學(xué)校輿情應(yīng)急處置預(yù)案

學(xué)校輿情應(yīng)急處置預(yù)案學(xué)校輿情應(yīng)急處置預(yù)案我校為有序引導(dǎo)，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等媒體的能力，依據(jù)已有相關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。一、工作原則(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大輿情應(yīng)對(duì)處置工作納入我校應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。(二)分級(jí)負(fù)責(zé)，依法處置。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)組織實(shí)施突發(fā)重大輿情應(yīng)對(duì)處置工作和應(yīng)急處置工作。(三)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早防范。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)及互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。二、組織體系及工作職責(zé)(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立許昌實(shí)驗(yàn)中學(xué)突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定我校突發(fā)重輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施;督導(dǎo)、考核有關(guān)單位突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置工作，研判"網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政"形勢(shì)，有序引導(dǎo)輿論。學(xué)校宣傳科負(fù)責(zé)輿情處理，電教網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。(二)崗位職責(zé)宣傳科：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。各相關(guān)科室：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本科室突發(fā)重大輿情的應(yīng)急處置工作。建立輿情監(jiān)管機(jī)制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)、善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時(shí)有效處置。有技術(shù)上問(wèn)題的及時(shí)與電教網(wǎng)絡(luò)中心聯(lián)系。三、處置程序及辦法(一)研判預(yù)警對(duì)學(xué)校可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。(二)快速反應(yīng)發(fā)現(xiàn)重大輿情后，要按照應(yīng)急管理規(guī)定時(shí)限及時(shí)將情況報(bào)告學(xué)校宣傳科，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組建專(zhuān)門(mén)工作組，制定并落實(shí)應(yīng)急處置措施，于發(fā)現(xiàn)后三小時(shí)內(nèi)以單位或網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實(shí)真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時(shí)、有效控制事態(tài)，正面、有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。(三)分類(lèi)處置對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，按以下辦法分類(lèi)處置：1.對(duì)于詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，學(xué)校及時(shí)提出答復(fù)意見(jiàn)，能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見(jiàn)并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。2.對(duì)某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況;對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)依紀(jì)依法查處。3.對(duì)于捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)依紀(jì)依法查處。4.對(duì)推動(dòng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。(四)動(dòng)態(tài)跟綜專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)釆取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。(五)總結(jié)評(píng)估在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對(duì)處置工作書(shū)面報(bào)告上報(bào)市教育局，并健全完善工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。對(duì)玩忽職守、造成嚴(yán)重?fù)p失的，要報(bào)公安機(jī)關(guān)依法給予責(zé)任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。學(xué)校輿情應(yīng)急處置預(yù)案為切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負(fù)面影響，營(yíng)造良好的學(xué)校輿論環(huán)境，根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作原則1.準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。2.加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局，有利于維護(hù)全體師生的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。3.講究方法、提高效能。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，新聞發(fā)布依托主流強(qiáng)勢(shì)媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來(lái)媒體，處置輿情突發(fā)事件的各行政部門(mén)密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法，確保以最短的時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。4.嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二、工作方法1.加大學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)力度，增強(qiáng)校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級(jí)部門(mén)做好網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。2.