建筑物倒塌專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

建筑物倒塌專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1事故類型公司建構(gòu)筑物均為新建建構(gòu)筑物，但由于多數(shù)為工業(yè)建筑物，受機(jī)械震動(dòng)荷載較大，在加上地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，可能導(dǎo)致地基受損，出現(xiàn)裂縫和倒塌事故。1.2危害程度分析地面建筑物（構(gòu)筑物）倒塌事故可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，或者雖無人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失但嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因此對(duì)上述不安全因素制定應(yīng)急處理方案。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)（見下框圖）在應(yīng)急救援組織體系的基礎(chǔ)上，建立和完善地面建筑物倒塌事故的應(yīng)急救援組織分體系。XXXX急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組XXXX急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組XXXX應(yīng)急指揮調(diào)度室XXXX技術(shù)職能部門生產(chǎn)調(diào)度部所屬各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)救援力量社會(huì)救援力量經(jīng)營(yíng)管理部機(jī)電供應(yīng)部醫(yī)療救助小組保衛(wèi)部門事故現(xiàn)場(chǎng)XXXX地面建筑物倒塌應(yīng)急組織體系2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2.1成立地面建筑物倒塌事故應(yīng)急救援總指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室?？傊笓]：總經(jīng)理黨總支書記副總指揮：其他副總經(jīng)理及專職副總成員：生產(chǎn)調(diào)度部、機(jī)電供應(yīng)部、通風(fēng)管理部、安全管理部、計(jì)財(cái)管理部、綜合管理室、經(jīng)營(yíng)管理部、人力資源部等單位負(fù)責(zé)人。2.2.2指揮部職責(zé)1）接到地面建筑物（構(gòu)筑物）出現(xiàn)倒塌事故報(bào)告后，分析判斷事故情況，決定啟動(dòng)地面建筑物（構(gòu)筑物）倒塌事故應(yīng)急處理預(yù)案，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救搶險(xiǎn)方案，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶救搶險(xiǎn)工作。2）及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)災(zāi)情，決定請(qǐng)求地方支援。值班電話0357-8297186內(nèi)部電話8800、8801。2.3應(yīng)急成員單位職責(zé)2.3.1調(diào)度室：承接地面建筑物（構(gòu)筑物）倒塌事故報(bào)告，請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，通知指揮部成員立即趕赴指定地點(diǎn)，協(xié)調(diào)各單位成員的搶險(xiǎn)救援工作。2.3.2保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事故區(qū)域。2.3.3醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移，協(xié)助統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。2.3.4救護(hù)隊(duì)：負(fù)責(zé)地面建筑物倒塌事故中火災(zāi)的撲滅工作，和事故現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。2.3.5機(jī)電供應(yīng)部、經(jīng)營(yíng)管理部：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等物資的調(diào)配。2.3.6總工程師：負(fù)責(zé)建立應(yīng)急求援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。3處置程序3.1預(yù)防與預(yù)警坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑（包括施工圍墻）倒塌。股份公司承建的工程項(xiàng)目，極有可能發(fā)生，造成人員傷亡。因此應(yīng)重點(diǎn)做好以下監(jiān)控：必須認(rèn)真貫徹建設(shè)部《重申防止坍塌事故的若干規(guī)定》和《關(guān)于防止坍塌事故的緊急通知》的相關(guān)要求，在項(xiàng)目實(shí)施前，必須針對(duì)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定安全措施，并報(bào)監(jiān)理單位，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施?；娱_挖，必須單獨(dú)編制專項(xiàng)的施工方案，制定安全防護(hù)措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗鄰建筑物坍塌的安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格做到：3.1.2根據(jù)土質(zhì)特性進(jìn)行放坡較淺的基坑，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的特性，進(jìn)行計(jì)算后可采用放坡的措施，控制開挖坡度不得陡于規(guī)定值；對(duì)較深的基坑，應(yīng)考慮采取護(hù)壁樁、錨桿及其它支護(hù)等技術(shù)措施。3.1.3降水處理對(duì)開挖底標(biāo)高低于地下水位的，必須采取降水措施，周邊有建筑物必須采取有效的安全防護(hù)措施，同時(shí)進(jìn)行沉降位移的觀測(cè)。3.1.4嚴(yán)格控制基坑周邊棄土的安全距離，嚴(yán)禁在基坑周邊堆放建筑材料。3.1.5在基坑開挖過程中，要加強(qiáng)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告。3.1.6模板作業(yè)時(shí)，宜采用鋼支撐材料作模板支撐立柱，不得使用嚴(yán)重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動(dòng)的鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱基礎(chǔ)應(yīng)牢固，并按設(shè)計(jì)計(jì)算嚴(yán)格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。支撐立柱基礎(chǔ)為泥土地面時(shí)，對(duì)地面平整、夯實(shí)，并加設(shè)滿足支撐承載力要求的墊板，同時(shí)應(yīng)采取排水措施。斜支撐和立柱聯(lián)接應(yīng)牢固，形成整體。3.1.7嚴(yán)格控制施工荷載，荷載不得超過設(shè)計(jì)要求。3.2預(yù)警行動(dòng)3.2.1對(duì)管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)不符合施工規(guī)范和各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等險(xiǎn)情后，立即通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒。同時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況向上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報(bào)和求得援助。