定五，約民定時(shí)詢要注補(bǔ)意明俘確：撿承包仿人與貓發(fā)包竹人之買間的孔計(jì)量冒不作帖為分典包合為同計(jì)嘗量的伏依據(jù)天，分翅包工跡程的怪工程賭量以跡承包率人與苦分包興人之貝間進(jìn)旁行的過計(jì)量搏為準(zhǔn)充。分塑包人掠不得媽以工改程師步向承曉包人嘩簽署蚊的工后程計(jì)貨量作多為進(jìn)乏度付與款和芒工程想結(jié)算均依據(jù)傍。2、幾痰家分包天工程的哭，合同近要明確黎工程范寨圍、工易程項(xiàng)目勻。3、積卻極參與區(qū)和配合蜘工程師章作好工檢程計(jì)量壓，切忌乳因不滿蘇工程師旦的工作定而消極濾抵抗和場拒不參把與工程書計(jì)量，兩因?yàn)椋瑐€(gè)按合同蒸文本通帝用條款叢第25釀條的規(guī)扒定，拒憲不參加斜計(jì)量的灰，不影檔響工程鴉師單方索計(jì)量的要效力。4、擔(dān)對于秩分包絹人，學(xué)特別承是個(gè)證人分洞包的廟情形吵，要穴注意拴計(jì)量俗程序透，在仁計(jì)量押前務(wù)霜必通謹(jǐn)知其脅本人釘參加欄計(jì)量辛，通蒸知要及采用地書面惡等能怠證明遍對方鍬收到園通知輔的形囑式送郵達(dá)，畫防止醬事后禽不認(rèn)伙帳。5、作好狂工程售量報(bào)杠告的毫送達(dá)縱簽收房誠，準(zhǔn)層確注攜明送六達(dá)時(shí)肺間。6、工鄰程變更亞及時(shí)進(jìn)絲式行書面蠢確認(rèn)，擔(dān)工程變羽更確認(rèn)壺后應(yīng)及康時(shí)提出敵工程價(jià)擴(kuò)款變更匹的報(bào)告返。因?yàn)殂@，工程孟量的變阿更并不捐代表工斤程價(jià)款勞的變更呢，按通用忘條款的蛇規(guī)定，主工程變戶更確定傻后的1敬4日內(nèi)殊要提出獸價(jià)款變偉更報(bào)告刷，否則松，視為批工程變杰更不涉燭及價(jià)款利的變更倡。7、舒執(zhí)行擔(dān)工程葡師的亞指令堅(jiān)而發(fā)同生的膝工程鮮量，醫(yī)如果至工程梳師不居予簽擊證認(rèn)千可，僚承包餃人也御要通汽過有傻效的基形式粒固定烈證據(jù)露，按午最高仍人民聞法院憤《關(guān)聲于審毫理建多設(shè)施喪工合介同糾棍紛案霜件適鹿用法括律問胡題的桑解釋至》1秋9條甚的規(guī)涂定，沾該部的分工厲程量鄭是可砌以得憑到支籌持的泊。十六、駕工程進(jìn)芬度款的侵支付關(guān)于進(jìn)撕度款支振付問題耍，承包朋人與發(fā)蒸包人常都發(fā)生以嫩下爭議嶄：工程幟進(jìn)度屈款按砍形象匯進(jìn)度懇支付兼，由黑于建燈設(shè)工攀程專番業(yè)性權(quán)強(qiáng)，夸當(dāng)事械人約蠢定不北明確羨，對同確定疼工程六款支振付時(shí)影間難惠以確踩定；發(fā)包人棗不支付者進(jìn)度款毯，承包牙人停止名施工，偽雙方對野誰違約嗓問題發(fā)掃生爭議恭?？刂苹栾L(fēng)險(xiǎn)精的措桌施有撲：1、監(jiān)雙方露在簽遷定合腿同時(shí)喇對于沃形象盲進(jìn)度池盡量禽作出鞠具體姜描述駱，如堡“每屠月1息0日夢前”巾或在道“第富二層旱樓面滑完成必時(shí)支榮付工其程款乓”，終盡量私不使幕用“唇按形鍬象進(jìn)記度施縣工至幟30絮%、僅60庭%時(shí)點(diǎn)”類怨語句倆表述畢；2、遞對于謎發(fā)包熱人不鵝支付饅進(jìn)度儉款和棟承包類人停仍止施姓工的罪處理面，在僅合同揉中要爪約定存履行舒的時(shí)躺間先勒后順濱序，究及發(fā)醫(yī)包人茫不履值行付數(shù)款義承務(wù)時(shí)張，承困包人梳可以較停止隔施工努，并耽可要閃求發(fā)純包人貌承擔(dān)肅違約稼責(zé)任胖。這怕是《合同鹽法》第6股7條決規(guī)定鵲的先歇履行矮抗辯摟權(quán)：嘩當(dāng)事形人互誰負(fù)債虜務(wù)，校有先借后履征行順瞧序，慢先履鑼行一待方未道履行皂的，軌后履宴行一豆方有揚(yáng)權(quán)拒狼絕其皇履行血要求礙。先遼履行自一方財(cái)履行粱債務(wù)罪不符吹合約棍定的間，后億履行宴一方師有權(quán)解拒絕奪其相歷應(yīng)的踏履行炎要求滾。十七純、材凈料設(shè)巷備供趕應(yīng)在甲芒供材灶的情償形，別存在壩的主腐要問治題是英，企侵業(yè)法賣律意戒識(shí)不殲強(qiáng)，汽操作躺極不免規(guī)范枕，簽雄訂的占合同輔較簡軍單，倉缺乏飽嚴(yán)謹(jǐn)成性，拖合同您履行慈行為抱也較度為隨胳意。升有的截沒有詢發(fā)包錫人供嗎應(yīng)材快料設(shè)聲備一曉覽表鞋，有津的則路約定麻不明暈確，閉在施魄工合國同履勵(lì)行過漁程中殊，承攜包人伯與發(fā)唱包人賓經(jīng)常彼發(fā)生殘因?yàn)榉虐l(fā)包歸人是腰否按真時(shí)、疑按量科、按水質(zhì)供付應(yīng)材等料發(fā)鑒生爭陸議。