2022年中國經(jīng)濟(jì)增長績效、代價(jià)與發(fā)展研討(共142張PPT)

中國經(jīng)濟(jì)增長績效、代價(jià)與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變孫敬水一、世界經(jīng)濟(jì)格局與中國的經(jīng)濟(jì)地位二、中國經(jīng)濟(jì)增長績效三、中國經(jīng)濟(jì)增長代價(jià)四、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性五、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)六、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制支撐

一、世界經(jīng)濟(jì)格局與中國的經(jīng)濟(jì)地位

（一）世界大國格局

大國是指世界范圍內(nèi)具有幅員廣闊、人口眾多、國內(nèi)市場巨大、資源總量豐富等條件，或具有其中比較突出的條件以至于能夠成為國際市場上某些產(chǎn)品價(jià)格制定者的享有主權(quán)利益的國家。根據(jù)大國的國土、人口、經(jīng)濟(jì)總量情況，把大國分為特大國、中等大國和一般大國三個(gè)層次；根據(jù)大國的人均國民收入，分為高收入大國、中等收入大國和低收入大國三種類型。

1．人口數(shù)量大于4000萬的主要大國表1世界主要人口大國排名排名國家人口數(shù)量排名國家人口數(shù)量1中國13.692億16德國8233.0萬2印度11.66億17土耳其7680.6萬3美國3.07億18剛果6869.3萬4印度尼西亞2.40億19伊朗6642.9萬5巴西1.99億20泰國6590.5萬6巴基斯坦1.76億21法國6442.0萬7孟加拉國1.56億22英國6111.3萬8尼日利亞1.49億23意大利5812.6萬9俄羅斯1.40億24南非4905.2萬10日本1.27億25韓國4850.9萬11墨西哥1.11億26哥倫比亞4564.4萬12菲律賓9797.7萬27蘇丹4108.8萬13越南8696.8萬28阿根廷4091.3萬14埃塞俄比亞8523.7萬29西班牙4052.5萬15埃及8308.3萬

2．國土面積大于100萬平方公里的主要大國表2世界主要國家國土面積排名(萬平方公里)

排名國家國土面積排名國家國土面積l俄羅斯1707.516利比亞176.02加拿大997.117伊朗163.33中國960.118蒙古156.74美國936.419秘魯128.55巴西854.720乍得128.46澳大利亞774.121尼日爾126.77印度328.822安哥拉124.78阿根廷278.023馬里124.09哈薩克斯坦271.724南非122.110蘇丹250.625哥倫比亞113.911阿爾及利亞238.226埃塞俄比亞110.412剛果(金)234.527玻利維亞109.913沙特阿拉伯215.028毛里塔尼亞102.614墨西哥195.829埃及100.115印度尼西亞190.5

3．按匯率和PPP法計(jì)算的GDP前主要大國表32010年按匯率法計(jì)算的世界主要國家(地區(qū))GDP（億美元）排名國家GDP占世界份額(%)排名國家GDP占世界份額(%)世界總計(jì)619634.29100.011印度14300.202.3歐盟161068.9626.012西班牙13747.792.21美國146241.8423.613澳大利亞12197.222.02中國587919.314墨西哥10040.421.63日本53908.978.715韓國9862.561.64德國33058.985.316荷蘭7703.121.25法國25554.394.117土耳其7290.511.26英國22585.653.618印度尼西亞6950.591.17意大利20366.873.319瑞士5224.350.88巴西20235.283.320比利時(shí)4613.310.79加拿大15636.642.524中國臺(tái)灣4269.840.710俄羅斯14769.122.436中國香港2264.850.4圖12010年按匯率法計(jì)算的世界主要國家GDP占世界份額(%)

(一)戰(zhàn)略資源嚴(yán)重短缺圖21世界主要國家2005年人均耕地面積(公頃)”但直到2009年，我國這一數(shù)據(jù)才只有3.85萬億美元，占世界總份額的31.以PPP法計(jì)算的人均GDP第93位，為7518美元。97萬億美元，占世界貿(mào)易總額的9.相比之下，美國社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比例為40％，英國為30％，發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家平均在30％以上。一方面，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革過程中保持了社會(huì)穩(wěn)定；97萬億美元，占世界貿(mào)易總額的9.這表明我國勞動(dòng)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國家相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。8%，使得我國2010年的GDP總量達(dá)到39.表42010年按PPP計(jì)算的世界主要國家(地區(qū))GDP（億美元）排名國家GDP占世界份額(%)排名國家GDP占世界份額(%)世界總計(jì)740042.49100.010意大利17711.402.4歐盟151506.6720.511墨西哥15496.712.11美國146241.8420.012韓國14570.632.02中國100843.6913.613西班牙13644.991.83日本43086.275.814加拿大13301.061.84印度40011.035.415印尼10274.371.45德國29320.364.016土耳其9565.761.36俄羅斯22187.643.017澳大利亞8823.441.27巴西21816.772.918伊朗8307.151.18英國21810.692.919中國臺(tái)灣8104.871.19法國21462.832.920波蘭7175.371.0圖22010年按PPP法計(jì)算的世界主要國家和地區(qū)GDP占世界份額(%)

4．綜合考慮人口數(shù)量、國土面積、GDP三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的主要大國表5大國的層次劃分

層次主要優(yōu)勢顯著特征國家特大國綜合優(yōu)勢國土面積大、人口規(guī)模、資源豐富、經(jīng)濟(jì)部門齊全、產(chǎn)品多樣性、經(jīng)濟(jì)總量大、全球范圍內(nèi)具有影響力美國、俄羅斯、中國、印度、巴西中等大國比較優(yōu)勢不在國土、資源、人口、經(jīng)濟(jì)上都具有突出優(yōu)勢，但在某些指標(biāo)方面具有突出的比較優(yōu)勢，并在某些產(chǎn)品方面對(duì)世界價(jià)格有控制力，在全球范圍內(nèi)有一定的影響力日本、德國、英國、法國、意大利、加拿大、西班牙、印度尼西亞、澳大利亞、阿根廷一般大國區(qū)域優(yōu)勢在區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢和一定的影響力墨西哥、埃塞俄比亞、埃及、剛果、伊朗、韓國、蘇丹、南非、哥倫比亞

一般認(rèn)為，人均國民收入也是判斷一個(gè)國家發(fā)展程度的重要因素。遴選出來的24個(gè)大國在2008年的人均國民收入如表6所示。表624個(gè)大國的人均國民收入表(美元)排名國家人均國民收入排名國家人均國民收入高收入大國1美國47240中等收入大國13南非57702日本3787014巴西80403英國4152015俄羅斯93704德國4256016伊朗45305法國4268017哥倫比亞49306加拿大42170低收入大國18中國35907澳大利亞4377019印度尼西亞22308意大利3508020埃及20709西班牙3187021剛果183010韓國1983022印度118011墨西哥892023蘇丹122012阿根廷757024埃塞俄比亞330圖324個(gè)大國的人均國民收入(美元)