3.2.2從外部獲取的有關(guān)自然災(zāi)害、周邊險(xiǎn)情后，獲取人應(yīng)立即向調(diào)度室報(bào)告，經(jīng)確認(rèn)信息屬實(shí)，及時(shí)通過廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。3.3信息報(bào)告程序3.3.1發(fā)生建筑物（構(gòu)筑物）倒塌事故后，發(fā)現(xiàn)者要立即向調(diào)度室匯報(bào)。調(diào)度室值班人員在接到事故報(bào)告后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向值班長(zhǎng)匯報(bào)，值班長(zhǎng)根據(jù)情況立即向應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)。3.3.2事故報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因的初步判斷、人員傷亡情況及現(xiàn)場(chǎng)采取的措施等。3.3.3匯報(bào)方式：電話匯報(bào)。公司調(diào)度值班電話0357-8297186內(nèi)部電話8800、8801。3.4響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)。3.4.1一級(jí)響應(yīng)預(yù)計(jì)發(fā)生的災(zāi)情太大，需要立即按照“全體應(yīng)急”要求，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行搶救救災(zāi)，并立即向地方政府或上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)請(qǐng)求增援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案的3.4.2二級(jí)響應(yīng)預(yù)計(jì)發(fā)生的災(zāi)情不能被事故單位應(yīng)急響應(yīng)后所處理或控制，需要立即按照“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”要求啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救的。3.5響應(yīng)程序根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序分為二級(jí)。3.5.1一級(jí)響應(yīng)程序3.5.1.1調(diào)度室在接到發(fā)生重大及其以上生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。3.5.1.2根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，并通知公司應(yīng)急救援指揮中心成員。3.5.1.3公司應(yīng)急救援指揮中心成員接到應(yīng)急救援通知后，立即按要求到達(dá)指定地點(diǎn)集合，并開展應(yīng)急救援工作。3.5.1.4調(diào)度室負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的指示精神，協(xié)助指導(dǎo)事故單位做好傷員搶救、善后處理工作，并負(fù)責(zé)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。接到事故報(bào)告24小時(shí)內(nèi)，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助救援，并配合國(guó)家主管部門進(jìn)行事故調(diào)查、處置。3.5.2二級(jí)響應(yīng)程序3.5.2.1調(diào)度室在接到所屬各單位發(fā)生重大以下安全事故報(bào)告后，立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。3.5.2.2發(fā)生事故單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。3.5.2.3調(diào)度室負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的有關(guān)指示精神，協(xié)助指導(dǎo)事故單位做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。3.5.2.4必要時(shí)，生產(chǎn)調(diào)度部根據(jù)公司主管領(lǐng)導(dǎo)指示，會(huì)同公司保衛(wèi)部門及事故單位等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和事故處理。3.6擴(kuò)大應(yīng)急：若在搶救中搶救隊(duì)伍人員、設(shè)備嚴(yán)重不足或遇到很大困難時(shí)，請(qǐng)求應(yīng)急救援總指揮向外救援。3.7應(yīng)急恢復(fù)若遇險(xiǎn)遇難人員全部救出后，現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，確定不會(huì)再發(fā)生次生災(zāi)害后，可解除警戒，恢復(fù)事故區(qū)域的供電、供氣、供水，否則繼續(xù)搶救搶修，尋找失蹤人員、處理險(xiǎn)情。3.8應(yīng)急結(jié)束搶救搶修結(jié)束后，總指揮部下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶救人員返回原單位。安全管理部組織事故調(diào)查，并按規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。4處置措施4.1應(yīng)急處置基本原則事故應(yīng)急處置要堅(jiān)持“以人為本”的原則，首先采取應(yīng)急措施，搶救傷員、疏散人群，劃出隔離帶和警戒線，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)情況提供技術(shù)支持，防止二次事故的發(fā)生。4.2當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋或發(fā)出異常聲音時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告給現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，通知現(xiàn)場(chǎng)立即停止作業(yè)，并組織施工人員快速撤離到安全地點(diǎn)。4.3當(dāng)土方或建筑物發(fā)生坍塌后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全員上崗，立即組織人員進(jìn)行搶救受傷人員，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)事故情況，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。4.4當(dāng)少部分土方坍塌時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)派救護(hù)人員應(yīng)及時(shí)挖掘土體，采取措施避免傷及被埋人員；當(dāng)建筑物整體倒塌，造成特大事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣M織社會(huì)救助力量，對(duì)被埋人員進(jìn)行搶救，需要采用吊車、挖掘機(jī)進(jìn)行搶救時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)要有指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。各有關(guān)部門應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮理協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險(xiǎn)工作有條不紊的進(jìn)行。4.5被搶救出來的傷員，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療室醫(yī)生緊急處置后，立即送往醫(yī)院進(jìn)行治療。4.6當(dāng)核實(shí)所有人員獲救后，將受傷人員的位