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文檔簡介
檔案信息化管理制度【關(guān)鍵詞】信息化[摘要]檔案信息化建設(shè)是新時(shí)期檔案部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,需要我們從各方面予以重視,從基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源建設(shè)、目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)等各方面予以加強(qiáng)。本文僅就如何加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),開創(chuàng)檔案工作新局面方面談些粗淺的看法,以與大家共同探討。[關(guān)鍵詞]信息化;目錄數(shù)據(jù)庫;電子檔案;檔案管理檔案是人類社會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄,是社會(huì)的寶貴財(cái)富,是人類重要的歷史文化遺產(chǎn)。檔案事業(yè)是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的永恒的事業(yè)。檔案工作深深植根于人類社會(huì)生活,與人類社會(huì)發(fā)展同步,并隨著社會(huì)文明程度的提高,越來越深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、精神文明建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。檔案信息化建設(shè)是新時(shí)期檔案部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,是檔案工作向現(xiàn)代化邁進(jìn)的必由之路,是檔案工作實(shí)現(xiàn)歷史與未來有機(jī)鏈接的戰(zhàn)略之舉。黨和國家十分重視信息資源開發(fā)利用工作,我們必須切實(shí)從各方面加大力度,予以重視。第一,要把檔案信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。檔案信息化建設(shè)是一盤棋,要統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)分析,有計(jì)劃、有步驟地把檔案信息化的各項(xiàng)工作做好。要搞好工作布局,經(jīng)濟(jì)條件具備的地區(qū)檔案信息化可以先行一步,帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展。要搞好工作規(guī)范,確保檔案信息化的各項(xiàng)工作按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有序推進(jìn),確保數(shù)字檔案資源格式統(tǒng)一、數(shù)據(jù)規(guī)范、長期可讀、便于共享。第二,要通過檔案信息化整合,帶動(dòng)各項(xiàng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)科學(xué)系統(tǒng)工程,涉及到檔案工作的方方面面。檔案信息化的順利開展必須有良好的業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ),需要配備現(xiàn)代化的設(shè)備和相關(guān)人才,需要各部門通力合作。各級(jí)檔案部門要以開展檔案信息化工作為抓手,整合、帶動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的發(fā)展,使檔案事業(yè)各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。第三,要確保檔案信息化建設(shè)的整體效益和質(zhì)量。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù),工作量非常大,一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),保證利用檔案信息的查全、查準(zhǔn),力求檔案信息管理系統(tǒng)運(yùn)行的安全、可靠。同時(shí)要增強(qiáng)檔案安全意識(shí),對于信息化條件下____檔案的開發(fā)利用,一定要把安全防范措施放在首位,對于那些密級(jí)較高的檔案,原則上不進(jìn)行數(shù)字化,可采取其他保護(hù)和復(fù)制措施。作為領(lǐng)導(dǎo)及檔案人員應(yīng)該如何改進(jìn)檔案管理工作。根據(jù)“全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要”及許多檔案專家的建議和多年檔案工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)該遵循:“適應(yīng)國家信息化建設(shè)和檔案事業(yè)發(fā)展的需要,把檔案信息化納入國家信息化建設(shè)的總格局,以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以檔案信息資源建設(shè)為核心,以擴(kuò)大檔案信息資源開發(fā)利用為目標(biāo),加快推進(jìn)檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程,促進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的宗旨,改進(jìn)思路,從各方面強(qiáng)化檔案信息化建設(shè):第一,加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)數(shù)字化檔案館,大致包括檔案館庫房建設(shè),檔案館館藏建設(shè),檢索工具建設(shè),規(guī)章制度建設(shè),專兼職檔案干____伍建設(shè)及檔案服務(wù)利用工作等等.繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理檔案,提高檔案館計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度,逐步提高檔案信息化水平。第二,促進(jìn)檔案信息資源建設(shè)。要建設(shè)數(shù)字化檔案館,首先要用現(xiàn)代信息處理技術(shù)對檔案館中存儲(chǔ)的檔案包括紙制檔案,照片底片檔案,錄音,視頻檔案等各種載體的檔案和現(xiàn)行文件進(jìn)行數(shù)字化處理和存儲(chǔ),即進(jìn)行數(shù)字化檔案館館藏的建設(shè)。第三,加強(qiáng)檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),加快檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè),提高檔案檢索利用服務(wù)質(zhì)量。各部門向檔案館移交檔案時(shí),要盡量做到同時(shí)移交機(jī)讀目錄。第四,積極推進(jìn)檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫建設(shè)。有條件的檔案館應(yīng)通過接收電子檔案,對各種類型檔案進(jìn)行數(shù)字化管理等方法,積極建設(shè)相關(guān)的全文數(shù)字庫和多媒體,盡快實(shí)現(xiàn)檔案全文信息查詢,不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量。第五,加強(qiáng)電子檔案歸檔管理。檔案部門要根據(jù)檔案管理的要求,加強(qiáng)對本單位電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作的監(jiān)督、指導(dǎo),保證各單位產(chǎn)生的有保存價(jià)值的電子文件真實(shí)、完整、有效。研究電子檔案接收、保管、利用的技術(shù)方法,制定電子檔案管理辦法。最后實(shí)現(xiàn)檔案信息處理計(jì)算機(jī)化,信息存儲(chǔ)數(shù)字化,信息采集實(shí)時(shí)化,信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。檔案工作要在未來社會(huì)中占據(jù)一席之地,必須具備基本的信息競爭能力。而對此產(chǎn)生直接影響的關(guān)鍵因素之一是檔案工作者的素養(yǎng),尤其是信息素養(yǎng)。而素養(yǎng)的提高又主要體現(xiàn)在以下幾種能力的錘煉之中。運(yùn)用信息工具的能力,這是信息時(shí)代必須放在首要位置的一種能力,檔案人員要注重自我完善,掌握計(jì)算機(jī)理論知識(shí)和運(yùn)用技能,使自己能熟練使用各種現(xiàn)代信息工具,特別是網(wǎng)絡(luò)傳輸工具,為更快、更好地開發(fā)檔案信息打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。檔案信息的獲取能力。長期以來,檔案部門主要依靠歸檔制度來保證檔案試實(shí)體的收集,并且始終未能擺脫“重藏輕用”的局面。而信息時(shí)代,社會(huì)將更多地從信息服務(wù)的功能上去要求和評(píng)價(jià)檔案部門。因此,檔案工作者必須具備較強(qiáng)的信息獲取能力,不僅要熟練、快速地獲取本館所藏的檔案信息提供給利用者,而且要充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利和優(yōu)勢,熟悉網(wǎng)上的檔案信息資源,引導(dǎo)利用者獲得更多的檔案信息。檔案信息的鑒定、評(píng)估能力。把有價(jià)值的檔案信息有效地傳遞給檔案利用者是檔案工作著的一項(xiàng)基本職責(zé),也是利用者評(píng)價(jià)檔案部門信息服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息量十分巨大,內(nèi)容十分龐雜,檔案工作者必須具備比以往更強(qiáng)的鑒定評(píng)估能力,對檔案信息進(jìn)行判斷、鑒選、綜合分析,從中捕捉到與特定利用者密切相關(guān)的部分,為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。檔案信息的加工、提煉能力。信息社會(huì),利用者需求的是“精要”信息,提供“原件”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足利用者各類復(fù)雜的需求。這就要求檔案工作者提高對檔案信息的加工、提煉能力。許多檔案信息具有多重價(jià)值,從不同角度進(jìn)行加工,剔除其中的無用成分,重新組合,將產(chǎn)生出新的檔案信息產(chǎn)品。從而實(shí)現(xiàn)檔案信息的滲透增值能力,達(dá)到高效利用的目的。總之,檔案管理工作是一門深?yuàn)W的學(xué)問,做好檔案工作是無止境的,檔案信息化建設(shè)也是一個(gè)循序漸進(jìn)和不斷探索的過程。檔案信息化管理制度(二)第一章總則第一條依據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》及《____案治理?xiàng)l例》,為了保證區(qū)檔案工作正常進(jìn)行,增強(qiáng)對檔案維護(hù)____的治理,提高資金運(yùn)用效益,結(jié)合我區(qū)實(shí)踐工作特點(diǎn),制訂我區(qū)檔案維護(hù)____治理暫行規(guī)則。