《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)》第四章 合同管理

建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理第四章

合同管理

第一節(jié)合同管理的基本知識第四節(jié)合同風(fēng)險(xiǎn)管理第二節(jié)建設(shè)工程施工合同第五節(jié)合同爭議的處理第三節(jié)工程變更的合同管理第六節(jié)索賠章目錄一、合同管理的主要任務(wù)第一節(jié)

合同管理的基本知識二、合同管理的主要工作三、合同管理的主要特點(diǎn)四、工程承包合同管理五、承包合同各方的合同管理節(jié)目錄章目錄一、合同管理的主要任務(wù)合同管理的主要任務(wù)如下：（1）簽訂好分包合同、各類物資的供應(yīng)合同及勞務(wù)分包合同，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。（2）給項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理職能人員、各工程小組、所屬的分包商在合同關(guān)系上予以幫助，工作上進(jìn)行指導(dǎo)。（3）對工程實(shí)施進(jìn)行有力的合同控制，保證項(xiàng)目部正確履行合同，保證整個(gè)工程按合同、按計(jì)劃，有步驟、有秩序地施工，防止工程中的失控現(xiàn)象。（4）及時(shí)預(yù)見和防止合同問題，以及由此引起的各種責(zé)任，防止合同爭執(zhí)和避免合同爭執(zhí)造成的損失。對因干擾事件造成的損失進(jìn)行索賠，同時(shí)又應(yīng)使承包商免于對干擾事件和合同爭執(zhí)的責(zé)任，處于不能被索賠的地位（即反索賠）。（5）向各級管理人員和向業(yè)主提供工程合同實(shí)施的情況報(bào)告，提供用于決策的資料、建議和意見。節(jié)目錄章目錄二、合同管理的主要工作合同管理的主要工作有以下幾個(gè)方面：（1）建立合同實(shí)施的保證體系，以保證合同實(shí)施過程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）監(jiān)督工程小組和分包商按合同施工，并做好各分合同的協(xié)調(diào)和管理工作。（3）對合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤。收集合同實(shí)施的信息，收集各種工程資料，并做出相應(yīng)的信息處理；將合同實(shí)施情況與合同分析資料進(jìn)行對比分析，找出其中的偏離，對合同履行情況做出診斷；向項(xiàng)目經(jīng)理提出合同實(shí)施方面的意見、建議，甚至警告。（4）進(jìn)行合同變更管理。這里主要包括參與變更談判，對合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理，落實(shí)變更措施，修改變更相關(guān)的資料，檢查變更措施落實(shí)情況。（5）日常的索賠和反索賠。這里包括兩個(gè)方面：①與業(yè)主之間的索賠和反索賠；②與分包商及其他方面之間的索賠和反索賠。節(jié)目錄章目錄三、合同管理的主要特點(diǎn)合同管理的主要特點(diǎn)合同管理的特殊性合同管理期限長合同管理的效益性合同管理的動(dòng)態(tài)性合同管理的復(fù)雜性合同管理的風(fēng)險(xiǎn)性節(jié)目錄章目錄四、工程承包合同管理

工程承包合同管理指工程承包合同雙方當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中自覺地、認(rèn)真嚴(yán)格地遵守所簽訂的合同的各項(xiàng)規(guī)定和要求，按照履行各自的義務(wù)、維護(hù)各自的權(quán)利，發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，處理好伙伴關(guān)系，做好各項(xiàng)管理工作，使項(xiàng)目目標(biāo)得到完整的體現(xiàn)。

從下面三個(gè)方面來理解合同管理，才能做好合同管理工作：（1）做好合同簽訂前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（2）加強(qiáng)合同實(shí)施階段的合同管理。（3）提倡協(xié)作精神。節(jié)目錄章目錄五、承包合同各方的合同管理

