政法干警考試民法知識專題系列及重難點

政法干警考試民法知識專題一

專題一民事權(quán)利能力民事行為能力

母法條：

民法通則：

9,公民從出生時起到死亡時止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔民事義務

36,法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組

織

法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從法人成立時產(chǎn)生，到法人終止時消滅

合同法：

47,限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認后，該合同有效，但純獲利益的合

同或者與其年齡，智力，精神健康狀況相適應而訂立的合同，不必經(jīng)法定代理人追認

相對人可以催告法定代理人在一個月內(nèi)予以追認，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認，

合同被追認之前，善意相對人有撤消的權(quán)利。撤消應當以通知的方式作出

相關法理：

民事權(quán)利能力是指民事主體依法享有民事權(quán)利和承擔民事義務的資格。簡言之，有民事權(quán)利

能力，才有成為民事主題的可能。

民事行為能力是指民事主體能以自己的行為取得民事權(quán)利，承擔民事義務的資格，簡言之，

民事行為能力為民事主體享有民事權(quán)利，承擔民事義務提供了現(xiàn)實性

自然人的民事權(quán)利能力開始于出生，終于死亡，死亡包括生理死亡與宣告死亡。自然人的民

事行為能力則因個體心智，健康狀況而有差異。

法人的民事權(quán)利能力，行為能力，均從法人成立時產(chǎn)生，到法人終止時消滅。

知識點：

自然人的民事權(quán)利能力始于出生

（認定自然人出生時間的標準依次為：戶籍證明，醫(yī)院出生證明，其他有關證明）2,自然

人的民事權(quán)利能力終于死亡

有繼承關系的多人在同?事件中死亡的，如何確定死亡時間（繼承法意見第2條：推定沒

有繼承人的人先死亡，死亡人各自都有繼承人的，如果機關死亡人輩分不同，推定長輩先死

亡，輩分相同推定同時死亡。

3,自然人民事權(quán)利能力的例外規(guī)定

A,關于胎兒的應留分額：繼承法28條（死體/活體/出生后死亡）

B,死者的人格利益保護問題（此時保護的是社會公共利益）

4,自然人民事行為能力的分類：完全行為能力（注意童工下限為16周歲），限制行為能力

（年齡/不能完全辨認自己行為），無行為能力（年齡/完全不能辨認自己行為）

5,無行為能力人的民事行為效力：純獲利益，無行為能力人處分零花錢

6,限制民事行為能力人的民事行為效力：純獲利益，能力范圍內(nèi)，此外的合同行為為效力

待定行為，單方民事行為為無效行為（與合同法的區(qū)別）

7,特殊行為能力：適用特別法：如結(jié)婚能力

8,法人權(quán)利能力與經(jīng)營范圍之關系：合同法解釋10條

禁止性規(guī)定：限制經(jīng)營/特許經(jīng)營/法律，行政法規(guī)（不包羅其他立法文件）禁止經(jīng)營

機關法人簽定的營利性質(zhì)合同為無效行為

總之要靈活理解該條

子法條：

民法通則

11,十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完

全民事行為能力人

十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行

為能力人

12,10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡，智力相適應的

民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人同意

不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動

民通意見：

1,公民的民事權(quán)利能力自出生時開始。出生的時間以戶籍證明為準，沒有戶籍證明的以醫(yī)

院出具的出生證明為準，沒有醫(yī)院證明的，參照其他有關證明認定

6,無民事行為能力，限制民事行為能力人接受獎勵，贈與，報酬，他人不得以行為人無民

事行為能力，限制民事行為能力為由，主張以上行為無效

129,贈與人明確表示將贈與物贈給未成年人個人的，應當認定該贈與物為未成年人的個人

財產(chǎn)

繼承法：

28,遺產(chǎn)分割時，應當保留胎兒的繼承分額，胎兒出生時是死體的，保留的分額按法定繼承

辦理

繼承法意見：

45,應當為胎兒保留的遺產(chǎn)分額沒有保留的，應從繼承人所繼承的遺產(chǎn)中扣回

為胎兒保留的遺產(chǎn)分額如胎兒出生后死亡的，由其繼承人繼承，如胎兒出生時為死體的，由

被繼承人的繼承人繼承

公司法：

11,設立公司必須按照本法制定公司章程，公司章程對公司，股東，董事，監(jiān)事，經(jīng)理具有

約束力

公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記，公司的經(jīng)營范圍中屬于法律，行政法規(guī)限制

的項目，應當依法經(jīng)過批準

公司應當在登記經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，公司依照法定程序修改公司章程并經(jīng)公司登記機

關變更登記，可以變更其經(jīng)營范圍

勞動法：

15,禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人

文藝，體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國家有關規(guī)定，履行審

批手續(xù)，并保障其接受義務教育的權(quán)利

合同法解釋

10,當事人超越經(jīng)營范圍訂立合同，人民法院不因此認定合同無效，但違反國家限制經(jīng)營,

特許經(jīng)營以及法律，行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外

政法干警考試民法知識專題二

專題二監(jiān)護一般

母法條：

民法通則：

16,未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人

未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔任監(jiān)護人:

祖父母，外祖父母/兄姐/關系密切的其他親屬朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經(jīng)未成年人的父母所

在單位或者未成年人住所地的居民委員會，村民委員會同意的

對擔任監(jiān)護人有爭議的，由未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會，村

民委員會在近親屬中指定，對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決

沒有第一款，第二款規(guī)定的監(jiān)護人的，由未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居

民委員會，村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人

18,監(jiān)護人應當履行監(jiān)護職責，保護被監(jiān)護人的人身，財產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護人

的利益外，不得處理被監(jiān)護人的財產(chǎn)

監(jiān)護人依法履行監(jiān)護的權(quán)利，受法律保護

監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護人的合法權(quán)益的，應當承擔責任，給被監(jiān)護人造成財

產(chǎn)損失的，應當賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關人員或者有關單位的申請，撤消監(jiān)護人的

資格

相關法理：

監(jiān)護的性質(zhì)一般認為是一種職責

知識點

1,未成年人的監(jiān)護人

法定監(jiān)護人：父母：父母離婚不影響其成立（取消情況：犯罪行為，虐待行為，明顯不

利），取消必須通過人民法院

祖父母，外祖父母/成年兄姐：無人數(shù)限制

指定監(jiān)護人：1,有關組織指定，2,人民法院指定

前者是后者的必經(jīng)程序，否則不予受理

一經(jīng)指定，不得擅自變更，否則承擔連帶責任

委托監(jiān)護人：通過委托協(xié)議

其他監(jiān)護人：親友：自愿/征得有關組織同意

有關組織

2,精神病人的監(jiān)護人：比較有關人員范圍和順序

3,監(jiān)護人的職責：保護身體健康/照顧生活/進行教育和管理/保護和管理財產(chǎn)/代理進行民事

活動/代理進行訴訟

4,監(jiān)護人的法律責任：賠償損失，依申請可撤消監(jiān)護資格

子法條：

民法通則

17,無民事行為能力或限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔任監(jiān)護人：配偶/父母/

成年子女/其他近親屬/關系密切的其他親屬朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經(jīng)所在單位或者未成年

人住所地的居民委員會，村民委員會同意的

對擔任監(jiān)護人有爭議的由所在單位或者未成年人住所地的居民委員會，村民委員會在近親屬

中指定，對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決，

沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護人的由所在單位或者未成年人住所地的居民委員會,村民委員會或者

