提升完善農村養(yǎng)老服務調研報告

Word第第頁提升完善農村養(yǎng)老服務調研報告一、基本狀況

目前，__縣有60歲以上老人15.57萬人，占總人口的14.92%；其中65歲以上的老人11.62萬人，占總人口的11.13%，按國際通行標準已開頭步入老齡化社會。依據對該縣60歲以上老人抽樣調查，盼望入住老年公寓的人數占老年人總數的10.4%左右，迫切需求的有5%左右，按此測算，全縣約需1.6萬個養(yǎng)老床位。

__縣現有養(yǎng)老機構21家，共有床位1000個，床位數占老年人口的0.64%左右。21家養(yǎng)老機構均為公辦，其中農村敬老院20家，有床位930個；縣城老年公寓1家，有床位70個。養(yǎng)老機構共有工作人員103人，其中農村敬老院91人，縣城老年公寓12人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣城老年公寓入住分別到達86%、100%，縣城老年公寓床位消失了供不應求的現象。

__養(yǎng)老機構收費一般不高，縣城老年公寓對生活能夠自理的每月收取420元，生活不能自理的收取670元；農村敬老院供給標準為每人每年20__元，由縣財政統(tǒng)一撥付。這些收費標準，均由該縣物價部門核定。

二、面臨問題

一是硬件條件急需改善。以__縣為例，該縣農村敬老院大都建于上世紀80年月末，不少附屬用房嚴峻損壞，很多設施年久失修。自20__年省“關愛工程”實施以來，該縣農村敬老院環(huán)境得到肯定改善，但由于基數較大，急需改造的房屋仍有500多間。同時，養(yǎng)老機構規(guī)模普遍較小，不能形成規(guī)模效應，影響了“自我造血”和做大做強。

二是隊伍建設有待加強。由于農村養(yǎng)老機構的單位性質和經費來源不夠明確，工作人員待遇偏低，所以難以吸引有專業(yè)管理和護理學問的高層次人才。在__縣農村敬老院91名工作人員中，真正從事服務工作的50人左右，入住老人與工作人員比例為16：1，且這些工作人員大都來自農村，文化程度較低，存在管理不規(guī)范、服務粗放的問題。

三是服務內容明顯滯后。多數養(yǎng)老機構服務項目少，一般只能滿意老人吃、住、照料的生存需要，不能滿意老人們文化消遣、醫(yī)療保健等多方面需要，難以提升老人的生活質量，對老人缺少吸引力。

四是政策扶持難以落實。上級出臺的優(yōu)待政策，比方《關于對進展社會福利事業(yè)實行政策扶持的.看法》〔蘇政發(fā)[20__]96號〕等，在詳細操作過程中，往往不能準時落實到位，比方民辦養(yǎng)老機構很難獲得劃撥用地、地價優(yōu)待，而且無法享受低息、無息貸款，甚至商業(yè)貸款，嚴峻影響了社會力氣興辦養(yǎng)老服務等社會福利事業(yè)的主動性。

三、幾點建議

1、強化各級政府的責任意識。進展社會福利事業(yè)，政府義不容辭。建議將各級政府進展養(yǎng)老等社會福利事業(yè)納入工作目標考核內容，增加剛性指標。同時，仔細落實有關優(yōu)待政策，堅決消退“中梗阻”現象。

2、加強養(yǎng)老服務隊伍建設。加快農村養(yǎng)老服務事業(yè)進展，關鍵在人。建議明確農村養(yǎng)老機構事業(yè)單位性質，提高養(yǎng)老機構工作人員待遇，并出臺相關激勵政策，吸引高層次管理、護理人才，擴大養(yǎng)老產業(yè)從業(yè)人員隊伍。加強從業(yè)人員技能培訓，實行職業(yè)資格認證制度，持證上崗，逐步實現養(yǎng)老服務人員職業(yè)化、專業(yè)化。

3、支持社會力氣興辦養(yǎng)老服務機構。建議進一步細化優(yōu)待政策，在建設用地、財政、稅費、金融、人才培訓等方面賜予支持，鼓舞社會力氣實行獨資、合資、民辦公助等形式創(chuàng)辦養(yǎng)老服務機構，支持社會力氣以合資、入股、購置等形式參加公有養(yǎng)老機構的改建和擴建。

4、構建經費保障體系。建議將養(yǎng)老服務經費列入各級政府的財政預算，為養(yǎng)老服務進展供應穩(wěn)定、持續(xù)的財力支撐，并隨財政增長作相應調整。

5、整合養(yǎng)老服務資源。建議整合民政、衛(wèi)生、教育等部門相關資源，將