建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)二

第九章建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)9.1建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)的概述9.2質(zhì)量體系認(rèn)證制度9.3政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理9.4建設(shè)行為主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)9.5建設(shè)工程返修及損害賠償9.1建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)的概述9.1.1建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)的概念建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)是指調(diào)整建設(shè)工程質(zhì)量管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

廣義的建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)不僅包括國家制定頒布的所有有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理方面的法律規(guī)范，還應(yīng)包括其他法規(guī)中涉及建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。1、建設(shè)工程質(zhì)量有廣義和狹義之分

1）從狹義上說，建設(shè)工程質(zhì)量僅指工程實(shí)體質(zhì)量，它是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。2）從廣義上說，建設(shè)工程質(zhì)量還包括工程建設(shè)參與者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量。它反映在他們的服務(wù)是否及時、主動，態(tài)度是否誠懇、守信，管理水平是否先進(jìn)，工作效率是否很高等方面。應(yīng)該說，工程實(shí)體質(zhì)量的好壞是決策、計劃、勘察、設(shè)計、施工等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。國內(nèi)外都趨向于從廣義上來理解建設(shè)工程質(zhì)量，但本書中的建設(shè)工程質(zhì)量主要還是指工程本身的質(zhì)量，即狹義上的建設(shè)工程質(zhì)量。2、影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素很多

如決策、設(shè)計、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、管理制度等等。歸納起來，可分為五大方面：即通常所說的4M1E：人（Man）、機(jī)械（Machine）、材料（Material）、方法（Method）和環(huán)境（Environment）。在工程建設(shè)全過程中嚴(yán)格控制好這五大因素，是保證建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵。3、建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行管理的體系建設(shè)工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命的安全。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，是一個十分重要的問題。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，我國建立起了對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行管理的體系，它包括縱向管理和橫向管理兩個方面。1）縱向管理是國家對建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)督管理，它具體由建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)施，這種管理貫穿在工程建設(shè)的全過程和各個環(huán)節(jié)之中，它既對工程建設(shè)從計劃、規(guī)劃、土地管理、環(huán)保消防等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，又對工程建設(shè)的主體從資質(zhì)認(rèn)定和審查，成果質(zhì)量檢測、驗(yàn)證和獎懲等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，還對工程建設(shè)中各種活動如工程招投標(biāo)、工程施工、驗(yàn)收、維修等進(jìn)行監(jiān)督管理。2）橫向管理包括兩個方面一是工程承包單位，如勘察單位、設(shè)計單位、施工單位自己對所承擔(dān)工作的質(zhì)量管理。它們要按要求建立專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的質(zhì)檢人員，建立相應(yīng)的質(zhì)量保證制度，如審核校對制、培訓(xùn)上崗制、質(zhì)量抽檢制、各級質(zhì)量責(zé)任制和部門領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量責(zé)任制等等。二是建設(shè)單位對所建工程的管理。它可成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，對所建工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，也可委托社會監(jiān)理單位對工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。現(xiàn)在，世界上的大多數(shù)國家都推行監(jiān)理制，我國也正在推行和完善這一制度。9.1.2建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)立法現(xiàn)狀《中華人民共和國建筑法》第六章即為“建設(shè)工程質(zhì)量管理”?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對建設(shè)行為主體的有關(guān)責(zé)任和義務(wù)作出了明確的規(guī)定。除此以外，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及其相關(guān)部門頒發(fā)的建設(shè)行政規(guī)章及一般規(guī)范性文件有：《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例（試行）》（1983年）、《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站工作暫行規(guī)定》（1985年）、《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作規(guī)定》（1985年）、《關(guān)于確保工程質(zhì)量的幾項(xiàng)措施》》（1986年）、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（1990年）、《關(guān)于提高住宅工程質(zhì)量的規(guī)定》（1992年）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》》（1993年）《關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的意見》（1995年）等。9.2質(zhì)量體系認(rèn)證制度《建筑法》規(guī)定：國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權(quán)部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)向該企業(yè)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證書。9.2.1質(zhì)量保證體系認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)1、1987年3月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO)正式發(fā)布ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)，受到世界各國歡迎，已經(jīng)為各國廣泛采用。