安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的有關(guān)要求，進一步規(guī)范山西晉煤集團臨汾XXXX投資有限責(zé)任公司（以下簡稱XXXX）生產(chǎn)過程中各類事故的應(yīng)急處置工作，健全XXXX應(yīng)急救援工作機制，應(yīng)對XXXX范圍內(nèi)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故、事件或災(zāi)難，迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動，采取有效措施，防止災(zāi)情和事態(tài)的進一步蔓延，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障礦井正常生產(chǎn)和健康發(fā)展，特制定XXXX安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理綜合預(yù)案。1.2編制依據(jù)1）《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《礦山安全法》。2）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。3）GB/T29639—2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。4）《晉城煤業(yè)集團事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》（2014版）。1.3適應(yīng)范圍本預(yù)案適用于XXXX所轄范圍內(nèi)所有單位和部門發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急救援工作。掘進巷道現(xiàn)場應(yīng)急處置方案應(yīng)急隊伍搶險保障專項應(yīng)急預(yù)案；環(huán)境保護事故專項應(yīng)急預(yù)案；地震次生災(zāi)害事故應(yīng)急處理預(yù)案災(zāi)害性天氣專項應(yīng)急預(yù)案防洪防汛專項應(yīng)急預(yù)案；1.4應(yīng)急預(yù)案體系XXXX其他事故（件）專項應(yīng)急預(yù)案總則事故風(fēng)險描述應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)掘進巷道現(xiàn)場應(yīng)急處置方案應(yīng)急隊伍搶險保障專項應(yīng)急預(yù)案；環(huán)境保護事故專項應(yīng)急預(yù)案；地震次生災(zāi)害事故應(yīng)急處理預(yù)案災(zāi)害性天氣專項應(yīng)急預(yù)案防洪防汛專項應(yīng)急預(yù)案；XXXX其他事故（件）專項應(yīng)急預(yù)案總則事故風(fēng)險描述應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)預(yù)警及信息報告應(yīng)急響應(yīng)信息公開后期處置保障措施9、應(yīng)急預(yù)案管理頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案；瓦斯、煤塵事故專項應(yīng)急預(yù)案；井下火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案；井下水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案；輔助運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案；井下通信保障專項應(yīng)急預(yù)案。易燃易爆危險品事故專項應(yīng)急預(yù)案；重特大地面火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案；外因火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案；礦井大范圍停電專項應(yīng)急預(yù)案；鍋爐或壓力容器泄漏爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案；地面建筑物倒塌事故專項應(yīng)急預(yù)案；職業(yè)危害事故專項應(yīng)急預(yù)案；XXXX安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案XXXX安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1.5應(yīng)急工作原則1.5.1安全第一、預(yù)防為主、防救結(jié)合。1.5.2以人為本、減少危害。1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。1.5.4以法規(guī)范、加強管理。1.5.5協(xié)助應(yīng)對、保障重點。1.5.6提高素質(zhì)、持續(xù)改進。1.5.7受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。1.5.8防止事故擴大優(yōu)先。1.5.9保護環(huán)境優(yōu)先。2事故風(fēng)險描述2.1單位概況山西晉煤集團臨汾XXXX投資有限公司（簡稱XXXX）是晉煤集團在臨汾市堯都區(qū)進行資源整合而設(shè)立的一個全資控股子公司，公司成立于2009年6月，由6座礦井和一些空白區(qū)組成，井田面積15.0208平方公里，我公司整合后對進行了儲量核實，報告中累計查明資源量12485萬噸，保有儲量為11457萬噸，開采2#、9#、10#、11#煤層(9#、10#、11#合為一層，統(tǒng)稱10#煤)。