環(huán)境保護專項應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境保護專項應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險分析1.1事故類型根據(jù)自然災(zāi)害、人為破壞、人為操作失誤和設(shè)備缺陷等原因，公司在生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、銷毀過程中的可有產(chǎn)生環(huán)境危害事故的原因主要包括：危險化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；公司生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故；因不可抗力（含自然原因和社會原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故；其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。1.2危害程度分析發(fā)生環(huán)境污染事故后，可能造成水污染、大氣污染、引發(fā)火災(zāi)、爆炸，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。2組織機構(gòu)及職責(zé)2.1指揮機構(gòu)為加強處置突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，公司成立處置突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]：總經(jīng)理黨總支書記副總指揮：分管副總經(jīng)理其他公司領(lǐng)導(dǎo)成員：生產(chǎn)調(diào)度部、安全管理部、機電供應(yīng)部、通風(fēng)管理部、計財管理部、經(jīng)營管理部、綜合管理室、人力資源部及事故單位的負責(zé)人。2.2指揮部職責(zé)環(huán)境污染事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴現(xiàn)場進行指揮，成立現(xiàn)場指揮部，審批現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場救援。2.3成員單位職責(zé)2.3.1生產(chǎn)調(diào)度部：負責(zé)承接事故報告，根據(jù)情況請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作，及時向上級有關(guān)部門報告事故和搶險救援進展情況，傳達、落實上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及指揮部關(guān)于事故搶險救援的指示和批示，并負責(zé)快速集結(jié)應(yīng)急分隊，按搶救方案協(xié)助搶救。2.3.2綜合管理室：負責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場的污染成分和程度，組織有關(guān)專家對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施，事故得到控制后指導(dǎo)消除污染；協(xié)助調(diào)查事故原因。2.3.3綜合管理室：負責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序，做好安全警戒，保障救援交通暢通，以便于人員疏散和受害者的護送；負責(zé)維護現(xiàn)場和周圍地區(qū)的社會治安，保證事故的搶救、調(diào)查、處理工作順利進行。2.3.4安全管理部：監(jiān)督檢查現(xiàn)場救援方案的實施，參加事故的調(diào)查、處理。2.3.5經(jīng)營管理部、計財管理部：負責(zé)應(yīng)急救援物資儲備，搶險設(shè)備、器材、物資和資金的調(diào)配。2.3.6綜合管理室：負責(zé)做好事故搶險情況的宣傳報道，正確引導(dǎo)輿論；負責(zé)做好污染事故影響區(qū)域人員的疏散以及傷亡人員家屬的安撫善后工作；負責(zé)組織救援車輛，運送事故搶救人員和搶險物資。2.3.7機電供應(yīng)部：負責(zé)事故現(xiàn)場的電力供應(yīng)。各成員單位要在指揮部的指揮下，按照預(yù)案分工和本單位的職責(zé)，相互協(xié)調(diào)，相互配合，高效動作，完成所擔(dān)負的工作任務(wù)。2.4現(xiàn)場救援各專業(yè)組的建立及職責(zé)2.4.1專家組：由總工程師、綜合管理室、安全管理部、事故單位的專業(yè)人員組成，總工程師任組長。負責(zé)對事故的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等進行評估，并指導(dǎo)現(xiàn)場救援。2.4.2監(jiān)測組：綜合管理室、安全管理部和事故單位的有關(guān)人員組成，綜合室主任任組長。負責(zé)負責(zé)委托集團公司環(huán)保處對事故現(xiàn)場污染情況、污染物的性質(zhì)、影響范圍等進行監(jiān)測。2.4.3救援組：由公司屬地各單位部門人員組成，生產(chǎn)調(diào)度部部長任組長。負責(zé)依據(jù)專家意見，對現(xiàn)場采取相應(yīng)的措施，控制污染，減小影響。2.4.4安全疏散組：由事故單位、綜合管理室應(yīng)急人員組成，事故單位的領(lǐng)導(dǎo)任組長。負責(zé)對事故中心區(qū)域的人員進行疏散。2.4.5安全警戒組：由綜合管理室負責(zé)劃定事故現(xiàn)場的警戒區(qū)域和維護現(xiàn)場秩序。2.4.6后勤保障組：由綜合管理室、計財管理部等單位組成，綜合管理室主任任組長。負責(zé)做好事故處理過程中的后勤保障工作。2.4.7善后處理組：由綜合管理室人員組成，負責(zé)做好傷亡人員家屬的善后處理工作。3處置程序3.1預(yù)防與預(yù)警3.1.1危險源監(jiān)控3.1.1.1開展污染源、放射源的動態(tài)檢查，對產(chǎn)生、儲存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的監(jiān)督檢查，掌握全公司環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況。3.1.1.2對環(huán)保設(shè)施進行維護和檢查，認真填寫環(huán)保設(shè)施運行和檢修記錄，使環(huán)保設(shè)施完好率為100%，環(huán)保設(shè)施的運轉(zhuǎn)率保持在95%以上。