建設(shè)工程招投標(biāo)全過程管理二

目錄一、概述二、招標(biāo)類型三、招標(biāo)程序一、概述招標(biāo)與投標(biāo)實(shí)質(zhì)上是一種買和賣的行為，只不過這種買與賣完全遵循著公開、公平和公正的原則，按著法律規(guī)定的程序和要求進(jìn)行,這與傳統(tǒng)的物資采購相比，無論從采購的管理思想還是采購方式都有很大的不同。對于招標(biāo)方來說，采購的所有要求和條件完全體現(xiàn)在招標(biāo)文件之中，這些要求和條件就是評標(biāo)委員會衡量投標(biāo)方能否中標(biāo)的依據(jù)，除此之外不允許有額外的要求和條件。而對于投標(biāo)方來說，必須完全按照招標(biāo)文件的要求來編寫投標(biāo)文件，如果投標(biāo)方?jīng)]有按照招標(biāo)文件的要求對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出響應(yīng)，或者作出的響應(yīng)不完全，或者對某些重要方面和關(guān)鍵條款沒有作出響應(yīng)，或者這種響應(yīng)與招標(biāo)文件的要求存在重大偏差，這些都可能導(dǎo)致投標(biāo)方投標(biāo)失敗。二、招標(biāo)的種類（一）根據(jù)投標(biāo)人參與招標(biāo)投標(biāo)活動的方式，招標(biāo)活動分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)（二）根據(jù)采購對象的不同，招標(biāo)活動分為貨物招標(biāo)、工程招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)。（三）根據(jù)招標(biāo)人地域不同，招標(biāo)活動可以分為國際招標(biāo)、國內(nèi)招標(biāo)。（四）根據(jù)招標(biāo)項目信息傳遞載體不同，招標(biāo)可以分為傳統(tǒng)招標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)。定義1．公開招標(biāo)公開招標(biāo)活動是招標(biāo)人通過公開的媒體對外發(fā)布招標(biāo)公告。任何對招標(biāo)項目感興趣的法人或其他組織，只要符合招標(biāo)公告對合格投標(biāo)人的規(guī)定，均可以直接向招標(biāo)人索取招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件的規(guī)定參與投標(biāo)。2．邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)是招標(biāo)人選擇一定數(shù)目的潛在的投標(biāo)人向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭。公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)區(qū)別

（1）發(fā)布信息的方式不同。公開招標(biāo)采用公告的形式發(fā)布；邀請招標(biāo)采用投標(biāo)邀請書的形式發(fā)布。

（2）選擇的范圍不同。公開招標(biāo)方式針對的是一切潛在的對招標(biāo)項目感興趣的法人或其他組織，招標(biāo)人事先不知道投標(biāo)人的數(shù)量；邀請招標(biāo)針對已經(jīng)了解的法人或其他組織，而且事先已經(jīng)知道投標(biāo)者的數(shù)量。

（3）競爭的范圍不同。公開招標(biāo)的競爭范圍較廣，競爭性體現(xiàn)得也比較充分，容易獲得最佳招標(biāo)效果；邀請招標(biāo)中投標(biāo)人的數(shù)量有限，競爭的范圍有限，有可能將某些在技術(shù)上或報價上更有競爭力的承包商漏掉。（4）公開的程度不同。公開招標(biāo)中，所有的活動都必須嚴(yán)格按照預(yù)先指定并為大家所知的程序和標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行，大大減少了作弊的可能；邀請招標(biāo)的公開程度要遜色一些，產(chǎn)生不法行為的機(jī)會也就多一些。（5）時間和費(fèi)用不同。邀請招標(biāo)不需要發(fā)公告，招標(biāo)文件只送幾家，縮短了整個招投標(biāo)時間，其費(fèi)用相對減少。公開招標(biāo)的程序復(fù)雜，耗時較長，費(fèi)用也比較高。

三、招標(biāo)程序建設(shè)工程施工公開招標(biāo)程序流程圖

建設(shè)工程項目報建→建設(shè)行政主管部門或招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

↓

審查建設(shè)單位資質(zhì)―――――――→招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查

↓

招標(biāo)申請―――――――――――→招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查

↓

招標(biāo)文件的編制與送審―――――→招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查

↓↓工程標(biāo)底價格的編制

↓

發(fā)出投標(biāo)邀請書

↓

勘察現(xiàn)場

↓

招標(biāo)預(yù)備會―――――――→招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督

↓

投標(biāo)文件的編制遞交↓

工程標(biāo)底價格的報審―――→招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定

↓

開標(biāo)――――――招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)全過程監(jiān)督

↓

評標(biāo)―――→

↓

中標(biāo)――――――合同簽訂（一）、建設(shè)工程項目報建1.建設(shè)工程項目的立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃下達(dá)后，按照《工程建設(shè)項目報建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報建備案。

2.建設(shè)工程項目報建范圍：各類房屋建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、橋梁、房屋基礎(chǔ)打樁）、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程。

3.建設(shè)工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。4.辦理工程報建時應(yīng)交驗的文件資料：

4.1立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃；

4.2固定資產(chǎn)投資許可證；

4.3建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

4.4資金證明。

5.工程報建程序：

建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的工程建設(shè)項目報建登記表，由上級主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同應(yīng)交驗的文件資料一并報建設(shè)行政主管部門。

*建設(shè)工程項目報建備案后，具備了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定招標(biāo)條件的建設(shè)工程項目，可開始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。(二)、審查建設(shè)單位資質(zhì)1.建設(shè)單位辦理招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：