規(guī)劃產(chǎn)能為90萬噸/年，服務(wù)年限60年。該規(guī)劃區(qū)位于臨汾市西北，距離約47千米，距離堯都區(qū)枕頭鄉(xiāng)約19千米，行政區(qū)劃屬堯都區(qū)管轄。該規(guī)劃區(qū)礦井的永久工業(yè)廣場位置確定在山西臨汾老君煤礦有限公司礦井工業(yè)廣場，開拓方式采用斜立井混合開拓，主井、副井、回風(fēng)井均使原有井筒，但根據(jù)建設(shè)需要進行擴建工作，規(guī)劃區(qū)內(nèi)其它關(guān)閉礦井的井筒和井巷工程部分，依據(jù)有資質(zhì)的設(shè)計院做的改擴建方案擇優(yōu)利用，主要用于礦井分區(qū)通風(fēng)、供排水、供電、輔運等系統(tǒng)，不得用做出煤井筒。改造完成后上綜采綜掘，全部實現(xiàn)機械化采煤。2.2危險源與風(fēng)險分析根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系的要求，2015年公司進行了危險源辨識、風(fēng)險評價，公司安委會督促各單位把危險源納入安技措計劃、方針目標管理和作業(yè)文件中進行控制，但對造成后果嚴重的煤礦冒頂、井下水災(zāi)、井下火災(zāi)、瓦斯煤塵事故、重大地面建筑物倒塌、鍋爐或壓力容器泄漏爆炸、重大停電、大型設(shè)備事故、地面火災(zāi)事故、易燃易爆危險品事故等不可容許風(fēng)險需要進行重點控制，制定專項應(yīng)急預(yù)案。3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系包括應(yīng)急指揮、管理機構(gòu)、功能部門、救援隊伍四方面內(nèi)容。1）應(yīng)急指揮主要是指公司組建的應(yīng)急救援總指揮部，調(diào)度室為常設(shè)指揮部；2）管理機構(gòu)主要是指公司安全管理部，為應(yīng)急救援的常設(shè)管理機構(gòu)；3）功能部門主要是指與應(yīng)急活動有關(guān)的公司各部室、保衛(wèi)部門、臨汾市醫(yī)院等。4）救護隊伍主要是指地面、井下各相關(guān)單位應(yīng)急分隊和臨汾市礦山救護大隊、臨汾市醫(yī)院的急救小組、、礦山救護隊等現(xiàn)場組織救援。3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)聯(lián)系電話：0357—8297183、0357—8297186、0357—8297187，內(nèi)部電話8800、8801。3.2.1應(yīng)急救援指揮部總指揮：總經(jīng)理總支書記副總指揮：安全副總經(jīng)理生產(chǎn)副總經(jīng)理總工程師總支副書記機電副總經(jīng)理通風(fēng)副總經(jīng)理總會計師成員：專職副總和生產(chǎn)調(diào)度部、安全管理部、通風(fēng)管理部、機電供應(yīng)部、綜合管理室、經(jīng)營管理部、計財管理部、人力資源部、調(diào)度室等單位的負責(zé)人。3.2.2指揮部職責(zé)：1）全面領(lǐng)導(dǎo)和組織公司重大安全事故的應(yīng)急搶險工作。2）負責(zé)下達應(yīng)急預(yù)案啟動和終止的指令。3）負責(zé)審定重大事故應(yīng)急處置方案。4）成立應(yīng)急搶險專家組，組織技術(shù)咨詢和技術(shù)支持。5）負責(zé)向上級單位和部門通報事故情況。6）負責(zé)組織調(diào)配、儲備搶險物資，組織、指揮各應(yīng)急搶險組織進行應(yīng)急行動。7）必要時做出向當(dāng)?shù)卣图瘓F公司緊急支援指示。8）負責(zé)做出員工、救援人員及周邊群眾從事故區(qū)撤離的決定。9）負責(zé)組織編制公司應(yīng)急搶險工作年度費用計劃。10）定期組織公司應(yīng)急預(yù)案的演練。3.2.3總指揮職責(zé)：掌握全部救援處置方案，指揮救援處置關(guān)鍵性行動。調(diào)動全體人員參加救援處置工作。監(jiān)督檢查副指揮、各組人員執(zhí)行任務(wù)的情況。聽取副總指揮、有關(guān)部門應(yīng)急救援負責(zé)人和當(dāng)事人的意見，根據(jù)事故情況變化，補充新的措施，制訂新的應(yīng)急救援處置方案。事故處理完畢后，向全體人員宣布消除救援處置命令。3.2.4副總指揮職責(zé)：掌握全面情況，進行分析，制訂措施，為總指揮決策提供充分依據(jù)。聽取處置救援組和當(dāng)事人意見，根據(jù)事故情況提出補充措施和處置救援方案?？傊笓]不在時，由副總指揮代理其職責(zé)，副總指揮按排列先后順序代理。3.2.5成員職責(zé)：服從命令，聽從指揮，迅速介入事故救援處置工作。了解事故全面情況，處理問題堅決果斷，及時向總指揮、副總指揮匯報情況，提出補步處置救援方案。配合有關(guān)部門做好當(dāng)事人及家屬的思想工作，安定情緒。3.3指揮部下設(shè)搶救辦公室及職責(zé)指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室。辦公室主任：總經(jīng)理（總經(jīng)理授權(quán)副總經(jīng)理或總工程師兼任）副主任：相關(guān)副總經(jīng)理成員：各副總工程師及相關(guān)部門負責(zé)人職責(zé)：1）承接事故、事件或災(zāi)情報告，請示總指揮啟動事故應(yīng)急預(yù)案；2）負責(zé)通知總指揮部成員、搶險救災(zāi)隊伍和各專業(yè)組成員迅速趕赴事故現(xiàn)場或指定地點、或到調(diào)度室集合；3）及時傳達總指揮部下達的各項命令，合理調(diào)配搶險力量，協(xié)調(diào)搶險工作和其它事宜；4）在事故搶救過程中，負責(zé)組織各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救災(zāi)工作；5）組織、協(xié)調(diào)對外救援等有關(guān)事宜，負責(zé)事故的上報；6）落實上級有關(guān)批示，對內(nèi)通報事故搶救進展情況，并做好相關(guān)紀錄；7）制定XXXX事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，監(jiān)督各單位實施事故應(yīng)急演練，并做好總結(jié)評估工作。