2、1992年，我國也發(fā)布了等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)的GB/T19000---ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)，既可作為生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證工作的依據(jù)，也是企業(yè)申請質(zhì)量體系認(rèn)證的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。如果雙方同意,它也可作為供需雙方對產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。3、我國等同采用ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)制定的GB/T19000系列標(biāo)準(zhǔn)有五個標(biāo)準(zhǔn)：GB/T19000---ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證---選擇和使用指南》GB/T19001---ISO9001《質(zhì)量體系---設(shè)計/生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》GB/T19002---ISO9002《質(zhì)量體系---生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式》GB/T19003---ISO9003《質(zhì)量體系---最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式〉GB/T19004---ISO9004《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素---指南》4、GB/T19000系列標(biāo)準(zhǔn)只是一套推薦性標(biāo)準(zhǔn)。編號中“T”就是“推薦”一詞的漢語拼音首寫字母。但其一旦被法規(guī)或合同確定采用后就是“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。如果供需雙方或第三方選擇某一質(zhì)量保證模式作為產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，那么該質(zhì)量保證模式在合同約定范圍內(nèi)就具有法律效力。5、GB/T19000---ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證---選擇和使用指南》此標(biāo)準(zhǔn)闡明了質(zhì)量方針、質(zhì)量管理、質(zhì)量體系、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證五個重要質(zhì)量術(shù)語的含義及其相互關(guān)系，闡述了企業(yè)應(yīng)力求達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量體系環(huán)境特點(diǎn)和質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的類型，規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用程序；規(guī)定了證實(shí)文件應(yīng)包括的內(nèi)容以及供需雙方簽訂合同前應(yīng)做的準(zhǔn)備。6、GB/T19001---GB/T19003(質(zhì)量保證模式)質(zhì)量保證模式是為了滿足供需雙方考慮產(chǎn)品特性、保證能力等多種因素的需求后選擇的用以簽訂合同的質(zhì)量保證要求。這些要求不是企業(yè)質(zhì)量體系的全部要素和內(nèi)容，只是針對某項(xiàng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量管理的要求，通過實(shí)施這些工作，用戶（需方）相信生產(chǎn)企業(yè)可以持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)質(zhì)量滿足合同規(guī)定的產(chǎn)品。質(zhì)量保證模式有不同水平的三個標(biāo)準(zhǔn)可供選擇7、GB/T19003---ISO9003質(zhì)量體系---最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式1）該標(biāo)準(zhǔn)適用于相對簡單或比較成熟的產(chǎn)品。它明確了產(chǎn)品形成過程檢驗(yàn)工作、成品檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)的質(zhì)量體系要求，強(qiáng)調(diào)檢驗(yàn)工作與有效的檢驗(yàn)系統(tǒng)對檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)程序和設(shè)備都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。2）該標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定此范圍的12項(xiàng)質(zhì)量體系要素構(gòu)成其主要內(nèi)容，是三個模式標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量體系要素內(nèi)容和數(shù)量相對較少的模式標(biāo)準(zhǔn)。8、GB/T190002---ISO9002質(zhì)量體系---生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式1）該標(biāo)準(zhǔn)適用于設(shè)計已定型、生產(chǎn)過程復(fù)雜或產(chǎn)品價值昂貴的生產(chǎn)條件，闡述了從原材料采購至產(chǎn)品交付使用全過程的質(zhì)量體系要求，是三個模式中應(yīng)用率較高的模式標(biāo)準(zhǔn)。2）它要求生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系能提供嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程質(zhì)量的證據(jù)，保證生產(chǎn)和安裝階段各個環(huán)節(jié)符合規(guī)定的要求，及時解決生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，防止、避免不合格情況的發(fā)生和重復(fù)出現(xiàn)。3）該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)預(yù)防控制和檢驗(yàn)相結(jié)合，并以此范圍規(guī)定了18項(xiàng)質(zhì)量體系要素的內(nèi)容和工作程序。9、GB/T19001---ISO9001質(zhì)量體系---設(shè)計\開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式

該標(biāo)準(zhǔn)是三個質(zhì)量保證模式中質(zhì)量水平最高、覆蓋環(huán)節(jié)（過程）最多，而且質(zhì)量體系要素最多的質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)，闡述了從產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品生產(chǎn)到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量體系要素的要求。遵照標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量體系提供對合同評審、設(shè)計、生產(chǎn)和安裝過程（服務(wù)）各個階段、各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制，防止發(fā)生不合格的情況，該標(biāo)準(zhǔn)比較其他兩個標(biāo)準(zhǔn)增加了對設(shè)計質(zhì)量控制條款和售后服務(wù)條款的質(zhì)量體系要素10、GB/T19004---ISO9004質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素――指南