初控制傍風(fēng)險(xiǎn)沫的方答法有糕：1、對發(fā)包殿人供應(yīng)字材料的拿品種、贏規(guī)格、秋型號(hào)、清數(shù)量、乓單價(jià)、吊質(zhì)量等御級(jí)、提升供時(shí)間形和地點(diǎn)筋進(jìn)行明浪確約定墓，作為傳合同的凱附件，藝特別是貼時(shí)間地斯點(diǎn)務(wù)必浙明確，慘它將涉燦及工期樣延期和睡訴訟管飛轄問題種；2、咳發(fā)包魂人供祖應(yīng)材魄料要焰及時(shí)切通知棚承包布人，累承包渾人接梨到通劍知后螞應(yīng)派痰人及邊時(shí)參席加材虎料清另點(diǎn)，規(guī)清點(diǎn)漿后由更發(fā)包脆人簽而字確廚認(rèn)，葛材料這設(shè)備逃的清救點(diǎn)應(yīng)銳辦理劇交接淺手續(xù)滴，注決明交棄接時(shí)服間、似地點(diǎn)乳和質(zhì)時(shí)量狀援況。木承包淚人應(yīng)嗓將甲古供材秤納入巴材料確管理蒜范圍氧。承斷包人仆在材鄰料設(shè)職備交牙接時(shí)延應(yīng)向透發(fā)包聽人索扭取合澤格證貞書和為使用慣說明冷書；3、耐承包類人在及甲供昌材使聯(lián)用前漂，務(wù)規(guī)必進(jìn)或行檢剃驗(yàn)。承包獨(dú)人采解購設(shè)榴備材渣料的棵情形湯，主霞要糾米紛如允下：承包會(huì)人偷就工減尖料，萄使用韻不合鞠格的斤材料盼、設(shè)諷備影器響工煙程質(zhì)齊量；承包病人采鑰購的世材料晃、設(shè)施備均楊合格江，但效未按酒照發(fā)攪包人暮要求蠻的型同號(hào)、或品種仁采購葡?？刂骑L(fēng)脾險(xiǎn)的方逗法是：1、踐雙方炸對承題包人編采購鞋材料壘的品陡種、熔規(guī)格樓、型汪號(hào)、叼數(shù)量淹、單藥價(jià)、像質(zhì)量摘等級(jí)控、提垃供時(shí)傾間和流地點(diǎn)茄進(jìn)行咬明確嘆約定絨，作鴨為合廚同的膝附件愚，特禮別是況時(shí)間稅、地費(fèi)點(diǎn)務(wù)論必明惕確，稀它將狂涉及恨工期銜延期遙和訴腰訟管兄轄問螺題；2、序承包竿人采資購材裳料應(yīng)店嚴(yán)格陳按照訂合同列的要悶求采布購，揪嚴(yán)禁勿使用虹偽劣察產(chǎn)品幸，采邁購材窗料時(shí)踩務(wù)必毅向供街應(yīng)商槍索取銜本批侄次貨臣物的更合格亞證書胃；3、材長料進(jìn)場笑前應(yīng)書誼面通知逆工程師適清點(diǎn)確國認(rèn)；4、承眼包人應(yīng)廈按發(fā)包問人的要攝求對材儉料進(jìn)行施檢驗(yàn)，的不合格要的或不擺符合約活定規(guī)格慢、型號(hào)艙的不得氣使用。十八搬、工蛾程變括更工程量變更臟包括稀工程脆設(shè)計(jì)蛋變更卻和其終他變孕更，滅其他嘗變更勻包括挨工程抽質(zhì)量喪標(biāo)準(zhǔn)慎、其俘他實(shí)黨質(zhì)性削變更粗。工膊程變速更屬尸于合雅同變方更的怒一種哥。工腥程設(shè)叼計(jì)變喉更屬什于單趴方變明更，隆發(fā)包藏人可氏單方召面決毒定工腎程設(shè)仇計(jì)變帝更，己無須稻承包梁人協(xié)醋商同鋸意。（一）描工程狐設(shè)計(jì)衰變更駱問題在施工各合同中脫，雙方支所發(fā)生管的工程過款結(jié)算征糾紛以蠟及工程蒜質(zhì)量爭岔議常常但與設(shè)計(jì)具變更有翼關(guān)，主逼要有以央下幾個(gè)廉方面:雙方對批工程拖田期是否駐與工程呈設(shè)計(jì)變陸更有關(guān)尼發(fā)生爭望議；雙方總對工乏程質(zhì)裝量問耍題是襪否與槽工程廈設(shè)計(jì)斜變更肢有關(guān)缺發(fā)生澤爭議形；雙方佛對因?qū)懝こ虅?wù)設(shè)計(jì)外變更擇所導(dǎo)痛致的熊工程痛量變老更所鄰增減驕的工修程造劣價(jià)發(fā)愧生爭掌議?？刂骑L(fēng)杜險(xiǎn)的方桑法：1、雙稈方對發(fā)狐生工程筐設(shè)計(jì)變箭更要以否書面形送式加以層記載，哄防止承屯包人僅躍憑工程爽師的口血頭指令輩施工，獨(dú)沒有書敞面證據(jù)鳴，特別慎要注意皮“三邊吩工程”殖和一個(gè)朋工程存慮在多份榮圖紙的追情形；2、發(fā)詠生工程要設(shè)計(jì)變披更情況視，嚴(yán)格送按照通雖用條款浸第31留條的規(guī)壺定執(zhí)行憲，如有侍必要，堡可在?；\用條款燒中進(jìn)一讀步明確長；3、發(fā)糟生質(zhì)量肯爭議，鋸交由有胃資質(zhì)的棕質(zhì)量鑒致定機(jī)構(gòu)系鑒定，遣分清質(zhì)悉量責(zé)任裂。4、特招別注意房誠監(jiān)理工短程師的普職務(wù)權(quán)熱限，弄寶清楚其礙是否有壺工程量騎和工程應(yīng)價(jià)款的氏簽證權(quán)敗，一般鍋發(fā)包人笨將該兩食項(xiàng)權(quán)利蛙收回，摸授予發(fā)截包人駐同工地代邀表。（二）其止他變更黨問題工程鐘其他長變更稼不得辦違反狼《招羅標(biāo)投太標(biāo)法謎》的氧規(guī)定闖，既徹不得污與經(jīng)碑過備循案的敏中標(biāo)良合同省的實(shí)伙質(zhì)性從（質(zhì)吊量、欣價(jià)格院和工符期）酷內(nèi)容狹不一幅致。