民政部門擔任監(jiān)護人

民通意見：

10,監(jiān)護人的監(jiān)護職責包括：保護被監(jiān)護人的身體健康/照顧被監(jiān)護人的生活/對被監(jiān)護人進

行教育和管理/保護和管理被監(jiān)護人的財產(chǎn)/代理進行民事活動/代理進行訴訟

12,民法通則中規(guī)定的近親屬包括：父母，子女，兄弟姐妹，祖父母，外祖父母，孫子女，

外孫子女

14,人民法院指定監(jiān)護人時候，可將。。。。。。視為指定監(jiān)護人的餓順序，前一順序的有監(jiān)護

資格的人無監(jiān)護能力或者對被監(jiān)護人明顯不利的，法院可根據(jù)對被監(jiān)護人有利的原則從后一

順序有監(jiān)護資格的人中擇優(yōu)確定，被監(jiān)護人有識別能力的，應視情況征求被監(jiān)護人的意見

監(jiān)護人可以是一人，也可以是同一順序中的數(shù)人

16,對于擔任監(jiān)護人有爭議的，應當按照。。。。規(guī)定，由有關組織指定，未經(jīng)指定而向人民

法院起訴的，人民法院不予受理

18,監(jiān)護人被指定后，不得自行變更，擅自變更的，由原被指定的監(jiān)護人和變更后的監(jiān)護人

承擔監(jiān)護責任

21,夫妻離婚后，與子女共同生活的一方無權(quán)取消對方對該子女的監(jiān)護權(quán)，但是，未與子女

共同生活的一方，對該子女有犯罪行為，虐待行為，或者對該子女明顯不利的，人民法院認

為可以取消的除外

22,監(jiān)護人可以將監(jiān)護職責部分或者全部委托給他人，因被監(jiān)護人的侵權(quán)行為需要承擔民事

責任的，應當由監(jiān)護人承擔，但另有約定的除外，被委托人確有過錯的，負連帶責任

政法干警考試民法知識專題三

專題三被監(jiān)護人的侵權(quán)責任

母法條：

民法通則

133,無民事行為能力人，限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔民事責任，

監(jiān)護人盡了監(jiān)護責任的，可以適當減輕他的民事責任

有財產(chǎn)的無民事行為能力人，限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財產(chǎn)中支付賠償

費用。不足部分，由監(jiān)護人適當賠償，但單位任監(jiān)護人的除外

相關法理

屬于特別侵權(quán)責任之一，構(gòu)成要件：被監(jiān)護人實施了侵害行為/造成了他人人身或財產(chǎn)損害/

侵害行為與損害后果有因果關系/被監(jiān)護人與責任承擔人有監(jiān)護關系

無過錯原則

知識點

I,承擔原則：被監(jiān)護人無獨立財產(chǎn)的，由監(jiān)護人全部承擔，但監(jiān)護人盡了監(jiān)護責任的，可

適當減輕責任

被監(jiān)護人有獨立財產(chǎn)的，應先從其財產(chǎn)中支付，余額由監(jiān)護人承擔，但單位任監(jiān)護人時，

單位不承擔

2,父母離婚后的責任分擔

同該子女共同生活的一方獨立承擔，不能獨立承擔的，另一方才與其共同分擔

補充性連帶責任

3,委托監(jiān)護時的責任承擔

原則上仍由監(jiān)護人（委托人）承擔

另有約定的，仍由監(jiān)護人對第三人承擔責任，后可向受托人追償

受托人確有過錯的，由委托人與受托人對第三人承擔連帶賠償責任

4,監(jiān)護人不明時

由順序在前的有監(jiān)護能力的人承擔責任

5,擅自變更監(jiān)護人的：

由變更前后的監(jiān)護人承擔

6,單位的賠償責任

幼兒園，學校，精神病院（無行為能力人）

受到傷害的，有過錯的單位應給予適當賠償

致人傷害的，仍由被監(jiān)護人承擔全責--單位有過錯的可適當承擔

7,18周歲的變通

侵權(quán)時不滿18周歲，訴訟時已滿：有經(jīng)濟能力的由本人承擔

侵權(quán)時已滿18周歲，原則上由本人承擔，無經(jīng)濟收入的，撫養(yǎng)人墊付，墊付有困難的，可

判決或調(diào)解延期給付

子法條

民通意見：

158,夫妻離婚后，未成年子女侵害他人權(quán)益的，與該子女共同生活的一方應當承擔民事責

任，如果獨立承擔民事責任確有困難的，可以責令未與該子女共同生活的一方共同承擔民事

責任

159,被監(jiān)護人造成他人損害的，有明確的監(jiān)護人時，由監(jiān)護人承擔民事責任，監(jiān)護人不明

時，由順序在前的有監(jiān)護能力的人承擔民事責任

160,在幼兒園，學校生活學習的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到

傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責令這些單位適當給予賠償。

161,侵權(quán)行為發(fā)生時行為人不滿十八周歲，在訴訟時已滿十八周歲，并有經(jīng)濟能力的，應

當承擔民事責任，行為人沒有經(jīng)濟能力的，應當由原監(jiān)護人承擔民事責任

行為人致人損害時年滿十八周歲的，應當由本人承擔民事責任，沒有經(jīng)濟收入的，由撫養(yǎng)人

墊付，墊付有困難的，也可以判決或者調(diào)解延期給付

政法干警考試民法知識專題四

專題四宣告失蹤宣告死亡

母法條

民法通則

20,公民下落不明滿二年的，利害關系人可以向人民法院申請他為失蹤人

戰(zhàn)爭期間下落不明的，下落不明時間從戰(zhàn)爭結(jié)束日起計算

23,公民有下列情形之一的，利害關系人可以向法院申請宣告死亡

下落不明滿四年的

因意外事故下落不明，從事故發(fā)生之日起滿兩年的

戰(zhàn)爭期間下落不明的，下落不明的時間從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計算

民事訴訟法

167,公民下落不明滿四年，或者因意外事故下落不明滿兩年，或者因意外事故下落不明,

經(jīng)有關機關證明該公民不可能生存，厲害關系人申請宣告其死亡的，向下落不明人住所地基

層人民法院提出

申請書應當寫明下落不明的事實，時間和請求，并附有公安機關或者其他有關機關關于該公

民下落不明的書面證明

168,人民法院受理宣告失蹤，宣告死亡案件后，應當發(fā)出尋找下落不明人的公告，宣告失

蹤的公告期間為三個月，宣告死亡的公告期間為一年，因意外事故下落不明，經(jīng)有關機關證

明該公民不可能生存的，宣告死亡的公告期為三個月

公告期間屆滿，法院應當根據(jù)被宣告失蹤，宣告死亡的事實是否得到確認，作出宣告失蹤，

宣告死亡的判決或者駁回申請的判決

相關法理：

宣告失蹤是對一種不確定的自然事實狀態(tài)的法律確認，目的在于結(jié)束失蹤人財產(chǎn)關系的不確

定狀態(tài)，保護失蹤人的餓利益，兼及利害關系人的利益

宣告死亡旨在解決因失蹤人生死不明而引起的民事關系的不確定問題，重在保護被宣告死亡

人的利害關系人的利益

屬于非訴的特別程序

知識點：

1,宣告失蹤

條件：失蹤事實+持續(xù)滿兩年

下落不明的次日起算/意外事故發(fā)生之日/戰(zhàn)爭結(jié)束之日

程序：利害關系人申請：近親屬及其他有民事權(quán)利義務關系者

無先后順序

受理與宣告：失蹤人住所地或最后居住地的基層人民法院

公告期三個月

效力：指定財產(chǎn)代管人，近親屬，親友，無先后順序，按有利于保護失蹤人財產(chǎn)的原則指定

無能力/不宜

代管人可從失蹤人的財產(chǎn)中為必要支付，支付失蹤人所欠債務，稅款，也可向失蹤人的債務

人主張債權(quán)