（二）世界經(jīng)濟(jì)格局與“金磚四國”目前的世界政治格局為美國、歐盟、俄羅斯、中國、日本“五極格局”或者美國“一超”歐俄中日“多強(qiáng)”的格局，而世界經(jīng)濟(jì)格局與此不盡相同。目前的多極世界經(jīng)濟(jì)格局表現(xiàn)為美、歐、日三極并存，除了現(xiàn)有的三極之外，目前已有較大經(jīng)濟(jì)實(shí)力規(guī)模并且發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的中國、印度、俄羅斯、巴西(即“金磚四國”BRICs)等新的經(jīng)濟(jì)力量中心，也在崛起之中。BRICs已經(jīng)成為一個(gè)專有名詞，它的內(nèi)在含義就是——拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的新生力量。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的統(tǒng)計(jì)，從2006年到2010年，金磚四國經(jīng)濟(jì)平均增長率接近10%，在世界各國中的排位居于前列。繼亞洲“四小龍”創(chuàng)造的“東亞奇跡”之后，“金磚四國”正在創(chuàng)造一個(gè)“世界奇跡”?！敖鸫u四國”都是新興大國，普遍具有大國特征；它們在國土面積、人口數(shù)量、資源總量及市場潛力方面的“大”，為經(jīng)濟(jì)增長提供了有利條件。

中國、印度、俄羅斯和巴西的國土面積分別占世界第3位、第7位、第1位和第5位，人口數(shù)量分別占世界第1位、第2位、第9位和第5位，資源總量分別占世界第3位、第8位、第2位和第9位。正是這種大國經(jīng)濟(jì)特征所產(chǎn)生的“大國效應(yīng)，，形成了在市場、資源、規(guī)模及多樣性、互補(bǔ)性、穩(wěn)定性方面的優(yōu)勢，進(jìn)而推動(dòng)“金磚四國”經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長。中國、印度、俄羅斯、巴西這“金磚四國”目前尚不具備作為一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大國的條件。作為一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大國(極)，至少要具備兩個(gè)條件：一是要有相當(dāng)巨大的國民經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模，其主要衡量指標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的5%以上。二是要有相當(dāng)密切的國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，其一個(gè)重要衡量指標(biāo)是對(duì)外貿(mào)易總額占世界貿(mào)易總額的5%以上；其另一個(gè)重要衡量指標(biāo)是本國貨幣作為國際儲(chǔ)備貨幣占世界外匯儲(chǔ)備總額的5%以上。

目前世界上只有美國、歐盟、日本同時(shí)具備這兩個(gè)條件。而其他國家還不具備此條件。2010年這“三個(gè)5%”按照三個(gè)國家或國家集團(tuán)各自的情況看——美國(美元)：分別為23.6%、10.7%、66.4%；歐盟(歐元)：分別為26.0%、31.9%、24.3%；日本(日元)：分別為8.7%、4.8%、3.7%。世界主要國家(地區(qū))進(jìn)出口總額見表7所示。表7世界主要國家(地區(qū))進(jìn)出口總額(億美元)排名國家(地區(qū))出口額進(jìn)口額進(jìn)出口總額占世界份額(%)世界150820153050303870100.0歐盟49158476809683831.91美國12781196813246210.72中國1577813951297299.83德國1268110664233457.74日本76986926146254.85法國52046057112613.76荷蘭57205166108873.67英國4043557196143.28意大利4474483893133.19韓國4664425289162.910中國香港3904433582392.711比利時(shí)4113390280152.612加拿大3872391277832.613新加坡3519310866272.214俄羅斯4000248464842.1續(xù)表7世界主要國家(地區(qū))進(jìn)出口總額(億美元)排名國家(地區(qū))出口額進(jìn)口額進(jìn)出口總額占世界份額(%)15墨西哥2984310660902.016西班牙2445312155661.817印度2162322753891.818中國臺(tái)灣2746251452601.719澳大利亞2123201641401.420巴西2019191539341.321泰國1953182437771.222瑞士1954176237161.223馬來西亞1988164736351.224沙特2535101235471.225波蘭1558173732951.126奧地利1517158431011.027瑞典1583147830611.028土耳其1139185529941.029印尼1582131728991.030捷克1330126125910.9圖4世界主要國家(地區(qū))進(jìn)出口總額占世界份額(%)

從“BRICs”四國中目前的實(shí)力地位僅次于美、歐、日三極，從而最有可能成為世界經(jīng)濟(jì)第四個(gè)“極”的國家——中國的情況看，到2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為39.8萬億元，按匯率折算為5.88萬億美元，占世界生產(chǎn)總值9.3%，位居世界第2位；我國外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2.97萬億美元，占世界貿(mào)易總額的9.8%，位居世界第2位；人民幣尚不是國際儲(chǔ)備貨幣。可見，在邁進(jìn)新世紀(jì)之時(shí)我國距世界經(jīng)濟(jì)大國三個(gè)5%的條件還有一點(diǎn)距離。

（三）中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位

從經(jīng)濟(jì)增長看，1978-2010年的年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)9.8%，使得我國2010年的GDP總量達(dá)到39.8萬億元，按當(dāng)年平均匯率折算，為5.88萬億美元，占世界GDP份額9.3%，GDP總量已經(jīng)超過日本,在世界各國的排位第二。

從外貿(mào)發(fā)展看，1978-2010年外貿(mào)年均增長16.8%，2010年達(dá)到2.97萬億美元，占世界貿(mào)易總額的9.8%，超過德國，躍居世界各國第2位，出口為第1位。從貨幣金融發(fā)展看，我國的人民幣在1996年就實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換，但還不是可兌換貨幣。2010年年底，國家外匯儲(chǔ)備余額達(dá)到2.85萬億美元，占世界各國外匯儲(chǔ)備總額的31.6%，為世界第一外匯儲(chǔ)備大國。展望今后10年，人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換的基礎(chǔ)上將逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下可兌換，朝著成為完全可兌換貨幣、進(jìn)而國際儲(chǔ)備貨幣的方向發(fā)展。表82010年世界主要國家（地區(qū)）外匯儲(chǔ)備排行榜外匯儲(chǔ)備外匯儲(chǔ)備(億美元)占全球比重(%)占GDP(%)世界90228.4100.015.5東盟四國3948.14.434.1金磚四國36639.240.640.3歐元區(qū)1516.81.71.2西方七國G-712991.514.44.2油盟OPEC9391.810.443.4中國2847331.653.1日本10416.911.520.6俄羅斯4637.75.137.6中國臺(tái)灣3792.64.2106.7韓國2902.33.234.9續(xù)表82010年世界主要國家（地區(qū)）外匯儲(chǔ)備排行榜外匯儲(chǔ)備外匯儲(chǔ)備(億美元)占全球比重(%)占GDP(%)印度2662.53.020.3中國香港2661.02.9123.6新加坡2175.72.4119.4泰國1616.61.861.3馬來西亞953.01.149.4利比亞951.31.1152.5印尼927.61.017.2加拿大562.40.64.2美國485.10.50.3英國472.10.52.2二、中國經(jīng)濟(jì)增長績效中國改革開放以來，在市場經(jīng)濟(jì)改革力量的推動(dòng)下，中國持續(xù)了32年的高速增長。1978年至2010年，GDP年均增速達(dá)9.8%，被世人公認(rèn)是“中國的奇跡”。中國在這短短幾十年中，走過了西方國家?guī)装倌曜哌^的歷程。1978年中國GDP1482億美元世界排名第10位；2000年10801億美元排名第6位；2010年我國GDP達(dá)到58791億美元，排名第2位。圖51978-2010年中國GDP與GDP增長率