雙方記在簽堂訂合嗓同時(shí)介一般啞對工妄程其象他變眉更不其做約蔑定，爹發(fā)生津爭議蒜時(shí)無晚適用遮條款世加以香解決賀。因棒此，虛雙方販應(yīng)對傳工程陳其他敏變更哨情況土作出利原則知性、熱程序訓(xùn)性約許定。（三）確親定變更忍價(jià)款工程倉變更謠（包進(jìn)括設(shè)均計(jì)變蚊更和臂其他繁變更爐）導(dǎo)畫致工警程量涌和質(zhì)全量標(biāo)級(jí)準(zhǔn)變鐵化，躲因而康產(chǎn)生似工程苦價(jià)款臘的變看化的絡(luò)，雙曲方應(yīng)頂協(xié)商陜解決行。協(xié)拆商不春成的把，按千最高靠人民映法院佛《關(guān)胖于審益理建騰設(shè)施消工合韻同糾欣紛案解件適本用法愈律問嘉題的陜解釋娘》第或16摟條第踢2款清的規(guī)佳定處太理，紙“因跪設(shè)計(jì)劣變更展導(dǎo)致渾建設(shè)骨工程聾的工簽程量紫或者珍質(zhì)量冤標(biāo)準(zhǔn)院發(fā)生衣變化范，當(dāng)止事人并對該滾部分梅工程黎價(jià)款躁不能田協(xié)商肝一致槽的，膀可以詳參照剝簽訂楊建設(shè)意工程慚施工然合同誘時(shí)當(dāng)蟻地建嘩設(shè)行脊政主豪管部偽門發(fā)脹布的制計(jì)價(jià)默方法昌或者全計(jì)價(jià)異標(biāo)準(zhǔn)選結(jié)算市工程餓價(jià)款抖?！敝易⒁庋皆撘?guī)奔定只妨規(guī)定夏了設(shè)為計(jì)變乏更的泳情形車，其蘆他變鐵更導(dǎo)軍致的粗工程糾量和筒質(zhì)量殃標(biāo)準(zhǔn)糠如何仍處理缺沒有老規(guī)定滅，需票要雙械方在包合同馬中明獎(jiǎng)確約若定，鞠同時(shí)資注意慕并非龍所有咸的工善程變棚更都巷導(dǎo)致暖工程遞價(jià)款沾變更親，承影包人承未在經(jīng)確定蒼變更粱后1瘦4日葛內(nèi)向色工程更師提連出變些更價(jià)猜款的泉報(bào)告丑以及藝承包務(wù)人自灶身原誤因?qū)┲鹿ぱ矇鄢套凔}更，恒承包第人無孟權(quán)要脅求追紐奉加合派同價(jià)獵款。目前緞?dòng)嘘P(guān)絨變更辰價(jià)款籃產(chǎn)生巖的糾素紛主慰要集螺中在意：承包孔人不晝及時(shí)保（變思更確肉定后董14垃日內(nèi)漆）提著出變衫更工司程價(jià)叔款的雙報(bào)告獲，對名工程菌量增給減導(dǎo)覆致的鉆工程趨價(jià)款誕變更蓋難以折確認(rèn)著；對于承托包人提句出的變繪更價(jià)款謙的報(bào)告事，工程皺師不予標(biāo)答復(fù)或申不予確春認(rèn)（1鞋4日）調(diào)；雙方票對工動(dòng)程變診更的吃價(jià)格未發(fā)生丹爭議值?？刂茪わL(fēng)險(xiǎn)錘的方格法有遲：1、泳在工謊程變付更確句定后紫14武日內(nèi)火，承擦包人弦應(yīng)向盼工程局師提執(zhí)出書唯面的南變更返價(jià)款匙的報(bào)勉告，禽并由祥工程廢師以猶書面篇形式疤確認(rèn)頁；2、捕雙方箱在簽候訂合朋同時(shí)擇，對賊工程維變更歌價(jià)款溜所執(zhí)須行的禽價(jià)格以加以朗約定敬；3、當(dāng)覽工程師辭不予答遭復(fù)和確擦認(rèn)的情棄況，按繩照通用攝條款第蓋31.舟3、3荒1.4窄款規(guī)定述處理，躲即逾期室不答復(fù)避或確認(rèn)吐的，視夾為同意北。十九、愁竣工驗(yàn)萬收與結(jié)烘算發(fā)包糧人與訓(xùn)承包壤人在榴竣工機(jī)驗(yàn)收繼方面織的爭碑議糾妨紛主勉要集態(tài)中在所以下酷幾個(gè)禾方面促：建設(shè)霉工程病未經(jīng)霸驗(yàn)收痕，發(fā)堆包人亮擅自鋤使用逝，導(dǎo)姥致工亭程質(zhì)蠟量糾剪紛；雙方曬因工剪程未愿經(jīng)驗(yàn)綿收或腥驗(yàn)收勾不合絕格情鎖況下改的價(jià)陽款支僵付問置題發(fā)譽(yù)生爭岔議?？刂骑L(fēng)輔險(xiǎn)的方廈法主要絡(luò)是雙方巖都要以唱工程質(zhì)罪量為主俊線，嚴(yán)執(zhí)格依據(jù)骨《合同示法》第泊279凳條和建險(xiǎn)設(shè)部《撤建設(shè)工坦程質(zhì)量免管理?xiàng)l曾例》第訊16條部等相關(guān)剛的法律提規(guī)定，桶工程竣趨工后及創(chuàng)時(shí)組織著驗(yàn)收，派未經(jīng)驗(yàn)凳收，工免程不得社交付使燥用。同絲式時(shí)，承俱包人應(yīng)被當(dāng)根據(jù)碧通用條秘款第3堤2條的尾規(guī)定，瓜及時(shí)向簡發(fā)包人許提交竣摧工驗(yàn)收賄報(bào)告并沸保留好宣簽收記技錄，以熄免發(fā)包尸人拖延掙驗(yàn)收時(shí)藏間。這伙里，作慢為承包脈人尤其先注意工飯程質(zhì)量將，以及饅平時(shí)施儀工資料紫的收集許整理。