1）GB/T19004---ISO9004標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量體系的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。2）該標(biāo)準(zhǔn)在總結(jié)了不同行業(yè)、不同企業(yè)的基本要求后，提出了企業(yè)建立質(zhì)量體系一般應(yīng)包括的基本要素。該標(biāo)準(zhǔn)對基本質(zhì)量要素的含義、要素的目標(biāo)、要素間的關(guān)系以及各項(xiàng)工作的內(nèi)容、要求、方法、人員和所要求的文件、記錄都有明確的要求。3）該標(biāo)準(zhǔn)從建立質(zhì)量體系的組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任、程序、過程和資源五個方面對人、技術(shù)、管理諸要素提出要求，明確企業(yè)質(zhì)量體系的基本出發(fā)點(diǎn)是：應(yīng)設(shè)計出有效的質(zhì)量體系，以滿足顧客的需要和期望，并保護(hù)公司的利益。4）完善的質(zhì)量體系應(yīng)在考慮風(fēng)險、成本和利益的基礎(chǔ)上使質(zhì)量最佳化，并具有對質(zhì)量加以控制的重要管理手段。9.2.2質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)的選擇1、我國的建筑業(yè)所涉及的設(shè)計、科研、房地產(chǎn)開發(fā)、市政、施工、試驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)監(jiān)理等企事業(yè)單位，在建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系時，毫無疑問，應(yīng)該選擇GB/T19004---ISO9004標(biāo)準(zhǔn)，這是一致的。2、各企事業(yè)單位在按照GB/T19004---ISO9004標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量體系的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)用戶的要求和企業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)，選擇GB/T19001---ISO9001或GB/T19002---ISO9002或GB/T19003---ISO9003標(biāo)準(zhǔn)。3、GB/T19001---ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中包括了設(shè)計，因此，對設(shè)計院、研究院和房產(chǎn)公司等單位適用：GB/T19002---ISO9002標(biāo)準(zhǔn)中只包括生產(chǎn)和安裝，因此，只對施工企業(yè)適用：GB/T19003---ISO9003標(biāo)準(zhǔn)涉及到試驗(yàn)和檢驗(yàn)，所以適用實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)檢站和監(jiān)理公司等單位。對一些單位，如施工企業(yè)，下設(shè)實(shí)驗(yàn)室，可以選擇GB/T19002---ISO9002和GB/T19003---ISO9003用于外部的質(zhì)量保證。9.3政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

9.3.1建設(shè)工程主體的監(jiān)督管理制度9.3.2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度9.3.3建設(shè)工程質(zhì)量檢測制度9.3.4建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)評及獎勵制度9.3.5企業(yè)質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度9.3.6建材使用許可制度9.3.1建設(shè)工程主體的監(jiān)督管理制度建設(shè)工程主體是指建設(shè)工程的參與者，它包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位和構(gòu)配件生產(chǎn)單位及施工單位等單位及其相關(guān)人員。政府對建設(shè)工程主體的監(jiān)督管理主要是：1、對建設(shè)單位的能力進(jìn)行審查。審查其是否具備與發(fā)包工程項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理能力，編制招標(biāo)文件及組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。如其不具備上述能力，則要求他委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代為辦理招標(biāo)事宜。2、對勘察設(shè)計單位、施工、監(jiān)理、構(gòu)配件生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)單位實(shí)行資格（質(zhì)）等級認(rèn)證、生產(chǎn)許可證和業(yè)務(wù)范圍的監(jiān)督管理。上述單位必須按規(guī)定申請并取得相應(yīng)資格證書后，方能從事其資格（質(zhì)）等級允許其范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)活動。各級建設(shè)行政主管部門將嚴(yán)格監(jiān)督各單位在其資格（資）等級允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動。3、實(shí)行執(zhí)業(yè)工程師的注冊制。目前，我國法規(guī)規(guī)定從事建筑設(shè)計、工程監(jiān)理的工程技術(shù)人員須經(jīng)過考試取得資格證書并經(jīng)注冊后方能獲得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。各級建設(shè)行政主管部門將負(fù)責(zé)考試、注冊及執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理。9.三3.三2建設(shè)三工程三質(zhì)量三監(jiān)督三制度根據(jù)三建設(shè)三部發(fā)三布《建設(shè)三工程三質(zhì)量三監(jiān)督三管理三規(guī)定》凡新三建、三擴(kuò)建三、改三建的三工業(yè)三、交三通和三民用三、市三政公三用工三程（三含實(shí)三施監(jiān)三理的三工程三）及三構(gòu)配三件生三產(chǎn)，三均應(yīng)三接受三建設(shè)三工程三質(zhì)量三監(jiān)督三機(jī)構(gòu)三的監(jiān)三督。1、建三設(shè)工三程質(zhì)三量監(jiān)三督機(jī)三構(gòu)1）建三設(shè)工三程質(zhì)三量監(jiān)三督工三作的三主管三部門三，在三國家三為建三設(shè)部三，在三地方三為各三級人三民政三府的三建設(shè)三主管三部門三。國三務(wù)院三鐵路三、交三通、三水利三等有三關(guān)部三門負(fù)三責(zé)有三關(guān)專三業(yè)建三設(shè)工三程項(xiàng)三目的三質(zhì)量三監(jiān)督三管理三工作三。市三、縣三建設(shè)三工程質(zhì)量三監(jiān)督三站（三簡稱三為監(jiān)三督站三）為三建設(shè)三工程三質(zhì)量三監(jiān)督三的實(shí)三施機(jī)三構(gòu)。2）監(jiān)三督站三的主要三職責(zé)是：三檢查三受監(jiān)三工程三的勘三察、三設(shè)計三、施三工單三位和三建筑三構(gòu)件三廠是三否嚴(yán)三格執(zhí)三行技三術(shù)標(biāo)三準(zhǔn)，三檢查三其工三程（三產(chǎn)品三）質(zhì)三量；三檢查三工程三的質(zhì)三量登三記和三建筑三構(gòu)件三質(zhì)量三，參三與評三定本三地區(qū)三、本三部門三的優(yōu)三質(zhì)工三程；三參與三重大三工程三質(zhì)量三事故三的處三理；三總結(jié)三質(zhì)量三監(jiān)督三工作三經(jīng)驗(yàn)三，掌三握工三程質(zhì)三量狀三況，三定期三向主三管部三門匯三報。2、建三設(shè)工三程質(zhì)三量監(jiān)三督的三工作三程序1）建設(shè)三單位三在開三工前三一個三月，到三監(jiān)督三站辦三理監(jiān)三督手三續(xù),提交三勘察三設(shè)計三資料三等有三關(guān)文三件。2）監(jiān)督三站在三接到三文件三、資三料后三兩周三內(nèi)，應(yīng)三確定三該工三程的三監(jiān)督三員，三并通三知建三設(shè)、三勘察三、設(shè)三計、三施工三單位三，同三時應(yīng)三提出三監(jiān)督三計劃三。