業(yè)主對合同的管理主要體現(xiàn)在施工合同的前期策劃和合同簽訂后的監(jiān)督方面。業(yè)主要為承包商的合同實(shí)施提供必要的條件；向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)的代表，或者聘請監(jiān)理單位及具備相應(yīng)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)監(jiān)督承包商履行合同。（一）業(yè)主對合同的管理節(jié)目錄章目錄五、承包合同各方的合同管理

承包合同是承包商在工程中的最高行為準(zhǔn)則。承包商在工程施工過程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同責(zé)任。所以，廣義地說，承包工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程和工程實(shí)施的各個(gè)方面。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，施工企業(yè)管理和工程項(xiàng)目管理必須以合同管理為核心。這是提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。（二）承包商的合同管理節(jié)目錄章目錄五、承包合同各方的合同管理

業(yè)主和承包商是合同的雙方，監(jiān)理單位受業(yè)主雇傭?yàn)槠浔O(jiān)理工程，進(jìn)行合同管理。負(fù)責(zé)進(jìn)行工程的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制以及做好協(xié)調(diào)工作。他是業(yè)主和承包商合同之外的第三方，是獨(dú)立的法人單位。監(jiān)理工程師對合同的監(jiān)督管理與承包商在實(shí)施工程時(shí)的管理的方法和要求都不一樣。

監(jiān)理工程師不去具體地安排施工和研究如何保證質(zhì)量的具體措施，而是宏觀上控制施工進(jìn)度，按承包商在開工時(shí)提交的施工進(jìn)度計(jì)劃以及月計(jì)劃、周計(jì)劃進(jìn)行檢查督促，對施工質(zhì)量則是按照合同中技術(shù)規(guī)范，圖紙內(nèi)的要求去進(jìn)行檢查驗(yàn)收。監(jiān)理工程師可以向承包商提出建議，但并不對如何保證質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理工程師提出的建議是否采納，由承包商自己決定，因?yàn)樗獙こ藤|(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)（三）監(jiān)理工程師的合同管理（三）監(jiān)理工程師的合同管理章目錄一、建設(shè)工程施工合同的構(gòu)成第二節(jié)

建設(shè)工程施工合同二、建設(shè)工程施工合同的種類三、建設(shè)工程施工合同的特征四、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的應(yīng)用五、合同條款的作用節(jié)目錄章目錄一、建設(shè)工程施工合同的構(gòu)成建設(shè)工程施工合同的主要文件投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄合同協(xié)議書技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求圖紙標(biāo)價(jià)工程量清單其他合同文件中標(biāo)通知書專用合同條款擇優(yōu)通用合同條款《建設(shè)工程施工合同》由《通用合同條款》、《專用合同條款》、《合同附件格式》三部分構(gòu)成。節(jié)目錄章目錄二、建設(shè)工程施工合同的種類建設(shè)工程施工合同的種類固定單價(jià)合同成本加酬金合同固定總價(jià)合同可調(diào)價(jià)格合同節(jié)目錄章目錄三、建設(shè)工程施工合同的特征建設(shè)工程施工合同的特征合同履行的長期性形式和程序的嚴(yán)格性合同主體的嚴(yán)格性合同標(biāo)的物特殊性節(jié)目錄章目錄四、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的應(yīng)用（一）工程價(jià)款控制條款工程價(jià)款控制條款（1）變更的內(nèi)容范圍（通用合同條款第15.l款）。（2）變更權(quán)和變更程序（通用合同條款第15.2、15.3款）。（3）變更的估價(jià)原則（通用合同條款第15.4款）。（4）物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整（通用合同條款第16.1款）。（5）法律變化引起的價(jià)格調(diào)整（通用合同條款第16.2款）。（6）計(jì)量（通用合同條款第17.1款）。（7）預(yù)付款（通用合同條款第17.2款）。（8）工程進(jìn)度付款（通用合同條款第17.3款）。（9）質(zhì)量保證金（通用合同條款第17.4款）。（10）竣工結(jié)算（通用合同條款第17.5款）。（11）最終結(jié)清（通用合同條款第17.6款）。節(jié)目錄章目錄四、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的應(yīng)用（二）工程進(jìn)度控制條款工程價(jià)款控制條款（1）合同進(jìn)度計(jì)劃（通用合同條款第10.1款）。（2）合同進(jìn)度計(jì)劃的修訂（通用合同條款第10.2款）。（3）異常惡劣的氣候條件（通用合同條款第11.4款）。（4）承包人的工期延誤（通用合同條款第11.5款）。節(jié)目錄章目錄四、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的應(yīng)用（三）工程質(zhì)量控制條款工程價(jià)款控制條款（1）工程質(zhì)量要求（通用合同條款第13.1款）。（2）發(fā)包人委托監(jiān)理單位對合同履行管理（通用合同條款第3條）。（3）承包人提供的材料和工程設(shè)備（通用合同條款第5.1款）。（4）發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備（通用合同條款第5.2款）。（5）工程材料和設(shè)備專用于合同工程和禁止使用不合格的材料和設(shè)備（通用合同條款第5.3、5.4款）。（6）承包人的質(zhì)量管理（通用合同條款第13.2款）。（7）承包人的質(zhì)量檢查和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查（通用合同條款第13.3、13.4款）。節(jié)目錄章目錄五、合同條款的作用通用合同條款的作用完整性科學(xué)性權(quán)威性可操作性（一）通用合同條款的作用（一）通用合同條款的作用