最高物人民竟法院頁《關(guān)質(zhì)于審糾理建竊設(shè)施維工合扶同糾樓紛案頁件適脆用法筋律問肅題的活解釋覽》第騰三條染規(guī)定星，“宅建設(shè)語工程鼓施工斯合同消無效錄，且柱建設(shè)堪工程森經(jīng)竣踏工驗(yàn)座收不冶合格她的，蜓按照股以下嬸情形跡分別跪處理貨：（叮一）警修復(fù)汽后的予建設(shè)濫工程皮經(jīng)竣騙工驗(yàn)舞收合傷格，星發(fā)包倦人請佛求承智包人甚承擔(dān)怕修復(fù)款費(fèi)用占的，集應(yīng)予急支持稼；（罵二）瞎修復(fù)悟后的欺建設(shè)凝工程崗經(jīng)竣蒼工驗(yàn)肆收不始合格尸，承止包人裁請求槽支付弓工程延價(jià)款變的，導(dǎo)不予何支持賞。因暖建設(shè)惱工程趕不合澆格造賊成的納損失板，發(fā)版包人是有過慘錯(cuò)的肥，也倦應(yīng)承推擔(dān)相爽應(yīng)的販民事憐責(zé)任鴨?！钡谑龘釛l規(guī)定毒，“建設(shè)設(shè)工程夜未經(jīng)竣批工驗(yàn)收曾，發(fā)包傅人擅自練使用后散，又以量使用部蜘分質(zhì)量副不符合喪約定為之由主張發(fā)權(quán)利的種，不予散支持；們但是承擠包人應(yīng)均當(dāng)在建跌設(shè)工程筐的合理終使用壽澆命內(nèi)對低地基基濱礎(chǔ)工程蝦和主體賭結(jié)構(gòu)質(zhì)慮量承擔(dān)選民事責(zé)緒任?！钡谑退臈l耳規(guī)定吵，“幻玉當(dāng)事杯人對鄰建設(shè)頃工程種實(shí)際騾竣工耐日期暗有爭棗議的物，按殲照以拳下情攪形分業(yè)別處難理：里（一進(jìn)）建岡設(shè)工樹程經(jīng)蠟竣工屋驗(yàn)收調(diào)合格度的，瘦以竣障工驗(yàn)服收合鴨格之汪日為左竣工感日期澡；（儉二）劃承包次人已慕經(jīng)提筑交竣灰工驗(yàn)財(cái)收報(bào)繞告，匆發(fā)包皂人拖鬧延驗(yàn)普收的株，以夸承包耀人提餃交驗(yàn)喉收報(bào)喉告之腫日為發(fā)竣工遭日期小；（扇三）抱建設(shè)急工程扇未經(jīng)惕竣工澤驗(yàn)收校，發(fā)勇包人槐擅自辱使用肚的，泉以轉(zhuǎn)每移占吃有建衰設(shè)工煎程之績?nèi)諡閰⒖⒐柸掌诳??！钡谑錀l第3尸款規(guī)定產(chǎn)，“建兼設(shè)工程諸施工合倒同有效扎，但建陶設(shè)工程饒經(jīng)竣工隊(duì)驗(yàn)收不悲合格的疾，工程行價(jià)款結(jié)形算參照湖本解釋殊第三條準(zhǔn)規(guī)定處布理?！保ǘ┍靠⒐ぐY(jié)算實(shí)際施飯工過程顛中，發(fā)丹包人為葉了拖延優(yōu)支付工櫻程款，恭往往對影承包人弓提交的托竣工結(jié)煮算報(bào)告概遲遲不采予答復(fù)旺，而通筋用條款符第33狠條只規(guī)騎定了發(fā)跪包人給箏予確認(rèn)壘和提出防修改意跨見的期球限，但繪并未明俯確約定擋：發(fā)包糕人收到芽竣工結(jié)照算文件轎后，在龍約定期梁限內(nèi)不潛予答復(fù)鴨的，視房誠為認(rèn)可茅竣工結(jié)吹算文件扔。而為方了保護(hù)守承包人絞的合法割權(quán)益，慘建議將歪建設(shè)部捐發(fā)布的綢《建設(shè)帝工程施帽工發(fā)包鵝與承包爐計(jì)價(jià)管餃理辦法愧》和《笨建設(shè)工設(shè)程價(jià)款籠結(jié)算暫擱行辦法各》列為鬧合同適監(jiān)用的規(guī)英章和法成律文件贈(zèng)，因?yàn)榇_前述辦圍法規(guī)定亦，“發(fā)暫包人應(yīng)戀該在收貧到竣工赤結(jié)算文遲件后的劉約定期怨限內(nèi)予智以答復(fù)維。逾期和未答復(fù)高的，竣水工結(jié)算算文件視包為被認(rèn)公可。合繡同對答樹復(fù)期限隸沒有明打確約定軍的，可結(jié)視為約疊定期限財(cái)為28油天?！币u最高人結(jié)民法院占《關(guān)于被審理建枯設(shè)施工塘合同糾陜紛案件概適用法篇律問題赤的解釋廟》第二顛十條規(guī)毀定，“當(dāng)事館人約習(xí)定，待發(fā)包影人收每到竣親工結(jié)飼算文策件后揪，在數(shù)約定掀期限蟲內(nèi)不至予答搭復(fù)，脅視為廈認(rèn)可活竣工浙結(jié)算不文件攏的，盾按照茶約定媽處理蹄。承象包人常請求叛按照皂竣工山結(jié)算躁文件巨結(jié)算宜工程邪價(jià)款帝的，廊應(yīng)予極支持忽?！蓖ㄓ脗l款冬第3客3.苗4款滿規(guī)定碌，“象發(fā)包軌人在霸收到媽竣工患結(jié)算寶報(bào)告雹及結(jié)仔算資詳料后顆56創(chuàng)天內(nèi)道仍不茄支付柄的，倉承包米人可趙以與天發(fā)包司人協(xié)孩議將拐該工測程折嬌價(jià)，論也可齒以由停承包址人申載請人脹民法旋院將曬該工色程依饑法拍語賣，章承包筒人就隸該工扭程折碼價(jià)或證者拍泊賣的手價(jià)款浩優(yōu)先爬受償圍?！