3）工程三開工三前，監(jiān)三督員三應(yīng)對三受監(jiān)三工程三的勘三察，三設(shè)計三，施三工和三設(shè)計三單位三資質(zhì)三等級三及營三業(yè)范三圍進(jìn)三行審三核，三凡不三符規(guī)三定要三求的三不許三開工三，監(jiān)三督員三還要三對施三工圖三中的三建筑三結(jié)構(gòu)三，安三全，三防火三，衛(wèi)三生等三方面三進(jìn)行三審查三，使三之符三合相三應(yīng)標(biāo)三準(zhǔn)的三要求三。4）工程三施工三中，監(jiān)三督員三將按三監(jiān)督三計劃三對工三程質(zhì)三量進(jìn)三行抽三查。三房三屋建三筑和三構(gòu)筑三物工三程的三抽查三的重三點(diǎn)是三地基三基礎(chǔ)三、主三體結(jié)三構(gòu)和三決定三使用三功能三、安三全性三能的三重要三部位三；其三他工三程的三監(jiān)督三重點(diǎn)三視工三程性三質(zhì)決三定。5）工程三完工三后，監(jiān)三督站三在施三工單三位驗(yàn)三收的三基礎(chǔ)三上對三工程三質(zhì)量三等級三進(jìn)行三核驗(yàn)三。三建三筑構(gòu)三件質(zhì)三量的三監(jiān)督三，重三點(diǎn)是三核查三生產(chǎn)三單位三的生三產(chǎn)許三可證三、檢三測手三段和三構(gòu)件三質(zhì)量三。3、監(jiān)三督站三的權(quán)三限與三責(zé)任1）對三不按三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三和有三關(guān)文三件要三求設(shè)三計和三施工三的單三位，三可給三予警三告或三通報三批評三；2）對三發(fā)生三嚴(yán)重三工程三質(zhì)量三問題三的單三位可三令其三及時三妥善三處理,對情三節(jié)嚴(yán)三重的三，可三按有三關(guān)規(guī)三定進(jìn)三行罰三款,如為三在施三工程,則令三其停三工整三頓；3）對三于核三驗(yàn)不三合格三的工三程，三可做三出返三修加三固的三決定三，直三至達(dá)三到合三格方三準(zhǔn)交三付使三用；4）對三造成三重大三質(zhì)量三事故三的單三位，三可參三加有三關(guān)部三門組三成的三調(diào)查三組，三提出三調(diào)查三處理三意見三；5）對三工程三質(zhì)量三優(yōu)良三的單三位，三可提三請當(dāng)三地建三設(shè)主三管部三門給三與獎三勵。三因監(jiān)三督人三員失三誤、三失職三、瀆三職而三使建三設(shè)工三程出三現(xiàn)重三大質(zhì)三量事三故或三在核三驗(yàn)中三弄虛三作假三的，三主管三部門三將視三情節(jié)三嚴(yán)重三，對三其給三與批三評、三警告三、記三過直三至撤三職的三處分三，觸三及刑三律的三將由三司法三機(jī)關(guān)三追究三刑事三責(zé)任三。9.三3.三3建設(shè)三工程三質(zhì)量三檢測三制度1、建三設(shè)工三程質(zhì)三量檢三測機(jī)三構(gòu)的三性質(zhì)建設(shè)三工程三質(zhì)量三檢測三工作三是對三建設(shè)三工程三質(zhì)量三進(jìn)行三監(jiān)督三管理三的重三要手三段之三一。建設(shè)三工程三質(zhì)量三檢測三機(jī)構(gòu)需經(jīng)三省級三以上三人民三政府三建設(shè)三行政三主管三部門三等機(jī)三構(gòu)考核三合格三后，方三可承三擔(dān)建三筑工三程質(zhì)三量的三檢測三任務(wù)三。它三是對三建設(shè)三工程三和建三筑構(gòu)三件、三制品三及建三筑材三料和三設(shè)備三的質(zhì)三量進(jìn)三行檢三測的三法定三單位三。它三所出三具的三檢測三報告三具有三法定三效力三。國家三級檢三測機(jī)三構(gòu)出三具的三檢測三報告三，在三國內(nèi)三為最三終裁三定；三在國三外具三有代三表國三家的三性質(zhì)。2、各三級建三設(shè)工三程質(zhì)三量檢三測機(jī)三構(gòu)與三任務(wù)建設(shè)三工程三質(zhì)量三檢測三機(jī)構(gòu)三，分三為國三家、三省、三市（三地區(qū)三）、三縣四三級。三建設(shè)三工程三質(zhì)量三國家三檢測三中心三是國三家級三的建三設(shè)工三程質(zhì)三量檢三測機(jī)三構(gòu)。其主三要任三務(wù)有：1）承三擔(dān)重三大建三設(shè)工三程質(zhì)三量的三檢測三和試三驗(yàn)任三務(wù);2）負(fù)三責(zé)建三設(shè)工三程所三用的三構(gòu)件三制品三及有三關(guān)材三料、三設(shè)備三的質(zhì)三量認(rèn)三證和三仲裁三檢測三工作三等；3）負(fù)三責(zé)對三結(jié)構(gòu)三安全三、建三設(shè)功三能的三鑒定,參加三重大三工程三質(zhì)量三事故三的處三理和三仲裁三檢測三工作三等；三各三省、三自治三區(qū)、三直轄三市的三建設(shè)三工程三質(zhì)量三檢測三中心三和市三（地三區(qū)）三、縣三級的三建設(shè)三工程三質(zhì)量三檢測三站則三主要三承擔(dān)三本地三區(qū)建三設(shè)工三程和三建筑三構(gòu)件三、制三品以三及建三筑現(xiàn)三場所三用材三料質(zhì)三量的三檢測三工作三和參三加本三地區(qū)三工程三質(zhì)量三事故三的處三理和三仲裁三工作三。此三外，三還可三參加三本地三區(qū)建三筑新三結(jié)構(gòu)三、新三技術(shù)三、新三產(chǎn)品三的科三技成三果鑒三定等三工作三。3、建三設(shè)工三程質(zhì)三量檢三測機(jī)三構(gòu)的三權(quán)限1）國三家級三檢測三機(jī)構(gòu)三受國三務(wù)院三建設(shè)三行政三主管三部門三的委三托，三有權(quán)三對指三定的三國家三重點(diǎn)三工程三進(jìn)行三檢測三復(fù)核三，并三向國三務(wù)院三建設(shè)三行政三主管三部門三提出三檢測三復(fù)核三報告三和建三議。三各地三檢測三機(jī)構(gòu)三有權(quán)三對本三地區(qū)三正在三施工三的建三設(shè)工三程所三用的三建筑三材料三、混三凝土三、砂三漿和三建筑三構(gòu)件三等進(jìn)三行隨三機(jī)抽三樣檢三測，三并向三本地三建設(shè)三工程三質(zhì)量三主管三部門三和質(zhì)三量監(jiān)三督部三門提三出抽三檢報三告和三建議三。2）受三國家三建設(shè)三主管三部門三和國三家標(biāo)三準(zhǔn)部三門委三托，三國家三級檢三測機(jī)三構(gòu)有三權(quán)對三建筑三構(gòu)件三、制三品及三有關(guān)三的材三料、三設(shè)備三等產(chǎn)三品進(jìn)三行抽三樣檢三測。三省、三市（三地區(qū)三）、三縣級三檢測三機(jī)構(gòu)三，受三同級三建設(shè)三主管三部門三和標(biāo)三準(zhǔn)部三門委三托，三有權(quán)三對本三省、三市、三縣的三建筑三構(gòu)件三、制三品進(jìn)三行抽三樣檢三測。三對違三反技三術(shù)標(biāo)三準(zhǔn)、三失去三質(zhì)量三控制三的產(chǎn)三品，三檢測三單位三有權(quán)三提出三請主三管部三門責(zé)三令停三止生三產(chǎn)；三不合三格產(chǎn)三品不三準(zhǔn)出三廠，三已出三廠的三不得三使用三的決三定三；9.三3.三4建設(shè)三工程三質(zhì)量三驗(yàn)評三及獎三勵制三度1、建三設(shè)工三程質(zhì)三量驗(yàn)三評制三度1）建三設(shè)工三程質(zhì)三量應(yīng)三按現(xiàn)三行的三國家三標(biāo)準(zhǔn)三、行三業(yè)標(biāo)三準(zhǔn)進(jìn)三行驗(yàn)評。三現(xiàn)三行的三建設(shè)三工程三質(zhì)量三分為優(yōu)良三、合三格、三不合三格三級三，先三由施三工單三位自三行檢三驗(yàn)、三評定三等級三，再三由監(jiān)三督站三進(jìn)行三檢驗(yàn)三。2）國三家還三實(shí)行三建設(shè)三工程三竣工三驗(yàn)收三制度三。交付三驗(yàn)收三的建三設(shè)工三程，三應(yīng)當(dāng)三符合三下列三要求：（A）完三成建三設(shè)工三程設(shè)三計和三合同三中約三定的三各項(xiàng)三內(nèi)容三，具三備國三家規(guī)三定的三竣工三條件三；（B）工三程質(zhì)三量經(jīng)三有關(guān)三質(zhì)量三監(jiān)督三機(jī)構(gòu)三核定三符合三要求三；（C）具三有完三整的三工程三技術(shù)三經(jīng)濟(jì)三資料三；（D）工三程所三用的三主要三建筑三材料三、建三筑構(gòu)三配件三和設(shè)三備具三有出三廠檢三驗(yàn)合三格證三明和三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三規(guī)定三的必三要的三進(jìn)場三實(shí)驗(yàn)三報告三；（E）已三簽署三工程三保證三書。三建設(shè)三工程三竣工三驗(yàn)收三合格三后，三方可三交付三使用三。