3.4搶險救援機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分指揮部下設(shè)十個專業(yè)組3.4.1搶救組（1）井下事故組長：總工程師（負責(zé)井下火災(zāi)、瓦斯、煤塵事故），或生產(chǎn)副總經(jīng)理（負責(zé)頂板、井下水災(zāi)、井下運輸及其它事故），或機電副總經(jīng)理（負責(zé)主提升設(shè)備、大型固定設(shè)備、停電及其它機電事故）成員：生產(chǎn)調(diào)度部、機電供應(yīng)部、通風(fēng)管理部、安全管理部負責(zé)人、專職副總及臨汾市醫(yī)院的負責(zé)人、臨汾市救護大隊、礦山救護隊負責(zé)人（2）地面火災(zāi)、易燃易爆危險化學(xué)品（含火工品）泄漏或爆炸、交通事故、人群聚集場所和集會事故組長：黨總支副書記成員：綜合管理室、經(jīng)營管理部、礦山救護隊及各相關(guān)單位負責(zé)人（3）鍋爐和壓力容器泄漏爆炸、燃氣泄漏爆炸事故組長：機電副總經(jīng)理成員：機電供應(yīng)部、綜合管理室、礦山救護隊及后勤單位負責(zé)人（4）建筑物、構(gòu)筑物倒塌事故、地震組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理（負責(zé)建筑物、構(gòu)筑物倒塌事故）、總工程師（地震）成員：生產(chǎn)調(diào)度部、綜合管理室負責(zé)人、生產(chǎn)專職副總及臨汾市醫(yī)院的負責(zé)人、臨汾市救護大隊、、礦山救護隊負責(zé)人（5）森林火災(zāi)事故組長：黨總支副書記成員：綜合管理室、臨汾市救護大隊、礦山救護隊負責(zé)人（6）突發(fā)環(huán)境事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件組長：總工程師（負責(zé)突發(fā)環(huán)境事故）、黨總支副書記（負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件）成員：生產(chǎn)調(diào)度部、綜合管理室和臨汾市醫(yī)院的負責(zé)人（7）其它事故組長：公司分管副總經(jīng)理成員：公司相關(guān)業(yè)務(wù)部室負責(zé)人職責(zé)：1）對事故現(xiàn)場情況進行偵察、評估，協(xié)同現(xiàn)場搶險總指揮制定搶險方案；2）組織一切力量嚴格按搶險方案實施現(xiàn)場搶險；3）控制事故現(xiàn)場的緊急情況，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險隊伍；4）監(jiān)督應(yīng)急搶險人員執(zhí)行有效的應(yīng)急搶險行動，保證應(yīng)急搶險人員和被困人員的安全；5）及時準確向總指揮部匯報現(xiàn)場情況；6）協(xié)助事故搶險后的現(xiàn)場清除和恢復(fù)工作。3.4.2技術(shù)組組長：總工程師成員：各專職副總、安全管理部、生產(chǎn)調(diào)度部、機電供應(yīng)部、通風(fēng)管理部、綜合管理室、各相關(guān)單位負責(zé)人職責(zé)：1）協(xié)同現(xiàn)場總指揮制定搶險方案及安全措施；2）研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議；3）對搶險過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導(dǎo)，提出防范事故措施建議；4）并協(xié)助現(xiàn)場總指揮及時修改、補充搶險方案；5）協(xié)同現(xiàn)場指揮部制定應(yīng)急搶險結(jié)束后的恢復(fù)計劃。3.4.3供電通訊保障組組長：機電副總經(jīng)理成員：專職機電副總、機電供應(yīng)部及各相關(guān)單位負責(zé)人職責(zé)：1）負責(zé)供電線路的搶修及維護，保證事故搶救用電；2）負責(zé)現(xiàn)場照明線路、設(shè)施的搶修，保證現(xiàn)場照明；3）負責(zé)組織通訊線路、通訊設(shè)施的搶修維護，保證通訊暢通。4）按總指揮部命令恢復(fù)供電或切斷電源。3.4.4物資供應(yīng)組組長：黨總支書記成員：生產(chǎn)調(diào)度部、經(jīng)營管理部、機電供應(yīng)部、計財管理部負責(zé)人職責(zé)：1）負責(zé)搶險物資的供應(yīng)、加工，保證搶險物資及時到位；2）負責(zé)搶險物資的井下運輸，保證及時到達事故現(xiàn)場；3）保證搶險資金及時到位。3.4.5醫(yī)療后勤保障組組長：黨總支書記成員：綜合管理室、臨汾市醫(yī)院相關(guān)負責(zé)人職責(zé)：1）負責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治工作；2）負責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院支援；3）負責(zé)搶險人員的生活、后勤保障工作；4）負責(zé)對環(huán)境進行監(jiān)測、評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。