直接以自己名義參加訴訟

怠于履行職責或侵犯失蹤人財產(chǎn)的，應承擔賠償責任，其他利害關系人可申請變更財產(chǎn)代管

人

2,宣告死亡：下落不明四年/意外事故兩年/意外事故證明不能生存

程序：同宣告失蹤，但申請人有先后順序之分（在前者不申請，在后不得申請）

公告，一年，證明不能生存的三個月

宣告死亡的判決書中已明確確定其死亡日期的，以該確定為準

宣告死亡的判決書中未明確確定其死亡日期的，以判決本身宣告之日為其死亡日期

效力：被宣告死亡人喪失民事主體資格

婚姻關系自然解除

個人合法財產(chǎn)變成遺產(chǎn)開始繼承

（以自然事實狀態(tài)為準）

死亡宣告被撤消的效力

配偶尚未再婚的，自行恢復/已再婚的不得自行恢復

子女被依法收養(yǎng)的，不得主張無效，但經(jīng)收養(yǎng)人，被收養(yǎng)人同意例外

繼承財產(chǎn)返還原物，無孳息要求

原物不存在的適當補償（非相應補償）

被第三人合法（不要求有償）取得的，無返還義務

此時原繼承取得者應付返還原物（種類）或適當補償（特定）義務

3,關系

宣告失蹤不是宣告死亡的必經(jīng)程序

申請人只申請宣告失蹤的，不得宣告死亡（不告不理）

同一順序申請人有的申請宣告死亡，有的不同意宣告死亡，應宣告死亡

同一順序申請人有的申請宣告死亡，有的申請宣告失蹤的，應宣告死亡

子法條

21失蹤人的財產(chǎn)由他的配偶，父母，成年子女或者關系密切的其他親屬，朋友代管，代管

有爭議的，沒有以上規(guī)定的人或者以上規(guī)定的人無能力代管的，由人民法院指定的人代管

失蹤人所欠稅款，債務和應付的其他費用，由代管人從失蹤人的財產(chǎn)中支付

25,被撤消死亡宣告的人有權(quán)請求返還財產(chǎn)，依繼承法取得他的財產(chǎn)的公民或者組織，應當

返還原物，原物不存在的，適當給予補償

民通意見

25,申請宣告死亡的利害關系人的順序是

配偶一父母，子女--兄弟姐妹，祖父母，外祖父母，孫子女，外孫子女--其他有民事權(quán)利

義務關系的人

申請撤消死亡宣告不受上列順序限制

28,宣告失蹤的案件，由被宣告失蹤人住所地的基層人民法院管轄，住所地與居住地不一

致的，由最后居住地基層人民法院管轄

29,宣告失蹤不是宣告死亡的必經(jīng)程序，公民下落不明，符合申請宣告死亡的條件，利害關

系人可以不經(jīng)申請宣告失蹤而直接申請宣告死亡。但厲害關系人只申請宣告失蹤的，應當宣

告失蹤，同一順序的利害關系人，有的申請宣告死亡，有的不同意宣告死亡，應當宣告死亡

30,人民法院指定失蹤人的財產(chǎn)代管人，應當根據(jù)有利于保護失蹤人財產(chǎn)的原則指定，沒有

民通21規(guī)定的帶觀人，或者他們無能力做代官人，或者不宜作代管人的，人民法院可以指

定公民或者有關組織作為失蹤人的財產(chǎn)代管人

無民事行為能力人，限制民事行為能力人失蹤的，其監(jiān)護人即為財產(chǎn)代管人

32,失蹤人的財產(chǎn)代管人拒絕支付失蹤人所欠的稅款，債務和其他費用，債權(quán)人提起訴訟的,

應當將代管人列為被告

失蹤人的財產(chǎn)代管人向失蹤人的債務人要求償還債務的，可以作為原告提起訴訟

36,被宣告死亡的人，判決宣告之日為其死亡的FI期，判決書除發(fā)給申請人外，還應當在被

宣告死亡的人住所地和人民法院所在地公告

被宣告死亡和自然死亡時間不一致的，被宣告死亡引起的法律后果仍然有效，但自然死亡前

實施的民事法律行為與其相抵觸的，以其實施的民事法律行為為準

37,被宣告死亡的人與配偶的婚姻關系，字死亡宣告之日起消滅，死亡宣告被法院撤消，如

果其配偶尚未再婚的，夫妻關系從撤消死亡宣告之日起自行恢復，如果其配偶再婚后又離婚

或者再婚后配偶又死亡的，不得認定夫妻關系自行恢復

38,被宣告死亡的人在被宣告死亡期間，子女被他人依法收養(yǎng)，被宣告死亡的人在死亡宣告

被撤消后，僅以未經(jīng)本人同意而主張收養(yǎng)關系無效的，?般不應準許，但收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人

同意的除外

39利害關系人隱瞞真實情況使他人被宣告死亡而取得其財產(chǎn)的，除應返還原物及孳息外，

還應對造成的損失予以賠償

40,被撤消死亡宣告的人請求其返還財產(chǎn)，其原物已被第三人合法取得的，第三人可不予返

還，但依繼承法取得原物的公民或者組織，應當返還原物或者給予適當賠償

政法干警考試民法知識專題五

專題五民事主體，訴訟主體，責任承擔者

母法條：

民通：

9,公民從出生時起到死亡時止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔民事義務

26,公民在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個體工商戶，個體

工商戶可以起字號

27,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員，在法律允許的范圍內(nèi)，按照承包合同規(guī)定從事商品經(jīng)營的,

為農(nóng)村承包經(jīng)營戶

30,個人合伙是指兩個以上公民按協(xié)議，各自提供資金，實物，技術等，合伙經(jīng)營共同勞動

36,法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組

織

法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從法人成立時產(chǎn)生，到法人終止時消滅

相關法理：

1.民事主體，即民事法律關系的主體（公民，法人，及其他組織，以及個別情形下的國家

2,訴訟主體，專指民事訴訟主體，是民事訴訟法律關系的主體，

4,責任承擔者：專指民事主體與訴訟主體不一致時，民事訴訟判決中的民事實體法律責任

的承擔人

知識點：

1-民事主題體系：自然人

法人

其他組織（個體工商戶，農(nóng)村承包經(jīng)營戶，合伙組織，法人分支機構(gòu)，其他

國家

2,民事訴訟主體：自然人，法人，其他組織（民訴意見40）,國家

3,民事主體與民事訴訟主體不一致的情形

依民法通則26,個體工商戶可以起字號，以字號名義從事工商業(yè)經(jīng)營（民事活動），但

依民通意見41和民訴意見46,起字號的個體工商戶在訴訟中應以營業(yè)執(zhí)照登記的業(yè)主

（戶主）為訴訟當事人，同時在法律文書中注明登記的字號

個人合伙不論起字號與否，個人合伙的全體合伙人在訴訟中均為共同訴訟人，起字號的

應在法律文書中注明登記的字號，全體合伙人人數(shù)眾多的，成立代表人訴訟

合伙企業(yè)在訴訟中享有當事人地位

依有關法律規(guī)定，企業(yè)法人的分支機構(gòu)屬民法中的“其他組織”范疇，分支機構(gòu)可在登記

核準的范圍內(nèi)以自一的名義從事民事活動，具有相對獨立的民事主體地位

依法設立且領取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)：法人，分支機構(gòu)為共同訴訟當事人，也可以分支