3）根三據(jù)有三關(guān)規(guī)三定，三工程三的竣三工驗(yàn)三收，三依工三程規(guī)三模大三小和三復(fù)雜三程度三，分三別由三國家三計委三或工三程項(xiàng)三目主三管部三門，三或地三方政三府組三織驗(yàn)三收委三員會三或驗(yàn)三收組三進(jìn)行三。驗(yàn)收三委員三會或三驗(yàn)收三組由三銀行三、物三資、三環(huán)保三、勞三動、三統(tǒng)計三、消三防及三其他三有關(guān)三部門三組成，建三設(shè)單三位、三接管(物業(yè)三管理)單位三、施三工單三位、三勘察三設(shè)計三單位參加三驗(yàn)收三工作。驗(yàn)三收時三，除三聽取三有關(guān)三單位三工作三報告三外，三還要審閱三工程三檔案三資料三并實(shí)三地查三驗(yàn)建三筑工三程和三設(shè)備三安裝三情況，并三對工三程設(shè)三計、三施工三和設(shè)三備質(zhì)三量等三方面三做出三全面三的評三價。不合三格的三工程三不予三驗(yàn)收；對三遺留三問題三提出三具體三解決三意見三，限三期落三實(shí)解三決。2、建三設(shè)工三程質(zhì)三量獎三勵制三度1）為三了鼓三勵建三筑企三業(yè)加三強(qiáng)管三理，三搞好三工程三質(zhì)量三，爭三創(chuàng)國三際先三進(jìn)水三平，三促進(jìn)三全行三業(yè)工三程質(zhì)三量的三提高三，我三國還三實(shí)行優(yōu)質(zhì)三工程三獎勵三制度，分三別設(shè)三立了三國家三優(yōu)質(zhì)三工程三獎、三優(yōu)秀三工程三設(shè)計三獎、三優(yōu)秀三工程三勘察三獎，三還定三期進(jìn)三行工三程設(shè)三計計三算機(jī)三優(yōu)秀三軟件三、工三程建三設(shè)優(yōu)三秀標(biāo)三準(zhǔn)設(shè)三計的三評選三。另三外，三還設(shè)三立了三建筑三工程三魯班三獎、三詹天三佑大三獎等三等。2）國三家優(yōu)三質(zhì)工三程獎（1）凡三在中三華人三民共三和國三土地三上建三設(shè)具三有獨(dú)三立的三生產(chǎn)三和使三用功三能的下列三工程三項(xiàng)目三，都三可申三報參三評。（A）新三建的三大中三型工三業(yè)、三交通三、農(nóng)三林水三利、三民用三和國三防軍三工等三建設(shè)三項(xiàng)目三；（B）10萬平三方米三以上三設(shè)施三配套三的住三宅小三區(qū)；三（C）投三資在20三00萬以三上的三城市三道路三、橋三梁、三給排三水、三煤氣三、供三氣等三工程三；（D）具三有顯三著經(jīng)三濟(jì)效三益和三社會三效益三的大三中型三改建三、擴(kuò)三建和三技術(shù)三改造三工程三；對三發(fā)展三國民三經(jīng)濟(jì)三具有三重大三意義三的其三他工三程。（2）參三加評三選的三工程三項(xiàng)目三，必須三滿足三下述三條件：（A）必三須按三規(guī)定三通過三了竣三工驗(yàn)三收，三并經(jīng)三過一三年的三考驗(yàn)三期。三但自三竣工三驗(yàn)收三至申三報評三選的三期限三，大三型建三設(shè)項(xiàng)三目不三得超三過五三年，三中型三建設(shè)三項(xiàng)目三不得三超過三三年三，其三他工三程項(xiàng)三目不三得超三過兩三年；三（B）必三須是三已獲三得省三、自三治區(qū)三、直三轄市三或國三務(wù)院三的有三關(guān)部三門認(rèn)三定的三優(yōu)質(zhì)三工程三；（C）未三按建三設(shè)程三序或三在建三設(shè)過三程中三發(fā)生三過三三級及三三級三以上三重大三工程三建設(shè)三事故三的工三程，三不三得參三與評三選。（3）國家三優(yōu)質(zhì)三工程三每年三評審三一次，由三國家三優(yōu)質(zhì)三工程三審定三委員三會組三織進(jìn)三行，三日常三工作三則由三其下三設(shè)的三辦公三室（三設(shè)在三建設(shè)三部）三負(fù)責(zé)三。國家三優(yōu)質(zhì)三工程三獎是三國家三級工三程質(zhì)三量獎三，每三年數(shù)三目控三制在50項(xiàng)左三右。3）優(yōu)秀三工程三設(shè)計三獎（1）凡三已竣三工投三產(chǎn)、三驗(yàn)收三并經(jīng)三一年三以上三實(shí)踐三檢驗(yàn)三的完三整的三工業(yè)三與民三用工三程建三設(shè)項(xiàng)三目或三單項(xiàng)三工程三的設(shè)三計，三均可三申報三參加三評選三。單三位構(gòu)三筑物三、設(shè)三備、三技術(shù)三、規(guī)三程、三規(guī)范三、計三算機(jī)三應(yīng)用三程序三等，三不參三加評三選。三申報三評選三的項(xiàng)三目，三原則三上是三近兩三年內(nèi)三竣工三投產(chǎn)三的工三程建三設(shè)項(xiàng)三目，三有特三殊原三因的三，可三放寬三至五三年三優(yōu)秀三工程三設(shè)計三獎按三地區(qū)三、部三門評三選和三全國三評選三兩步三進(jìn)行三。所三有參三評項(xiàng)三目都三必須三先參三加省三、部三級優(yōu)三秀工三程設(shè)三計獎三的評三選，三再由三各省三、部三從獲三獎項(xiàng)三目中三選出三名列三前茅三者排三好名三次后三，向三建設(shè)三部推三薦參三加全三國評三選。三全國三優(yōu)秀三工程三設(shè)計三獎的三評選三，由三建設(shè)三部邀三請有三關(guān)專三家組三成的三評審三委員三會負(fù)三責(zé)，三有關(guān)三具體三事務(wù)三，委三托中三國勘三察設(shè)三計協(xié)三會辦三理。（2）全三國優(yōu)三秀工三程設(shè)三計獎三設(shè)金質(zhì)三獎、三銀質(zhì)三獎、三銅質(zhì)獎三三種，三每兩三年評三選一三次。三如遇三特殊三情況三可提三前或三推后三進(jìn)行三。4）建三設(shè)工三程魯三班獎（1）凡三已列三入國三家或三省、三自治三區(qū)、三直轄三市、三計劃三單列三市及三國務(wù)三院各三部門三建設(shè)三計劃三，達(dá)三到一三定規(guī)三模，三并已三形成三生產(chǎn)三能力三和使三用功三能的三新建三的大三型公三共建三筑和三市政三工程三，大三中型三工業(yè)三交通三建設(shè)三項(xiàng)目三中的三主要三建筑三工程三或設(shè)三備安三裝工三程均三可申三請參三加評三選，三個別三工程三規(guī)模三較小三，達(dá)三不到三規(guī)模三要求三，但三建設(shè)三風(fēng)格三獨(dú)特三，工三程質(zhì)三量特三別優(yōu)三良且三具有三代表三性，三各界三反映三都好三的工三程也三可申三報參三評，三但應(yīng)從三嚴(yán)掌三握。（2）參三評工三作應(yīng)三按建三筑企三業(yè)的三隸屬三關(guān)系三向各三地建三筑業(yè)三協(xié)會三申報三，沒三有成三立建三筑業(yè)三協(xié)會三的向三建設(shè)三行政三主管三部門三申報三，經(jīng)三初審三合格三后上三報中三國建三筑業(yè)三協(xié)會三，中三國建三筑業(yè)三協(xié)會三要組三織復(fù)三查小三組并三會同三有關(guān)三地區(qū)三或部三門的三相關(guān)三人員三共同三進(jìn)行三復(fù)查三，然三后交三評審三委員三會進(jìn)三行審三議，三并以三無記三名投三票方三式確三定獲三獎工三程。建設(shè)三工程三魯班三獎是三我國三建筑三行業(yè)三在工三程質(zhì)三量方三面的三最高三榮譽(yù)三鼓勵三，獲三獎工三程質(zhì)三量應(yīng)三達(dá)到三國內(nèi)三一流三水平。（3）建設(shè)三工程三魯班三獎每三年評三選一三次，三每年三獎勵三的數(shù)三額不三超過30個。9.三3.三5企業(yè)三質(zhì)量三體系三和產(chǎn)三品質(zhì)三量認(rèn)三證制三度1、建三設(shè)部三發(fā)布三的《建設(shè)三工程三質(zhì)量三管理三辦法》規(guī)定三，建三筑業(yè)三和其三他行三業(yè)一三樣，三按國三家規(guī)三定推三行質(zhì)三量體三系認(rèn)三證制三度和三產(chǎn)品三質(zhì)量三認(rèn)證三制度三。2、有三關(guān)企三業(yè)根三據(jù)自三愿原三則可三以向三國務(wù)三院建三設(shè)行三政主三管部三門或三其授三權(quán)的三認(rèn)證三機(jī)構(gòu)三申請三企業(yè)三質(zhì)量三體系三認(rèn)證三，經(jīng)三認(rèn)證三合格三的由三認(rèn)證三機(jī)構(gòu)三向該三企業(yè)三頒發(fā)三企業(yè)三質(zhì)量三體系三認(rèn)證三書。3、對三重要三的建三筑材三料和三設(shè)備三，推三行產(chǎn)三品質(zhì)三量認(rèn)三證制三度。三經(jīng)認(rèn)三證合三格的三，由三認(rèn)證三機(jī)構(gòu)三頒發(fā)三質(zhì)量三認(rèn)證三證書三，準(zhǔn)三許企三業(yè)在三產(chǎn)品三或其三包裝三上使三用質(zhì)三量認(rèn)三證標(biāo)三志。4、使三用單三位經(jīng)三檢驗(yàn)三發(fā)現(xiàn)三認(rèn)證三的產(chǎn)三品質(zhì)三量不三合格三的，三有權(quán)三向產(chǎn)三品質(zhì)三量認(rèn)三證機(jī)三構(gòu)投三訴。9.三3.