中國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的份額，也已從建國之初的不到1%，提高到1978年的1.8%，再到2010年的9.3%，超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。1952年，我國人均GDP50美元，改革開放初期，我國人均GDP190美元，是世界上最窮的國家之一，在世界排位倒數(shù)第二。2003年，我國人均GDP首次突破1000美元；2006年人均GDP突破2000美元，2008年人均GDP突破3000美元，2010年人均GDP突破4000美元，達(dá)到4283美元(按2010年年底匯率計(jì)算)。圖61978-2010年中國人均GDP與人均GDP增長率

從國際經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP從1000↑2000↑3000美元，一般需要10-15年。德國用了9、6年，日本用了7、4年，我們用了3、2年，共5年。如果2010-2020年GDP按年均增長7%計(jì)算，2020年中國經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)78萬億元，超過11.8萬億美元；按2020年總?cè)丝?4.5億計(jì)算，人均8000美元。對(duì)照國外學(xué)者劃分工業(yè)化階段的標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)我國人均收入水平相當(dāng)于進(jìn)入工業(yè)化國家行列。國家財(cái)力大幅度增長。1950年，我國財(cái)政收入只有62億元，1978年達(dá)到1132億元，2010年達(dá)到83080億元，是1978年的73倍，是1950年的1340倍。圖81978-2010年中國進(jìn)出口總額與進(jìn)出口總額增長率

國家外匯儲(chǔ)備從1978年的1.67億美元增加2006到10663億美元，超過日本位居世界第一位，名列世界第一。2010年的2.85萬億美元，占世界總份額的31.6%；2009年12月中國持有美國國債總值為8948億美元，為最大債主。圖91978-2010年中國外匯儲(chǔ)備與黃金儲(chǔ)備

圖91978-2010年中國外匯儲(chǔ)備與黃金儲(chǔ)備

圖91978-2010年中國外匯儲(chǔ)備與黃金儲(chǔ)備

圖91978-2010年中國外匯儲(chǔ)備與黃金儲(chǔ)備

圖91978-2010年中國外匯儲(chǔ)備與黃金儲(chǔ)備

圖91978-2010年中國外匯儲(chǔ)備與黃金儲(chǔ)備

圖91978-2010年中國外匯儲(chǔ)備與黃金儲(chǔ)備

截至2009年，我國工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位的已有220種，已成為世界公認(rèn)的工業(yè)大國。中國已經(jīng)成為世界汽車第一生產(chǎn)大國、消費(fèi)大國、第一大手機(jī)用戶國。表9中國主要指標(biāo)占世界的比重（%）

指標(biāo)197819902000200720082009人口22.321.620.820.019.819.7國內(nèi)生產(chǎn)總值1.751.643.756.27.148.6進(jìn)出口貿(mào)易總額0.791.653.607.77.888.8出口額0.761.803.868.78.899.6進(jìn)口額0.821.503.356.76.907.9外商直接投資1.682.954.26.388.5稻谷產(chǎn)量36.3536.9531.6928.728.2329.1小麥產(chǎn)量12.1316.5817.0018.116.3016.9玉米產(chǎn)量14.2420.1117.9219.420.1819.9大豆10.0910.159.557.26.736.5表10中國農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量居世界的位次項(xiàng)目19781990200020082009谷物21111肉類31111棉花3111大豆33444花生22111油菜籽21121甘蔗74333茶葉22211水果94111表11中國工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量居世界的位次項(xiàng)目19781990200020082009粗鋼54111煤31111原油85554發(fā)電量74222水泥41111化肥331棉布11211改革開放以來的32年是居民收入增長最快、得到實(shí)惠最多的時(shí)期。1978-2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元提高到19109元，農(nóng)村居民人均純收入由134元提高到5919元。32年來，我們從最貧窮的低收入的窮國，跨入到中等收入的發(fā)展中國家。圖101978-2010年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入

按照世界銀行2008年分組，人均國民收入906美元—11115美元屬中等收入國家，其中人均906美元—3595為低中等收入國家，人均3596美元—11115美元為高中等收入國家。我國人均GDP2009年已達(dá)3680美元，進(jìn)入高中等收入國家行列。進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率在15%以上，居世界第二位。2009中國的GDP僅占世界的7％，但對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率卻達(dá)到了50％。21世紀(jì)前葉中國的發(fā)展前景

(1)高盛公司的預(yù)測美國高盛公司在2003年在預(yù)測了“金磚四國”經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，預(yù)測中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值在2041年將達(dá)到2.8萬億美元，超過美國的2.79萬億美元，成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值有1.9萬美元，占美國7.1萬美元的27%。

（2）林毅夫的觀點(diǎn)

林毅夫2011年3月23日在香港科技大學(xué)舉辦的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上表示，在過去三十年，中國經(jīng)濟(jì)以平均每年9.8%的速度增長，現(xiàn)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體系，占全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模9%。在未來二十年，中國經(jīng)濟(jì)將以平均每年8%的速度繼續(xù)增長，到2030年中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超越美國。

（3）清華大學(xué)國際戰(zhàn)略與發(fā)展研究所預(yù)測清華大學(xué)國際戰(zhàn)略與發(fā)展研究所在2009年第6期《國際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》上發(fā)表論文《上升中的中國國力、國際地位與作用》預(yù)測：①如果2007年以后的20～30年間，美國GDP的平均增長率為2%、而中國GDP的平均增長率為10%，那么，在2026年，中國的GDP將以20.7萬億美元的規(guī)模首次超過美國的20.1萬億美元。

②如果2007年以后的20～30年間，美國GDP的平均增長率為3%、而中國GDP的平均增長率為8%；那么，2037年，中國的GDP以34萬億美元首次超過美國的33.5萬億美元。③如果2007年以后的30～40年間，美國GDP的平均增長率為4%、而中國GDP的平均增長率為8%；那么，2045年，中國的GDP以63萬億美元首次超過美國的61萬億美元。也就是說，早則20年代中后期、晚則40年代中期，中國的經(jīng)濟(jì)總量有可能超過美國。

（4）IMF的預(yù)測

《華爾街日報(bào)》2011年04月25日發(fā)表文章，根據(jù)國際貨幣基金組織的報(bào)告的數(shù)據(jù)，按照PPP法計(jì)算，中國2011年GDP將達(dá)到11.2萬億美元，到2016年將達(dá)到19萬億美元。相比之下，美國2011年GDP預(yù)計(jì)僅為15.2萬億美元，到2016年將達(dá)到18.8萬億美元。中國GDP于2016年超過美國。三、中國經(jīng)濟(jì)增長代價(jià)