專用條款充分體現(xiàn)了當(dāng)事人的意愿，并更能體現(xiàn)建設(shè)工程的個(gè)性化內(nèi)容，為今后合同履行的具體落實(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，專用條款的效力要優(yōu)于通用條款。章目錄一、合同變更的原因第三節(jié)

工程變更的合同管理二、工程變更對合同實(shí)施的影響三、工程變更程序四、工程變更的管理一、合同變更的原因節(jié)目錄章目錄合同變更的原因設(shè)計(jì)原因施工條件變化工程范圍發(fā)生變化合同實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題二、工程變更對合同實(shí)施的影響節(jié)目錄章目錄

合同變更實(shí)質(zhì)上是對合同的修改，是雙方新的要約和承諾。這種修改通常不能免除或改變承包商的工程責(zé)任，但對合同實(shí)施影響很大，主要表現(xiàn)在如下幾方面：（1）定義工程目標(biāo)和工程實(shí)施情況的各種文件，如設(shè)計(jì)圖紙、成本計(jì)劃和支付計(jì)劃、工期計(jì)劃、施工方案、技術(shù)說明和適用的規(guī)范等，都應(yīng)作相應(yīng)的修改和變更。（2）引起合同雙方，承包商的工程小組之間，總承包商和分包商之間合同責(zé)任的變化。（3）有些工程變更還會(huì)引起已完工程的返工，現(xiàn)場工程施工的停滯，施工秩序打亂，已購材料的損失等，對此也應(yīng)有相應(yīng)的補(bǔ)償。節(jié)目錄章目錄三、工程變更程序工程變更程序（1）提出工程變更要求。（2）監(jiān)理工程師的審查和批準(zhǔn)。（3）編制工程變更文件，發(fā)布工程變更指示。（4）承包商項(xiàng)目部的合同管理負(fù)責(zé)人員向監(jiān)理工程師發(fā)出合同款調(diào)整和工期延長的意向通知。（5）工程變更價(jià)款和工期延長的確定。（6）變更工作的費(fèi)用支付及工期補(bǔ)償。四、工程變更的管理節(jié)目錄章目錄

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不但應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，而且應(yīng)同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。章目錄一、合同風(fēng)險(xiǎn)的特性第四節(jié)

