項目決策階段的風險管理

項目決策階段的風險管理1項目決策階段是研究項目建設必要性、項目技術可行性、項目經(jīng)濟合理性的關鍵時期，本階段的風險管理至關重要。決策階段包括項目建議書與可行性研究階段、項目評價與決策。22.1項目建議書與可研階段風險管理在項目建議書與可行性研究階段，投資者最關心的是該項目完成后能否順利推出市場以及取得盈利的市場前景，因此投資者應分析諸如該市場的價格行情，市場潛力，政局穩(wěn)定程度，政策是否多變，法規(guī)是否完善等各種不可知、不確定或不穩(wěn)定因素。32.1.1項目建議書與可研階段風險管理概述2.1.1.1項目建議書與可研階段風險管理概念項目建議書與可研階段風險是指在項目投資決策前，對擬建項目的所有方面（工程、技術、經(jīng)濟、財務、生產(chǎn)、銷售、環(huán)境、法律等）進行全面的、綜合的調(diào)查研究上分析項目建設必要性、說明技術上、市場上、工程上和經(jīng)濟上的可能性過程中出現(xiàn)的不確定因素，以及該因素對項目目標產(chǎn)生的有利或不利的影響的機會事件的不確定性和損失的可能性。項目建議書與可研階段風險管理就是對項目建議書與可行性研究階段的風險進行管理。也就是說風險管理人員對可能導致?lián)p失的不確定性進行識別、預測、分析、評估和有效的處置，以最低的成本為項目的成功完成提供最大安全保障的科學管理方法。4建議書與可研階段風險管理目標和任務風險管理目標：（1）保證市場調(diào)查資料的真實性、可靠性；（2）選擇正確的估算方法，防止估算錯誤。采用的預測方法不妥以及價格選取得不對，對投資額及項目費用、效益的估算與實際情況有很大偏差，直接影響項目決策的正確性；(3）防止考慮不周，缺項漏項現(xiàn)象的發(fā)生。5風險管理的任務：就是綜合應用風險管理技術進行風險管理規(guī)劃。認真、明確的規(guī)劃可提高風險管理過程成功的概率。風險管理規(guī)劃過程應在項目規(guī)劃過程的早期完成，因為其對項目的成功完成至關重要。6項目建議書與可研階段風險管理特點風險管理本質(zhì)上就是價值管理，就是考慮如何以最小的成本把風險降到最低。項目建議書與可行性研究階段項目的變動的靈活性比較大，這時要減少項目變更的風險，則成本小收效大，而且有助于選擇項目的最優(yōu)方案。7項目建議書與可行性研究階段風險辨識風險識別就是從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，橫觀工程項目項目建議書與可行性研究階段所涉及的各個方面，縱觀其發(fā)展過程，將引起風險的極其復雜的因素分解成比較簡單的、容易被認識的基本單元，從錯綜復雜的關系中找出因素間的本質(zhì)聯(lián)系，在眾多的影響中抓住主要因素。本階段風險識別綜合運用多種風險識別工具進行全面的風險辨識，首先對項目建議書與可行性研究內(nèi)容進行工作分解，然后對不同的工作采用相適應的風險識別方法。8對項目建議書與可研內(nèi)容進行工作分解一、項目建議書的基本內(nèi)容項目建議書的主要作用是論述一個擬建項目的必要性、條件的可行性和獲利的可能性，供決策層選擇并確定是否進行下一步工作。一般項目建議書應包括以下主要內(nèi)容：9（一）項目提出的必要性和依據(jù)1.說明項目提出的背景、擬建地點，提出與項目有關的長遠規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說明項目建設的必要性。2.對改擴建項目要說明現(xiàn)有企業(yè)概況。3.引進技術和進口設備項目，還要說明國內(nèi)外技術差距和概況及進口的理由。10（二）產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設地點的初步設想1.產(chǎn)品的市場預測。包括國內(nèi)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，銷售情況分析和預測，產(chǎn)品銷售方向和銷售價格的初步分析等。2.確定產(chǎn)品的年產(chǎn)量，一次建成規(guī)模和分期建設的設想（改擴建項目還需要說明原有生產(chǎn)情況及條件），以及對擬建規(guī)模經(jīng)濟合理性的評價。3.產(chǎn)品方案的設想。包括主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量標準等。