機構(gòu)為當事人

中國人民銀行，商業(yè)銀行，保險公司的分支機構(gòu)：分支機構(gòu)為當事人

非依法設立的分支機構(gòu)，未來領取營業(yè)執(zhí)照的：法人為當事人

4,責任承擔者：

個體工商戶，農(nóng)村承包經(jīng)營戶

個人經(jīng)營的：個人財產(chǎn)承擔

家庭經(jīng)營的/家庭共有財產(chǎn)投資的/收益主要部分供家庭成員享用的

家庭財產(chǎn)承擔

夫妻一方個體經(jīng)營的收入為夫妻共有財產(chǎn)的：夫妻共有財產(chǎn)承擔

個人合伙：對外承擔無限連帶責任

對內(nèi)實行按份之債：有協(xié)議的按協(xié)議，無協(xié)議根據(jù)實際盈余分配比例，均無的推定為均

額

不論在訴訟中是以分支機構(gòu)為單獨被告，還是以法人為單獨被告，還是為共同被告，分

支機構(gòu)在經(jīng)營中引致的責任均可先以分支機構(gòu)的相對獨立財產(chǎn)支付，不足部分再以法人

財產(chǎn)支付，也可直接執(zhí)行法人財產(chǎn)（注意不成立連帶責任）

在被監(jiān)護人侵權(quán)之訴中，被監(jiān)護人是訴訟主體

子法條：

29個體工商戶，農(nóng)村承包經(jīng)營的債務，個人經(jīng)營的，以個人財產(chǎn)繼承，家庭經(jīng)營的，以家

庭財產(chǎn)繼承

35,合伙的債務，由合伙人按照出資比例或者協(xié)議的約定，以各白的財產(chǎn)承擔清償責任

合伙人對合伙的債務承擔連帶責任，法律另有規(guī)定的除外，償還合伙債務超過自己應當承擔

數(shù)額的合伙人，有權(quán)向其他合伙人追償

民通意見

41,起字號的個體工商戶，在，民事訴訟中，應以營業(yè)執(zhí)照登記的業(yè)主（戶主）為訴訟當事

人，在訴訟文書中注明系某字號的戶主

42,以公民個人名義申請登記的個體工商戶和個人承包的農(nóng)村承包經(jīng)營戶，用家庭共有財產(chǎn)

投資，或者收益的主要部分供家庭成員享用的，其債務應以家庭共有財產(chǎn)清償

43,在夫妻關系存續(xù)期間，一方從事個體經(jīng)營或者承包經(jīng)營的，其收入為夫妻共有財產(chǎn)，債

務應以夫妻共有財產(chǎn)清償

48,只提供技術性勞務，不提供資金，實物的合伙人，對于合伙經(jīng)營的虧損額，對外也應

當承擔連帶責任，對內(nèi)則應按照協(xié)議約定的債務承擔比例或者技術性勞務折抵的出資比例承

擔，協(xié)議未規(guī)定債務承擔比例或者出資比例的，可以按照約定的或者合伙人實際的盈余分配

比例承擔，沒有盈余分配比例的，按照其余合伙人平均投資比例承擔

57,民通35中“以各自的財產(chǎn)承擔清償責任”是指合伙人以個人財產(chǎn)出資的，以合伙人的個

人財產(chǎn)承擔，以其家庭共有財產(chǎn)出資的，以家庭共有財產(chǎn)承擔，合伙人以個人財產(chǎn)出資，

合伙的盈余分配所得用于其家庭生活的，應先以合伙人的個人財產(chǎn)承擔，不足部分以合伙人

的家庭共有財產(chǎn)承擔

民訴

49,公民，法人，和其他組織可作為民事訴訟的當事人

法人由其法定代表人進行訴訟，其他組織由其主要負責人進行訴訟

55,訴訟標的是同一種類，當事人一方人數(shù)眾多在起訴時人數(shù)尚未確定的，人民法院可以發(fā)

出公告，說明案件情況和訴訟請求，通知權(quán)利人在一定期間向法院登記

向法院登記的權(quán)利人可以推選代表人進行訴訟，推選不出代表人的，法院可以與參加登記的

權(quán)利人商定代表人

代表人的訴訟行為對其所代表的當事人發(fā)生效力，但代表人變更，放棄訴訟請求或者承認對

方當事人的訴訟請求，進行和解，必須經(jīng)被代表的當事人同意

人民法院作出的判決，裁定，對參加登記的全體權(quán)利人發(fā)生效力，未參加登記的權(quán)利人在訴

訟時效期間提起訴訟的，適用該［按決，裁定

民訴意見

40,民訴49規(guī)定的其他組織是指依法成立，有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資

格的組織

依法登記領取營業(yè)執(zhí)照的私營獨資企業(yè)，合伙組織

依法登記領取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)

依法登記領取營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)，外資企業(yè)

經(jīng)民政部門核準登記領取社會團體登記證的社會團體

法人依法設立并領取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)

中國人民銀行，各專業(yè)銀行在各地的分支機構(gòu)

中國人民保險公司在各地的分支機構(gòu)

經(jīng)核準登記領取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道，村辦企業(yè)

符合本法規(guī)定條件的其他組織

41,法人非依法設立的分支機構(gòu)，或者雖依法設立，但未領取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)，以設立

該分支機構(gòu)的法人為當事人

46,在訴訟中，個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當事人，有字號的，應當在法律文書

中注明登記的字號

營業(yè)執(zhí)照登記的業(yè)主與實際經(jīng)營者不一致的，以業(yè)主和實際經(jīng)營者為共同訴訟人

47,個人合伙的全體合伙人在訴訟中為共同訴訟人，個人合伙有依法登記的字號的，應在法

律文書中注明登記的字號，全體合伙人可以推選代表人，被推選的代表人，應由全體合伙人

出具推選書

擔保法解釋：

124,企業(yè)法人的分支機構(gòu)為他人提供保證的，法院在審理保證糾紛案件時可以將該企業(yè)法

人作為共同被告參加訴訟，但商業(yè)銀行，保險公司的分支機構(gòu)提供保證的除外

政法干警考試民法知識專題六

專題六法人一般

［母法條］

第37條法人應當具備下列條件：

（一）依法成立；

（二）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；

（三）有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所：

（四）能夠獨立承擔民事責任。

第38條依照法律或者法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負責人，是法人的法定代表

人。

第48條全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)有符合國家規(guī)定的資金數(shù)額，有組織章程、組織

機構(gòu)和場所，能夠獨立承擔民事責任，經(jīng)主管機關核準登記，取得法人資格。

在中華人民共和國領域內(nèi)設立的中外、合資經(jīng)營企業(yè)，中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)，具備

法人條件的，依法經(jīng)工商行政管理機關核準登記，取得中國法人資格。

第43條企業(yè)法人對它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營活動，承擔民事責任。

第50條有獨立經(jīng)費的機關從成立之日起，具有法人資格。

具備法人條件的事業(yè)單位、社會團體，依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有法

人資格；依法需要辦理法人登記的，經(jīng)核準登記，取得法人資格。

［相關法理］

法人是與自然人并列的傳統(tǒng)民法的兩大法定民事主體之一。在本專題中，我們會講述到法

人特征，法人分類，法人與其法人機關、法定代表人、法人成員、法人雇員之間的民事權(quán)

利義務關系，還會論述到法人成立、變更與終止及為相應登記手續(xù)的知識點。以上知識點，

不僅是學習民法之最一般基礎，也是學習商法、經(jīng)濟法尤其是公司法、破產(chǎn)法、中外合資經(jīng)