3.1.2預(yù)警行動按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為三級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進入預(yù)警狀態(tài)后，事故單位有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2）發(fā)布預(yù)警公告。一般環(huán)境事故啟動黃色預(yù)警；嚴重環(huán)境事故啟動橙色預(yù)警；重大環(huán)境事故啟動紅色預(yù)警。3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即展開應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。3.2信息報告程序3.2.1突發(fā)環(huán)境事故的責(zé)任報告單位和報告人公司各單位為責(zé)任報告單位，其單位負責(zé)人為責(zé)任報告人。3.2.2報告時限和程序發(fā)生環(huán)境污染事故的責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人，要立即向調(diào)度室0357-8297186報告，在1小時內(nèi)向集團公司生產(chǎn)處調(diào)度室（電0356-3668575）、環(huán)保處（電0356-3664259）匯報。3.2.3報告內(nèi)容3.2.3.1必須報告的內(nèi)容：事故名稱、發(fā)生地點、時間、波及人群和影響、報告人聯(lián)系方式等。3.2.3.2盡可能報告的內(nèi)容：事故性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、現(xiàn)場的情況等。3.3應(yīng)急處置基本原則3.3.1受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。3.3.2防止事故擴大優(yōu)先。3.3.3保護環(huán)境優(yōu)先。3.4響應(yīng)分級環(huán)境事故的專家組，根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍判定事故的級別，向指揮部提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。環(huán)境事故分級為：一般事故，嚴重事故和重大事故：1）一般環(huán)境事故為發(fā)生的緊急事故、事件或災(zāi)難，能被本單位應(yīng)急響應(yīng)救援處理的事件。2）嚴重環(huán)境事故為發(fā)生的緊急事故、事件或災(zāi)難，本單位應(yīng)急響應(yīng)后處理不了，需要公司應(yīng)急響應(yīng)救援才能處理的事件；3）重大環(huán)境事故為發(fā)生的緊急事故、事件或災(zāi)難，公司應(yīng)急響應(yīng)后處理不了，需要集團公司調(diào)動兩個或多個單位、部門應(yīng)急響應(yīng)救援才能處理的事件。3.5響應(yīng)程序3.5.1發(fā)生環(huán)境事故，指揮部在接到報告后，立即啟動公司現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，立即通知事故現(xiàn)場人員撤離至安全地點，組織專業(yè)人員，采取措施，控制事態(tài)。3.5.2應(yīng)急指揮發(fā)生環(huán)境事故后，事故單位要首先上報調(diào)度室，經(jīng)公司環(huán)保部門判斷為一般環(huán)境事故的，不再啟動公司的突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案；經(jīng)公司環(huán)保部門判斷為嚴重環(huán)境事故時，報告總指揮，立即啟動公司預(yù)案，公司應(yīng)急指揮部進入實戰(zhàn)指揮，公司各部門/單位、各專業(yè)組根據(jù)職責(zé)進入應(yīng)急工作狀態(tài)。3.5.2.1指揮部、專家組到達現(xiàn)場后，根據(jù)事故的情況，研究、制定、批準事故救援方案，明確現(xiàn)場指揮員，開展現(xiàn)場救援。3.5.2.2環(huán)境事故監(jiān)測組根據(jù)現(xiàn)場情況，快速展開現(xiàn)場監(jiān)測，確定事故性質(zhì)、污染程度、影響范圍。3.5.2.3環(huán)境事故救援組根據(jù)專家的意見劃定救援范圍，確定救援方法，立即進行救援，以控制、減小污染。3.5.2.4綜合管理室根據(jù)劃定的區(qū)域，布置安全警戒，疏散無關(guān)人員，維護現(xiàn)場秩序，必要時實施交通管制，確保搶險工作順利進行。3.5.2.5參與搶險的人員要根據(jù)現(xiàn)場情況做好個人防護。3.6擴大應(yīng)急：發(fā)生的緊急事故、事件或災(zāi)難，公司應(yīng)急響應(yīng)后處理不了，應(yīng)立即報告集團公司總指揮部。3.7應(yīng)急恢復(fù)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理工作的進展和事故監(jiān)測組、專家組的評估建議，專家組要向公司總指揮部適時提出解除警戒的建議。條件為：事故得到控制，事故條件已消除；污染物質(zhì)濃度已降到規(guī)定標準以下；采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施，足以保護公眾和環(huán)境免受污染。3.8應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急恢復(fù)結(jié)束后，公司總指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，搶救人員撤回原單位，恢復(fù)正常的秩序。公司總指揮部對事故搶險工作進行總結(jié)評審，內(nèi)容包括：事故概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況，環(huán)境污染情況，受傷（亡）人員救治情況以及所采取的措施、效果評價等。4處置措施4.1當(dāng)發(fā)生空氣污染事故時，應(yīng)急時對污染氣體進行稀釋，可視污染物的性質(zhì)采用噴淋、鼓風(fēng)等措施。4.2當(dāng)發(fā)生水污染事故時，