合同風(fēng)險(xiǎn)管理二、合同風(fēng)險(xiǎn)的種類三、合同風(fēng)險(xiǎn)分析的影響因素四、合同風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)五、合同風(fēng)險(xiǎn)的防范對策節(jié)目錄章目錄一、合同風(fēng)險(xiǎn)的特性合同風(fēng)險(xiǎn)是指合同中的不確定性，它有兩個(gè)特性：（1）合同風(fēng)險(xiǎn)事件，可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，但一經(jīng)發(fā)生就會(huì)給承擔(dān)者帶來損失。當(dāng)然風(fēng)險(xiǎn)的另一面是機(jī)會(huì)，它會(huì)帶來收益。在一個(gè)具體的環(huán)境中，雙方簽訂一個(gè)確定內(nèi)容的合同，實(shí)施一個(gè)確定規(guī)模和技術(shù)要求的工程，則工程風(fēng)險(xiǎn)有一定的范圍，它的發(fā)生和影響有一定的規(guī)律性。（2）合同風(fēng)險(xiǎn)是相對的，通過合同條文定義風(fēng)險(xiǎn)及其承擔(dān)者。在工程中，如果風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)，則由承擔(dān)者主要負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制，并承擔(dān)相應(yīng)損失責(zé)任。所以對風(fēng)險(xiǎn)的定義屬于雙方責(zé)任劃分問題，不同的表達(dá)，則有不同的風(fēng)險(xiǎn)，則有不同的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。節(jié)目錄章目錄二、合同風(fēng)險(xiǎn)的種類合同風(fēng)險(xiǎn)的種類（1）合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）合同條文不清楚，不細(xì)致，不嚴(yán)密。（3）合同條文不全面、不完整，沒有將合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系全面表達(dá)清楚，沒有預(yù)計(jì)到合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況。（4）業(yè)主為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)提出單方面約束性的、過于苛刻的、責(zé)權(quán)利不平衡的合同條款。三、合同風(fēng)險(xiǎn)分析的影響因素

合同風(fēng)險(xiǎn)管理完全依賴風(fēng)險(xiǎn)分析的準(zhǔn)確程度、詳細(xì)程度和全面性。合同風(fēng)險(xiǎn)分析主要依靠如下幾方面因素：（1）承包商對環(huán)境狀況的了解程度。要精確地分析風(fēng)險(xiǎn)必須作詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查，大量占有第一手資料。（2）對引起風(fēng)險(xiǎn)的各種因素的合理預(yù)測及預(yù)測的準(zhǔn)確性。（3）對招標(biāo)文件分析的全面程度、詳細(xì)程度和正確性，同時(shí)也依賴于招標(biāo)文件的完備程度。（4）對業(yè)主和工程師資信和意圖了解的深度和準(zhǔn)確性。（5）做標(biāo)期的長短。節(jié)目錄章目錄四、合同風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)（1）在合同簽訂前對風(fēng)險(xiǎn)作全面分析和預(yù)測。（2）對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的對策和計(jì)劃，即考慮如果風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生應(yīng)采取什么措施予以防止，或降低它的不利影響，為風(fēng)險(xiǎn)作組織、技術(shù)、資金等方面的準(zhǔn)備。（3）在合同實(shí)施中對可能發(fā)生，或已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。節(jié)目錄章目錄五、合同風(fēng)險(xiǎn)的防范對策（1）提高報(bào)價(jià)中的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。（2）采取一些報(bào)價(jià)策略。（3）在法律和招標(biāo)文件都允許的條件下，在投標(biāo)書中使用保留條件、附加或補(bǔ)充說明。節(jié)目錄章目錄（一）在報(bào)價(jià)中考慮工程保險(xiǎn)是業(yè)主和承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，造成財(cái)務(wù)損失時(shí)，承包商可以向保險(xiǎn)公司索賠，以獲得一定數(shù)量的賠償。一般在招標(biāo)文件中，業(yè)主都已指定承包商投保的種類，并在工程開工后就承包商的保險(xiǎn)作出審查和批準(zhǔn)。（二）保險(xiǎn)公司投保五、合同風(fēng)險(xiǎn)的防范對策