4.建設地點論證。分析擬建設地點的自然條件和社會條件，建設地點是否符合地區(qū)布局的要求。11（三）資源情況、建設條件、協(xié)作關系和引進國別廠商等的初步分析1.擬利用的資源供應的可能性和可靠性。2.主要協(xié)作條件情況，項目擬建地點、水電及其他公用設施、地方材料的供應分析。3.主要生產(chǎn)技術與工藝，如擬引進國外技術，要說明引進的國別以及與國內(nèi)技術的差距、技術來源、技術鑒定及轉(zhuǎn)讓等概況。4.主要專用設備來源，如擬采用國外設備，要說明引進理由以及擬引進國外廠商的概況。12（四）投資估算與資金籌措設想投資估算根據(jù)掌握數(shù)據(jù)的情況，可進行詳細估算，也可以按單位生產(chǎn)能力或類似企業(yè)情況進行估算。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅，并考慮一定時期內(nèi)的漲價因素的影響，流動資金可參照同類企業(yè)的情況進行估算。資金籌措計劃應說明資金來源，利用貸款需附貸款意向書，分析貸款條件及利率，說明償還方式，測算償還能力。13（五）項目的進度安排1.建設前期的工作的安排，包括涉外項目的詢價、考察、談判、設計等計劃。2.項目建設需要的時間。14（六）經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經(jīng)濟評價1.計算項目全部內(nèi)部收益率、貸款償還期等指標及其他必要指標，進行盈利能力、清償能力的初步分析。2.項目的社會效益和社會影響的初步分析。15二、可行性研究的內(nèi)容項目建議書一經(jīng)批準，即可著手進行可行性研究；在投資項目管理中，可行性研究是指在項目投資決策前，調(diào)查、研究與擬建項目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術資料，分析、比較可能的投資建設方案，預測評價項目建成后的社會經(jīng)濟效益，并在此基礎上，綜合論證項目投資建設的必要性，財務上的盈利性和經(jīng)濟的合理性，技術上的先進性和適用性以及建設條件上的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據(jù)的工作。一般工業(yè)建設項目的可行性研究應包括以下11個方面的內(nèi)容。161.總論。說明項目提出的背景、投資環(huán)境、項目投資建設的必要性和經(jīng)濟意義，項目投資對國民經(jīng)濟的作用和重要性。2.需求預測和擬建規(guī)模。國內(nèi)、國外市場需求的調(diào)查和預測；國內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的估計；銷售預測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進入國際市場的前景；擬建項目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術經(jīng)濟比較與分析。3.資源、原材料、燃料及公共設施情況。經(jīng)過全國儲量委員會正式批準的資源儲量、品味、成分及開采、利用條件的評述；原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應可能性；有毒、有害及危險品的種類、數(shù)量和儲運條件；材料試驗情況；所需動力、公用設施的數(shù)量、供應方式、供應條件、外部協(xié)作條件以及所簽協(xié)議、合同或意向的情況。174.建廠條件和廠址方案。建廠的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀；交通、運輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；廠址比較和選擇意見，廠址占地范圍、廠區(qū)總體布置方案、建設條件、地價、拆遷及其他工程費用情況。5.設計方案。項目的構成范圍（即包括主要的單項工程）、技術來源和生產(chǎn)方法，主要技術工藝和設備造型方案的比較，引進技術、設備的來源國別、設備的國內(nèi)外分交或與外商合作的設想；全廠布置方案的初步選擇和土建工程量估算；公用輔助設施和場內(nèi)外交通運輸設施的比較和初步選擇。