營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法的基礎，同時對學習合伙企業(yè)法、個人獨資企

業(yè)法、擔保法等亦大有幫助。可以說，不深入理解法人的一般知識，是難以深入學習民法

的基本原理的。

［知識點及實例］

1.法人特征

現(xiàn)代民法認為，法人具有三大基本特征，使之與組成法人的自然人得以區(qū)別開來。

（1）獨立人格

法人一經(jīng)成立即具有獨立法律人格，故組成法人的某一自然人退出或死亡，不影響法人之續(xù)

存，此點區(qū)別與合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)。

（2）獨立財產(chǎn)

法人財產(chǎn)由兩部分構(gòu)成：①?部分是出資者的出資財產(chǎn)；②一部分是經(jīng)營積累之財產(chǎn)。法

人擁有獨立的法人財產(chǎn)所有權(quán)。故企業(yè)法人出資者一經(jīng)出資即喪失了出資財產(chǎn)的所有權(quán)，而

轉(zhuǎn)歸法人所有。擁有獨立財產(chǎn)，是法人人格得以獨立并能承擔獨立責任的物質(zhì)基礎，也是法

人企業(yè)區(qū)別于合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)的一大特點。

（3）獨立責任

即法人以其獨立財產(chǎn)對外承擔獨立責任。與此相連的一個概念是有限責任。所謂有限責任

是指法人成員僅以其出資為限對法人的債務承擔責任，對超出此范圍的責任，法人成員概

不承擔，而法人是以其全部財產(chǎn)承擔債務的清償責任的。但人們常謂：“法人有限責任”。乍

聽起來好象承擔有限責任的主體是法人，其實不然，真正的主體應為法人成員（即出資人,

如公司股東）。所謂成為承擔有限責任的主體，也就意味著法人成員成為享有有限責任利益

的人。這一點，使法人成員的風險遠小于合伙企業(yè)的合伙人（其承擔無限連帶責任），更遠

小于個人獨資企業(yè)的業(yè)主（其承擔無限責任）

2.法人分類

由于中國和外國立法分類標準的不同，往往會出現(xiàn)某個法人（種概念）屬于不同種類的法人

范疇（屬概念）的情形，這是一個難點。

上述中外法人分類的總外延基本上是一致的，但具體分類標準的差異，導致具體分類的極大

不同。從外延上看，應注意以下幾點：

①外國法上的“公法人”大致相當于中國法上的“機關法人”；

②外國法上的“營利法人”大致相當于中國法上的“企業(yè)法人”;