3.4.6交通保障組組長：黨總支副書記成員：綜合管理室小車隊隊長、各相關(guān)單位車隊的負責(zé)人職責(zé)：1）負責(zé)調(diào)撥和組織搶救、搶險車輛；；2）負責(zé)運送事故搶險人員和搶險物資。3.4.7治安保衛(wèi)組組長：黨總支副書記成員：綜合管理室分管保衛(wèi)工作負責(zé)人職責(zé)：1）負責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場秩序，確保搶險工作的順利進行；2）負責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保運送搶險物資及人員的暢通；3）協(xié)助組織現(xiàn)場人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。3.4.8善后賠償接待組組長：黨總支書記成員：綜合管理室、人力資源部、后勤單位負責(zé)人職責(zé)：1）負責(zé)接待上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員；2）負責(zé)接待安置傷亡員工家屬、來訪員工家屬；3）負責(zé)做好傷亡員工的善后處理工作。3.4.9事故調(diào)查組組長：安全副總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理成員：安全管理部、生產(chǎn)調(diào)度部、通風(fēng)管理部、機電供應(yīng)部、綜合管理室、經(jīng)營管理部、人力資源部單位負責(zé)人職責(zé)：1）協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證；2）協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進行調(diào)查分析；3）協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進行處理。3.4.10新聞發(fā)布組組長：黨總支副書記成員：綜合室分管宣傳工作負責(zé)人職責(zé)：1）組織采訪事故搶險救災(zāi)進展情況，對內(nèi)進行正面宣傳引導(dǎo)；2）接受媒體采訪，必要時經(jīng)總指揮批準后對外進行新聞發(fā)布。4預(yù)警及信息報告4.1危險源監(jiān)控4.1.1通風(fēng)瓦斯1）加強通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備的維護管理，保證設(shè)施、設(shè)備的完好性、規(guī)范性。2）定期認真測風(fēng)，根據(jù)測風(fēng)結(jié)果適時調(diào)節(jié)風(fēng)量，保證各用風(fēng)地點風(fēng)量充足。3）嚴格瓦斯檢查和審閱制度，對出現(xiàn)的瓦斯異?，F(xiàn)象要查明原因，及時處理。4）嚴格加強通風(fēng)管理，嚴禁無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。5）瓦斯檢查員必須由經(jīng)培訓(xùn)合格有證人員擔(dān)任，對瓦斯員嚴格監(jiān)督，杜絕空班漏檢、弄虛作假現(xiàn)象，工作面不經(jīng)瓦斯員檢查，嚴禁進入工作面。6）瓦檢儀定期送有資質(zhì)單位檢驗，保證儀器精度。4.1.2防滅火1）加強井上下電氣設(shè)備的日常檢修，防止電氣火災(zāi)事故發(fā)生。井下電纜吊掛、連接嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，電氣設(shè)備入井前進行嚴格的防爆檢查，風(fēng)筒、電纜入井查驗材料阻燃合格證。2）井上各重要場所應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的滅火材料，井下中央變電所及各配電點和工作面附近等地點設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器材。3）電氣設(shè)備檢查、維護和調(diào)整，必須由專職電鉗工進行。井下電氣設(shè)備防爆性能遭破壞的，必須立即處理與更換。4）加強火工品管理及爆破工作，嚴禁無證人員操作爆破。5）加強井口檢身管理工作，嚴禁將煙草及點火物品帶入井下；井下需要焊接時，必須制定安全技術(shù)措施，并按規(guī)定進行審批，由專人負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督檢查落實；井口房20m內(nèi)嚴禁煙火。4.1.3防治水1）要保證礦井防、排水系統(tǒng)的完善可靠。2）加強地面裂隙帶的檢查工作，同時對可能進入裂隙帶的地表水進行治理，減少礦井充水水量。3）掘進工作面必須執(zhí)行“有掘必探，先探后掘”的原則，同時加強礦井水文地質(zhì)觀測工作，加大防治水力度和資金投入，把防治水工作作為重點來抓。4）排水設(shè)備及配置電源必須經(jīng)常檢查維護，定期對所有設(shè)備進行集中檢修和聯(lián)合排水試驗。礦井臨時水倉、排水溝要定期清除淤泥。5）加強員工和施工隊人員防治水知識教育,提高員工對預(yù)防水的認識能力和識別能力。6）嚴格探放水措施，加強探水人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使用及維護好探水設(shè)備。4.1.4頂板1）掘進工作面嚴格按《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定支護，嚴禁空頂作業(yè)，要認真執(zhí)行工作面支護質(zhì)量驗收制度，確保支護可靠有效。2）嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度。3）過破碎帶需采取特殊的支護方式和專門的施工措施，在《作業(yè)規(guī)程》中應(yīng)明確，并嚴格加以執(zhí)行。