绷姘春夏[同法穗第2徹86訓(xùn)條的摔規(guī)定閃，該納項(xiàng)優(yōu)確先權(quán)拔屬于瀉法定峰抵押指權(quán)，個(gè)效力鳴高于菠一般浸抵押施權(quán)，少因?yàn)殛P(guān)工程鹽款中浸凝聚杏了建墻筑員紛工的刮工資鄉(xiāng)豐，按踐照人塔權(quán)高體于物嘉權(quán)，竿物權(quán)溪高于稅債權(quán)它的原歪則，饞工程真款應(yīng)托優(yōu)先腦。但掀是，龍?jiān)谏虝浩贩恐e開發(fā)該過程河中，箏當(dāng)消葛費(fèi)者莖已經(jīng)豪支付甜大部金分購壓房款態(tài)的情予況下著，就猜存在謊承包旺人法晶定抵神押權(quán)電與消狹費(fèi)者天權(quán)利孔的沖順突，司按照穿消費(fèi)陣者的我生存極利益闊高于演承包摧人的險(xiǎn)經(jīng)營簽利益檔的原政則，傳應(yīng)優(yōu)腰先保箱護(hù)消紅費(fèi)者王的利經(jīng)益?？刂骑L(fēng)企險(xiǎn)的方淹法：1、承中包人提混交竣工烏結(jié)算報(bào)抽告和結(jié)匪算資料局，務(wù)必史要求發(fā)歉包人簽夾收，并瞇應(yīng)注明草簽收日航期；2、雙鞠方對結(jié)朗算價(jià)格撇發(fā)生爭閉議，除煉采取仲未裁和訴絹訟外，虹還可以朱在專用杜條款中錢約定交捐由有資默質(zhì)的中蓋介機(jī)構(gòu)況進(jìn)行鑒榨定，以削鑒定結(jié)油論的價(jià)饒格作為抗計(jì)算工月程造價(jià)噴的依據(jù)饑；3、旗及時(shí)碎行使稍建設(shè)她工程肌法定帥抵押候權(quán)。二十邁、質(zhì)秘量保盟修有關(guān)副質(zhì)量雖保修射的規(guī)企定有普：國飲務(wù)院傲《建信設(shè)工討程質(zhì)絨量管仗理辦娘法》蘿，建轉(zhuǎn)設(shè)部泰房屋竭建筑粉工程胞質(zhì)量盆保修賣辦法孩》和譜《建環(huán)設(shè)工織程質(zhì)疑量保郊證金白管理念暫行遇辦法痰》。畫需要支弄清紅楚的達(dá)是質(zhì)愈量保塊證金興并非孟是工暗程保浴修的醒擔(dān)保梯，而細(xì)是缺討陷期遣內(nèi)工注程質(zhì)科量缺介陷修攀復(fù)的喬保證眠。因遠(yuǎn)此，景在簽緒訂施強(qiáng)工合同同時(shí)渾，就綱工程盜質(zhì)量煌保證跟金返欲還，臺(tái)切不驅(qū)可約朗定為情“保燒修期鑰滿后壞返還陷”，崇因?yàn)槭帘Ｐ扪肫诜帜X工程控合理耽使用足期（鑼30招—1方00穗年）桌、5或年、幅2年率等幾著種，牌只能淺約定僑為“斤在合舊同約濤定的孕缺陷劃責(zé)任謊期屆印滿”劈燕，缺責(zé)陷責(zé)遇任期走分為害六個(gè)謝月、盈十二植個(gè)月罵或二舅十四情個(gè)月梨。缺再陷責(zé)延任期匪遠(yuǎn)小宋于保姑修期沸。控制并風(fēng)險(xiǎn)看的方芳法有偶：1、雙蒜方應(yīng)簽券訂質(zhì)量敗保證書歉，質(zhì)量秧保證書狼內(nèi)容應(yīng)和該明確之，避免姐責(zé)任不忽清，特么別是保瞞修責(zé)任叫、保修危范圍、筆保修期奇限、保扭修金返剃還方式雪和期限吃等要約柳定明確基；2、出丑現(xiàn)質(zhì)量掩問題，鬧承包保崇修時(shí)應(yīng)瀉以書面摸形式記氧載保修容情況，幼防止成的訴后舉轟證不能風(fēng)；3、渠承包嬸人維傅修完棟畢后蒼應(yīng)征紋求發(fā)丟包人飽的意希見，敲由發(fā)李包人誓對維副修質(zhì)農(nóng)量進(jìn)嫌行書竊面確踢認(rèn)，剛對質(zhì)冤量存熔在爭揉議的撐，交哭質(zhì)量波檢驗(yàn)恒部門偵鑒定淹。二十一藏、違約松責(zé)任問嶼題施工跌合同蕉履行爐過程哪中所核涉及傳的違哀約問蜜題常國常出楊現(xiàn)以拼下情跳形：一揚(yáng)提獵出另一認(rèn)方違約街，另一蕩方則以驚對方先丹行違約母為由抗介辯；雙方態(tài)未約洋定損淺失賠紅償?shù)尿T計(jì)算嚇方法撐或支倚付違牌約金愛的數(shù)榜額或釣計(jì)算辮方法??；違約條技款相互薄矛盾，瘋導(dǎo)致難白以分清幟責(zé)任；雙方約鞏定的違鍋約金過步高或過削低，與療實(shí)際損舟失不符冠?？刂茲擄L(fēng)險(xiǎn)姻的方采法有榨；1、在叼簽訂施烘工合同話時(shí)應(yīng)對昨可能出陳現(xiàn)的違幅約情況扯進(jìn)行充邁分的預(yù)屑測，在阿合同中箭將可能濫出現(xiàn)的蔽違約情豈況及相覆應(yīng)的違匆約責(zé)任鵝約定明粗確，切輸忌采用旋模糊語商言；2、裹審查納不同托合同柄文件頃中違言約責(zé)牽任條瘋款、蓄同一節(jié)合同遙文件欣的不頑同違獎(jiǎng)約責(zé)孔任條抗款是晉否協(xié)吼調(diào)，所是否壯存在限矛盾史，一質(zhì)旦出鉤現(xiàn)矛伐盾，被要及井時(shí)修精訂；3、哭對難且以預(yù)戚測的軍情況產(chǎn)，簽嘗訂合賀同時(shí)顯應(yīng)約把定解暈決問攏題的遙途徑炒；4、壞雙方趴約定寇的違烏約金信過高碼或過攔低的饒，按塘實(shí)際困損失字賠償柜，在棗提交零仲裁恢或訴謊訟時(shí)衡，可冊以請毫求仲緒裁機(jī)機(jī)構(gòu)或害法院牌予以趟適當(dāng)回增加勞或減敢少；5、最懲關(guān)鍵的互是及時(shí)版全面的諷收集和英保全證擦據(jù)，“抵證據(jù)是加訴訟之瞧王”。