③財團法人這?概念為外國法獨有，我國法無對應概念；

④外國法上的“社團法人”相當于中國法上的“企業(yè)法人+事業(yè)單位法人+社會團體法人”，與中

國的“社會團體法人”相去甚遠。其中“公益法人”相當于我國法上的“事業(yè)單位法人+社會團體

法人”。

企業(yè)法人：公司法人：有限責任公司/股份有限公司

非公司法人：工廠，廠礦，商店，農(nóng)場等

非企業(yè)法人：機關法人：權(quán)力機關/軍事/行政/審判/檢察

事業(yè)單位法人

社會團體法人

基金會法人

公法人

私法人：社團法人：公益法人，營利法人

財團法人

3.法人成員

法人成員就是指法人出資人，以公司法為例，公司法人成員就是公司股東，公司法人由多個

成員組成（國有獨資公司、一人公司除外），法人與法人成員在人格、財產(chǎn)、責任上均相互

獨立。法人成員有參與法人機關（股東大會）等權(quán)利。

4.法人機關

法人機關指依法律、條例、章程規(guī)定產(chǎn)生的，設立于法人內(nèi)部的，不需特別授權(quán)就能夠以

法人的名義對外代表法人進行民事活動，對內(nèi)管理法人事務的組織或個人。以股份公司為

例，其法人機關包括：股東大會（權(quán)利機關）、董事會（義務執(zhí)行機關）、監(jiān)事會（監(jiān)督機關）、

總經(jīng)理（輔助業(yè)務執(zhí)行機關）。

法人機關對外以法人名義從事民事活動時，與法人之間屬于民法上的“代表關系”。故如無相

反證據(jù)，法人機關的行為即為法人的行為，法律后果由法人承擔。

5.法人雇員

即法人工作人員。雇員與法人在內(nèi)部關系上屬勞動合同關系，雇員對外以法人名義從事民事

活動時屬委托代理關系。如一公司法人的一個業(yè)務員對外代理公司簽訂合同時，需持有公司

的授權(quán)委托書，否則可能構(gòu)成無權(quán)代理或表見代理（參見《合同法》第48-49條）

依《民法通則》第43條，法人對其雇員的職務行為要承擔法律責任，但對職務行為以外的

行為不承擔責任。

6,法定代表人：依法律或法人章程規(guī)定代表法人行使職權(quán)的負責人，我國民法實行單一法

定代表人制，一般認為法人的正職行政負責人為惟一法定代表人

也是勞動合同關系，屬于雇員范疇

7,分支機構(gòu)：具有相對獨立的民事主體資格

職能機構(gòu)：不具有任何民事主體資格（以其名義出具的擔保合同是無效合同

8,法人設立，成立

原則：機關法人--特許主義

事業(yè)單位--特許主義（不需登記的）

行政許可主義（核準主義）

有限公司--嚴格準則主義（核準主義為例外）

股份公司--核準主義

非公司企業(yè)法人--核準主義

設立方式：命令設立/發(fā)起設立/募集設立/捐助設立

不需要登記的，從設立時起取得法人資格

需登記的，領取營'也執(zhí)照之日起取得法人資格

不經(jīng)核準登記，不得以法人名義進行經(jīng)營活動

設立失敗的責任：

設立費用及所生債務由發(fā)起人（設立人）承擔連帶責任

對認股人已繳納的股款，由發(fā)起人負連帶返還義務并加算同期存款利息

設立過程中有過失致公司利益受損害的，發(fā)起人負連帶賠償責任

8,法人組織變更

合并，吸收合并，新設合并

分立：新設分立，派生分立

程序：

由公司股東（大）會以2/3表決權(quán)多數(shù)通過決議

簽訂協(xié)議并編制資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單

決議10日內(nèi)通知債權(quán)人并于30日內(nèi)報紙公告3次以上

債權(quán)人有權(quán)要求提供擔?；蛱崆扒鍍敚ㄗ酝ㄖ?0日或公告60日）

由合并分立后的公司承擔原債權(quán)債務

法律效力

原則上分立后的當事人對原債務承擔連帶責任

若當事人內(nèi)部有協(xié)議，不得對抗第三人

若當事人與債權(quán)人達成協(xié)議，依協(xié)議執(zhí)行

9,法人終止

原因：臼愿解散，撤消，宣告破產(chǎn)，其他原因

破產(chǎn)宣告的，由人民法院負責組成清算組織

自愿解散的，由法人自己成立清算組織

被撤消的，由主管機關負責組成

完成注銷登記并公告，法人終止

10,登記效力：設立登記具有生效效力，變更登記和注銷登記只具有對抗效力

11.聯(lián)營

保底條款無效，虧損時應退回已取得的固定利潤，不影響聯(lián)營合同中其他條款效力

明為聯(lián)營實為借貸：屬于以合法形式掩蓋非法目的（隱匿條款），整個聯(lián)營合同均無效--

本金返還，出資方利息沒收，另一方處以銀行罰息

子法條：

民通意見

58,企業(yè)法人的法定代表人和其他工作人員，以法人名義從事的經(jīng)營活動，給他人造成損失

的，企業(yè)法人應當承擔民事責任

62,法院在審理案件中，依法對企業(yè)法定代表人或者其他人采用罰款，拘留制裁措施，必須

經(jīng)院長批準，另行制作民事制裁決定書，被制裁人對決定不服的，在收到?jīng)Q定書的次日起

10日內(nèi)，可以向上一級法院申請復議一次，復議期間，決定暫不執(zhí)行

合同法

90,當事人訂立合同以后合并的，由合并后的法人或者其他組織行使合同權(quán)利，履行合同義

務，當事人訂立合同以后分立的，除債權(quán)人和債務人另有約定的以外，由分立的法人或者其

他組織對合同的權(quán)利和義務享有連帶債權(quán)，承擔連帶債務

50,法人或者其他組織的法定代表人，負責人超越權(quán)限訂立的合同，除相對人知道或者應當

知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有效

公司法

91,發(fā)行股份的股款繳足后，必須經(jīng)法定的驗資機構(gòu)驗資并出具證明，發(fā)起人應當在30日

內(nèi)主持召開公司創(chuàng)立大會，大會由認股人組成

發(fā)行的股份超過招股說明書規(guī)定的截止期限尚未募足的，或者發(fā)行股份的股款繳足后，發(fā)起

人在30日內(nèi)未召開創(chuàng)立大會的，認股人可以按照所繳股款并加算銀行同期存款利息，要求

發(fā)起人返還

97,股份有限公司的發(fā)起人承擔以下責任

公司不能成立時，對設立行為產(chǎn)生的費用負連帶責任

公司不能成立時，對認股人已經(jīng)繳納的股款，負返還股款并加算銀行同期存款利息的連帶責

任

在公司設立過程中，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害的，應當對公司承擔賠償責任

77,股份有限公司的設立，必須經(jīng)過國務院授權(quán)的部門或者省級人民政府批準

74,股份有限公司的設立，可以采取發(fā)起設立或者募集設立的方式

發(fā)起設立，指發(fā)起人認購公司應發(fā)行的全部股份而設立公司

募集設立，指由發(fā)起人認購公司應發(fā)行股份的一部分，其余部分向社會公開募集而設立公司

8,設立有限責任公司，股份有限公司，必須符合本法規(guī)定的條件，符合本法規(guī)定的條件的,

登記為有限責任公司或股份有限公司，不符合本法規(guī)定的條件的，不得登記為有限責任公司

或股份有限公司

法律，行政法規(guī)對設立公司規(guī)定必須報經(jīng)審批的，在公司設立前依法辦理審批手續(xù)

184,公司合并可以采取吸收合并和新設合并兩種形式

公司合并，應當由合并各方簽定合并協(xié)議，并編制資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單，公司應當自作

出合并決議起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報紙上至少公告三次，債權(quán)人自接到通

知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知的自第一次公告日起九十日內(nèi)，有權(quán)要求公司清償債務或

提供相應的擔保，不清償債務或不提供相應的擔保的，公司不得合并

公司合并時，合并各方的債權(quán)，債務，應當由合并后存續(xù)的公司或者新設的公司承繼

197,公司清算結(jié)束后，清算組應當制作清算報告，報股東會或者有關主管機關確認，并報

送公司登記機關，申請注箱公司登記，公告公司終止，不申請注銷公司登記的，由公司登記

機關吊銷其公司營業(yè)執(zhí)照，并予以公告

199,外國公司依照本法規(guī)定可以在中國境內(nèi)設立分支機構(gòu)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動

本法所稱外國公司是依照外國法律在中國境外登記成立的公司

公司登記管理條例：

公司經(jīng)登記機關依法核準登記，領取“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，方取得企業(yè)法人資格

未經(jīng)登記的，不得以公司名義從事經(jīng)營活動

39,分公司是公司在其住所以外設立的從事經(jīng)營活動的機構(gòu)，分公司不具有企業(yè)法人資格

41,分公司的登記事項包括：名稱，營業(yè)場所，負責人，經(jīng)營乏味

擔保法：

10,企業(yè)法人的分支機構(gòu)，職能部門，不得為保證人

企、也法人的分支機構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證

政法干警考試民法知識專題七

專題七，委托與代理

民通

63,公民，法人可以通過代理人實施民事法律行為

代理人在其權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為，被代理人對代理人的代理行為，

承擔民事責任

依照法律規(guī)定或者按照雙方當事人約定，應當由本人實施的民事法律行為，不得代理

65,民事法律行為的委托代理，可以用書面形式，也可以用口頭形式，法律規(guī)定用書面形式

的，應當用書面形式

書面委托代理的授權(quán)委托書應當載明代理人的姓名或名稱，代理事項，權(quán)限和期間，并由委

托人簽名或蓋章

委托書授權(quán)不明的，被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任

68,委托代理人為被代理人的利益需要轉(zhuǎn)托他人代理的，應當事先取得被代理人的同意，事

先沒有取得的，應當事后即使告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉(zhuǎn)托

的人的行為負民事責任，但在緊急情況下，為保護被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外

合同法

396,委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務的合同

400,受托人應當親自處理委托事務，經(jīng)委托人同意，受托人可以轉(zhuǎn)委托，轉(zhuǎn)委托經(jīng)同意的,

委托人可以就委托事務直接指示轉(zhuǎn)委托的第三人，受托人僅就第三人的選任及其對第三人的

指示承擔責任。轉(zhuǎn)委托未經(jīng)同意的，受托人應當對轉(zhuǎn)委托的第三人的行為承擔責任，但在緊

急情況下受托人為維護委托人的利益需要轉(zhuǎn)委托的除外

410,委托人或者受托人可以隨時解除委托合同，因解除合同給對方造成損失的，除不可歸

責于該當事人的事由外，應當賠償損失

相關法理：

主要研究委托代理（先隊于法定代理，指定代理，見民訴）

委托（合同）是代理權(quán)產(chǎn)生的基礎法律關系

知識點

1,委托代理特征：在代理權(quán)限內(nèi)實施代理行為/以被代理人名義實施/以自己的意志與第三

人發(fā)生有法律關系的行為/行為效果直接歸屬于被代理人

傳達人不須具有行為能力，能為傳達意思即可

傳達錯誤的，傳達人一般不承擔責任，而由本人負責

代表人：與本人是一個民事主體（代理為兩個），代表人的行為即為本人行為（不發(fā)生效力

歸屬問題），法定代表人與法人之間為代表關系，其他雇員與法人之間為代理關系

2,委托代理權(quán)的產(chǎn)生依據(jù):產(chǎn)生于被代理人的單方授權(quán)行為

特征：以發(fā)生代理權(quán)為目的的單方行為，不必征得代理人的承諾

非要式行為

授權(quán)行為獨立于委托合同（雙方行為）

授權(quán)行為的書面形式為授權(quán)委托書，又稱代理證書

委托代理權(quán)產(chǎn)生與委托合同并無直接關系，但另一方面，委托合同往往構(gòu)成代理權(quán)產(chǎn)生的基

礎法律關系

4,代理權(quán)行使原則

應在代理權(quán)限范圍內(nèi)行使

應親自代理，嚴格限制轉(zhuǎn)委托

盡到善良管理人義務：接受委托人指示/及時報告/?切利益歸委托人/過錯損害賠償

5,代理權(quán)的濫用：自己代理，雙方代理，與第三人惡意串通

5,六大連帶責任

授權(quán)不明時，本人與代理人（補充性連帶，先由本人承擔）

代理人與第三人串通

惡意第三人與代理人

代理人與本人

轉(zhuǎn)授權(quán)不明時代理人與有過錯的次代理人

共同代理人之間

6,特殊代理

共同代理：共同代理人就共同代理行為向本人負責，就過錯的共同代理行為對本人承擔

連帶責任

若共同代理人中一人或者數(shù)人未與其他代理人協(xié)商而實施行為侵害本人權(quán)益的，由行為

人承擔責任

復代理：代理人選任復代理人的權(quán)利稱為復任權(quán)