2010年中國內(nèi)地以匯率法計(jì)算的人均GDP仍舊相當(dāng)落后，低于世界平均值，位于所統(tǒng)計(jì)的182個(gè)國家中的第95位，為4283美元。以PPP法計(jì)算的人均GDP第93位，為7518美元。表122010年按匯率法計(jì)算的世界主要國家(地區(qū))人均GDP(美元)

排名國家人均GDP排名國家人均GDP世界平均898513澳大利亞43723歐盟3228314芬蘭431341盧森堡10439015新加坡426532挪威8454316比利時(shí)425963卡塔爾7442217日本423254瑞士6707418法國405915丹麥5511319德國405126澳大利亞5486920冰島395637瑞典4766721英國362988阿聯(lián)酋4740621意大利338289美國4713222科威特3253010荷蘭4641823中國香港3179911加拿大4588837中國臺(tái)灣1830312愛爾蘭4564295中國4283圖112010年按匯率法計(jì)算的世界主要國家(地區(qū))人均GDP(美元)

表132010年按PPP法計(jì)算的世界主要國家(地區(qū))人均GDP排名(美元)

排名國家人均GDP排名國家人均GDP世界平均1072517丹麥367641卡塔爾8823218冰島366812盧森堡8030419比利時(shí)362743新加坡5723820德國359304挪威5223821英國350535文萊4720022中國臺(tái)灣347436美國4712323芬蘭344017中國香港3179924法國340928瑞士4176525日本338289荷蘭4077726南韓2979110澳大利亞3969227西班牙2965111奧地利3945428意大利2941812加拿大3903329以色列2940413愛爾蘭3868530希臘2883314科威特3829331塞浦路斯2804515瑞典3777593中國751816阿聯(lián)酋36973圖122010年按PPP法計(jì)算的世界主要國家(地區(qū))人均GDP排名(萬美元)

中國在取得巨大的增長實(shí)績的同時(shí)，也付出了巨大的、昂貴的、沉重的增長代價(jià)。我國經(jīng)濟(jì)快速增長更多地是依靠資金、勞動(dòng)力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放式投入實(shí)現(xiàn)的，仍然示未能擺脫“高投入、高消耗、高污染、低效率”的增長特點(diǎn)。

從總體上看，我國粗放型增長方式還沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變，單位GDP能源、原材料和水資源消耗大大高于世界平均水平，生產(chǎn)、建設(shè)、流通領(lǐng)域浪費(fèi)資源的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

第一，中國的經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)高投入的增長

以資本形成占GDP的比重為例，按照國際支出法核算，中國在1985-2009年在38-44%之間。而2008年美國、德國、法國等發(fā)達(dá)國家平均水平是20％，印度為39.2%、俄羅斯為25.3%、巴西為18.9%圖131978-2008年中國資本形成總額與資本形成總額占GDP比重(%)圖142008年世界主要國家和地區(qū)資本形成總額占GDP比重(%)

第二，中國的經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)高耗費(fèi)的增長1990-2009年，全國能源消費(fèi)總量和碳排放總量不斷增長。能源消費(fèi)總量由1990年的98703萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2009年的306647萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增加了2.11倍，年均增長6.25%；碳排放總量由1990年的80611萬噸增加到2009年的248271萬噸，增加了2.08倍，年均增長6.23%。圖151990-2009年中國碳排放總量、能源消費(fèi)總量與碳排放總量增長率

1990-2009年，全國人均能源消費(fèi)和人均碳排放也在不斷增長。人均能源消費(fèi)量由1990年的0.863噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2009年的2.297噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增加了1.67倍，年均增長5.4%；人均碳排放量由1990年的0.705噸增加到2009年的1.860噸，增加了1.64倍，年均增長5.4%。圖272007年世界主要國家和地區(qū)最終消費(fèi)率(%)1978年行業(yè)最高人均工資水平與行業(yè)最低人均工資水平之比是2.4％)、意大利（14席，占2.但我國目前未富但已進(jìn)入準(zhǔn)老齡社會(huì)。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國城鄉(xiāng)之間存在嚴(yán)重的制度性鴻溝。在世界品牌實(shí)驗(yàn)室（WorldBrandLab）獨(dú)家編制的2010年《世界品牌500強(qiáng)》排行榜中，美國占“500強(qiáng)”中的237席，占47.88萬億美元，占世界GDP份額9.1978年是50：1，而如今28：1。中國在這短短幾十年中，走過了西方國家?guī)装倌曜哌^的歷程。收入分配的“三方面傾斜”(向非勞動(dòng)者、向政府部門、向壟斷性行業(yè))，當(dāng)前初次分配中“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”趨勢不斷強(qiáng)化，勞動(dòng)在各種生產(chǎn)要素中的地位不斷下降。1990-2009年，全國能源消費(fèi)總量和碳排放總量不斷增長。圖26中國2009年按細(xì)行業(yè)分城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬(元)我國存在財(cái)富高度集中、國民貧富分化嚴(yán)重的問題。在世界品牌實(shí)驗(yàn)室（WorldBrandLab）獨(dú)家編制的2010年《世界品牌500強(qiáng)》排行榜中，美國占“500強(qiáng)”中的237席，占47.中國從2010年開始，將貧困標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到人均年收入1500元人民幣，比2009年1196元的貧困標(biāo)準(zhǔn)提高了25%。2007年，我國勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重為39.每單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物，是發(fā)達(dá)國家的10倍以上。圖142008年世界主要國家和地區(qū)資本形成總額占GDP比重(%)我國單位GDP的能耗是世界平均水平的3.2％，中等收入國家為5.1．人口數(shù)量大于4000萬的主要大國79萬億美元，成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。美國教授布朗：中國的崛起正在世界歷史中扮演著一個(gè)很重要的角色，中國人探索的社會(huì)發(fā)展道路如果成功了，全人類都將從中獲得深刻的哲學(xué)教育和巨大的發(fā)展實(shí)惠。32年來，我們從最貧窮的低收入的窮國，跨入到中等收入的發(fā)展中國家。中國今后應(yīng)大力促進(jìn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型，由“加工基地”向“創(chuàng)新高地”轉(zhuǎn)變，重塑企業(yè)創(chuàng)新主體。我國人均GDP2009年已達(dá)3680美元，進(jìn)入高中等收入國家行列。我國經(jīng)過32年改革，有的改革超前，有的改革滯后。3．城鄉(xiāng)發(fā)展差距過大。圖161990-2009年中國人均碳排放、人均能源消費(fèi)與人均碳排放增長率

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國能源利用效率只有33%，比國際水平低10個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用水重復(fù)利用率為55%，礦產(chǎn)資源總回收率為30%，分別比國際先進(jìn)水平低25和20個(gè)百分點(diǎn)。我國單位產(chǎn)出能源消耗大大高于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平。我國每創(chuàng)造1美元GDP的能源消耗量是他們的4-10倍，33種主要產(chǎn)品的單位資源消耗量比國際平均水平高出33%。我國單位GDP的能耗是世界平均水平的3.1倍，比美國高3.3倍，比歐盟高4.5倍，比日本高8倍，比印度還高30%。