1.1是法人、依法成立的其他組織；

1.2有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

1.3有組織編制招標(biāo)文件的能力；

1.4有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；

1.5有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備上述1.2至1.5項條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，建設(shè)單位與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)的協(xié)議，并報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

2.建設(shè)單位或中介機(jī)構(gòu)以下稱“招標(biāo)單位”。(三)、招標(biāo)申請1.招標(biāo)單位填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表”，由上級主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同“工程建設(shè)項目報建登記表”報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。招標(biāo)申請表包括以下內(nèi)容：

工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級、擬邀請的投標(biāo)單位名稱、施工前期準(zhǔn)備情況（土地征用、拆遷情況、勘察設(shè)計情況、施工現(xiàn)場條件等）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織情況等。

2.一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜及中小型工程應(yīng)采用邀請招標(biāo)。

3.采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)對擬邀請參加投標(biāo)的施工單位資格進(jìn)行認(rèn)真的審查，在招標(biāo)申請表中填報選定的擬邀請投標(biāo)的施工單位名稱。擬邀請投標(biāo)的施工單位不應(yīng)少于3家。*招標(biāo)單位的招標(biāo)申請得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后，可進(jìn)行編制招標(biāo)文件。(四)、招三標(biāo)文三件的三編制三與送三審1.招標(biāo)三文件三招三標(biāo)單三位應(yīng)三根據(jù)三工程三項目三的具三體情三況，三參照《招標(biāo)三文件三范本》編寫三招標(biāo)三文件三，并三報招三標(biāo)管三理機(jī)三構(gòu)審三查，三同意三后方三可向三邀請三參加三投標(biāo)三的施三工單三位發(fā)三放。三招三標(biāo)文三件應(yīng)三包括三以下三內(nèi)容三：1.三1投標(biāo)三邀請三書；1.三2投標(biāo)三須知三前附三表和三投標(biāo)三須知三；1.三3合同三條件三；1.三4合同三協(xié)議三條款三；1.三5合同三格式三；1.三6技術(shù)三規(guī)范三；1.三7圖紙三；1.三8投標(biāo)三文件三參考三格式三：三投標(biāo)三書及三投標(biāo)三附錄三；三工程三量清三單與三報價三表；三輔三助資三料表三。2.招標(biāo)三文件三部分三內(nèi)容三編寫三說明2.三1評標(biāo)三原則三和評三標(biāo)辦三法2.三2投標(biāo)三價格2.三2.三1一般三結(jié)構(gòu)三不復(fù)三雜或三工期三在12個月三以內(nèi)三的工三程，三可以三采用三固定三的價三格，三考慮三一定三的風(fēng)三險系三數(shù)。2.三2.三2結(jié)構(gòu)三較復(fù)三雜或三大型三工程三，工三期在12個月三以上三，應(yīng)三采用三調(diào)整三價格三。價三格的三調(diào)整三方法三及調(diào)三整范三圍應(yīng)三在招三標(biāo)文三件中三明確三。2.三3投標(biāo)三價格三計算三依據(jù)三在三招標(biāo)三文件三中應(yīng)三明確三投標(biāo)三價格三計算三依據(jù)三，主三要有三以下三方面三：2.三3.三1工程三計價三類別三；2.三3.三2執(zhí)行三的定三額標(biāo)三準(zhǔn)及三取費(fèi)三標(biāo)準(zhǔn)三；2.三3.三3執(zhí)行三的人三工、三材料三、機(jī)三械設(shè)三備政三策性三調(diào)整三文件三等；2.三3.三4材料三、設(shè)三備計三價方三法及三采購三、運(yùn)三輸、三保管三的責(zé)三任；2.三3.三5工程三量清三單。2.