第二條檔案維護(hù)____起原于區(qū)級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)撥款,首要用于____施行檔案急救、維護(hù)、檔案信息化建設(shè)及檔案事業(yè)發(fā)展所需等。第三條檔案維護(hù)____的治理與運(yùn)用準(zhǔn)則(一)嚴(yán)守法律,突出重點(diǎn)。檔案維護(hù)__要嚴(yán)厲依照國家有關(guān)財(cái)政規(guī)章準(zhǔn)則的規(guī)則運(yùn)用,集頂用于檔案維護(hù)治理工作,防止渙散運(yùn)用。(二)科學(xué)安排,合理裝備。確定檔案維護(hù)的項(xiàng)目,依據(jù)項(xiàng)目標(biāo)目的和任務(wù),科學(xué)合理地編制資金預(yù)算,杜絕隨意性,克勤克儉,厲行節(jié)省。(三)獨(dú)自核算,專款專用。__歸入單位財(cái)政統(tǒng)一治理,自力核算,專款專用,嚴(yán)禁挪作他用。(四)信息公開,承受監(jiān)督。對檔案維護(hù)__經(jīng)費(fèi)的安排和運(yùn)用狀況(非保護(hù)信息)等,實(shí)時(shí)予以公開,承受監(jiān)督。第二章資金的立項(xiàng)和預(yù)算第四條檔案維護(hù)__預(yù)算立項(xiàng)順序(一)區(qū)__局依據(jù)昔時(shí)應(yīng)達(dá)工作目的確定項(xiàng)目內(nèi)容,作為確立項(xiàng)目預(yù)算決定計(jì)劃的根據(jù),申報(bào)項(xiàng)目時(shí)需編制明細(xì)內(nèi)容,提出初步意見。(二)對評(píng)審當(dāng)選項(xiàng)目標(biāo)資金預(yù)算進(jìn)行審議,并將后果公開尋求意見;并依據(jù)反應(yīng)的意見,對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行復(fù)議。(三)區(qū)__局修訂復(fù)議項(xiàng)目明細(xì)預(yù)算后,將相關(guān)資料報(bào)財(cái)務(wù)部分審批。第五條檔案維護(hù)__預(yù)算編制依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算要求編制項(xiàng)目資金預(yù)算,對各項(xiàng)支出的測算根據(jù)、事由、規(guī)范、用處等進(jìn)行具體闡明。第六條檔案維護(hù)__預(yù)算普通不作調(diào)整,確有需要調(diào)整時(shí),按規(guī)則順序從新上報(bào)審批。第三章資金的運(yùn)用和治理第七條檔案維護(hù)__歸入?yún)^(qū)檔案部分門預(yù)算統(tǒng)一治理。第八條檔案維護(hù)____開支范圍(一)開展全區(qū)檔案工作監(jiān)督和指導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi);(二)開展急救、征集、維護(hù)檔案的相關(guān)工作經(jīng)費(fèi);(三)檔案搜集、整治工作經(jīng)費(fèi);(四)檔案條目輸入、掃描、采集、維護(hù)工作經(jīng)費(fèi);(五)檔案庫房除濕、照明電費(fèi)、消毒費(fèi);(六)檔案收集維護(hù)和服務(wù)費(fèi);(七)檔案治理工作配套軟件和固定資產(chǎn)置辦經(jīng)費(fèi);(八)檔案工作先進(jìn)表揚(yáng)工作經(jīng)費(fèi)。第九條檔案維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用順序(一)區(qū)____局年頭分月列出用款方案,報(bào)區(qū)財(cái)務(wù)局立案。(二)區(qū)____局每月依據(jù)用款方案進(jìn)行申報(bào),區(qū)財(cái)務(wù)局按預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度審批下達(dá)。(三)區(qū)____局相關(guān)營業(yè)科室提出運(yùn)用項(xiàng)目、目標(biāo)、辦法,報(bào)單位主管指導(dǎo)____同意后,嚴(yán)厲依照檔案維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍處理支出。嚴(yán)禁運(yùn)用檔案維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)付出各類罰款、投資和與檔案維護(hù)專項(xiàng)工作無關(guān)的捐錢、資助等,嚴(yán)禁以任何方法變相謀取私利;經(jīng)費(fèi)運(yùn)用中觸及縣政府收購的,依照縣政府收購有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。第四章資金的監(jiān)督和檢查第十條區(qū)____局應(yīng)堅(jiān)持、健全資金運(yùn)用治理的監(jiān)督約束機(jī)制,對項(xiàng)目標(biāo)一切資金開支,做到審批手續(xù)齊備,賬目清晰,內(nèi)容真實(shí),核算精確,監(jiān)督辦法得力,保證資金的安全和合理運(yùn)用,并積極共同財(cái)務(wù)部分、審計(jì)部分的檢查工作,自覺承受檢查和監(jiān)督。第十一條關(guān)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)程中,不按規(guī)則治理和運(yùn)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),或不實(shí)時(shí)編報(bào)決算、不按規(guī)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,存鄙人列行為之一的,將依照《
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