2009年，我國GDP占世界的8.6%，卻消耗了世界46.9%的煤炭和10.4%的石油。同年美國GDP占世界的24.3%，煤炭和石油消費(fèi)量占15.2%和21.7%；日本GDP占8.7%，煤炭和石油消費(fèi)量占3.3%和5.1%。目前，我國的一次性能源消費(fèi)相當(dāng)于美國的60%，但經(jīng)濟(jì)總量僅相當(dāng)于美國的1/4。

第三，中國的經(jīng)濟(jì)增長還是一個(gè)高污染的增長我國二氧化碳排放總量已超過美國，成為世界最大的碳排放國。世界資源研究所公布全球30大溫室氣體排放國排行榜，中國第一，中國、美國、歐盟、俄羅斯、印度和日本的二氧化碳排放量占全球總量的64.6%。表14世界主要國家和地區(qū)2007年二氧化碳排放量國家和地區(qū)二氧化碳排放量(千噸)占世界總排放份額(%)中國653836722.30美國583838119.91歐盟384022913.10印度16123625.50俄羅斯15373575.24日本12545434.28小計(jì)2062123970.33表15世界主要國家和地區(qū)2005年溫室氣體排放量和人均排放量

排名國家排放量(百萬噸)占世界份額(%)人均排放量（噸，排名）1中國7219.219.125.5（72）2美國6963.818.4423.5（7）3歐盟5047.713.3710.3（39）4俄羅斯1960.05.1913.7（18）5印度1852.94.911.7（120）6日本1342.73.5610.5（37）7巴西1014.12.695.4（74）8德國977.42.5911.9（25）9加拿大731.61.9422.6（8）10英國639.81.6910.6（36）11墨西哥629.91.676.1（65）12印尼594.41.572.7（101）13伊朗566.31.508.2（54）14意大利565.71.509.7（45）15法國550.31.469.0（47）16南韓548.71.4511.4（31）17澳洲548.61.4526.9（5）18烏克蘭484.71.2810.3（40）19西班牙438.71.1610.1（41）20南非422.81.129.0（48）圖17世界主要國家和地區(qū)溫室氣體排放量占世界份額(%)

圖18世界主要國家和地區(qū)人均溫室氣體排放量（噸）

發(fā)達(dá)國家二氧化碳排放的2/3來自消費(fèi)領(lǐng)域，而我國70%以上來自生產(chǎn)領(lǐng)域。我國廢棄物的排放大大高于世界平均水平?，F(xiàn)在我國每增加一個(gè)單位GDP的廢水排放量，是發(fā)達(dá)國家的4倍；每單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物，是發(fā)達(dá)國家的10倍以上。二氧化硫的排放量位列全球第一。

第四，中國經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)低效率的增長從業(yè)人員勞動(dòng)生產(chǎn)率的國際比較。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2008年我國每一農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造的增加值為504美元，法國是52674美元，美國45418美元（2007年），分別是我國104倍和90倍，這說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力相當(dāng)?shù)拖隆?007年，我國制造業(yè)每一員工創(chuàng)造的增加值為17913美元，日本是124397美元，美國是183734美元，分別是我國的6.94倍和10.25倍。這說明，號(hào)稱“世界工廠”的中國，總體上仍處于國際產(chǎn)業(yè)分工的低端。這表明我國勞動(dòng)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國家相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。

每立方米水產(chǎn)出效率的國際比較。以美元計(jì)算，世界平均水平為37美元。英國的水產(chǎn)出效率最好是93美元，日本是55美元，德國是5l美元，中國只有2美元。每萬元GDP耗水量比國際平均水平高40%。我們每噸標(biāo)準(zhǔn)煤產(chǎn)出效率只有785美元，美國是我們的28.6倍，歐盟是我們的16.8倍，日本是10.3倍。我國每萬元GDP總能耗是世界平均水平的3倍。

萬美元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗。分析表明，中國香港水平最高，我們是香港的13.7倍、是日本的8.0倍、是美國的3.9倍、是德國的5.0倍、是高收入國家的4.3倍。資料來源：世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫圖192007年世界主要國家和地區(qū)萬美元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)油/萬美元)我們應(yīng)該增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，防止陷入“增長的異化”：沒有發(fā)展的增長、短期行為的增長、不能持續(xù)的增長、結(jié)構(gòu)失衡的增長、配置失靈的增長、偏離公正的增長、危害社會(huì)的增長。四、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性(一)戰(zhàn)略資源嚴(yán)重短缺

1．土地資源。我國耕地只占國土面積的13％，占世界總量的8.4％，人均僅有1.4畝。但改革開放32年來，全國耕地凈減少了2億畝左右。2007年中國政府宣布要堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)持到2020年。截止2008年，我國共有耕地18．2574億畝，守住紅線本身的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

2．物質(zhì)資源。我國人均水資源擁有量只及世界平均水平的1／4，全國600多個(gè)城市有2／3供水不足，其中1／6的城市嚴(yán)重缺水，很多河流開發(fā)利用率超過國際警戒線的30％。我國人均能源可采儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于世界平均水平。人均石油和天燃?xì)饪刹蓛?chǔ)量分別為世界人均水平的7.7%和7.1%。儲(chǔ)量比較豐富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%。45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的1/2。鐵礦石、銅和鋁土礦儲(chǔ)量分別為世界平均水平的1/6、1/6和1/9。在已探明的45種主要礦產(chǎn)資源中，可以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的僅有21種。資料來源：世界銀行《世界發(fā)展指標(biāo)》2009年圖20世界主要國家2007年人均淡水資源總量(立方米)資料來源：世界銀糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫圖21世界主要國家2005年人均耕地面積(公頃)資料來源：世界銀行《世界發(fā)展指標(biāo)》2009年圖22世界主要國家2005年人均森林面積(公頃)

近幾年年我們一些重要戰(zhàn)略資源的國際進(jìn)口比例分別是：原油34％，原煤基本沒有進(jìn)口，鐵礦石50％，氧化鋁50％，銅資源60％，合成樹脂56％，這說明資源進(jìn)口的依賴度很高，而且還在繼續(xù)提高。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的測算，如果2020年GDP再翻一番，中國的能源消費(fèi)量將達(dá)到3個(gè)戰(zhàn)略指標(biāo)：煤炭22億噸，石油4.2億噸，天然氣2000萬立方米。要實(shí)現(xiàn)能源的有效供給也是非常困難的。能源短缺已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟肋”。

煤：煤炭儲(chǔ)量不足；煤炭的生產(chǎn)能力不足；運(yùn)輸能力不足；環(huán)境容量也有問題。實(shí)際上，煤有如此巨大的供求差距，還會(huì)引發(fā)很多其他問題。中國每百萬噸煤的死亡率是美國的100倍，是俄羅斯和印度的10倍，死亡率位居世界之首，死亡人數(shù)超過世界其它各國的總和。

石油：未來15-20年，國內(nèi)石油耗費(fèi)的70％左右將依靠國外進(jìn)口。那時(shí)候，我們將直接進(jìn)入這個(gè)全球最敏感、最復(fù)雜、最多變、最有風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)圈之中。