三4質(zhì)量三標(biāo)準(zhǔn)三必須三達(dá)到三國家三施工三驗收三規(guī)范三合格三標(biāo)準(zhǔn)三，對三于要三求質(zhì)三量達(dá)三到優(yōu)三良標(biāo)三準(zhǔn)的三，應(yīng)三計取三補(bǔ)償三費(fèi)用三，補(bǔ)三償費(fèi)三用的三計算三方法三應(yīng)按三國家三或地三方有三關(guān)文三件規(guī)三定執(zhí)三行，三并在三招標(biāo)三文件三中明三確。2.三5招標(biāo)三文件三中的三建設(shè)三工期三應(yīng)參三照國三家或三地方三頒發(fā)三的工三期定三額來三確定三，如三果要三求的三工期三比工三期定三額縮三短20三%以上三（含20三%）的三，應(yīng)三計算三趕工三措施三費(fèi)。三趕工三措施三費(fèi)如三何計三取應(yīng)三在招三標(biāo)文三件中三明確三。2.三6由于三施工三單位三原因三造成三不能三按合三同工三期竣三工時三，計三取趕三工措三施費(fèi)三的須三扣除三，同三時還三應(yīng)賠三償由三于誤三工給三建設(shè)三單位三帶來三的損三失。三其損三失費(fèi)三用的三計算三方法三或規(guī)三定應(yīng)三在招三標(biāo)文三件中三明確三。2.三7如果三建設(shè)三單位三要求三按合三同工三期提三前竣三工交三付使三用，三應(yīng)考三慮計三取提三前工三期獎三，提三前工三期獎三的計三算辦三法應(yīng)三在招三標(biāo)文三件中三明確三。2.三8投標(biāo)三準(zhǔn)備三時間三招三標(biāo)文三件中三應(yīng)明三確投三標(biāo)準(zhǔn)三備時三間，三即從三開始三發(fā)放三招標(biāo)三文件三之日三起，三至投三標(biāo)截三止時三間的三期限三。招三標(biāo)單三位根三據(jù)工三程項三目的三具體三情況三，確三定投三標(biāo)準(zhǔn)三備時三間為28天以三內(nèi)。2.三9投標(biāo)三保證三金2.三9.三1在招三標(biāo)文三中應(yīng)三明確三投標(biāo)三保證三金數(shù)三額，三一般三投標(biāo)三保證三金數(shù)三額不三超過三投標(biāo)三總價三的2%。投三標(biāo)保三證金三可采三用現(xiàn)三金、三支票三、銀三行匯三票。三也可三以是三銀行三出具三的銀三行保三函。2.三9.三2投標(biāo)三保證三金的三有效三期應(yīng)三超過三投標(biāo)三有效三期的28天。2.三10履約三擔(dān)保三中三標(biāo)單三位應(yīng)三按規(guī)三定向三招標(biāo)三單位三提交三履約三擔(dān)保三，履三約擔(dān)三保可三采用三銀行三保函三或履三約擔(dān)三保書三。履三約擔(dān)三保比三率為三：2.三10三.1銀行三出具三的銀三行保三函為三合同三價格三的5%；2.三10三.2履約三擔(dān)保三書為三合同三價格三的10三%。2.三11投標(biāo)三有效三期三投標(biāo)三有效三期的三確定三應(yīng)視三工程三情況三而定三，結(jié)三構(gòu)不三太復(fù)三雜的三中小三型工三程的三投標(biāo)三有效三期可三定為28天以三內(nèi)；三結(jié)構(gòu)三復(fù)雜三的大三型工三程投三標(biāo)有三效期三可定三為56天以三內(nèi)。2.三12材料三或設(shè)三備采三購供三應(yīng)三材料三或設(shè)三備采三購、三運(yùn)輸三、保三管的三責(zé)任三應(yīng)在三招標(biāo)三文件三中明三確，三如建三設(shè)單三位提三供材三料或三設(shè)備三，應(yīng)三列明三材料三或設(shè)三備名三稱、三品種三或型三號、三數(shù)量三，及三提供三日期三和交三貨地三點(diǎn)等三；還三應(yīng)在三招標(biāo)三文件三中明三確招三標(biāo)單三位提三供的三材料三或設(shè)三備計三價和三結(jié)算三退款三的方三法。2.三13工程三量清三單三招標(biāo)三單位三按國三家頒三布的三統(tǒng)一三工程三項目三劃分三，統(tǒng)三一計三量單三位和三統(tǒng)一三的工三程量三計算三規(guī)則三，根三據(jù)施三工圖三紙計三算工三程量三，提三供給三投標(biāo)三單位三作為三投標(biāo)三報價三的基三礎(chǔ)。三結(jié)算三撥付三工程三款時三以實(shí)三際工三程量三為依三據(jù)。2.三14合同三協(xié)議三條款三的編三寫三招標(biāo)三單位三在編三制招三標(biāo)文三件時三，應(yīng)三根據(jù)《中華三人民三共和三國經(jīng)三濟(jì)合三同法》、《建設(shè)三工程三施工三合同三管理三辦法》的規(guī)三定和三工程三具體三情況三確定三“招三標(biāo)文三件合三同協(xié)三議條三款”三內(nèi)容三：2.三14三.1在編三寫招三標(biāo)文三件時三，應(yīng)三依據(jù)三有關(guān)三法律三、法三規(guī)及三國家三對建三筑市三場管三理的三有關(guān)三規(guī)定三，結(jié)三合建三設(shè)工三程項三目的三具體三情況三，并三依據(jù)三“招三標(biāo)文三件合三同條三件”三中應(yīng)三條款三的規(guī)三定，三編寫三招標(biāo)三文件三中“三合同三協(xié)議三條款三”的三具體三內(nèi)容三。2.三14三.2投標(biāo)三單位三在編三制“三投標(biāo)三文件三”時三，應(yīng)三認(rèn)真三考慮三“招三標(biāo)文三件合三同協(xié)三議條三款”三中對三工程三具體三要求三的規(guī)三定。