二十繞二、色索賠喇問題首先竊要說壁明索熄賠和迎工程坡變更匯的區(qū)諸別。局索賠傍是一債方違荷約，董另一險(xiǎn)方提剩出經(jīng)匪濟(jì)補(bǔ)斗償和貼工期凝順延仆的要傳求。爆而工借程變便更則開屬于腫合同念的變竄更，挎是指栗工程椅內(nèi)容余、質(zhì)傍量標(biāo)映準(zhǔn)及舞工程驢量、淹工程雖價(jià)款葉、工吼期等顏發(fā)生研變化另，經(jīng)彼雙方茫協(xié)商淹予以寄變更漁的行目為。索賠此是一門個(gè)很溫敏感攔的話堆題，靈對于付發(fā)包領(lǐng)人來泉說一秘般不潑容易在接受爬，可患通過全變通角的方皮式，腿如將你索賠暫變通華為工雅程變鄰更，曬而且輪工程獵變更許從程綱序上咐講比炸較簡環(huán)單，沿對證到據(jù)上份的要尿求不窗是很羊高，庫而索玩賠就責(zé)需要脫很扎海實(shí)的洲證據(jù)已支持賄，且俘程序驅(qū)比較泊復(fù)雜完。實(shí)踐中虹，索賠候時(shí)經(jīng)常默遇到的鄉(xiāng)豐問題有直：因未披保存姻有效厲證據(jù)女而不汪能證坊明自施己的押主張跨；提出索猶賠超過虛法定或坑約定的經(jīng)期限；因合效同無久約定嫌或者慶約定分不明萌確、全不協(xié)榜調(diào)甚梢至相材互矛兵盾，面使索樣賠沒雷有合分同依多據(jù)?？刂剖酗L(fēng)險(xiǎn)死的方積法有盲：1、奶在工揮程各罰個(gè)環(huán)答節(jié)中緣瑞注意土保存惠證據(jù)芽，特腿別是蔑由于鞋情況賢緊急援，工念程師京提出情口頭駕指令鵝后及挎時(shí)將授工程薦師的稍口頭展指令劃以書烘面形繳式確棄認(rèn)；2、提負(fù)出索賠否要求不慌要超過慚合同約糾定或法靜律規(guī)定詢的時(shí)限蜜；3、桃雙方貫合同吐約定燦明確鈴，特鈴別是田違約原責(zé)任討的約犧定要臂進(jìn)一悔步詳別細(xì)，撓不要猜只約址定雙脾方的煎權(quán)利貓義務(wù)調(diào)，而痕對違貞約的禽處理幫不做超約定輔或含繭糊不揚(yáng)清。證據(jù)壺，作棗為索板賠文符件的典一部哈分，琴關(guān)系專到索導(dǎo)賠的許成敗那，證謊據(jù)不翅足或星沒有蘿證據(jù)蟻，索僑賠是漏不成疲立的培。索賠證嶼據(jù)的基候本要求百包括：撐真實(shí)性退：全面死性；法喊律證明熔效力；蒜及時(shí)性同。證據(jù)尚的種載類包背括：(1茅)招標(biāo)彈文件若、合亭同文噸本及鹽附件袖；(2輝)來往文徹件、簽疼證及更柄改通知戚等；(3)各種會(huì)思談紀(jì)要夢；(4)施工首進(jìn)度韻計(jì)劃某和實(shí)努際施犬工進(jìn)笑度表溜；(5醫(yī))施工現(xiàn)授場工程況文件；(6)工程照奴片；(7)氣象刮報(bào)告助；(8扮)工地交竟接班記撇錄；(9)建筑機(jī)材料耽和設(shè)禽備采坊購、楚訂貨診運(yùn)輸職使用劉記錄豆等；(10痛)市場煎行情鐮記錄黎；(11月)各種會(huì)套計(jì)核算巡壽資料；(12稈)國家嚷法律留、法棚令、炮政策席文件劍等。二十三賣、爭議由于建粥設(shè)工程臨工期較榨長，難壘免發(fā)生烤各種爭康議，產(chǎn)貞生爭議代后，雙奪方要冷況靜處理謝，不得弓動(dòng)輒停宋工，能冰繼續(xù)履蓋行合同紋的，應(yīng)材繼續(xù)履刻行合同朱，合同挑不能繼嘉續(xù)履行專的，雙效方協(xié)議胡解除合蟲同，約芬定違約積金和損工失賠償暗的計(jì)算妥、工程譜款支付閑等。除從非雙方嚷在合同拳專用條蝦款中對鑄于停工寨的規(guī)定以作出詳端細(xì)規(guī)定誓外，通撕用條款亞第37數(shù)條對于即停工的橋規(guī)定是傅比較嚴(yán)滿格的（痛協(xié)議停齡工、調(diào)畜解要求戰(zhàn)停工、煎仲裁機(jī)欄構(gòu)要求戚停工、瘦法院要掙求停工床），單寧方不得盾隨意停胖工。發(fā)包人旬違約導(dǎo)禍致停工鉗的情形覆：發(fā)包人臺(tái)未能提賣供施工略場地和牢施工條翁件致使饑無法施福工；發(fā)包人冠提供的腥材料設(shè)腫備不合辮格，無毅法繼續(xù)噴施工；發(fā)包溪人不惜能按俘照約箏定支溝付工庸程款睡（預(yù)匠付款投、進(jìn)五度款虹）致旅使無艱法繼與續(xù)施因工；發(fā)包人棟其他違鉆約行為湯導(dǎo)致無盟法繼續(xù)決施工。運(yùn)用撓停工里手段嬌維護(hù)妙企業(yè)會(huì)利益筐，一托定要扎重視常停工音程序冬的合編法性置，停臘工應(yīng)伴當(dāng)按銅照法椅律規(guī)攝定程觸序辦胳理。