3．勞動(dòng)資源。豐裕廉價(jià)的勞動(dòng)力支撐了我國商品在海外市場的競爭力。但我國目前未富但已進(jìn)入準(zhǔn)老齡社會(huì)。到2015年生產(chǎn)齡(15-64歲)人員將明顯減少，我國的廉價(jià)勞動(dòng)力將不復(fù)存在。按照現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長方式，屆時(shí)我國商品在海外市場的競爭力將明顯下降。(二)生態(tài)環(huán)境深度破壞環(huán)境資源。生態(tài)環(huán)境的持續(xù)深度破壞，是中國經(jīng)濟(jì)高速增長付出的最慘痛代價(jià)。

據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，在中國城市中，空氣污染嚴(yán)重城市的占48%。中國的水體污染也相當(dāng)嚴(yán)重。中國城市河段70%受到污染，2/3的城市居民生活在噪音超標(biāo)的環(huán)境中。截止2009年，全國尚有3億左右農(nóng)村人口喝不上符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。我國污水排放量居世界第一，超過環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)允許量的68％；二氧化硫排放量也居世界第一。超過環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)允許量的77％。圖23中國酸雨分布圖達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2005年公布的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”評(píng)價(jià)，中國在全球144個(gè)國家和地區(qū)中僅位居第133位。根據(jù)《2008中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告》，2008年的生態(tài)環(huán)境退化成本達(dá)到12745.7億元，其中環(huán)境退化成本8947.5億元，生態(tài)破壞損失（森林、濕地、草地和礦產(chǎn)開發(fā)）3798.2億元。

(三)發(fā)展差距問題十分突出一方面，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革過程中保持了社會(huì)穩(wěn)定；另一方面，中國社會(huì)階層在發(fā)生分化。中國社會(huì)矛盾積累和孕育的風(fēng)險(xiǎn)，越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)尖銳問題。

1．區(qū)域發(fā)展差距明顯。30多年來，各地居民收入都有了大幅度增長，但不同地區(qū)間收入差距在拉大。2009年我國東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20953.21元，西部地區(qū)為14213.47元，差距達(dá)6739.74元。從省際差別來看，最高的上海城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28837.78元，最低的甘肅省為11929.78元，前者是后者的2.4倍，兩地相差16908元。2009年上海農(nóng)村居民純收入為12482.94元，是甘肅農(nóng)村居民純收入2980.1元的4.2倍。上海城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是甘肅農(nóng)村居民純收入9.8倍，兩者相關(guān)25857.68元。目前全國4007萬貧困人口中，中西部地區(qū)所占比重高達(dá)94.1%。圖242009年中國各地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）

圖252009年中國各地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入（元）

盡管2009年中國已經(jīng)達(dá)到人均GDP3680美元，但真正達(dá)到人均3680美元的省、直轄市、自治區(qū)只有35.5％，還有64.5％的地區(qū)沒有達(dá)到。比如，2009年貴州人均1350美元，而國內(nèi)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，例如上海、北京、天津、浙江、江蘇等，人均GDP達(dá)到11320、10298、9295.48、6582.88、6437.91美元，后進(jìn)地區(qū)也在努力發(fā)展，但“發(fā)展差率”越來越大。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不是要讓所有地區(qū)之間GDP總量實(shí)現(xiàn)均等化，而是要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化、生活條件的同質(zhì)化，從而實(shí)現(xiàn)人民生活水平大體相當(dāng)。2．行業(yè)收入差距懸殊目前，高收入者主要集中在金融、電力、電信、石油、煙草等壟斷性行業(yè)。1978年行業(yè)最高人均工資水平與行業(yè)最低人均工資水平之比是2.63倍，2010年收入最高和最低行業(yè)的差距擴(kuò)大到15倍，如果把證券業(yè)歸到金融業(yè)一并計(jì)算，行業(yè)收入差距也至少6倍。而發(fā)達(dá)國家2006-2007年最高和最低行業(yè)工資差距，如日本、英國、法國約為1.6-2倍左右，德國、加拿大、美國、韓國在2.3-3倍之間。注：證券業(yè)就業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬為2008年數(shù)據(jù)圖26中國2009年按細(xì)行業(yè)分城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬(元)

3．城鄉(xiāng)發(fā)展差距過大。1983年城鄉(xiāng)居民人均收入比為1.82∶1，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，農(nóng)村居民人均純收入5919元，兩者差距擴(kuò)大到3.23∶1。從絕對(duì)差距來看，1978年農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相差209.8元，1992年差距突破千元大關(guān)，達(dá)到1242.6元，2010年達(dá)到13190元（2009年達(dá)到16908元）?？紤]到城市居民還享受社會(huì)保障方面的非貨幣收入因素，中國城鄉(xiāng)收入差距可能達(dá)到5-8倍。2010年中國城鎮(zhèn)居民收入最高的為上海31838元，中國農(nóng)村居民收入最低的為甘肅3424.7元，前者是后者的9.3倍。2010年貴州省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14142.74元，農(nóng)村居民人均純收入3472元，前者是后者的4.1∶1。如此之在的差距不僅高于發(fā)達(dá)國家，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于巴西、阿根廷等發(fā)展中國家。

從三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率看，我國第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國家相比，少則上百倍，多則上千倍。世界各國的現(xiàn)代化進(jìn)程表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。我國要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的宏偉目標(biāo)，最艱巨的任務(wù)還在農(nóng)村，沒有農(nóng)民的小康就不可有中國的小康，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可有中國的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)之興衰系天下之安危，農(nóng)民過不下去了，對(duì)誰都沒有好處。

4．社會(huì)收入分化。目前我國基尼系數(shù)約為0.47，已超過國際公認(rèn)0.4警戒線。根據(jù)美林公司2011年06月23日發(fā)布的《2011年全球財(cái)富報(bào)告》，2010年中國富人（金融資產(chǎn)在100萬美元以上者）總數(shù)達(dá)到53.5萬人，排在美國、日本、、德國之后，居全球第四。這些富人主要分布在金融、房地產(chǎn)、IT、商業(yè)服務(wù)、制造業(yè)、能源領(lǐng)域。與中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，中國富人階層掌握的財(cái)富總量極其驚人。在中國，0.4%的家庭占有70%的國民財(cái)富，而在日本、澳大利亞等成熟市場，一般是5%家庭控制國家50%的財(cái)富。我國存在財(cái)富高度集中、國民貧富分化嚴(yán)重的問題。