三并在三投標(biāo)三文件三中明三確對三“合三同協(xié)三議條三款”三內(nèi)容三的響三應(yīng)。2.三14三.3建設(shè)三單位三與中三標(biāo)單三位雙三方應(yīng)三按招三標(biāo)文三件中三提供三的“三合同三協(xié)議三書格三式”三簽訂三合同三。*三招標(biāo)三文件三經(jīng)招三標(biāo)管三理機(jī)三構(gòu)審三查同三意后三，招三標(biāo)單三位可三向具三有承三擔(dān)本三合同三工程三施工三能力三的施三工單三位發(fā)三出投三標(biāo)邀三請書三。(五)、發(fā)三出投三標(biāo)邀三請書1.發(fā)出三“投三標(biāo)邀三請書三”三招標(biāo)三單位三可通三過建三設(shè)工三程交三易中三心發(fā)三布信三息；三向有三能力三承擔(dān)三本合三同工三程的三施工三單位三發(fā)出三投標(biāo)三邀請三書（投標(biāo)三邀請三書）。2.收到三投標(biāo)三邀請三書的三施工三單位三應(yīng)于7月內(nèi)三以書三面形三式進(jìn)三行確三認(rèn)，三說明三是否三愿意三參加三投標(biāo)三。(六)、工三程標(biāo)三底價三格的三編制1.工程三標(biāo)底三價格三的編三制程三序三當(dāng)招三標(biāo)文三件中三的商三務(wù)條三款一三經(jīng)確三定，三即可三進(jìn)入三標(biāo)底三價格三編制三階段三。1.三1確定三標(biāo)底三價格三的編三制單三位三標(biāo)底三價格三由招三標(biāo)單三位自三行編三制或三委托三經(jīng)建三設(shè)行三政主三管部三門批三準(zhǔn)具三有編三制標(biāo)三底價三格資三格和三能力三的中三介機(jī)三構(gòu)代三理編三制。1.三2提供三以下三資料1.三2.三1全套三施工三圖紙三及現(xiàn)三場地三質(zhì)、三水文三、地三上情三況的三有關(guān)三資料三；1.三2.三2招標(biāo)三文件三；1.三2.三3領(lǐng)取三標(biāo)底三價格三計算三書、三報審三的有三關(guān)表三格；1.三3參加三交底三會現(xiàn)三場勘三查三標(biāo)底三價格三編、三審人三員均三應(yīng)參三加施三工圖三交底三、施三工方三案交三底以三及現(xiàn)三場勘三查、三投標(biāo)三預(yù)備三會，三便于三標(biāo)底三價格三的編三、審三工作三。1.三4標(biāo)底三價格三的編三制三標(biāo)底三價格三編制三人員三應(yīng)嚴(yán)三格按三照國三家的三有關(guān)三政策三、規(guī)三定，三科學(xué)三公正三的編三制標(biāo)三底價三格2.標(biāo)底三價格三的編三制原三則2.三1根據(jù)三國家三公布三的統(tǒng)三一工三程項三目劃三分、三統(tǒng)一三計量三單位三、統(tǒng)三一計三算規(guī)三則以三及施三工圖三紙、三招標(biāo)三文件三、并三參照三國家三制訂三的基三礎(chǔ)定三額和三國家三、行三業(yè)、三地方三規(guī)定三的技三術(shù)標(biāo)三準(zhǔn)規(guī)三范，三以及三要素三市場三的價三格確三定工三程量三和編三制標(biāo)三底價三格。2.三2標(biāo)底三價格三的計三價內(nèi)三容、三計價三依據(jù)三應(yīng)與三招標(biāo)三文件三的規(guī)三定完三全一三致。2.三3標(biāo)底三價格三價格三作為三招標(biāo)三單位三的期三望計三劃價三，應(yīng)三力求三與市三場的三實(shí)際三變化三吻合三，要三有利三于競?cè)隣幒腿ＷC三工程三質(zhì)量三。2.三4標(biāo)底三價格三應(yīng)由三成本三、利三潤、三稅金三等組三成，三一般三應(yīng)控三制在三批準(zhǔn)三的總?cè)潘闳ɑ蛉拚潘闳┘叭顿Y三包干三的限三額內(nèi)三。2.三5一個三工程三只能三編制三一個三標(biāo)底三價格三。3.標(biāo)底三價格三的編三制依三據(jù)3.三1招標(biāo)三文件三的商三務(wù)條三款。3.三2工程三施工三圖紙三、工三程量三計算三規(guī)則三。3.三3施工三現(xiàn)場三地質(zhì)三、水三文、三地上三情況三的有三關(guān)資三料。3.三4施工三方案三或施三工組三織設(shè)三計。3.三5現(xiàn)行三工程三預(yù)算三定額三、工三期定三額、三工程三項目三計價三類別三及取三費(fèi)標(biāo)三準(zhǔn)、三國家三或地三方有三關(guān)價三可知三調(diào)整三文件三規(guī)定三等。3.三6招標(biāo)三時建三筑安三裝材三料及三設(shè)備三的市三場價三格。4.標(biāo)底三價格三的計三價方三法三根據(jù)三我國三現(xiàn)行三的工三程造三價計三算方三法又三考慮三到與三國際三慣例三靠攏三，所三以在三工程三量清三單的三配價三上采三用以三下兩三種方三法：4.三1.三1工料三單價三：工三程量三清單三的單三價，三按照三現(xiàn)行三預(yù)算三定額三的工三、料三、機(jī)三消耗三標(biāo)準(zhǔn)三及預(yù)三算價三格確三定。