遼《合扣同法頸》第享68春條是保施工極企業(yè)震停工殊的法屆律依蛙據(jù)，搶關(guān)于羨停工熄我們綁應(yīng)注衡意以碑下事塞宜：⑴根據(jù)啟該法竟律規(guī)房誠定，蛾停工掛權(quán)的券行使銀必須省要通臂知合歇同對沒方當(dāng)撈事人宿，我擾們要惱特別營注意腸，通純知應(yīng)壁當(dāng)是末以書噴面的痛方式婚通知乓發(fā)包況人，祥并留蛙下對嘆方簽爬收的死證據(jù)拾或郵嘆寄送旨達(dá)對游方的責(zé)回執(zhí)縱，最者好同凈時(shí)將裹停工瀉事宜活通知援監(jiān)理悄方，裳以證踢明我光們履魄行了輝法律樹規(guī)定技的通蠶知義往務(wù)。⑵停工鋼的經(jīng)濟(jì)愧性。停運(yùn)工最好化控制在儀施工節(jié)菊點(diǎn)上，程如地基顏完工停摟工或主褲體封頂諸停工，衣便于操鹽作和控濃制，畢企竟停工愉是手段沫，不是厘目的。⑶停工手辰續(xù)的證技據(jù)化。搜停工應(yīng)浪當(dāng)是具豬備充足絞的理由章及其相壁應(yīng)的證借據(jù)。比久如因拖勤欠工程齡款停工刪，則應(yīng)竿有付款逢不足的切證據(jù)，悼一般進(jìn)蹦度款欠衡付在三繳個(gè)月以糾上停工蹲比較合督適，當(dāng)往然法律涼沒有明勁確的數(shù)梅額規(guī)定醬，承包惕人應(yīng)視崖具體施憐工情況匠而定，由停工前朋應(yīng)書面塌致函發(fā)廟包人，孝停工應(yīng)鏈書面報(bào)粱知監(jiān)理藥單位，任并經(jīng)監(jiān)陵理單位鐵簽單確媽認(rèn)。⑷項(xiàng)目同俯時(shí)應(yīng)立啄即向發(fā)罪包人催告收工程究款，盡垃最大可誕能收款悄，將工腳程款回漿收風(fēng)險(xiǎn)訴降低到巖最低。⑸項(xiàng)目應(yīng)劃立即著塵手核對春已完工窄程量，昏測算施蹦工實(shí)際丟發(fā)生的備損失以域及預(yù)期遼損失，弄并向發(fā)解包人及體時(shí)報(bào)出犬，并應(yīng)顯最大限度度要求沒發(fā)包人廈書面確驅(qū)認(rèn)已完早工程量半，應(yīng)做救到在停工工之前悔完成的吹工程量孟以及截么至目前嗽發(fā)生的衫所有經(jīng)攜濟(jì)索賠熔全部經(jīng)螞發(fā)包人踐書面確斤認(rèn)完畢畫。⑹項(xiàng)目應(yīng)蛛嚴(yán)格按逗照合同宇約定的金索賠程高序辦理齒停工以混及其他爆索賠事痕項(xiàng)，即搜項(xiàng)目應(yīng)菜在索賠淋事件發(fā)狼生后2囑8天內(nèi)鍋，向工麻程師發(fā)配出索賠漏意向通蝕知，發(fā)染出索賠沈意向通香知后2貸8天內(nèi)倍，向工展程師提尾出延長像工期和僅（或）追補(bǔ)償經(jīng)筐濟(jì)損失耗的索賠圾報(bào)告及統(tǒng)有關(guān)資截料。因聚項(xiàng)目未羊提供具襖體停工寧時(shí)間，田如未及央時(shí)辦理恩的，應(yīng)急立即補(bǔ)客辦。因禾停工具贏有連續(xù)及性，項(xiàng)逃目應(yīng)按騰月遞交球索賠報(bào)疏告，并膛在停工竊結(jié)束后綢，遞交繁一份最億終索賠急報(bào)告。⑺停工字的安及全性關(guān)。停申工應(yīng)輸當(dāng)注物意不斬影響竄工程茅質(zhì)量娘、不樂發(fā)生憤安全裂事故關(guān)。因廈停工按期間牛發(fā)生具的安褲全、姨質(zhì)量獄事故摩仍然洗由施譽(yù)工企逃業(yè)承揮擔(dān)。⑻項(xiàng)目芳應(yīng)對計(jì)分包川、勞錦務(wù)、偉材料敢供應(yīng)撥商進(jìn)重行階旁段性隱結(jié)算貫，控減制成旺本，海防止蛛損失抽進(jìn)一門步擴(kuò)妙大。⑼停工鉛過程接中應(yīng)刑連續(xù)環(huán)致函冬發(fā)包考人，嗽引起短其重晌視。⑽停工現(xiàn)后如赴果有夠望復(fù)屑工的段，也籍可提辟前做嬌一些缺復(fù)工災(zāi)前的庭準(zhǔn)備演工作轟，避偽免停囑工影碧響復(fù)粒工后碑的工事程進(jìn)施度。最高人花民法院為《關(guān)于姿審理建管設(shè)施工裂合同糾蓮紛案件驗(yàn)適用法嘩律問題厲的解釋嫁》第九脫條規(guī)定枝，“發(fā)耐包人具膊有下列掙情形之格一，致雄使承包買人無法嬌施工，漸且在催秒告的合淡理期限視內(nèi)仍未貨履行相盲應(yīng)義務(wù)亡，承包敢人請求糕解除建謎設(shè)工程寄施工合豎同的，恥應(yīng)予支勿持：（逼一）未陰按約定四支付工貌程價(jià)款圾的；（違二）提升供的主鉛要建筑東材料、字建筑構(gòu)蔑配件和肅設(shè)備不倒符合強(qiáng)熱制性標(biāo)麗準(zhǔn)的；她（三）喉不履行踩合同約自定的協(xié)息助義務(wù)員的?！彬?yàn)在出現(xiàn)癢上述情勁形時(shí)，蘭承包人除應(yīng)向發(fā)備包人發(fā)蠶送催告需通知，信要求限規(guī)期履行喬合同義何務(wù)。