在承包合同的實(shí)施過程中，采取技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和管理的措施，以提高應(yīng)變能力和對風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。例如，對風(fēng)險(xiǎn)大的工程：①派遣最得力的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、合同管理人員等，組成精干的項(xiàng)目管理小組；②在技術(shù)力量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)、資金供應(yīng)、勞務(wù)安排等方面予以特殊對待，全力保證合同實(shí)施；③應(yīng)作更周密的計(jì)劃，采取有效的檢查、監(jiān)督和控制手段；④應(yīng)該作為施工企業(yè)的各職能部門管理工作的重點(diǎn)，從各個(gè)方面予以保證。節(jié)目錄章目錄（三）采取技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和管理的措施五、合同風(fēng)險(xiǎn)的防范對策

通過合同談判，完善合同條文，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平合理。這是在實(shí)際工作中使用最廣泛，也是最有效的對策。（1）充分考慮合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況，在合同中予以詳細(xì)地具體地規(guī)定，防止意外風(fēng)險(xiǎn)。所以，合同談判的目標(biāo)，首先是對合同條文拾遺補(bǔ)缺，使之完整。（2）使風(fēng)險(xiǎn)型條款合理化，力爭對責(zé)權(quán)利不平衡條款，單方面約束性條款作修改或限定，防止獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。（3）將一些風(fēng)險(xiǎn)較大的合同責(zé)任推給業(yè)主，以減少風(fēng)險(xiǎn)。（4）通過合同談判爭取在合同條款中增加對承包商權(quán)益的保護(hù)性條款。節(jié)目錄章目錄（四）通過談判，完善合同條文五、合同風(fēng)險(xiǎn)的防范對策

用索賠和反索賠來彌補(bǔ)或減少損失，這是一個(gè)很好的，也是被廣泛采用的對策。通過索賠可以提高合同價(jià)格，增加工程收益，補(bǔ)償由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。節(jié)目錄章目錄（五）在工程過程中加強(qiáng)索賠管理其他決策主要有以下兩方面：（1）與其它承包商合伙承包，或建立聯(lián)合體，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等。（2）將一些風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包出去，向分包商轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。（六）其他對策章目錄一、和解第五節(jié)合同爭議的處理二、調(diào)解三、仲裁四、訴訟一、和解

和解是指在發(fā)生合同糾紛后，合同當(dāng)事人在自愿、友好、互諒基礎(chǔ)上，依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，自行協(xié)商解決合同爭議的一種方式。

合同發(fā)生爭議時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)首先考慮通過和解來解決。合同爭議的和解解決有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）簡便易行，能經(jīng)濟(jì)、及時(shí)地解決糾紛。（2）針對性強(qiáng)，便于抓住主要矛盾。（3）有利于維護(hù)雙方當(dāng)事人團(tuán)結(jié)和協(xié)作氛圍，使合同更好地履行。（4）可以避免當(dāng)事人把大量的精力、人力、物力放在訴訟活動(dòng)上。節(jié)目錄章目錄二、調(diào)解

調(diào)解是指在合同發(fā)生糾紛后，在第三人的參加和主持下，對雙方當(dāng)事人進(jìn)行說服、協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)工作，使雙方當(dāng)事人互相諒解并按照法律的規(guī)定及合同的有關(guān)約定達(dá)成解決合同糾紛的一種爭議解決方式。

合同糾紛的調(diào)解往往是當(dāng)事人經(jīng)過和解仍不能解決糾紛后采取的方式，因此與和解相比，它面臨的糾紛要大一些。與訴訟、仲裁相比，仍具有與和解相似的優(yōu)點(diǎn)：它能夠較經(jīng)濟(jì)、較及時(shí)地解決糾紛，有利于消除合同當(dāng)事人的對立情緒，維護(hù)雙方的長期合作關(guān)系。節(jié)目錄章目錄三、仲裁節(jié)目錄章目錄（一）仲裁的原則仲裁的原則公平合理原則仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行原則自愿原則一裁終局原則三、仲裁節(jié)目錄章目錄（二）仲裁委員會(huì)