產(chǎn)生：本人事先授權(quán)的/事前同意的/事后追認的/緊急情況為本人利益的

特征：由代理人以自己名義選任

是被代理人的代理人而非代理人的代理人

代理權(quán)限以代理人的權(quán)限為限度

有義務接受被代理人，代理人的雙重指示

原則上，復代理一經(jīng)成立，代理人并不對復代理人的行為負責，三種例外：選任負責/

指示負責/轉(zhuǎn)委托授權(quán)不明

無權(quán)代理：

特征：符合代理行為的表面特征/缺乏代理權(quán)

未經(jīng)授權(quán)/有授權(quán)但已過期/超出授權(quán)范圍

構(gòu)成要件：行為人無代理權(quán)，以本人名義為民事行為，第三人為善意且無過失，第三人

與行為人的行為合法

為效力待定行為

表見代理

特征：符合狹義無權(quán)代理的…切表面特征/第三人有理由相信行為人有代理權(quán)（曾存在雇

傭關系，未公告終止，或仍持有文件，）

盜用他人介紹信，蓋有合同專用章或公章的空白合同書

借用他人介紹信，合同專用章或蓋有公章的空白合同書

均不成立表見代理

間接代理：代理人以自己名義對外從事代理

顯名的間接代理:受托人以自一的名義從事民事法律行為/受托人與第三人之間的餓行為

合法有效/第三人在訂約時知道受托人與委托人之間存在代理關系

效力：原則匕顯名的間接代理訂立的合同直接約束委托人和第三人

作為例外，也可只約束受托人與第三人

隱名的間接代理

特征：受托人以自己名義從事民事法律行為/三人之間的餓行為合法有效/第三人在訂約

時不知道受托人與委托人之間存在代理關系

原則上，隱名的間接代理訂立的合同只約束受托人與第三人

有兩種情況，涉及委托人

-合同訂立后，因第三人原因致使受托人不對委托人履約的，受托人應盡披露義務，此

時委托人取得介入權(quán)，而第三人取得抗辯權(quán)

-合同訂立后，因委托人原因致使受托人不對第三人履約的，受托人有披露義務，第三

人取得選擇權(quán)（向委托人或向受托人主張權(quán)利）

7,委托合同：雙務，不要式，諾成，有償（原則上）合同

委托人的義務：預付處理委托事務的費用/支付報酬/賠償受托人處理委托事務時的損失

受托人的責任：原則上采取過錯歸責，在無償場合下，只在故意或重大過失時負責

雙方均有權(quán)隨時解除合同

8,委托代理關系的終止

-委托代理人突然死亡或者喪失行為能力，當然終止

-被代理人（委托人）突然死亡或喪失行為能力的，不當然終止

子法條：

民通

第六十五條民事法律行為的委托代理，可以用書面形式，也可以用口頭形式。法律規(guī)定用

書面形式的，應當用書面形式。

書面委托代理的授權(quán)委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權(quán)限和期間，并由

委托人簽名或蓋章。

委托書授權(quán)不明的，被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。

第六十六條沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認,

被代理人才承擔民事責任。未經(jīng)追認的行為，由行為人承擔民事責任。本人知道他人以本人

名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意。

代理人不履行職責而給被代理人造成損害的，應當承擔民事責任。

代理人和第三人串通、損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負連帶責任。

第三人知道行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)已終止還與行為人實施民事行為給他

人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責任。

第六十七條代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代

理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負連帶責任。

民通意見：

77.意思表示由第三人義務轉(zhuǎn)達，而第三人由于過失轉(zhuǎn)達錯誤或者沒有轉(zhuǎn)達，使他人造成

損失的，一般可由意思表示人負賠償責任。但法律另有規(guī)定或雙方另有約定的除外

79.數(shù)個委托代理人共同行使代理權(quán)的，如果其中一人或者數(shù)人未與其他委托代理人協(xié)商,

所實施的行為侵害被代理人權(quán)益的，由實施行為的委托代理人承擔民事責任。

被代理人為數(shù)人時，其中一人或者數(shù)人未經(jīng)其他被代理人同意而提出解除代理關系，因此造

成損害的，由提出解除代理關系的被代理人承擔。

81.委托代理人轉(zhuǎn)托他人代理的，應當比照民法通則第六十五條規(guī)定的條件辦理轉(zhuǎn)托手續(xù)。

因委托代理人轉(zhuǎn)托不明，給第三人造成損失的，第三人可以直接要求被代理人賠償損失；被

代理人承擔民事責任后，可以要求委托代理人賠償損失，轉(zhuǎn)托代理人有過錯的，應當負連帶

責任。

合同法：

第三百九十八條委托人應當預付處理委托事務的費用。受托人為處理委托事務墊付的必要費

用，委托人應當償還該費用及其利息

第四百零二條受托人以自己的名義，在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)與第三人訂立的合同，第三人在

訂立合同時知道受托人與委托人之間的代理關系的，該合同直接約束委托人和第三人，但

有確切證據(jù)證明該合同只約束受托人和第三人的除外。

第四百零三條受托人以自己的名義與第三人訂立合同時，第三人不知道受托人與委托人之

間的代理關系的，受托人因第三人的原因?qū)ξ腥瞬宦男辛x務，受托人應當向委托人披露

第三人，委托人因此可以行使受托人對第三人的權(quán)利，但第三人與受托人訂立合同時如果知

道該委托人就不會訂立合同的除外。

受托人因委托人的原因?qū)Φ谌瞬宦男辛x務，受托人應當向第三人披露委托人，第三人因此

可以選擇受托人或者委托人作為相對人主張其權(quán)利，但第三人不得變更選定的相對人。

委托人行使受托人對第三人的權(quán)利的，第三人可以向委托人主張其對受托人的抗辯。第三人

選定委托人作為其相對人的，委托人可以向第三人主張其對受托人的抗辯以及受托人對第

三人的抗辯。

第四百零六條有償?shù)奈泻贤蚴芡腥说倪^錯給委托人造成損失的，委托人可以要求賠償

損失。無償?shù)奈泻贤?，因受托人的故意或者重大過失給委托人造成損失的，委托人可以

要求賠償損失。

受托人超越權(quán)限給委托人造成損失的，應當賠償損失。

第四百零九條兩個以上的受托人共同處理委托事務的，對委托人承擔連帶責任。

政法干警考試民法知識專題八

專題八訴訟時效期間

民通

135,向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為兩年，法律另有規(guī)定的除外

137,訴訟時效期間從知道或者應當知道權(quán)利被侵害時起算，但是，從權(quán)利被侵害之日起超

過二十年的，法院不保護，有特殊情況的，法院可以延長訴訟時效期間

139,在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟

時效中止

140,訴訟時效因提起訴訟，當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷，從中斷時起，

訴訟時效重新計算

相關法理

知識點：

效力：

一權(quán)利人不喪失起訴權(quán)，（程序勝訴權(quán)），權(quán)利人起訴的，法院應當受理

--法院在審理中不得主動援用訴訟時效期間經(jīng)過的理由駁回原告訴訟請求

一法院查明訴訟時效確已經(jīng)過的，應判決（而非裁定）駁回原告的訴訟請求（非駁回起訴）

一雖已超過時效，但當事人自愿履行的，權(quán)利人仍可以接受

一因為實體權(quán)利本身并未消滅，當事人履行后又反悔的，不予支持

2,適用范圍：

一適用于債權(quán)請求權(quán)，包括合同，侵權(quán)之債，不當?shù)美c無因管理之債，締約過失之債等

一不適用物權(quán)，人身權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)等絕對權(quán)，但其受侵害而產(chǎn)生的債權(quán)請求權(quán)，也受訴訟時