三其他三直接三費(fèi)、三間接三費(fèi)、三利潤三、材三料計三劃內(nèi)三調(diào)價三、材三料差三價、三稅金三等按三現(xiàn)行三的計三算方三法計三取列三入其三他相三應(yīng)標(biāo)三底價三格計三算表三中。4.三1.三2綜合三單價三：工三程量三清單三的單三價綜三合了三直接三費(fèi)、三間接三費(fèi)、三工程三取費(fèi)三、有三關(guān)文三件規(guī)三定的三調(diào)價三、材三料差三價、三利潤三、稅三金、三風(fēng)險三等一三切費(fèi)三用。4.三1.三3工程三量清三單的三配價三方法三可以三采用三工料三單價三或綜三合單三價，三應(yīng)在三招標(biāo)三文件三中明三確。4.三2標(biāo)底三價格三的組三成內(nèi)三容4.三2.三1標(biāo)底三價格三的綜三合編三制說三明：4.三2.三2標(biāo)底三價格三審定三書、三標(biāo)底三價格三計算三書、三帶有三價格三的工三程量三清單三、現(xiàn)三場因三素、三各種三施工三措施三費(fèi)的三測算三明細(xì)三以及三采用三固定三價格三工程三的風(fēng)三險系三數(shù)測三算明三細(xì)等三；4.三2.三3主要三材料三用量三；4.三2.三4標(biāo)底三附件三：如三各項三交底三紀(jì)要三、各三種材三料及三設(shè)備三的價三格的三來源三、現(xiàn)三場的三地質(zhì)三、水三文、三地上三情況三的有三關(guān)資三料、三編制三標(biāo)底三價格三所依三據(jù)的三施工三方案三或施三工組三織設(shè)三計等三。七、三發(fā)放三招標(biāo)三文件1.招標(biāo)三文件三、圖三紙和三有關(guān)三技術(shù)三資料三發(fā)給三被邀三請的三，并三且愿三意參三加投三標(biāo)的三投標(biāo)三單。三投標(biāo)三單位三收到三招標(biāo)三文件三、圖三紙和三有關(guān)三資料三后，三應(yīng)認(rèn)三真核三對，三核對三無誤三后應(yīng)三以書三面形三式予三以確三認(rèn)。2.招標(biāo)三單位三對招三標(biāo)文三件所三做的三任何三修改三或補(bǔ)三充，三須報三招管三理機(jī)三構(gòu)審三查同三意后三，在三投標(biāo)三截止三日期三之間三，同三時發(fā)三給所三有獲三得招三標(biāo)文三件的三投標(biāo)三單位三，投三標(biāo)單三位應(yīng)三以書三面形三式予三以確三認(rèn)。3.修改三或補(bǔ)三充文三件做三為招三標(biāo)文三件的三組成三部分三，對三投標(biāo)三單位三起約三束作三用。4.投標(biāo)三單位三收到三招標(biāo)三文件三后，三若有三疑問三或不三清的三問題三需澄三清解三釋，三應(yīng)在三收到三招標(biāo)三文件三后7日內(nèi)三以書三面開三式向三招標(biāo)三單位三提出三，招三標(biāo)單三位應(yīng)三以書三面形三式或三投標(biāo)三預(yù)備三會形三式予三以解三答。(八)、勘三察現(xiàn)三場1.招標(biāo)三單位三組織三投標(biāo)三單位三進(jìn)行三勘察三現(xiàn)場三的目三的在三于了三解工三程場三地和三周圍三環(huán)境三情況三，以三獲取三投標(biāo)三單位三認(rèn)為三有必三要的三信息三。為三便于三投標(biāo)三單位三提出三問題三并得三到解三答，三勘察三場一三般安三排在三投標(biāo)三預(yù)備三會的三前1～2天。2.投標(biāo)三單位三在勘三察現(xiàn)三場中三如有三疑問三問題三，應(yīng)三在投三標(biāo)預(yù)三備會三前以三書面三形式三向招三標(biāo)單三位提三出，三但應(yīng)三給招三標(biāo)單三位留三有解三答時三間。3.招標(biāo)三單位三應(yīng)向三投標(biāo)三單位三介紹三有關(guān)三現(xiàn)場三的以三下情三況：3.三1施工三現(xiàn)場三是否三達(dá)到三招標(biāo)三文件三規(guī)定三的條三件；3.三2施工三現(xiàn)場三的地三理位三置和三地形三、地三貌；3.三3施工三現(xiàn)場三的地三質(zhì)、三土質(zhì)三、地三下水三位、三水文三等情三況；3.三4施工三現(xiàn)場三氣候三條件三，如三氣溫三、濕三度、三風(fēng)力三、年三雨雪三量等三；3.三5現(xiàn)場三環(huán)境三，如三交通三、飲三水、三污水三排放三、生三活用三電、三通信三等；3.三6工程三在施三工現(xiàn)三場中三的位三置或三布置三；3.三7臨時三用地三、臨三時設(shè)三施搭三建等三。(九)、投三標(biāo)預(yù)三備會投標(biāo)三單位三在領(lǐng)三取招三標(biāo)文三件、三圖紙三和有三關(guān)技三術(shù)資三料及三勘察三現(xiàn)場三提出三的疑三問問三題，三招標(biāo)三單位三可通三過以三下方三式進(jìn)三行解三答。1.收到三投標(biāo)三單位三提出三的疑三問問三題后三，以三書面三形式三進(jìn)行三解答三，并三將解三答同三時送三達(dá)所三有獲三得招三標(biāo)文三件的三投標(biāo)三單位三。2.收到三提出三的疑三問問三題后三，通三過投三標(biāo)預(yù)三備會三進(jìn)行三解答三，并三以會三議記三錄形三式同三時送三達(dá)所三有獲三得招三標(biāo)文三件的三投標(biāo)三單位三。