4）完善工作面礦壓觀測工作，健全礦壓觀測資料分析、整理、通報工作和做好工作面地質(zhì)預(yù)報工作，做好工作面頂板事故預(yù)防工作。4.1.5爆破1）爆炸材料運輸、儲存、發(fā)放及向工作面運送必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《中華人民共和國民爆物品管理條理》規(guī)定。2）爆破工作必須由培訓(xùn)合格的爆破工擔(dān)任。3）爆破作業(yè)須按《煤礦安全規(guī)程》和《爆破操作技術(shù)規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。4）掌握爆破和處理瞎炮、殘炮的事故多發(fā)特點，嚴格按照相關(guān)規(guī)定作業(yè)，防止爆破傷害事故發(fā)生。5）嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度。6）嚴格火工品領(lǐng)、退及管理制度；向井下運送炸藥、雷管時由爆破員背入，炸藥、雷管分別運送，炸藥、雷管分別放在井下工作面附近安全地點，分箱加鎖，由爆破員負責(zé)管理。4.1.6壓力容器對鍋爐等壓力容器要加強日常的檢查維護，確保其安全正常運行。要定期由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行檢驗合格后方可使用。4.2預(yù)警行動堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針，做好煤礦各類事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警工作，是防止和減少事故災(zāi)難發(fā)生的重要手段和工作環(huán)節(jié)。要健全完善安全隱患公布及排查制度。由安全管理部負責(zé)把生產(chǎn)過程中檢查出的各類安全隱患進行綜合分析，下發(fā)“三定表”，明確整改措施、負責(zé)人和完成時間，并監(jiān)督落實。對于安全員等現(xiàn)場檢查的隱患，要在工作面的“隱患公示牌”內(nèi)進行公示。對于存在危險或構(gòu)造帶要懸掛警示牌，進行標記明示。井下各工作面內(nèi)要掛避災(zāi)路線指向牌和避災(zāi)路線圖，并要作業(yè)人員熟悉保證各類傳感器、信號等的報警裝置完善可靠，報警清晰。要和當(dāng)?shù)貧庀笳?、地震、水利以及供電部門建立信息熱線。一旦得到災(zāi)害性天氣、地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害及停電事故預(yù)報必須提前通知調(diào)度室，必要時停止生產(chǎn)，人員不得下井。4.3信息報告與處置按照國家關(guān)于《煤礦安全生產(chǎn)事故報告及調(diào)查處理規(guī)定》的要求，根據(jù)事故發(fā)生的具體情況進行報告、處置。4.3.1信息報告與通知礦井24小時應(yīng)急值守電話：0357—8297183、0357—8297186、0357—8297187，內(nèi)部電話8800、8801。當(dāng)?shù)V井發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員要立即采取電話方式向調(diào)度室報告，調(diào)度室值班人員接到報告后，要立即按事故電話通知順序通知相關(guān)人員。按照國家關(guān)于《煤礦安全生產(chǎn)事故報告及調(diào)查處理規(guī)定》的要求，根據(jù)事故發(fā)生的具體情況進行報告、處置。附：事故電話通知順序4.3.2信息上報總經(jīng)理在接到事故報告，明確事故大小后，若為國家規(guī)定的一般事故（3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故）及以上性質(zhì)的事故時，要在1小時內(nèi)上報集團公司、堯都區(qū)人民政府、臨汾市煤炭工業(yè)局、山西煤礦安全監(jiān)察局臨汾分局；若為一般事故以下性質(zhì)的事故，要根據(jù)情況在2小時內(nèi)上報集團公司。報告內(nèi)容：事故災(zāi)難發(fā)生的時間、地點；事故災(zāi)難類別、傷亡人數(shù)及初步估計的經(jīng)濟損失；事故災(zāi)難簡要經(jīng)過，對事故災(zāi)難原因和性質(zhì)、影響范圍的初步分析判斷；事故災(zāi)難搶救情況和采取的措施；對事故災(zāi)難發(fā)展趨勢的預(yù)測及請求上級幫助解決的問題。4.3.3信息傳遞值班長、調(diào)度室和安全管理部接到事故通知后，及時通知各相關(guān)單位，查明事故大小、人員傷亡等情況，并根據(jù)事故情況采取響應(yīng)措施。附：應(yīng)急救援通訊錄5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級根據(jù)發(fā)生事故災(zāi)難的嚴重程度、可控性、救災(zāi)難易程度和影響范圍，原則上按照發(fā)生一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）、特別重大（一級）四級事故災(zāi)難，分別啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援工作。1）四級響應(yīng)標準（基層隊組級救援指揮部響應(yīng)）：發(fā)生1人以上3人以下輕傷，或造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以上3萬元以下的，事故隊組應(yīng)急力量和資源可以控制事態(tài)，不需要公司增援。2）三級響應(yīng)標準（公司級救援指揮部響應(yīng)）：發(fā)生1人重傷或3人以下被困，或造成直接經(jīng)濟損失在3萬以上10萬元以下的，事故隊組應(yīng)急力量和資源不能控制事態(tài)，需要公司增援。