效約束

一國家財產(chǎn)未授權(quán)給公民，法人經(jīng)營，管理的，受到侵害時不受訴訟時效限制

一具有強制性，不允許當事人約定排除或變更其適用

3,種類：

普通：兩年

特殊：I年，3年，4年，20年（不得中止，中斷，但可延長）

商品不合格時：違約請求權(quán)為1年，侵權(quán)請求權(quán)為2年

5,起算：自知道或應當知道權(quán)利被侵害時

一明確約定履行期限的債權(quán)，自期滿之日的次日起算

一未約定履行期限的債權(quán)，自權(quán)利人主張權(quán)利時起算，若給予寬限期，則從寬限期屆滿

的次日起算

--人身傷害中，當時發(fā)現(xiàn)受傷的，從侵害當日起算，未發(fā)現(xiàn)的，從確診日起算

一職務侵權(quán)賠償請求，從職務行為被依法確認為違法之日起算

--分期伏款買賣合同的訴訟時效，按相應的履行日期分別計算，而不從最后的履行日期

開始計算

6,中止：不可抗力或其他障礙

發(fā)生時間：訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)

6,中斷：

--起訴：刑事附帶民事訴訟/申請仲裁/調(diào)解/申請強制執(zhí)行/申請支付令/申請破產(chǎn)/向行政機關

申訴

不視為起訴：自動撤訴/不予受理/駁回起訴/原告不到庭

一請求：口頭或書面均可，對象包括

債務人本人/債務保證人/債務人之代理人/財產(chǎn)代管人

一承認：口頭或書面均可，形式包括

同意償還/請求延期/提供新?lián)?支付利息或租金

可以反復中斷（不超過20年）

除斥期間又稱不變期間

一般適用于形成權(quán)，期間屆滿消除權(quán)利本身，不可變

行使撤消權(quán)的期間/領取提存物的期間

?般自行為成立之日起計算

子法條：

民通

136,下列的訴訟時效期間為一年

一身體受到傷害要求賠償?shù)?/p>

一出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的

一延付或拒付租金的

…寄存財物被丟失或損毀

138,超過訴訟時效期間，當事人自愿履行的，不受訴訟時效限制

154,規(guī)定按小時計算期間的，從規(guī)定時開始計算，規(guī)定按日，月，年計算期間的，開始的

當天不算入，從下一天開始計算

期間的最后一天是星期日或者法定假日的，休假日的次日為期間的最后一天

期間的最后一天的截止時間為24點，有業(yè)務時間的，到停止業(yè)務活動的時間截止

民通意見

168人身損害賠償?shù)脑V訟時效，傷害明顯的，從受傷害日起算，傷害當時未發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)檢查

確診并能證明是由侵害引起的，從傷勢確診之日起算

170,未授權(quán)給公民，法人經(jīng)營，管理的國家財產(chǎn)受到侵害的，不受訴訟時效的限制

171,過了訴訟時效期間，義務人履行義務后，又以超過訴訟時效為由翻悔的，不予支持

173,訴訟時效因權(quán)利人主張權(quán)利或義務人同意履行而中斷后，權(quán)利人在新的訴訟時效期間

內(nèi)，再次主張權(quán)利或義務人再次同意履行義務的，可以認定為訴訟時效再次中斷

權(quán)利人向債務保證人，債務人的代理人或財產(chǎn)代管人主張權(quán)利的，可以認定訴訟時效中斷

174,權(quán)利人向人民調(diào)解委員會或有關單位提出保護民事權(quán)利的請求，從提出請求時起，訴

訟時效中斷，經(jīng)調(diào)處達不成協(xié)議的，訴訟時效重新起算，如達成協(xié)議，義務人未按協(xié)議所定

期限履行債務，訴訟時效期間應從期限屆滿時起重新起算

合同法：

129,因國際貨物買賣合同和技術進出口合同爭議提起訴訟或申請仲裁的期限為四年，字當

事人知道或者應該知道其權(quán)利受到侵害之日起算

環(huán)保法

因環(huán)境污染損害賠償?shù)脑V訟時效期間為三年

產(chǎn)品質(zhì)量法：

因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為2年。。。。

因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在產(chǎn)品交付最初消費者滿十年喪失，但是，尚

未超過明示的安全使用期的除外

海商法

265,有關船舶發(fā)生油污損害的請求權(quán)，時效期間為三年，自損害發(fā)生之日起算，但在任何

情況下時效期間不得超過從造成損害的事故發(fā)生日起六年

國家賠償法：

32,賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為2年，自國家機關及其工作人員行使職權(quán)時的行為被

依法確認為違法之日起算，但被羈押期間不計算在內(nèi)

政法干警考試民法知識專題九

專題九物權(quán)一般及其效力

母法條：無

相關法理：

物權(quán)是權(quán)利人直接支配其標的物并享受其權(quán)益的排他性權(quán)利，與債權(quán)不同，物權(quán)具有直接對

抗一般人的效力

基本特征：支配權(quán)，絕對權(quán)，財產(chǎn)權(quán)，排他性權(quán)利，手侵害時有特殊的保護方法，客體為物

知識點：

I,物的分類：動產(chǎn)不動產(chǎn)，特定物與種類物（見違約責任），可分不可分，主物與從物，原

物與孳息（天然，法定）

認定主物與從物：

-物理上互相獨立

-經(jīng)濟用途上存在主從關系

-交易觀念上有主從關系

如無相反約定，孳息收取權(quán)歸原物所有人

2,物權(quán)法定主義

一物權(quán)種類不得自由創(chuàng)設

-內(nèi)容不得自由創(chuàng)設

3,一物一權(quán)主義

不可并存：質(zhì)押與質(zhì)押，用益與用益

5,物權(quán)變動的公示，公信原則

公示原則：交付，登記

公信原則：

一當事人在享有，變動物權(quán)時依法進行了公示，第三人因信賴公示而為一定行為，即使

公示的物權(quán)與真實的物權(quán)狀態(tài)不符，第三人的物權(quán)仍然受保護

一當事人在享有，變動物權(quán)時依法進行了公示，則其物權(quán)足以對抗第三人

…當事人在享有，變動物權(quán)時依法進行了公示，其物權(quán)不得對抗第三人

6,物權(quán)的追及效力：不得對抗善意第三人（阻斷）

7,物上請求權(quán)：

物權(quán)人在其權(quán)利實現(xiàn)上遇有某種妨害時，有權(quán)對于造成妨害其權(quán)利事由發(fā)生的人請求排

除此妨害/作為物權(quán)的特殊民法保護方法，僅適用于物權(quán)保護而不適用于債權(quán)保護

子法條

民通意見：

87,有附屬物的財產(chǎn)，附屬物隨財產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，但當事人另有約定又不違法的，

按約定處理

89,共同共有人對共有財產(chǎn)享有共同的權(quán)利，承擔共同的義務，在共同共有關系存續(xù)期間，

部分共有人擅自處分共有財產(chǎn)的，一