加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理，對(duì)各部門(mén)采寫(xiě)的信息，在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，由各單位網(wǎng)絡(luò)信息員通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息處理平臺(tái)報(bào)送，黨委意識(shí)形態(tài)工作組進(jìn)行文字審核，對(duì)涉密信息和重大信息還須同時(shí)報(bào)校黨委、校辦審核。3.圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，在師生訪問(wèn)頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及互動(dòng)類(lèi)網(wǎng)站等，撰寫(xiě)正面評(píng)論文章;對(duì)涉及本校工作的網(wǎng)上不實(shí)言論，適時(shí)以論壇貼文的形式主動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，消除負(fù)面影響。4.圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及重大突發(fā)事件，在校園網(wǎng)上主動(dòng)導(dǎo)貼，積極跟貼，適時(shí)結(jié)帖。及時(shí)發(fā)布正面觀點(diǎn)，做好正面引導(dǎo)工作。5.針對(duì)別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開(kāi)展理直氣壯的輿論斗爭(zhēng)，發(fā)表即時(shí)性評(píng)論，及時(shí)跟貼，批駁反面聲音，澄清事實(shí)，抵御負(fù)面言論的滲透和傳播。三、工作原則根據(jù)上級(jí)加強(qiáng)校園新聞宣傳和媒體應(yīng)對(duì)工作的要求，新聞媒體采訪的應(yīng)急處理，要在第一時(shí)間向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);接受境外媒體、中央媒體及省級(jí)新聞媒體的采訪，要同時(shí)報(bào)學(xué)校辦公室。未經(jīng)學(xué)校授權(quán)和上級(jí)同意不得接受任何與學(xué)校相關(guān)的采訪。對(duì)違反宣傳工作紀(jì)律的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、組織機(jī)構(gòu)及上報(bào)流程學(xué)校設(shè)突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在行政辦公室。組長(zhǎng)：湯真平副組長(zhǎng)：劉先軍、朱偉君、趙玉貴、余強(qiáng)、龔平生、王進(jìn)、辛華東學(xué)校設(shè)突發(fā)事件新聞處置工作小組，辦公室設(shè)在行政辦公室。組長(zhǎng)：劉先軍成員：羿大喜、王川、郭杰、戈林國(guó)、李鋒、孟博不同類(lèi)型的突發(fā)事件發(fā)生后，可根據(jù)情況組成臨時(shí)的新聞處置工作組。五、信息收集與發(fā)布突發(fā)事件信息的收集應(yīng)快速、詳細(xì)、準(zhǔn)確，由事件現(xiàn)場(chǎng)管理人員和處置負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)告知突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)學(xué)校研究判斷后，形成統(tǒng)一口徑，由突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)、確定信息發(fā)布人，并在第一時(shí)間以適當(dāng)方式作出回應(yīng)。六、新聞宣傳和媒體應(yīng)對(duì)突發(fā)事件一旦發(fā)生，即刻啟動(dòng)《突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案》。1.沉著、冷靜應(yīng)對(duì)，迅速、果斷采取措施，阻止突發(fā)事件進(jìn)一步擴(kuò)大;2.及時(shí)向中心匯報(bào)匯報(bào)突發(fā)事件相關(guān)情況和相關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況;3.加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)值班和現(xiàn)場(chǎng)巡邏，嚴(yán)控人員進(jìn)出;4.事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要立即召開(kāi)緊急會(huì)議，穩(wěn)定師生員工情緒，教育師生員工(包括臨聘人員)不要亂發(fā)議論，任何人不得以任何理由向外部散播對(duì)學(xué)校不利的信息;5.突發(fā)事件發(fā)生期間，要加強(qiáng)值班，接到新聞媒體人員打來(lái)的電話，要詢(xún)問(wèn)對(duì)方所在的單位、姓名與聯(lián)系電話，查明意圖，立即向突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。6.門(mén)衛(wèi)、值班人員對(duì)前來(lái)采訪的媒體記者，要有禮貌地驗(yàn)明證件，登記姓名，并向突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報(bào)。7.對(duì)打電話要求前來(lái)采訪和已經(jīng)來(lái)的新聞媒體采訪人員，請(qǐng)他們撥打突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話。8.信息發(fā)布及接待來(lái)訪均由突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。其他任何人員不得亂發(fā)布。七、監(jiān)督管理，責(zé)任與獎(jiǎng)懲新聞宣傳和媒體應(yīng)對(duì)工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或應(yīng)對(duì)新聞宣傳和媒體應(yīng)對(duì)工作中有其他失職、瀆職行為的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。八、本應(yīng)急預(yù)案自公布之日起實(shí)施。學(xué)校輿情應(yīng)急處置預(yù)案一、網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)應(yīng)系統(tǒng)流程處理步驟信息收集→信息分類(lèi)→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔二、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集來(lái)源主要有以下幾類(lèi)1、宣傳處日常檢查2、網(wǎng)友或師生舉報(bào)投訴3、學(xué)院網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員巡查4、市公安局網(wǎng)警支隊(duì)通報(bào)5、市委宣傳部通報(bào)6、市教育局通報(bào)7、省教育廳社政處通報(bào)8、其它部門(mén)通報(bào)三、網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集的手段主要有兩種：1、技術(shù)手段：通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)軟件設(shè)置敏感關(guān)鍵字、搜索與學(xué)院相關(guān)的頁(yè)面等查找相關(guān)的話題。2、人工手段：通過(guò)對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇、SNS、貼吧進(jìn)行日常檢查監(jiān)控。對(duì)院內(nèi)重點(diǎn)人員對(duì)進(jìn)監(jiān)控，查訪。