3）二級響應(yīng)標準（集團公司級救援指揮部響應(yīng)）：事故造成1人以上、3人以下被困災(zāi)區(qū)；或即將導(dǎo)致3人以下死亡；或造成30人以下中毒、重傷；或造成一定社會影響等，公司應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要集團公司或地方政府增援。4）一級響應(yīng)標準（臨汾市級救援指揮部響應(yīng)）：事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援。事故造成3人以上、10人以下被困災(zāi)區(qū)；或即將導(dǎo)致3-9人死亡；或造成30-50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大，或較大社會影響等。5.2響應(yīng)程序5.2.1應(yīng)急級別確定應(yīng)急救援總指揮接到匯報后，迅速作出判斷，確定警報和響應(yīng)級別。如果事故較大，預(yù)計事故單位難以控制，達到“二級緊急事件”標準，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，下達啟動事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的命令。5.2.2應(yīng)急啟動應(yīng)急救援辦公室接到總指揮命令后，立即按《事故電話通知順序》，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員趕赴指定地點或到調(diào)度室集中，通知有關(guān)搶險隊伍（臨汾市救護大隊、臨汾市醫(yī)院的急救小組、礦山救護隊）立即趕赴事故現(xiàn)場。5.2.3應(yīng)急指揮事故發(fā)生后，先啟動事故單位的應(yīng)急預(yù)案，事故單位行政正職要立即召集本單位有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進行認真分析研究，制定搶救方案和安全措施。在總指揮部成員未到達之前，先按本單位事故應(yīng)急預(yù)案積極搶險，防止事態(tài)擴大。應(yīng)急救援總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到指定地點或調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。搶救人員到達事故現(xiàn)場后，事故單位行政正職或知情人員要立即向有關(guān)人員詳細匯報事故情況?，F(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由事故單位行政正職擔(dān)任。當(dāng)事故單位行政正職不能擔(dān)任現(xiàn)場搶救總指揮時，由指派的現(xiàn)場搶救負責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場搶救總指揮。各單位、各部門必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮。各單位、各部門負責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)。5.2.4資源調(diào)配應(yīng)急啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，報警通知企業(yè)員工及周邊群眾（可采用“緊急廣播”與“警笛”相結(jié)合的方式），指派現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場，調(diào)配救援所需的各項資源。5.2.5應(yīng)急行動5.2.5.1現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮人員到達事故現(xiàn)場后，事故單位負責(zé)人或知情人員要立即向現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮人員具體匯報事故情況。5.2.5.2迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由當(dāng)日公司值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。5.2.5.3搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場搶救指揮部進行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。5.2.5.4礦山救護隊和各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進行現(xiàn)場搶救。5.2.5.5在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人群疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。5.2.6擴大應(yīng)急5.2.6.1在事故搶救搶險過程中，若事態(tài)擴大，無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救總指揮部要立即向公司總指揮部匯報。5.2.6.2由總指揮參考“XXXX安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理高限標準”，決定向上級機關(guān)請求實施擴大的應(yīng)急響應(yīng)，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.2.6.3必要時公司總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。