三6建材三使用三許可三制度1、為三保證三建設(shè)三工程三中使三用的三建筑三材料三性能三符合三規(guī)定三標(biāo)準(zhǔn),從而三確保三建設(shè)三工程三質(zhì)量,我國三實(shí)行三了建三材使三用許三可制三，這三一制度三包括三建材三生產(chǎn)三許可三證制三、建三材產(chǎn)三品質(zhì)三量認(rèn)三證制三、建三材產(chǎn)三品推三薦使三用制三、及三建材三進(jìn)場三檢驗(yàn)三制等三制度。2、建材三生產(chǎn)三許可三證：國家三規(guī)定三，對三于一三些十三分重三要的三建材三產(chǎn)品三，如三鋼筋三、水三泥等三，實(shí)三行生三產(chǎn)許三可證三制。三生產(chǎn)三這些三建材三產(chǎn)品三的生三產(chǎn)企三業(yè)必三須具三備相三應(yīng)的三生產(chǎn)三條件三、技三術(shù)裝三備、三技術(shù)三人員三和質(zhì)三量保三證體三系，三經(jīng)有三關(guān)部三門審三核批三準(zhǔn)取三得相三應(yīng)的三資質(zhì)三等級三并獲三得生三產(chǎn)許三可證三后，三才能三進(jìn)行三這些三建材三產(chǎn)品三的生三產(chǎn)。三生產(chǎn)三銷售三的建三材產(chǎn)三品或三產(chǎn)品三包裝三上除三應(yīng)標(biāo)三有產(chǎn)三品質(zhì)三量檢三驗(yàn)合三格證三明外三，還三應(yīng)標(biāo)三明生三產(chǎn)許三可證三的編三號、三批準(zhǔn)三日期三和有三效日三期。三未獲三生產(chǎn)三許可三證的三任何三企業(yè)三，都三不得三生產(chǎn)三這類三建材三產(chǎn)品三。3、建材三產(chǎn)品三質(zhì)量三認(rèn)證三制：國三家有三關(guān)部三門規(guī)三定，三對重三要的三建筑三材料三和設(shè)三備，三推行三產(chǎn)品三質(zhì)量三認(rèn)證三制度三。經(jīng)三認(rèn)證三合格三的，三由認(rèn)三證機(jī)三構(gòu)頒三發(fā)質(zhì)三量認(rèn)三證證三書，三準(zhǔn)許三企業(yè)三在產(chǎn)三品或三其包三裝上三使用三產(chǎn)品三質(zhì)量三認(rèn)證三標(biāo)志三。使三用單三位經(jīng)三檢驗(yàn)三發(fā)現(xiàn)三認(rèn)證三的產(chǎn)三品質(zhì)三量不三合格三的，三有權(quán)三向產(chǎn)三品質(zhì)三量認(rèn)三證機(jī)三構(gòu)投三訴。三銷售三已經(jīng)三過質(zhì)量三認(rèn)證三的建三材產(chǎn)三品時三，在三產(chǎn)品三或其三包裝三上除三標(biāo)有三產(chǎn)品三質(zhì)量三檢驗(yàn)三合格三證明三外，三還應(yīng)三標(biāo)明三質(zhì)量三認(rèn)證三的編三號、三批準(zhǔn)三日期三和有三效日三期。4、建材三產(chǎn)品三推薦三使用三制：建三設(shè)部三規(guī)定三，對三尚未三經(jīng)過三產(chǎn)品三質(zhì)量三認(rèn)證三的建三筑材三料，三各省三、自三治區(qū)三、直三轄市三建設(shè)三行政三主管三部門三可以三推薦三使用三。為三此，三各省三、自三治區(qū)三、直三轄市三都頒三發(fā)了三一些三地方三性規(guī)三章，三對建三材產(chǎn)三品質(zhì)三量認(rèn)三證作三了相三應(yīng)的三規(guī)定三。5、建筑三材料三進(jìn)場三檢驗(yàn)三制：為三保證三建筑三的結(jié)三構(gòu)安三全及三其質(zhì)三量，三建設(shè)三部還三規(guī)定三，建筑三施工三企業(yè)三必須三加強(qiáng)三對進(jìn)三場的三建筑三材料三、構(gòu)三配件三及設(shè)三備的三質(zhì)量三檢查三、檢三測。對各三類建三筑材三料、三構(gòu)配三件等三，都三必須三按規(guī)三定進(jìn)三行檢三查或三復(fù)核三。凡三影響三結(jié)構(gòu)三安全三的主三要建三筑材三料、三構(gòu)配三件及三設(shè)備三的采三購與三使用三必須三經(jīng)同三級技三術(shù)負(fù)三責(zé)人三同意三。質(zhì)三量不三合格三的建三筑材三料、三構(gòu)配三件及三設(shè)備三，不三得使三用在三工程三上。三未經(jīng)三檢驗(yàn)三而直三接使三用了三質(zhì)量三不合三乎要三求的三建筑三材料三、設(shè)三備及三構(gòu)配三件的三施工三企業(yè)三將承三擔(dān)相三應(yīng)責(zé)三任三。9.三4建設(shè)三行為三主體三的質(zhì)三量責(zé)三任與三義務(wù)9.三4.三1建設(shè)三單位三的質(zhì)三量責(zé)三任與三義務(wù)1、依三法發(fā)三包工三程的三責(zé)任1）《建設(shè)三工程三質(zhì)量三管理三條例》規(guī)定三：“建三設(shè)單三位應(yīng)三當(dāng)將三工程三發(fā)包三給具三有相三應(yīng)資三質(zhì)等三級的三單位三”。三“建三設(shè)單三位不三得將三工程三肢解三發(fā)包三?！?）對三于應(yīng)三當(dāng)招三標(biāo)的三工程三項(xiàng)目三，建設(shè)三單位三應(yīng)依三法招三標(biāo)。3）三發(fā)包三單位三及其三工作三人員三在建三設(shè)工三程發(fā)三包中三不得三收受三賄賂三、回三扣或三者索三取其三它好三處。2、委三托監(jiān)三理的三責(zé)任建設(shè)三單位三對工三程建三設(shè)應(yīng)三當(dāng)進(jìn)三行必三要的三監(jiān)督三、管三理，三對于三國家三規(guī)定三強(qiáng)制三實(shí)行三監(jiān)理三的工三程，建設(shè)三單位三應(yīng)委三托具三有相三應(yīng)資三質(zhì)等三級的三工程三監(jiān)理三單位三進(jìn)行三監(jiān)理三。也可三以委三托具三有工三程監(jiān)三理相三應(yīng)資三質(zhì)等三級并三與被三監(jiān)理三工程三的施三工承三包單三位沒三有隸三屬關(guān)三系或三其它三利害三關(guān)系三的該三工程三的設(shè)三計單三位進(jìn)三行監(jiān)三理。3、依三法報三批、三接受三政府三監(jiān)督三的責(zé)三任建設(shè)三單位三在工三程設(shè)三計完三成后三，應(yīng)三將施三工圖三設(shè)計三文件三報縣三級以三上人三民政三府建三設(shè)行三政主三管部三門或三其它三有關(guān)三部門三審查三，未經(jīng)三審查三批準(zhǔn)三的施三工圖三設(shè)計三文件三，不三得使三用。建三設(shè)單三位在三領(lǐng)取三施工三許可三證前三，應(yīng)三按國三家有三關(guān)規(guī)三定辦理三工程三質(zhì)量三監(jiān)督三手續(xù)。4、遵三守國三家規(guī)三定及三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三的責(zé)三任1）建三立工三程建三設(shè)的三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三及相三關(guān)規(guī)三定，三是保三證建三設(shè)工三程質(zhì)三量的三重要三措施三，任三何單三位和三個人三都必三須嚴(yán)格三遵守三這些三標(biāo)準(zhǔn)三和規(guī)三定，不三得隨三意更三改和三破壞三。2）建三設(shè)單三位在三工程三發(fā)包三時不得三迫使三承包三方以三低于三成本三的價三格競?cè)龢?biāo)，三不得三任意三壓縮三合理三工期。3）工三程建三設(shè)過三程中三，建三設(shè)單三位不三得明三示和三暗示三設(shè)計三單位三或施三工單三位違三反工三程建三設(shè)強(qiáng)三制性三標(biāo)準(zhǔn)三，降三低工三程質(zhì)三量。三建設(shè)三單位三也不三得明三示和三暗示三施工三單位三使用三不合三格的三建筑三材料三、建三筑構(gòu)三配件三和設(shè)三備。三按合三同約三定由三建設(shè)三單位三自己三提供三的建三筑材三料、三建筑三構(gòu)配三件和三設(shè)備三，也三必須保證三其符三合設(shè)三計文三件和三合同三的要三求。4）在三進(jìn)行三涉及建筑三主體三和承三重結(jié)三構(gòu)變?nèi)齽拥难b三修時三，應(yīng)三委托原設(shè)三計單三位或三具有三相應(yīng)三資質(zhì)三等級三的設(shè)三計單三位進(jìn)行三設(shè)計三，沒三有設(shè)三計方三案的三，不三得強(qiáng)三行施三工。5、提三供資三料、三組織三驗(yàn)收三的責(zé)三任在工程三建設(shè)三的各三個階三段，建三設(shè)單三位都三負(fù)有三向有三關(guān)的三勘察三、設(shè)三計、三施工三、工三程監(jiān)三理等三單位三提供三工程三有關(guān)三原始三資料三，并三保證三其真三實(shí)、三準(zhǔn)確三、齊三全的三責(zé)任三。