四、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息分類(lèi)信息按性質(zhì)可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)為有害信息，另一類(lèi)為無(wú)害信息。1、有害信息又可分為：(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的(2)危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的;(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的;(5)破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;(6)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的;(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;(8)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;(9)侵犯我院名譽(yù)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其它權(quán)益的;(10)其它格調(diào)不高、違反公序良俗等低俗信息的。2、無(wú)害信息也可分成二類(lèi)：一類(lèi)是咨詢(xún)類(lèi)，咨詢(xún)各類(lèi)問(wèn)題，另一類(lèi)是建議類(lèi)，對(duì)學(xué)校的各類(lèi)建議與意見(jiàn)。五、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息處理依據(jù)公安及教育相關(guān)部門(mén)的工作要求，除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外，第8-10條針對(duì)不同情況予以處理：1、經(jīng)核實(shí)，內(nèi)容確實(shí)違法，予以刪除處理并對(duì)發(fā)貼者相應(yīng)處理2、經(jīng)核實(shí)，屬于言論過(guò)激，則針對(duì)言論內(nèi)容做出相應(yīng)處理3、經(jīng)核實(shí)，內(nèi)容低俗，則針對(duì)言論者做適當(dāng)?shù)慕逃龑?dǎo)。4、對(duì)于無(wú)害信息，應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)章制度執(zhí)行。六、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息反饋各職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)將信息的處理結(jié)果向主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)、通報(bào)。向?qū)W校外上級(jí)部門(mén)反饋統(tǒng)一由宣傳處負(fù)責(zé)。七、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情顯著的特點(diǎn)就是信息的反復(fù)及多樣性。對(duì)處理完畢后的信息應(yīng)開(kāi)展跟蹤工作，查看是否有類(lèi)似的信息在其它相關(guān)網(wǎng)站出現(xiàn)，或同一發(fā)貼者事后又多次發(fā)貼，是否做好發(fā)貼者的轉(zhuǎn)化引導(dǎo)工作。八、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息歸檔網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立完善的檔案：其中包括重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)站列表、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員名單、學(xué)校內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控人員名單、媒體黑名單等。九、網(wǎng)絡(luò)輿情的隊(duì)伍建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立三支隊(duì)伍：1、由分管副院長(zhǎng)、黨委宣傳部、黨政辦、團(tuán)委、學(xué)生處、保衛(wèi)處、現(xiàn)教中心組成的網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿情處理過(guò)程中涉及的各類(lèi)問(wèn)題。2、由各院系黨總支書(shū)記、輔導(dǎo)員組成的網(wǎng)絡(luò)輿情思政教育隊(duì)伍。各院系應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，應(yīng)切實(shí)做好學(xué)生的思想教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。3、由學(xué)生黨建積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部、黨員教師組成的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督隊(duì)伍。充分調(diào)動(dòng)這部分人員的積極性，為網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時(shí)也為在網(wǎng)上制造正面輿論打下良好的基礎(chǔ)。十、網(wǎng)絡(luò)輿情的各職能部門(mén)的工作分工1、宣傳工作(部)處：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員日常管理與培訓(xùn);對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站及人員進(jìn)行日常檢查，制訂網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制;制訂相關(guān)管理制度;向各部門(mén)通報(bào)相關(guān)情況;聯(lián)合學(xué)生處考核相關(guān)輔導(dǎo)員日常工作業(yè)績(jī);處理相關(guān)有害信息;網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔。2、黨政辦：依照學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度監(jiān)督各部門(mén)的信訪工作;對(duì)宣傳處轉(zhuǎn)交的重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo);考核各部門(mén)的信訪工作;確保院長(zhǎng)信箱暢通、院長(zhǎng)接待日公示。3、學(xué)生工作(部)處：定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)使用的普查工作，為網(wǎng)絡(luò)輿情的情報(bào)收集提供必要數(shù)據(jù);完善學(xué)生的有效信息，重點(diǎn)對(duì)心理疾病的學(xué)生要重點(diǎn)把握，開(kāi)展關(guān)于文明上網(wǎng)的心理疏導(dǎo)工作;加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)申請(qǐng)宿舍上網(wǎng)的學(xué)生審查工作;通過(guò)展板、講座等多種形式積極引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng),通過(guò)正常的渠道反映自己的訴求;鼓勵(lì)輔導(dǎo)員開(kāi)通博客，建立班級(jí)QQ群。4、現(xiàn)教中心：對(duì)通過(guò)校內(nèi)局域網(wǎng)上網(wǎng)的學(xué)生做好登記工作，做好一人一IP;安裝客戶(hù)端的過(guò)濾軟件;配合學(xué)院有關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控工作。5、保衛(wèi)處：及時(shí)向各職能部門(mén)通報(bào)院內(nèi)突發(fā)性、群體性事件或警示信息，