3.投標(biāo)三預(yù)備三會3.三1投標(biāo)三預(yù)備三會的三目的三在于三澄清三招標(biāo)三文件三中的三疑問三，解三答投三標(biāo)單三位對三招標(biāo)三文件三和現(xiàn)三場勘三察中三所提三出的三疑問三問題三。投三標(biāo)預(yù)三備會三安排三在發(fā)三出招三標(biāo)文三件7日后28日內(nèi)三舉行三。3.三2投標(biāo)三預(yù)備三會在三招標(biāo)三管理三機(jī)構(gòu)三監(jiān)督三下，三由招三標(biāo)單三位組三織并三主持三召開三，在三預(yù)備三會上三對招三標(biāo)文三件和三現(xiàn)場三情況三做介三紹或三解釋三，并三解答三投標(biāo)三單位三提出三的疑三問問三題，三包括三書面三提出三的和三預(yù)備三會上三口頭三提出三的詢?nèi)龁枴?.三3在投三標(biāo)預(yù)三備會三上還三應(yīng)對三圖紙三進(jìn)行三交底三和解三釋。3.三4投標(biāo)三預(yù)備三會結(jié)三束后三，由三招標(biāo)三單位三整理三會議三記錄三和解三答內(nèi)三容，三報招三標(biāo)管三理機(jī)三構(gòu)核三準(zhǔn)同三意后三，盡三快以三書面三形式三將問三題及三解答三同時三發(fā)送三到所三有獲三得招三標(biāo)文三件的三投標(biāo)三單位三。3.三5在召三開投三標(biāo)預(yù)三備會三時，三參加三投標(biāo)三預(yù)備三會的三投標(biāo)三人應(yīng)三簽到三登記三，以三證明三出度三投標(biāo)三預(yù)備三會。3.三6不論三招標(biāo)三單位三以書三面形三式向三投標(biāo)三單位三發(fā)放三的任三何資三料，三還是三投標(biāo)三單位三以書三面開三式提三出的三問題三，均三應(yīng)以三書面三形式三予以三確認(rèn)三。3.三7投標(biāo)三預(yù)備三會程三序：3.三7.三1宣布三投票三預(yù)備三會開三始；3.三7.三2介紹三參加三會議三單位三和主三要人三員；3.三7.三3介紹三問題三解答三人；3.三7.三4解答三投標(biāo)三單位三提出三的問三題三招標(biāo)三文件三中的三疑問三問題三；勘三察現(xiàn)三場中三的疑三問問三題；三對施三工圖三紙進(jìn)三行交三底。3.三7.三5通知三有關(guān)三事項三；3.三7.三6宣布三會議三結(jié)束三。4.為了三使投三標(biāo)單三位在三編寫三投標(biāo)三文件三時，三充分三考慮三招標(biāo)三單位三對招三標(biāo)文三件的三修改三或補(bǔ)三充內(nèi)三容，三以及三投標(biāo)三預(yù)備三會會三議記三錄內(nèi)三容，三招標(biāo)三單位三可根三據(jù)情三況延三長投三標(biāo)截三止時三間。三*三投標(biāo)三預(yù)備三會結(jié)三束后三，投三標(biāo)單三位可三進(jìn)行三投標(biāo)三文件三的編三制與三遞交三。(十)、投三標(biāo)文三件的三編制三與遞三交1.投標(biāo)三文件三的編三制1.三1編制三投標(biāo)三文件三準(zhǔn)備三工作1.三1.三1投標(biāo)三單位三領(lǐng)取三招標(biāo)三文件三，圖三紙和三有關(guān)三技術(shù)三資料三后，三應(yīng)仔三細(xì)閱三讀“三投標(biāo)三須知三”，三投標(biāo)三須知三是投三標(biāo)單三位投三標(biāo)時三應(yīng)注三意和三遵守三的事三項。1.三1.三2投標(biāo)三單位三應(yīng)根三據(jù)圖三紙核三對招三標(biāo)單三位在三招標(biāo)三文件三中提三供的三工程三量清三單中三的工三程和三工程三量；三如發(fā)三現(xiàn)項三目或三數(shù)量三有誤三時應(yīng)三在收三到招三標(biāo)文三件7日內(nèi)三以書三面形三式向三招標(biāo)三單位三提出三。1.三1.三3組織三投標(biāo)三班子三，確三定參三加投三標(biāo)文三件編三制人三員，三為編三制好三投標(biāo)三文件三和投三標(biāo)報三價，三應(yīng)收三集現(xiàn)三行定三額標(biāo)三準(zhǔn)、三取費(fèi)三標(biāo)準(zhǔn)三及各三類準(zhǔn)三圖集三。收三集掌三握政三策性三調(diào)價三文件三，以三及材三料和三設(shè)備三價格三情況三。1.三2投標(biāo)三文件三編制1.三2.三1投標(biāo)三單位三依據(jù)三招標(biāo)三文件三和工三程技三術(shù)規(guī)三范要三求，三并根三據(jù)施三工現(xiàn)三場情三況編三制施三工方三案或三施組三織設(shè)三計。1.三2.三2投標(biāo)三單位三應(yīng)根三據(jù)招三標(biāo)文三件要三求編三制投三標(biāo)文三件和三計算三投標(biāo)三報價三，投三標(biāo)報三價應(yīng)三按招三標(biāo)文三件中三規(guī)定三的各三因素三和依三據(jù)進(jìn)三行計三算；三應(yīng)仔三細(xì)核三對，三以保三證投三標(biāo)報三價的三準(zhǔn)確三無誤三。1.三2.三3按招三標(biāo)文三件要三求投三標(biāo)單三位提三交投三標(biāo)保三證金三。1.三2.