仲裁委員會(huì)可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2至4人和委員7至11人組成。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從公道正派的人員中聘任仲裁員。

仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒有隸屬關(guān)系。三、仲裁節(jié)目錄章目錄（三）仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議是糾紛當(dāng)事人愿意將糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的協(xié)議。它應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）請求仲裁的意思表示。（2）仲裁事項(xiàng)。（3）選定的仲裁委員會(huì)。

1．仲裁協(xié)議的內(nèi)容仲裁協(xié)議的作用主要有以下幾方面：（1）合同當(dāng)事人均受仲裁協(xié)議的約束。（2）排除了法院對糾紛的管轄權(quán)。（3）仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)按仲裁協(xié)議進(jìn)行仲裁。（4）是仲裁機(jī)構(gòu)對糾紛進(jìn)行仲裁的先決條件。

2．仲裁協(xié)議的作用三、仲裁節(jié)目錄章目錄（四）仲裁庭的組成通常，仲裁庭的組成有兩種方式。（1）當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭。當(dāng)事人如果約定由3名仲裁員組成仲裁庭，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托仲裁委員會(huì)主任指定1名仲裁員，第3名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。第3名仲裁員是首席仲裁員。（2）當(dāng)事人約定由1名仲裁員組成仲裁庭。仲裁庭也可以由1名仲裁員組成。當(dāng)事人如果約定由1名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定仲裁員。四、訴訟節(jié)目錄章目錄

級別管轄是指不同級別人民法院受理第一審建設(shè)工程合同糾紛的權(quán)限分工。一般情況下基層人民法院管轄第一審民事案件。中級人民法院管轄以下案件：重大涉外案件、在本轄區(qū)有重大影響的案件、最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件等。在建設(shè)工程合同糾紛中，判斷是否在本轄區(qū)有重大影響的依據(jù)主要是合同爭議的標(biāo)的額。

1．級別管轄

地域管轄是指同級人民法院在受理第一審建設(shè)工程合同糾紛的權(quán)限分工。對于一般的合同爭議，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄?！睹袷略V訟法》也允許合同當(dāng)事人在書面協(xié)議中選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄。對于建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。

2．地域管轄（一）建設(shè)工程合同糾紛的管轄四、訴訟節(jié)目錄章目錄（二）訴訟中的證據(jù)訴訟中的證據(jù)視聽資料書證鑒定結(jié)論勘驗(yàn)筆錄物證證人證言當(dāng)事人的陳述章目錄一、索賠的原因第六節(jié)索賠二、索賠的分類三、索賠的依據(jù)四、施工索賠的處理程序五、索賠計(jì)算節(jié)目錄章目錄一、索賠的原因索賠的原因設(shè)計(jì)方面施工合同方面不依法履行施工合同工程項(xiàng)目建設(shè)承發(fā)包管理模式的變化由于工程的特殊性，引起工程索賠的原因復(fù)雜多變，主要有以下幾方面。意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素節(jié)目錄章目錄二、索賠的分類按索賠主體分類承包商與業(yè)主間的索賠承包商與分包商間的索賠承包商與供應(yīng)商間的索賠承包商向保險(xiǎn)公司要求的索賠（一）按索賠目的分類按索賠目的分類工期索賠（二）按索賠主體分類費(fèi)用索賠節(jié)目錄章目錄二、索賠的分類按索賠事件的性質(zhì)分類承包商與業(yè)主間的索賠承包商與分包商間的索賠承包商與供應(yīng)商間的索賠承包商向保險(xiǎn)公司要求的索賠（四）按索賠處理方式分類按索賠處理方式分類單項(xiàng)索賠（三）按索賠事件的性質(zhì)分類綜合索賠承包商向保險(xiǎn)公司要求的索賠承包商向保險(xiǎn)公司要求的索賠節(jié)目錄章目錄二、索賠的分類施工索賠的意義索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)索賠是計(jì)劃管理的動(dòng)力索賠是挽回成本損失的重要手段索賠要求提高文檔管理的水平（六）按索賠合同依據(jù)分類按索賠合同依據(jù)分類合同中的明示索賠（五）施工索賠的意義合同中的默示索賠節(jié)目錄章目錄三、索賠的依據(jù)訴訟中的證據(jù)施工協(xié)議書及其附屬文件招標(biāo)文件施工現(xiàn)場記錄工程財(cái)務(wù)記錄投標(biāo)報(bào)價(jià)文件來往信件會(huì)議記錄現(xiàn)場氣象記錄市場信息資料工程所在地的政策法令性文件節(jié)目錄章目錄四、施工索賠的處理程序施工索賠的處理程序編寫索賠報(bào)告意向通知協(xié)商解決爭端的解決準(zhǔn)備證據(jù)資料提交索賠報(bào)告索賠報(bào)告評審五、索賠計(jì)算節(jié)目錄章目錄因業(yè)主和工程師原因?qū)е碌难诱`主要包括以下幾方面：（1）業(yè)主未能及時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場。（2）業(yè)主未能建設(shè)交付設(shè)計(jì)圖紙。（3）業(yè)主或工程師未能及時(shí)審批圖紙/施工方案/施工計(jì)劃等