金融價(jià)格扭曲加劇社會(huì)財(cái)富兩極分化：利率扭曲：居民財(cái)富向貸款者與銀行集中；股票市場扭曲：多數(shù)人財(cái)富向少數(shù)人集中。中國自1985年起啟動(dòng)政府扶貧計(jì)劃，1985年的中國的絕對(duì)貧困線為206元，12年后的2007年，中國的絕對(duì)貧困線為785元，中國農(nóng)村的絕對(duì)貧困人口從1978年的2.5億，下降到2007年底的1479萬，占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎貜?978年的30.7%下降到2007年的1.6%。中國從2010年開始，將貧困標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到人均年收入1500元人民幣，比2009年1196元的貧困標(biāo)準(zhǔn)提高了25%。美聯(lián)社稱，中國改變了定義貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)，這一變化使生活在貧困線以下的人口增加，可能達(dá)到9000多萬。實(shí)行新扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，中國的貧困標(biāo)準(zhǔn)依然非常偏低。中國的“貧困標(biāo)準(zhǔn)”每天0.6美元與國際通行“貧困”標(biāo)準(zhǔn)差距較大。世界銀行貧困標(biāo)準(zhǔn)為每天人均生活費(fèi)2美元、1美元為最貧困標(biāo)準(zhǔn)。若按世界銀行每天人均1美元為最貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，那么中國貧困人口可能達(dá)到1.5億左右。根據(jù)美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部最新出臺(tái)的貧困線，一個(gè)典型的美國4口之家年收入低于21954美元或個(gè)人年收入低于10956美元，那么這個(gè)家庭就處于貧困線以下。根據(jù)美國能源部的統(tǒng)計(jì)，美國窮人家庭中有43%的家庭擁有自己的住宅，平均每個(gè)家庭住宅內(nèi)有三間臥房、有客廳、廚房和餐廳。3/4的美國窮人家庭至少擁有一輛汽車，31%的窮人家庭擁有2輛以上汽車。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入差距拉大實(shí)質(zhì)上反映的是效率和公平的關(guān)系問題。我們認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域中，把效率放在第一位，在政治生活和社會(huì)生活領(lǐng)域中，把公平放在第一位。初次分配一定要講效率，貢獻(xiàn)多則收入多，反之則收入少，要讓那些善于創(chuàng)新、努力工作的人們得到更多的報(bào)酬。二次分配要講公平，即政府要通過稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)福利等手段對(duì)分配進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)，利用稅收手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會(huì)保障體系。

三次分配要講社會(huì)責(zé)任，即動(dòng)員社會(huì)力量，建立社會(huì)救助、民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿者行動(dòng)等多種形式的制度和機(jī)制。特別是高收入群體要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，拿出自己的一部分財(cái)富來幫助困難群體改善生活、教育和醫(yī)療條件。五、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟(jì)增長方式，而且包括結(jié)構(gòu)(經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等)、運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)等諸多方面的內(nèi)容。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵具有三個(gè)特點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅注重?cái)?shù)量的增長，而且更注重通過科技進(jìn)步、科學(xué)管理提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率；二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅注重經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，而且更注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及運(yùn)行質(zhì)量；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不僅注重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，而且更注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)以人為本的理念。把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，讓改善民生、富裕人民成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的持久動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要體現(xiàn)以人為本，而不是以物為本，以GDP為本，以少數(shù)人為本。以人為本，就是一切為了人民、一切依靠人民、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益。今天我們堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果同人民共享，關(guān)注人的價(jià)值、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。以人為本，就是要把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，讓改善民生、富裕人民成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的持久動(dòng)力。從以人為本人的角度著眼，推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力點(diǎn)放在哪里？

(一)在需求結(jié)構(gòu)方面，重在提高居民消費(fèi)率從橫向看，雖然“中國老百姓的消費(fèi)水平增長得并不慢”，但中國的消費(fèi)率是比較低的，不僅低于處于較高階段的發(fā)達(dá)國家，也落后于處于相同階段的發(fā)展中國家，如同為“金磚四國”的巴西、俄羅斯和印度2007年消費(fèi)率分別為80.9%、63.7%、67.1%，而中國僅為48.6%，大體相差15～32個(gè)百分點(diǎn)。特別是從居民消費(fèi)率看，據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2007年中等收入國家(經(jīng)濟(jì)體)這一指標(biāo)為60%，而中國僅為34%，差距達(dá)26個(gè)百分點(diǎn)。圖272007年世界主要國家和地區(qū)最終消費(fèi)率(%)

縱向看，進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國消費(fèi)率呈持續(xù)下降的趨勢。從2000年的62.3%持續(xù)下降到2008年的48.6%，居民消費(fèi)率從2000年的46.4%持續(xù)下降到2008年的35.3%，下降了11.1個(gè)百分點(diǎn)。圖281978-2009年中國居民消費(fèi)與居民消費(fèi)率馬克思在《資本論》中曾用過一句格言：“死人抓住活人”；現(xiàn)在，中國是“死物(投資)抑制活人”。

郎咸平：為什么消費(fèi)力嚴(yán)重不足呢？因?yàn)橹袊颂毟F。薪資收入總除以這個(gè)國家的GDP，這個(gè)比例歐美最高55%，日本是53%，韓國是44%，澳大利亞47%，東南亞是28%，2009年中國是8%。每小時(shí)人均工資德國是30美元。泰國2美元，中國0.8美元。中國人一年工作時(shí)間高達(dá)2200個(gè)小時(shí)，美國1610小時(shí)，荷蘭1389小時(shí)。中國人為什么這樣的辛苦拿到全世界最低的工資。主要原因：歐美國家對(duì)我們的剝削。中國出口產(chǎn)品價(jià)格被國外產(chǎn)業(yè)資本控制，中國購買原材料價(jià)格被國外金融資本控制。以玩具業(yè)為例，中國玩具業(yè)的毛利率接近零，而美國玩具公司美泰的毛利率，在2007年超過了40%。美泰不做制造，但卻控制產(chǎn)品銷售定價(jià)權(quán)。它掌控了除制造以外的其他所有產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)、零售。美泰給中國制造商每個(gè)玩具1毛錢的利潤，而它可以賺3.6美元。在購買原材料的時(shí)候，定價(jià)權(quán)又被掌控在別人手里。中國的制造業(yè)是前有狼后有虎；金融資本好比是狼，產(chǎn)業(yè)資本好比是虎。具體點(diǎn)說，購買原材料時(shí)，金融資本在控制著我們的價(jià)格；銷售時(shí)，產(chǎn)業(yè)資本控制著我們的價(jià)格，它們一起把夾在中間的我們剝削得干干凈凈。歐美國家為什么會(huì)把制造業(yè)放在中國？因?yàn)橹圃鞎?huì)破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源。所以，它們就歐美各國就透過金融資本、產(chǎn)業(yè)資本控制原材料和銷售的定價(jià)權(quán)，然后把制造放在中國。因此，中國越制造，歐美就越富裕(參考《郎咸平說：我們的日子為什么這么難》)。中國生產(chǎn)、西方消費(fèi)，中國人積累、西方人花錢，一直被視為是世界經(jīng)濟(jì)失衡的一個(gè)主要原因。要達(dá)到世界經(jīng)濟(jì)的再平衡，中國需要建立消費(fèi)社會(huì)。中國人不是不會(huì)消費(fèi)、不想消費(fèi)，而是不能消費(fèi)。在沒有社會(huì)政策的條件下，看病需要錢、上學(xué)需要錢。中國人是完全無助的，完全依靠自身。只有建立社會(huì)社會(huì)保障體系，中國的消費(fèi)社會(huì)才會(huì)有希望。