5.3處置措施應(yīng)急技術(shù)組要針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1搶險救援行動完成后，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點。當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，各種重大事故隱患得以消除或控制，現(xiàn)場清理、人員清點也已完成，應(yīng)急救援總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤回原單位，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。5.4.2應(yīng)急結(jié)束后，安全管理部、生產(chǎn)調(diào)度部、綜合管理室及主管部室、保衛(wèi)等部門根據(jù)上級要求有關(guān)規(guī)定，將事故簡要經(jīng)過、搶救過程、所造成的財產(chǎn)損失、人員傷亡基本情況、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教訓(xùn)等情況寫出書面材料，經(jīng)應(yīng)急救援總指揮審核批準后，上報上級有關(guān)部門。5.4.3在組織事故搶救搶險的同時，調(diào)度指揮、礦山救護、醫(yī)療急救以及有關(guān)參與搶救搶險的單位和部門要及時填寫事故警情匯報、調(diào)度指揮、搶險救援的記錄；安全管理部將事故單位的規(guī)定、措施、圖紙、檢修記錄、瓦斯監(jiān)測記錄、班前會記錄、員工培訓(xùn)資料、個人檔案等資料進行保護性收集封存。事故應(yīng)急結(jié)束后，要將以上事故原始資料、搶救資料、人員傷亡資料及其它資料及時移交事故調(diào)查組。5.4.3事故搶救搶險結(jié)束后，事故搶救搶險牽頭各專業(yè)部室及事故單位要寫出《事故搶救（搶險）報告》。6信息公開成立以分管宣傳的黨總支副書記為組長的新聞發(fā)布組，XXXX綜合管理室相關(guān)宣傳部門為事故信息發(fā)布的主管部門，在事故應(yīng)急救援總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《突發(fā)事件新聞應(yīng)急處理預(yù)案》要求，及時準確地向各新聞媒體通報事故情況。7后期處理應(yīng)急救援結(jié)束后，要進一步做好以下后期處置工作：安全管理部組織進行排除礦井事故中可能會存在潛在的危險因素，如頂板垮落、火區(qū)復(fù)燃等，因此在恢復(fù)通風(fēng)、清理現(xiàn)場時必須檢查有毒有害氣體濃度和加強支護等。生產(chǎn)調(diào)度部組織恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。對于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備，確保其始終保持完好狀態(tài)。妥善安置受傷或遇難人員及家屬，綜合管理部和計財管理部做好其善后工作，及時向相關(guān)部門申報工傷、意外傷害保險和其他賠償問題，并做好家屬、員工、施工人員的安撫工作，確保各方安定滿意。由總工程師組織對礦井搶險過程和應(yīng)急救援能力進行評估，并制定改進措施。公司應(yīng)急救援辦分室負責(zé)收集、整理搶救過程中的應(yīng)急救援工作記錄、搶險方案、相關(guān)文件等資料，組織專家對搶救過程、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急預(yù)案進行評估，在綜合各方事故搶救搶險情況后，提出改進意見和建議，寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評估報告。8保障措施8.1通信與信息保障8.1.1機電供應(yīng)部要按照《應(yīng)急通信保障措施》要求，搞好與電信運營商的關(guān)系，完善XXXX的固定電話和手機通訊系統(tǒng)，并儲備移動發(fā)電機、對講機等備用通訊設(shè)備，保證在各種緊急情況下的通訊暢通，信息傳遞及時。8.1.2各單位所有作業(yè)場所和重要地點都必須裝有通往調(diào)度室的電話，并要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險的異常情況，都有責(zé)任有義務(wù)立即向本單位調(diào)度室報告。8.1.3應(yīng)急救援總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)。公司應(yīng)急救援辦公室及時根據(jù)任職人員的變動情況更新《搶救總指揮部成員通訊錄》。發(fā)生事故后，公司應(yīng)急救援辦公室要按《事故電話通知順序圖》和《搶救總指揮成員通訊錄》通知應(yīng)急救援總指揮部相關(guān)成員。8.2應(yīng)急隊伍保障各隊組要加強應(yīng)急訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。8.2.1事故發(fā)生地點的單位為第一應(yīng)急救援隊伍，本隊負責(zé)人要立即組織本隊人員按指揮部命令進行搶險救災(zāi)。8.2.2施工隊為后備應(yīng)急隊伍，按指揮部指令協(xié)助進行搶險救災(zāi)。8.2.3當(dāng)本單位無法進行救援時，通知公司礦山救護隊、臨汾市礦山救護隊和晉煤集團礦山救護隊進行救護。