（4）業(yè)主未能及時(shí)支付預(yù)付款和工程款。（5）業(yè)主或工程師設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程延誤或工程量增加。

（6）業(yè)主或工程師提供的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤導(dǎo)致的延誤。（7）業(yè)主或工程師拖延關(guān)鍵線路上工序的驗(yàn)收時(shí)間導(dǎo)致下道工序延誤。（8）其他（包括不可抗力原因）。

1．因業(yè)主和工程師原因?qū)е碌难诱`（一）工期索賠的依據(jù)和條件五、索賠計(jì)算節(jié)目錄章目錄承包商引起的延誤主要包括以下幾方面：（1）計(jì)劃不周密。（2）質(zhì)量不符合合同要求而返工。（3）施工組織不當(dāng)，出現(xiàn)窩工或停工待料的情況。（4）資源配置不足。（5）勞動(dòng)生產(chǎn)率低。（6）開工延誤。（7）分包商或供貨商延誤等。

2．因承包商原因引起的延誤（一）工期索賠的依據(jù)和條件五、索賠計(jì)算節(jié)目錄章目錄

網(wǎng)絡(luò)分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則延誤的時(shí)間為索賠的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過時(shí)限制而成為關(guān)鍵時(shí)，可以索賠延誤時(shí)間與時(shí)差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。

1．網(wǎng)絡(luò)分析法（二）工期索賠的計(jì)算方法

2．比例分析法五、索賠計(jì)算節(jié)目錄章目錄

總費(fèi)用法又稱為總成本法，就是計(jì)算出該項(xiàng)工程的總費(fèi)用，再從這個(gè)已實(shí)際開支的總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本費(fèi)用，即為要求補(bǔ)償?shù)乃髻r費(fèi)用額。

一般認(rèn)為在具備以下條件時(shí)采用總費(fèi)用法是合理的：（1）已開支的實(shí)際總費(fèi)用經(jīng)過審核，認(rèn)為是比較合理的。（2）費(fèi)用的增加是由于對方原因造成的，其中沒有承包商管理不善的責(zé)任。（3）承包商的原始報(bào)價(jià)是比較合理的。（4）由于該項(xiàng)索賠事件的性質(zhì)以及現(xiàn)場記錄的不足，難于采用更精確的計(jì)算方法。

1．總費(fèi)用法（三）費(fèi)用索賠計(jì)算方法五、索賠計(jì)算節(jié)目錄章目錄