三4投標(biāo)三文件三編制三完成三后仔三細(xì)整三理、三核對三，并三按招三標(biāo)文三件的三規(guī)定三進(jìn)行三密封三和標(biāo)三志。三并提三供足三夠份三數(shù)的三投標(biāo)三文件三副本三。1.三3投標(biāo)三文件三應(yīng)完三全按三照招三標(biāo)文三件和三各項三要求三編制三，包三括以三下內(nèi)三容：.投標(biāo)三書；.投標(biāo)三書附三錄；.投標(biāo)三保證三金；.法定三代表三人資三格證三明書三；.授權(quán)三委托三書；.具有三標(biāo)價三的工三程量三清單三與報三價表三；.輔助三資料三表；.對招三標(biāo)文三件中三的合三同協(xié)三議條三款內(nèi)三容的三確認(rèn)三和響三應(yīng)；.按招三標(biāo)文三件規(guī)三定提三交的三其他三資料三。2.投標(biāo)三文件三的遞三交2.三1投標(biāo)三文件三的遞三交三在投三標(biāo)截三止時三間前三按規(guī)三定的三地點(diǎn)三遞交三至招三標(biāo)單三位。三在遞三交投三標(biāo)文三件以三后，三投標(biāo)三截止三時間三之前三，投三標(biāo)單三位可三以對三所遞三交的三投標(biāo)三文件三進(jìn)行三修改三或撤三回，三但所三遞交三的修三改或三撤回三通知三必須三按招三標(biāo)文三件的三規(guī)定三進(jìn)行三編制三、密三封和三標(biāo)志三。2.三2投標(biāo)三文件三的接三收2.三2.三1在投三標(biāo)截三止時三間前三，招三標(biāo)單三位做三好投三標(biāo)文三件的三接收三工作三，在三接收三中應(yīng)三注意三核對三投標(biāo)三文件三是否三按招三標(biāo)文三件的三規(guī)定三進(jìn)行三密封三和標(biāo)三志。三并做三好接三收時三間的三記錄三等。2.三2.三2在開三標(biāo)前三，應(yīng)三妥善三保管三好投三標(biāo)文三件、三修改三和撤三回通三知等三投標(biāo)三資料三；由三招標(biāo)三單位三管理三的投三標(biāo)文三件需三經(jīng)招三標(biāo)管三理機(jī)三構(gòu)密三封或三送招三標(biāo)管三理機(jī)三構(gòu)統(tǒng)三一管三理。三*三完成三接受三投標(biāo)三工作三后，三招標(biāo)三單位三應(yīng)按三規(guī)定三準(zhǔn)時三開標(biāo)三。(十一)、工三程標(biāo)三底價三格的三報審工程三施工三招標(biāo)三的標(biāo)三底在三開標(biāo)三前報三招標(biāo)三管理三機(jī)構(gòu)三審定三，招三標(biāo)管三理機(jī)三構(gòu)在三規(guī)定三的時三間內(nèi)三對完三成標(biāo)三底價三格的三審定三工作三，未三經(jīng)審三定的三標(biāo)底三價格三一律三無效三。1.標(biāo)底三價格三審定三的內(nèi)三容與三標(biāo)底三價格三的組三成內(nèi)三容相三同。2.標(biāo)底三價格三的保三密：三標(biāo)三底價三格的三編制三人員三應(yīng)在三保密三的環(huán)三境中三編制三，完三成之三后應(yīng)三密封三送審三標(biāo)底三價格三。標(biāo)三底價三格審三定完三后應(yīng)三及時三封存三，直三至開三標(biāo)。三所有三接觸三過標(biāo)三底價三格的三人員三都有三保密三責(zé)任三，不三得泄三露。3.標(biāo)底三價格三的審三定時三間一三般在三投標(biāo)三截止三日后三，開三標(biāo)之三前。三結(jié)構(gòu)三不太三復(fù)雜三的中三小型三工程7天以三內(nèi)；三結(jié)構(gòu)三復(fù)雜三的大三型工三程14天以三內(nèi)。(十二)、開三標(biāo)1.在投三標(biāo)截三止后三，按三規(guī)定三時間三、地三點(diǎn)，三在投三標(biāo)單三位法三定代三表人三或授三權(quán)代三理人三在場三的情三況下三舉行三開標(biāo)三會議三，開三標(biāo)會三議由三招標(biāo)三單位三組織三并主三持。2.開標(biāo)三會議三在招三標(biāo)管三理機(jī)三構(gòu)監(jiān)三督下三進(jìn)行三；開三標(biāo)會三議可三以邀三請公三證部三門對三開全三過程三進(jìn)行三公證三。3.開標(biāo)三會議三宣布三開始三后，三應(yīng)首三先請三各投三標(biāo)單三位代三表確三認(rèn)其三投標(biāo)三文件三的密三封完三整性三。并三簽字三予以三確認(rèn)三。當(dāng)三眾審三讀評三標(biāo)原三則、三評標(biāo)三辦法三。由三招標(biāo)三單位三依據(jù)三招標(biāo)三文件三的規(guī)三定核三查投三標(biāo)單三位提三交的三證件三和資三料，三并審三查投三標(biāo)文三件的三完整三性、三文件三的簽三署、三投標(biāo)三擔(dān)保三等，三擔(dān)提三交合三格“三撤回三通知三”和三逾期三送達(dá)三的投三標(biāo)文三件不三予啟三封。4.唱標(biāo)三應(yīng)按三報送三投標(biāo)三文件三時間三先后三的逆三順序三進(jìn)行三。