(二)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，重在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)與人的“發(fā)展型”需求關(guān)系更為直接。尤其是今天服務(wù)業(yè)中的教育、健康、文化、創(chuàng)意、研發(fā)、旅游等，都與人的升級(jí)性需求緊密相聯(lián)。從橫向看，中國服務(wù)業(yè)比重依然偏低。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2008年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重，高收入國家為72.5%，中等收入國家為53%，低收入國家為47.5%。而中國2010年服務(wù)業(yè)只有43%。與高收入國家相差近30多個(gè)百分點(diǎn)。表162008年世界主要國家和地區(qū)GDP產(chǎn)業(yè)構(gòu)成(%)國家/地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)國家/地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)世界3.028.069.0加拿大2.333.264.5低收入國家24.827.747.5美國1.224.274.6中等收入國家10.136.953.0巴西6.728.065.3高收入國家1.426.172.5法國2.822.974.3中國11.348.640.1德國1.330.368.5中國香港0.113.486.5意大利2.828.468.8印度17.629.053.4俄羅斯4.838.656.7日本1.832.465.8英國1.028.070.9韓國2.637.160.3澳大利亞3.526.969.6

圖292008年世界主要國家和地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重(%)從縱向看，服務(wù)業(yè)近年比重提升微乎其微。2010年與2001年相比，服務(wù)業(yè)的比重從40.5%上升到43%，10年僅上升了2.5個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅對(duì)滿足人民群眾多樣性需求有意義，而且也是發(fā)揮人的自身潛能、實(shí)現(xiàn)人的自身價(jià)值的平臺(tái)。向“服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型，是中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，也是人的自身發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。

(三)在投入結(jié)構(gòu)方面，重在推進(jìn)自主創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)的核心是解決由“粗放”到“集約”的轉(zhuǎn)變。其中最關(guān)鍵的是技術(shù)創(chuàng)新。目前，我國的比較優(yōu)勢和國際競爭力，在相當(dāng)程度上依靠的是勞動(dòng)力、資源和環(huán)境的低價(jià)格，缺乏核心技術(shù)、缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、缺乏世界知名品牌，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。前國資委主任李榮融說：中國國企只有500大，而沒有500強(qiáng)。

表17按主要國家和地區(qū)匯總的世界最大500家企業(yè)(2008年)

國家和地區(qū)企業(yè)數(shù)(家)營業(yè)額(億美元)國家和地區(qū)企業(yè)數(shù)(家)營業(yè)額(億美元)中國4318559.1德國3922585.9印度72323.4意大利106994.0日本6829795.8荷蘭1210439.5韓國146034.1俄羅斯84025.1加拿大143810.2西班牙125522.8墨西哥41962.6瑞典61739.2美國14075437.3瑞士155655.0巴西63236.7英國2615258.6法國4021658.2澳大利亞93002.3

圖30世界主要國家和地區(qū)最大500家企業(yè)平均營業(yè)額（億美元）

在經(jīng)濟(jì)全球化的世界經(jīng)濟(jì)體系中，我國還缺少具有國際競爭力的世界知名品牌，是典型的“制造大國，品牌小國”。在美國《商業(yè)周刊》公布的2010年全球最有價(jià)值的100個(gè)品牌中，美國50個(gè)，德國10個(gè)，法國8個(gè)，日本6個(gè)，韓國2個(gè)，中國沒有。在世界品牌實(shí)驗(yàn)室（WorldBrandLab）獨(dú)家編制的2010年《世界品牌500強(qiáng)》排行榜中，美國占“500強(qiáng)”中的237席，占47.4％，法國以47席品牌數(shù)位居第二，占9.4％，日本以41席品牌入選席位排名第三，占8.2％。入選品牌數(shù)量前十名的國家還有英國(40席，占8.0％)、德國(25席，占5.0％)、瑞士(21席，占4.2％）、中國(17席，占3.4％)、意大利（14席，占2.8％）、荷蘭(10席，占2.0％)和瑞典（8席，占1.6％）。我國不但缺乏國際知名品牌，而且品牌擁有的自主核心技術(shù)少，生命周期短，附加值小，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率低。目前，我國相當(dāng)數(shù)量的制造業(yè)企業(yè)采取的是貼牌生產(chǎn)方式，所有這些產(chǎn)品都要向國外企業(yè)交納昂貴的專利使用費(fèi)，形成所謂“打工經(jīng)濟(jì)”。涉及國家安全和戰(zhàn)略需求的核心技術(shù)，花再多的錢也是買不到的。中國今后應(yīng)大力促進(jìn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型，由“加工基地”向“創(chuàng)新高地”轉(zhuǎn)變，重塑企業(yè)創(chuàng)新主體。六、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制支撐

(一)推進(jìn)收入分配制度改革

我國勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重1990年為53.4%，1995年為52.8%，2000年為51.4%，2006年為40.6%，2007年為39.7%。從1997-2007年的10年間，勞動(dòng)報(bào)酬占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從53.4%下降到39.7%，下降13.7個(gè)百分點(diǎn)。而政府和企業(yè)的收入比重則分別從17.1%和13.6%上升到24.1%和18.4%，分別上升7和4.8個(gè)百分點(diǎn)。

收入分配的“三方面傾斜”(向非勞動(dòng)者、向政府部門、向壟斷性行業(yè))，當(dāng)前初次分配中“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”趨勢不斷強(qiáng)化，勞動(dòng)在各種生產(chǎn)要素中的地位不斷下降。2007年，我國勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重為39.7%，而同期美國勞動(dòng)報(bào)酬占比為56.1%，英國為53.2%，瑞士為62.4%，德國為48.6%，南非為68.3%，韓國為46.1%，俄羅斯為44.6%，巴西為40.9%，印度為28.1%。

圖312007年世界主要國家勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重(%)我國職工工資總額占GDP比重由1995年的13.32%下降到2008年的11.21%，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重也由1995年的13.6%下降到2008年的11.7%。說明我國勞動(dòng)報(bào)酬比重的確在較短時(shí)間內(nèi)快速下降了。

世界上發(fā)達(dá)國家醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)這四項(xiàng)支出，一般占到該國當(dāng)年財(cái)政支出的50%，即一半支出用于民生，而中國2009年這四大支出只占到我們當(dāng)年財(cái)政支出的28.9%，比發(fā)達(dá)國家平均水平低20多個(gè)百分點(diǎn)。這說明中國現(xiàn)在的收入分配狀況，即初次收入分配不合理，二次分配也不合理，兩次分配都沒有向老百姓傾斜，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。

2005年美國“富布斯”雜志發(fā)布的“全球稅務(wù)負(fù)擔(dān)指數(shù)報(bào)告”，中國“稅負(fù)痛苦指數(shù)”被列為第二位，亞洲稅負(fù)最重的國家，2007年至2009年，宏觀稅負(fù)水平分別達(dá)到31.5%、30.9%、32.2%。要提高居民消費(fèi)率，進(jìn)一步釋放居民的消費(fèi)需求，必須調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，改革分配體制。要建立由工會(huì)代表勞方(雇員)，由雇主協(xié)會(huì)代表資方(雇主)，由政府代表國家的“