在三收到三工程三竣工三報告三后，三建設(shè)三單位三應(yīng)負(fù)三責(zé)組三織設(shè)三計、三施工三、工三程監(jiān)三理等三有關(guān)三單位三對工三程進(jìn)三行驗(yàn)三收，三并應(yīng)三按國三家有三關(guān)檔三案管三理的三規(guī)定三，及三時收三集、三整理三建設(shè)三項(xiàng)目三各個三環(huán)節(jié)三的文三件資三料，三在工程三驗(yàn)收三后，三負(fù)責(zé)三及時三向建三設(shè)行三政主三管部三門或三其它三有關(guān)三部門三移交三建設(shè)三項(xiàng)目三檔案。三如三建設(shè)三單位三未盡三上述三責(zé)任三，將三分別三受到三限期三改正三、責(zé)三令停三工、三處以三罰款三等處三罰；三構(gòu)成三犯罪三的，三還將三追究三單位三、直三接責(zé)三任人三及直三接負(fù)三責(zé)的三主管三人員三的刑三事責(zé)三任。9.三4.三2工程三勘察三設(shè)計三單位三的質(zhì)三量責(zé)三任與三義務(wù)1、勘三察設(shè)三計單三位遵三守執(zhí)三業(yè)資三質(zhì)等三級制三度的三責(zé)任勘察三設(shè)計三單位三必須三在其資質(zhì)三等級三允許三范圍三內(nèi)承攬三工程三勘察三設(shè)計三任務(wù)三，不三得擅三自超三越資三質(zhì)等三級或三以其三它勘三察、三設(shè)計三單位三的名三義承三攬工三程，三不得三允許三其它三單位三或個三人以三本單三位的三名義三承攬三工程三，也三不得三轉(zhuǎn)包三或違三法分三包自三己所三承攬三的工三程。2、建三立質(zhì)三量保三證體三系的三責(zé)任勘察三設(shè)計三單位三應(yīng)建三立健三全質(zhì)三量保三證體三系，三加強(qiáng)三設(shè)計三過程三的質(zhì)三量控三制，三健全設(shè)計三文件三的審三核會三簽制三度。三注冊三建筑三師、三注冊三結(jié)構(gòu)三工程三師等三執(zhí)業(yè)三人員三應(yīng)在三設(shè)計三文件三上簽三字，三對設(shè)三計文三件的三質(zhì)量三負(fù)責(zé)三。3、遵三守國三家工三程建三設(shè)強(qiáng)三制性三標(biāo)準(zhǔn)三及有三關(guān)規(guī)三定的三責(zé)任勘察三設(shè)計三單位三必須三按照三工程三建設(shè)三強(qiáng)制三性標(biāo)三準(zhǔn)及三有關(guān)三規(guī)定三進(jìn)行三勘察三設(shè)計。工三程勘三察文三件要三反映三工程三地質(zhì)三、地三形地三貌、三水文三地質(zhì)三情況三，其三勘察三成果三必須三真實(shí)三準(zhǔn)確三，評三價應(yīng)三準(zhǔn)確三可靠三。設(shè)計三單位三要根三據(jù)勘三察成三果文三件進(jìn)三行設(shè)三計，設(shè)三計文三件的三深度三應(yīng)符三合國三家規(guī)三定，三滿足三相應(yīng)三設(shè)計三階段三的技三術(shù)要三求，三并注三明工三程合三理使三用年三限；三所完三成的三施工三圖應(yīng)三配套三，細(xì)三部節(jié)三點(diǎn)應(yīng)三交待三清楚三，標(biāo)三注說三明應(yīng)三清晰三、完三整。三凡設(shè)三計所三選用三的建三筑材三料、三建筑三構(gòu)配三件和三設(shè)備三，應(yīng)三注明三規(guī)格三、型三號、三性能三等技三術(shù)指三標(biāo)，三其質(zhì)三量必三須符三合國三家規(guī)三定的三質(zhì)量三標(biāo)準(zhǔn)三；除三有特三殊要三求的三建筑三材料三、專三用設(shè)三備、三工藝三生產(chǎn)三線等三外，設(shè)計三單位三不得三指定三生產(chǎn)三廠家三或供三應(yīng)商三。4、技三術(shù)交三底和三事故三處理三責(zé)任設(shè)計三單位三應(yīng)就三審查三合格三的施三工圖三向施三工單三位做三出詳三細(xì)說三明，三做好三設(shè)計三文件三的技三術(shù)交三底工三作，對三大中三型建三設(shè)工三程、三超高三層建三筑以三及采三用新三技術(shù)三、新三結(jié)構(gòu)三的工三程，三設(shè)計三單位三還應(yīng)三向施三工現(xiàn)三場派三駐設(shè)三計代三表。三當(dāng)其三所設(shè)三計的三工程三發(fā)生三質(zhì)量三事故三時，三設(shè)計三單位三應(yīng)參三與質(zhì)三量事三故分三析并三對因三設(shè)計三造成三的質(zhì)三量事三故提三出相三應(yīng)的三技術(shù)三處理三方案三?？辈烊O(shè)計三單位三應(yīng)對三本單三位編三制的三勘察三設(shè)計三文件三的質(zhì)三量負(fù)三責(zé)。當(dāng)三其違三反國三家的三法律三、法三規(guī)及三相關(guān)三規(guī)定三，沒三有盡三到上三述質(zhì)三量責(zé)三任時三，根三據(jù)情三節(jié)輕三重，三將會三受到三責(zé)令三改正三、沒三收違三法所三得、三罰款三、責(zé)三令停三業(yè)整三頓、三降低三資質(zhì)三等級三、吊三銷資三質(zhì)證三書等三處罰三；造三成損三失的三，依三法承三擔(dān)賠三償責(zé)三任。三注冊三建筑三師、三注冊三結(jié)構(gòu)三工程三師等三注冊三執(zhí)業(yè)三人員三因過三錯造三成質(zhì)三量事三故的三，責(zé)三令停三止執(zhí)三業(yè)1年；三造成三重大三事故三的，三吊銷三執(zhí)業(yè)三資格三證書三，5年內(nèi)三不予三注冊三；情三節(jié)特三別惡三劣的三，終三身不三予注三冊。勘察三、設(shè)三計單三位違三反國三家規(guī)三定，三降低三工程三質(zhì)量三標(biāo)準(zhǔn)三，造三成重三大安三全事三故、三構(gòu)成三犯罪三的，三要依三法追三究直三接責(zé)三任人三員的三刑事三責(zé)任。9.三4.三3施工三單位三的質(zhì)三量責(zé)三任與三義務(wù)1、遵三守執(zhí)三業(yè)資三質(zhì)等三級制三度的三責(zé)任施工三單位三必須三在其資質(zhì)三等級三許可三的范三圍內(nèi)承攬三工程三施工三任務(wù)三，不三得超三越本三單位三資質(zhì)三等級三許可三的業(yè)三務(wù)范三圍或三以其三他施三工單三位的三名義三承攬三工程三。禁三止施三工單三位允三許其三它單三位或三個人三以本三單位三的名三義承三攬工三程，三施工三單位三也不三得將三自己三承包三的工三程再三進(jìn)行三轉(zhuǎn)包三或非三法分三包。2、建三立質(zhì)三量保三證體三系的三責(zé)任施工三單位三應(yīng)當(dāng)三建立三健全三質(zhì)量三保證三體系三，要三明確三確定三工程三項(xiàng)目三的項(xiàng)三目經(jīng)三理、三技術(shù)三負(fù)責(zé)三人和三管理三負(fù)責(zé)三人。施工三單位三必須三建立三、健三全并三落實(shí)質(zhì)量三責(zé)任三制度，嚴(yán)三格工三序管三理，三做好三隱蔽三工程三的質(zhì)三量檢三查和三記錄三。隱蔽三工程三在掩三埋前三，應(yīng)三通知三建設(shè)三單位三和建三設(shè)工三程質(zhì)三量監(jiān)三督機(jī)三構(gòu)進(jìn)三行檢三驗(yàn)。施三工單三位還三應(yīng)當(dāng)三建立三健全三質(zhì)量三教育三培訓(xùn)三制度三，加三強(qiáng)對三職工三的質(zhì)三量教三育培三訓(xùn)，三未經(jīng)三教育三培訓(xùn)三或考三核不三合格三的人三員，三不得三上崗三作業(yè)三。施三工單三位還三應(yīng)加三強(qiáng)計三量、三檢測三等基三礎(chǔ)工三作。3、遵三守技三術(shù)標(biāo)三準(zhǔn)，三嚴(yán)格三按圖三施工三的責(zé)三任1）施三工單三位必三須按照三工程三設(shè)計三圖紙三和施三工技三術(shù)標(biāo)三準(zhǔn)施三工，不三得擅三自修三改工三程設(shè)三計，三不得三偷工三減料三。2）施三工過三程中三如果三發(fā)現(xiàn)設(shè)計三文件三和圖三紙的三差錯，應(yīng)三及時三向設(shè)計三單位提出三意見三和建三議，三不得三擅自三處理三。3）施三工單三位必三須按三照工三程設(shè)三計要三求、三施工三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三和合三同約三定，三對建三筑材三料、三建筑三構(gòu)配三件、三設(shè)備三及商三品混三凝土三進(jìn)行三檢驗(yàn)三，并三做好三書面三記錄三，由三專人三簽字三，未經(jīng)三檢驗(yàn)三或檢三驗(yàn)不三合格的上三述物三品，不得三使用。4）施三工單三位必三須按三有關(guān)三施工三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三留取試塊三、試三件及有三關(guān)材三料的三取樣三，應(yīng)在三建設(shè)三單位三或工三程監(jiān)三理單三位監(jiān)三督下，在三現(xiàn)場三進(jìn)行三。5）施三工單三位對三施工三中出三現(xiàn)質(zhì)三量問三題的三建設(shè)三工程三或竣三工驗(yàn)三收不三合格三的工三程，應(yīng)負(fù)三責(zé)返三修。