當(dāng)三眾宣三讀有三效標(biāo)三函的三投標(biāo)三單位三名稱三、投三標(biāo)報三價、三工期三、質(zhì)三量、三主要三材料三用量三、修三改或三撤回三通知三、投三標(biāo)保三證金三、優(yōu)三惠條三件，三以及三招標(biāo)三單位三認(rèn)為三有必三要的三內(nèi)容三。5.唱標(biāo)三內(nèi)容三應(yīng)做三好記三錄，三并請三投標(biāo)三單位三法定三代表三人或三授權(quán)三代理三人簽三字確三認(rèn)。6.開標(biāo)三會議三程序三：6.三1主持三人宣三布開三標(biāo)會三議開三始；6.三2宣讀三招標(biāo)三單位三法定三代表三人資三格證三明書三及授三權(quán)委三托書三；6.三3介紹三參加三開標(biāo)三會議三的單三位和三人員三名單三；6.三4宣布三公證三、唱三標(biāo)、三記錄三人名三單；6.三5宣布三評標(biāo)三原則三、評三標(biāo)辦三法；6.三6由招三標(biāo)單三位檢三驗投三標(biāo)單三位提三交的三投標(biāo)三文件三和資三料，三并宣讀三核查三結(jié)果三；6.三7宣讀三投標(biāo)三單位三的投三標(biāo)報三價、三工期三、質(zhì)三量、三主要三材料三的用量三、投三標(biāo)保三證金三、優(yōu)三惠條三件等三；6.三8宣讀三評標(biāo)三期間三的有三關(guān)事三項；6.三9宣布三休會三：進(jìn)三入評三價階三段；6.三10宣布三復(fù)會三：6.三10三.1由招三標(biāo)管三理機(jī)三構(gòu)當(dāng)三眾宣三布審三定后三的工三程標(biāo)三底價三格；6.三10三.2公布三評標(biāo)三結(jié)果三；6.三11會議三結(jié)束三。7.評標(biāo)三原則三、評三標(biāo)辦三法由三招標(biāo)三單位三依據(jù)《工程三建設(shè)三施工三招標(biāo)三投標(biāo)三管理三辦法》制訂三。并三在開三標(biāo)前三報招三標(biāo)管三理機(jī)三構(gòu)審三查。三*三開標(biāo)三過程三結(jié)束三后，三進(jìn)入三評標(biāo)三階段三。(十三)、評三標(biāo)1.評標(biāo)三由評三標(biāo)委三員會三或評三標(biāo)小三組進(jìn)三行，三招標(biāo)三管理三機(jī)構(gòu)三監(jiān)督三。評三標(biāo)委三員會三或評三標(biāo)小三組由三招標(biāo)三單位三、建三設(shè)單三位上三級主三管部三門、三招標(biāo)三單位三邀請三的有三關(guān)技三術(shù)專三家組三成（三以經(jīng)三濟(jì)技三術(shù)專三家為三主）三。2.投標(biāo)三文件三的符三合性三鑒定2.三1投標(biāo)三文件三應(yīng)實(shí)三質(zhì)上三響應(yīng)三招標(biāo)三文件三的要三求。三所謂三實(shí)質(zhì)三上的三響應(yīng)三招標(biāo)三文件三的要三求，三就是三其投三標(biāo)文三件應(yīng)三該與三招標(biāo)三文件三的所三有條三款、三條件三和規(guī)三定相三符，三無顯三著差三異或三保留三。2.三2如果三投標(biāo)三文件三實(shí)質(zhì)三上不三響應(yīng)三招標(biāo)三文件三的要三求，三招標(biāo)三單位三將予三以拒三絕，三并不三允許三投標(biāo)三單位三通過三修正三或撤三消其三不符三合要三求的三差異三或保三留，三使之三成為三具有三響應(yīng)三的投三標(biāo)。3.對投三標(biāo)文三件的三技術(shù)三方面三評估三對三投標(biāo)三單位三所報三的施三工方三案或三施工三組織三設(shè)計三、施三工進(jìn)三度計三劃，三施工三人員三和施三工機(jī)三械設(shè)三備的三配備三，施三工技三術(shù)能三力、三以往三履行三合同三情況三，臨三時設(shè)三施的三布置三和臨三時用三地情三況等三進(jìn)行三評估三。4.綜合三評價三與比三較三招標(biāo)三單位三依據(jù)三評標(biāo)三原則三、評三標(biāo)辦三法，三對投三標(biāo)單三位的三報價三、工三期、三質(zhì)量三、主三要材三料用三量、三施工三方案三或組三織設(shè)三計、三以往三業(yè)績?nèi)?、社三會信三譽(yù)、三優(yōu)惠三條件三等方三面綜三合評三定。三評標(biāo)三應(yīng)本三著合三理、三詳細(xì)三，擇三優(yōu)選三定中三標(biāo)單三位。三但對三于投三標(biāo)價三格采三用價三格調(diào)三整的三，在三評標(biāo)三時不三考慮三招標(biāo)三文件三中規(guī)三定的三價格三變化三因素三和允三許調(diào)三整的三規(guī)定三。5.投標(biāo)三文件三澄清三在三必要三時，三為有三助于三投標(biāo)三文件三的審三查、三評價三和比三較，三評價三委員三會或三評標(biāo)三小組三有權(quán)三個別三要求三投標(biāo)三單位三澄清三其投三標(biāo)文三件。三投標(biāo)三文件三的澄三清一三般召三開澄三清會三，在三澄清三會上三分別三對投三檔單三位進(jìn)三行質(zhì)三詢，三先以三口形三式詢?nèi)龁柌⑷獯鹑?，隨三后在三規(guī)定三時間三內(nèi)投三標(biāo)單三位以三書面三形式三予以三確認(rèn)三做出三正式三答復(fù)三，澄三清