8.3應(yīng)急物資裝備保障經(jīng)營管理部要按照《應(yīng)急物資保障預(yù)案》要求，認真實施安全費用計劃，補充應(yīng)急裝備器材和物資，儲備充足的應(yīng)急物資和裝備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設(shè)備等），并明確應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式，保證在應(yīng)急救援搶險中有充足的材料和設(shè)備。要建立應(yīng)急救援物資儲備庫房（包括井上、井下應(yīng)急物資庫房），儲備壓縮氧自救器、擔(dān)架、氧氣袋、棉被等應(yīng)急物資。其它各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。各單位在接到調(diào)度室應(yīng)急救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按應(yīng)急救援總指揮部的要求將所需的物資、設(shè)備等，按規(guī)定時間送到制定地點。8.4其它保障8.4.1計財管理部要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，并建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支。8.4.2計財管理部必須保證在發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故時提供足夠的應(yīng)急救援資金，必須保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。8.4.3總工程師牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)人員配合，協(xié)助現(xiàn)場總指揮制定搶救方案和恢復(fù)計劃，對搶救或恢復(fù)過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)支持。8.4.4安全管理部要對較大以上事故搶救搶險的全過程進行監(jiān)督檢查，把好搶險過程的安全關(guān)，避免發(fā)生不必要的傷亡。8.4.5綜合管理室保衛(wèi)部門要按照《治安警戒與交通管制應(yīng)急預(yù)案》要求，對應(yīng)急救援指揮部、搶險現(xiàn)場（如井口）、醫(yī)務(wù)室等要害場所設(shè)置警戒，加強礦區(qū)或廠區(qū)巡邏，對進入事故現(xiàn)場的人員和車輛實行管制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。8.4.6臨汾市醫(yī)院的醫(yī)療小組要按照《醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案》要求，及時動員廣大人員參加搶救，竭盡全力救治各種受傷人員，確保受傷員工的生命安全。8.4.7綜合管理室、食堂及事故單位要搞好后勤服務(wù)工作，做好搶救人員的吃飯、住宿、辦公及交通便利。9應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)急救援總指揮部成員及各單位、各部門都必須認真貫徹學(xué)習(xí)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，知道應(yīng)急指揮和常規(guī)救援常識，知道自己的應(yīng)急職責(zé)和在緊急情況下應(yīng)采取的措施。人力資源部要把應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)作為員工安全技能培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一，采用模擬演示、播放錄象、講事故案例等多種形式對員工進行應(yīng)急知識培訓(xùn)，特別是要加強對員工自救互救知識的培訓(xùn)，使員工知道各種災(zāi)害發(fā)生的預(yù)兆、避災(zāi)方法、逃生路線，尤其是佩戴自救器的方法和常識。綜合管理室要采用版報、傳單等形式進行宣傳和告知，力爭把火災(zāi)、燃氣泄漏等應(yīng)急知識的形成和教育做到人人皆知。9.2應(yīng)急預(yù)案演練公司應(yīng)急救援辦公室每年一季度要編制年度演練計劃，規(guī)定演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容等，組織或協(xié)調(diào)應(yīng)急演練，每年至少要演練兩次。應(yīng)急預(yù)案的演練和實施工作由調(diào)度室負責(zé)，各專業(yè)部室具體負責(zé)分管專業(yè)預(yù)案的演練工作。演練可采用全面演練的方法，也可采用桌面演練或功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有員工和群眾知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施和逃生路線、方法。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂公司應(yīng)急救援辦公室負責(zé)本預(yù)案的管理工作，公司較大以上事故應(yīng)急救援行動或演練結(jié)束后，公司應(yīng)急救援辦公室要對演練效果進行總結(jié)評估，提出修改意見，由安全管理部組織修訂。根據(jù)每次預(yù)案實施和演練評估情況，每兩年組織一次修訂完善，必要時及時修訂。9.4應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急救援預(yù)案編制完畢后，經(jīng)公司總工程師組織各部室會審，公司應(yīng)急救援總指揮部批準后發(fā)布實施。本預(yù)案經(jīng)批準發(fā)布后，報集團公司安監(jiān)局備案。9.5