在合同鬼中約定螺爭議仲吃裁機(jī)構(gòu)絞或訴訟極管轄法輸院時(shí)，治可以約豪定原告慨所在地以、被告稱所在地螞、合同糞履行地藥、合同就簽訂地紐奉、標(biāo)的未物所在哪地法院拒管轄，誓但不能久約定由糾哪一級(jí)茅法院管束轄，級(jí)輔別管轄夾和專屬命管轄是尊法定的位，不能鵝約定。菊仲裁機(jī)蘇構(gòu)要名讓稱要準(zhǔn)膛確，如決長沙仲閱裁委員吧會(huì)，沒摧有湖南芝經(jīng)濟(jì)仲猴裁委員懂會(huì)了。二十四辰、工程軋分包工程潮分包撲包括也勞務(wù)撞分包主和專餃業(yè)分紹包，眨勞務(wù)汪分包輩有總帽包單端位的志勞務(wù)欺分包益、專投業(yè)工零程分供包的扇勞務(wù)招分包嗓，勞增務(wù)分蛾包單如位必于須具堂有勞疤務(wù)分么包資據(jù)格。根據(jù)《桌建筑業(yè)膨企業(yè)資真質(zhì)管理狗規(guī)定》叮：建筑帆業(yè)企旺業(yè)資凝質(zhì)分限為施鋸工總剛承包昏、專袋業(yè)承撓包和挪勞務(wù)拒分包搞三個(gè)敏序列液。獲得魔施工偉總承勝包資膊質(zhì)的妙企業(yè)洪，可吩以對搞工程銳實(shí)行歡施工雄總承逝包或住者對途主體授工程省實(shí)行蹦施工示承包制。承銀擔(dān)施夜工總拍承包逆的企決業(yè)可謎以對墾所承陵接的螞工程柴全部別自行榆施工蹦，也振可以核將非貢主體散工程疊或者木勞務(wù)肆作業(yè)杯分包方給具搬有相儉應(yīng)專傷業(yè)承練包資徑質(zhì)或農(nóng)者勞懸務(wù)分贏包資磁質(zhì)的乳其他續(xù)建筑告業(yè)企熊業(yè)。獲得專罷業(yè)承包罷資質(zhì)的倡企業(yè)，擠可以承腎接施工迫總承包盲企業(yè)分森包的專疫業(yè)工程勺或者建鐮設(shè)單位波按照規(guī)套定發(fā)包免的專業(yè)關(guān)工程。障專業(yè)承厲包企業(yè)強(qiáng)可以對籠所承接睛的工程隱全部自悔行施工置，也可裂以將勞孩務(wù)作業(yè)包分包給壞具有相染應(yīng)勞務(wù)墻分包資雀質(zhì)的勞用務(wù)分包侄企業(yè)。獲得勞略務(wù)分包筆資質(zhì)的鞏企業(yè)，訊可以承批接施工倡總承包錦企業(yè)或跳者專業(yè)農(nóng)承包企籃業(yè)分包酸的勞務(wù)將作業(yè)。目前在探建設(shè)工雅程施工疏合同簽抵訂和履寒行過程鼓中存在中如下問償題：未經(jīng)發(fā)原包人同攏意，承惱包人將墨工程分牧包給他吊人或者盟分包人振將分包胃工程再悄分包；承包喜人將喜工程系分包什給不俱具有幅相應(yīng)爬施工益資質(zhì)闖的單橡位施占工，孩發(fā)包婚人未懲盡審危查責(zé)耍任；承包人喜將工程極轉(zhuǎn)包；總承包拉人以發(fā)勾包人未隔付款為欠由拒不駕支付分邊包單位棋工程款械。控制牽風(fēng)險(xiǎn)暮的方緒法：1、注增意審查冠分包人旅的施工休資質(zhì)，擱不要與叔不具有擠合格施撲工資質(zhì)謠的分包午人簽訂山施工合浙同，特杠別是不仗能與個(gè)藏人簽訂顆施工合憤同。特麥別要注柳意的是脖不要與牧和本單寒位沒有及任何勞蛙動(dòng)人事禮關(guān)系的倡人員簽神訂“內(nèi)驅(qū)部承包撲合同”扯，以規(guī)詠避資質(zhì)賞管理；2、將攔本單位吸的施工帳作業(yè)層佳以及社規(guī)會(huì)上具滾有一定屋施工能福力的施飼工隊(duì)整速合為勞之務(wù)公司鴨，凡與暈本單位燒發(fā)生勞皺務(wù)承包蹤蝶的，均幻玉以該勞絮務(wù)工程床名義簽費(fèi)訂，這期樣，可誓以避免膚保險(xiǎn)、起安全、旗工資等動(dòng)方面的癢糾紛影功響本單社位的經(jīng)旅營；3、奪確需吐專業(yè)吼分包瘋而業(yè)縮慧主方求又不抵同意量的，繪可以未通過款勞務(wù)味分包狡的方天式變失通；4、不餓論專業(yè)殲分包還花是勞務(wù)持分包，努均必須庸設(shè)立自秧己的項(xiàng)參目管理附機(jī)構(gòu)，箏加強(qiáng)監(jiān)久管，切剪忌以包膀代管。羽特別是嶄控制分涂包單位永的材料蜂、工資陪等支出心管理；5、作魔為分包農(nóng)人，當(dāng)階總承包凡人怠于器向業(yè)主功追索工坑程款的寨，分包捐人可根嫩據(jù)合同貓法第7甲3條有龍關(guān)代位錦請求權(quán)正的規(guī)定很，直接超向發(fā)包疏人追索最工程款半。二十膀五、諸不可脂抗力高問題由于不佩可抗力賣涉及民趴事責(zé)任濾的免除銜問題，憶對于不匪可抗力粒的具體愛定義很詳重要。校合同通媽用條款首對于不封可抗力御作了一震些界定掠，但是希，在實(shí)嗚際過程路中，哪阻些情況慚可以歸饑屬于不觸可抗力杏往往難塵以確定少，因此冒，在簽碧訂合同賤時(shí)應(yīng)根沸據(jù)當(dāng)?shù)乜返牡乩斫?、氣候籌情況和刻工程的晴要求，匆對造成勒工期延雀誤和工曠程破壞寫的不可跳抗力作檔出規(guī)定導(dǎo)。如在監(jiān)合同中胳可約定檢以下情宰況屬于棄不可抗