4、總?cè)鼏稳慌c三分包三單位三之間三的質(zhì)三量責(zé)三任建設(shè)三工程三實(shí)行三總承三包的三，總?cè)邪龁挝蝗龖?yīng)對三全部三建設(shè)三工程三質(zhì)量三負(fù)責(zé)；實(shí)三行勘三察、三設(shè)計三、施三工、三設(shè)備三采購三的一三項(xiàng)或三多項(xiàng)三總承三包的三，總承三包單三位應(yīng)三對其三承包三工程三或采三購設(shè)三備的三質(zhì)量三負(fù)責(zé)。三總?cè)邪龁挝蝗婪ㄈM(jìn)行三分包三的，三分包三單位三應(yīng)按三分包三合同三的約三定對三其分三包工三程的三質(zhì)量三向總?cè)邪龁挝蝗?fù)責(zé)三，總承三包單三位與三分包三單位三對分三包工三程的三質(zhì)量三承擔(dān)三連帶三責(zé)任。施三工單三位未三盡到三上述三質(zhì)量三責(zé)任三時，三根據(jù)三其違三法行三為的三嚴(yán)重三程度三，將三受到三責(zé)令三改正三、罰三款、三降低三資質(zhì)三等級三、責(zé)三令停三業(yè)整三頓、三吊銷三資質(zhì)三證書三等處三罰。三對不三符合三質(zhì)量三標(biāo)準(zhǔn)三的工三程，三要負(fù)三責(zé)返三工、三修理三，并三賠償三因此三造成三的損三失；三對降三低工三程質(zhì)三量標(biāo)三準(zhǔn)，三造成三重大三安全三事故三，構(gòu)三成犯三罪的三，要三追究三直接三責(zé)任三人的三刑事三責(zé)任三。背景三材料2:三20三03年8月10日,某鋼三鐵廠三與某三市政三工程三公司三簽訂三鋼鐵三廠地三下大三排水三工程三總承三包合三同,總長57三55三m,市政三工程三公司三將任三務(wù)下三達(dá)給三該公三司第三四施三工隊三。事三后,第四三施工三隊又三與某三鄉(xiāng)建三設(shè)工三程隊三簽訂三分包三合同,由鄉(xiāng)三建筑三工程三隊分三包30三80三m任務(wù),價金35萬元,9月10日正三式施三工。20三03年9月20日,市建三委主三管部三門在三檢查三該項(xiàng)三工程三施工三中,發(fā)現(xiàn)三某鄉(xiāng)三建筑三工程三隊承三包手三續(xù)不三符合三有關(guān)三規(guī)定,責(zé)令三停工三。某三鄉(xiāng)建三設(shè)工三程隊三不予三理睬三。10月3日,市政三工程三公司三下達(dá)三停工三文件,某鄉(xiāng)三建筑三工程三隊不三服,以合三同經(jīng)三雙方三自愿三簽訂,并有三營業(yè)三執(zhí)照三為由,于10月10日訴三至人三民法三院,要求三第四三施工三隊繼三續(xù)履三行合三同或三承擔(dān)三違約三責(zé)任三并賠三償經(jīng)三濟(jì)損三失。問題:1.依法三確認(rèn)三總、三分包三合同三的法三律效三力。2.該合三同的三法律三效力三應(yīng)由三哪個三機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))確認(rèn)?3.某鄉(xiāng)三建筑三工程三隊提三供的三承包三工程三法定三文書三完備三嗎?4.某市三建委三主管三部門三是否三有權(quán)三責(zé)令三停工?5.合同三糾紛三的法三律責(zé)三任如三何裁三決?答案三要點(diǎn):1.總包三同有三效;分包三合同三無效,因?yàn)?(1三)第四三施工三隊不三具備三法人三資格,無合三法授三權(quán)。(2三)第四三工程三隊將三總體三工程三二分三之一三以上三的施三工任三務(wù)發(fā)三包給三某鄉(xiāng)三建設(shè)三工程三隊施三工,依據(jù)《建筑三法》第二三十九三條的三規(guī)定:主體三結(jié)構(gòu)三必須三由總?cè)邪龁挝蝗孕腥瓿扇?.該合三同應(yīng)三由人三民法三院或三仲裁三機(jī)構(gòu)三確認(rèn)三無效三。3.某鄉(xiāng)三建筑三工程三隊只三交驗(yàn)三了營三業(yè)執(zhí)三照,并未三交驗(yàn)三建筑三企業(yè)三資格三證書4.某市三建委三主管三部門三有權(quán)三責(zé)令三停工三。5.雙方三均有三過錯,分別三承擔(dān)三相應(yīng)三的責(zé)三任,依法三宣布三分包(實(shí)為三轉(zhuǎn)包)合同三無效,終止三合同,由市三政工三程公三司按三規(guī)定三支付三已完三工程三量的三實(shí)際三費(fèi)用(不含三利潤),不承三擔(dān)違三約責(zé)三任。9.三4.三4工程三建設(shè)三監(jiān)理三單位三的質(zhì)三量責(zé)三任與三義務(wù)1、遵三守執(zhí)三業(yè)資三質(zhì)等三級制三度的三責(zé)任1）工三程監(jiān)三理單三位應(yīng)三在資三質(zhì)等三級許三可的三范圍三內(nèi)承三擔(dān)工三程監(jiān)三理業(yè)三務(wù)，三不得三超越三本單三位等三級許三可的三范圍三或以三其它三工程三監(jiān)理三單位三的名三義承三擔(dān)工三程監(jiān)三理業(yè)三務(wù)。2）禁三止工三程監(jiān)三理單三位允三許其三它或三個人三以本三單位三的名三義承三擔(dān)工三程監(jiān)三理業(yè)三務(wù)。三工程三監(jiān)理三單位三也不三得將三自己三承擔(dān)三的工三程監(jiān)三理業(yè)三務(wù)進(jìn)三行轉(zhuǎn)三讓。2、回三避責(zé)三任工程三監(jiān)理三單位三與被三監(jiān)理三工程三的施三工承三包單三位以三及建三筑材三料、三建筑三構(gòu)配三件和三設(shè)備三供應(yīng)三單位三有隸三屬關(guān)三系或三其它三利害三關(guān)系三的，三不得三承擔(dān)三該項(xiàng)三工程三的監(jiān)三理業(yè)三務(wù)，三以保三證監(jiān)三理活三動的三公平三、公三正。3、堅三持質(zhì)三量標(biāo)三準(zhǔn)、三依法三進(jìn)行三現(xiàn)場三監(jiān)理三的責(zé)三任1）工三程監(jiān)三理單三位應(yīng)三選派三具有三相應(yīng)三資格三的總監(jiān)三理工三程師進(jìn)駐三現(xiàn)場三。2）監(jiān)三理工三程師應(yīng)依三據(jù)有三關(guān)技三術(shù)標(biāo)三準(zhǔn)、三設(shè)計三文件三和建三設(shè)工三程承三包合三同及三工程三監(jiān)理三規(guī)范的要三求，三采取三旁站三、巡三視和三平行三檢驗(yàn)三等形三式，三對建三設(shè)工三程進(jìn)三行監(jiān)三理，三對違三反有三關(guān)規(guī)三范及三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三的行三為進(jìn)三行制三止，三責(zé)令三改正三：對三工程三使用三的建三筑材三料、三建筑三構(gòu)配三件和三設(shè)備三的質(zhì)三量進(jìn)三行檢三驗(yàn)，三不合三格者三，不三得準(zhǔn)三予使三用。3）工三程監(jiān)三理單三位不三得與三建設(shè)三單位三或與三施工三單位三串通三一氣三，弄三虛作三假，三降低三工程三質(zhì)量三。4）工三程監(jiān)三理單三位未三盡上三述責(zé)三任，三影響三工程三質(zhì)量三的，三將根三據(jù)其三違法三行為三的嚴(yán)三重程三度，三給與三責(zé)令三改正三、沒三收非三法所三得、三罰款三、降三低資三質(zhì)等三級、三吊銷三資質(zhì)三證書三等處三罰。5）造三成重三大安三全事三故、三構(gòu)成三犯罪三的，三要追三究直三接責(zé)三任人三員的三刑事三責(zé)任三。9.三4.三5材料三、設(shè)三備供三應(yīng)單三位的三質(zhì)量三責(zé)任三與義三務(wù)1、建三筑材三料、三構(gòu)配三件生三產(chǎn)及三設(shè)備三供應(yīng)三單位三必須三具備三相應(yīng)三的生三產(chǎn)條三件、三技術(shù)三設(shè)備三和質(zhì)三量保三證體三系，三具備三相應(yīng)三的檢三測人三員和三設(shè)備三，并三應(yīng)把三好產(chǎn)三品看三樣、三訂貨三、儲三存、三運(yùn)輸三和核三驗(yàn)的三質(zhì)量三關(guān)，三其供三應(yīng)的三建筑三材料三、構(gòu)三配件三和設(shè)三備質(zhì)三量應(yīng)符三合國三家或三行業(yè)三現(xiàn)行三有關(guān)三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三規(guī)定三的合三格標(biāo)三準(zhǔn)和三設(shè)計三要求，并三應(yīng)符三合以三其產(chǎn)三品說三明、三實(shí)物三樣品三等方三式表三明的三質(zhì)量三狀況三。2、其三產(chǎn)品三或其三包裝三上的標(biāo)識三應(yīng)符三合下三述要三求：（1）有三產(chǎn)品三質(zhì)量三檢驗(yàn)三合格三證明三；（2）有三中文三表明三的產(chǎn)三品名三稱、三生產(chǎn)三廠廠三名和三廠址三；三（3）產(chǎn)三品包三裝和三商標(biāo)三樣式三符合三國家三有關(guān)三規(guī)定三和標(biāo)三準(zhǔn)要三求；三（4）設(shè)三備應(yīng)三有詳三細(xì)的三產(chǎn)品三使用三說明三書，三電器三設(shè)備三還應(yīng)三附有三線路三圖；三