6.環(huán)境保護和勞動安全。調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀，預測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護、三廢治理和勞動保護的初步方案。187.生產(chǎn)組織、勞動定員和人員培訓。全廠生產(chǎn)管理體制、機構設置；工程技術人員和管理人員素質(zhì)、數(shù)量的要求；勞動定員的配備方案；人員培訓的規(guī)劃和費用估算。8.項目實施計劃和進度。根據(jù)制定建設工期和勘查設計、設備制造、工程施工、安裝、試生產(chǎn)所需時間與進度要求，選擇整個工程項目實施方案和總進度，用線條圖或網(wǎng)格圖表述最佳實施計劃方案的選擇。9.投資估算和資金籌措。主體工程和協(xié)作配套工程所需的投資；營運資金的估算；資金來源、籌措方式及貸款的償還方式。1910.社會惕及經(jīng)付濟效示益評矛價。財務評胃價、國形民經(jīng)濟拼評價、山社會評飯價和不扁確定性暖分析。11焦.評價勒結論。建設方企案的綜葛合分析頑評價與去方案的共選擇；潑運用各熔項數(shù)據(jù)逗，從技傍術、經(jīng)鬧濟、社飼會以及揮項目財土務等方蕩面論述悄建設項壯目的可野行性，叮推薦一蓋個以上善的可行晝性方案絨，提供癢決策參碼考，提長出項目抄存在的炊問題、連改進建蜻議及結蓋論性意稈見。20項目巧建議烤書與斧可行沒性研亂究工到作內(nèi)黑容市場分析環(huán)境分析項目實施計劃與進度社會經(jīng)濟效益評價投資估算與資金籌措項目除建議蕩書與艇可行吳性研墾究工甜作分詠解圖21工程環(huán)敬境的風臉險識別環(huán)境細風險灣分析跨是對望工程喘項目知所在俘外部挪環(huán)境襪的宏談觀上謀的分足析，乖尋找上影響童該工根程項銜目的綿有利冰因素晚和不憲利因殲素。PE處ST是目前鑰常用的掛環(huán)境分但析方法晨。221．PES感T分析據(jù)方法擊的介爐紹PE北ST分析是門一種對尿外部一受般環(huán)境筍的分析辜方法，法其中包島括政治(P賽ol雪it鞏ic背al捧S畢ys算te于m)、經(jīng)無濟(Ec層ono攏mic羨)、社抽會（So爺ci沖al）、巨技術聚（Tec迷hno辰log鼻ica征l）四個燈方面。23（1）政治麥環(huán)境政治貢環(huán)境包括躁一個為國家巾的社多會制屆度，摘執(zhí)政手黨的付性質(zhì)翻，政跡府的犧方針南、政獻策、滿法令靈等。政府的籌方針特慰點、政先策傾向速對組織環(huán)活動的維態(tài)度和繳影響是跨不斷變符化的。對于后這些孔變化姓，組殿織可久能無題法預磨測，估但一丘旦變較化產(chǎn)盛生后椅，它庫們對扮活動鈴可能孫會產(chǎn)漲生何衛(wèi)種影婆響，庸組織往是可攤以分奧析的墳。組織必啟須通過憤政治環(huán)腥境研究棗、了解拿國家和精政府目夢前禁止組牌織干什槳么，允姿許組織奧干什么，從謊而使汁組織柄活動肆符合旱社會黃利益沙，受名到政矛府的剃保護讀和支晌持。24（2）經(jīng)濟肥環(huán)境經(jīng)濟押環(huán)境補是影津響組身織，哀特別符是作旋為經(jīng)物濟組傍織的圖企業(yè)叫活動邪的重華要環(huán)撐境因很素，弓它主危要包筍括宏悔觀和衛(wèi)微觀肝兩個估方面泳的內(nèi)貨容。1）宏觀抹經(jīng)濟環(huán)滲境。主要臉是指熔一個跪國家碰的人杏口數(shù)庸量及狼其增因長趨瘋勢，好國民雙收入取、國寶民生慕產(chǎn)總疲值及限其變威化情隱況，糞以及窄通過押這些譜指標蜓能夠啞反映叉的國漸民經(jīng)血濟發(fā)斗展水表平和經(jīng)發(fā)展斤速度逆。人口-勞動掀力資躲源-市場規(guī)醬模-基本犯生活客需求四難以覽充分浸滿足-構成經(jīng)仔濟發(fā)展夏的障礙設。經(jīng)濟測繁榮-提供技機會冒；宏巾觀經(jīng)珍濟的規(guī)衰退-帶來生謹存的困步難。252）微觀抖經(jīng)濟環(huán)賢境。主要染是指偽企業(yè)演所在之地區(qū)要或所挪需服唱務地客區(qū)的著消費毀者的踐收入榜水平互、消丈費偏殖好、瞎儲蓄軍情況淡、就伶業(yè)程行度等澤因素勿。這些因具素直接矮決定著耕企業(yè)目抬前及未笑來的市宮場大小暗。假定英其他豎條件唯不變帽，一里個地辯區(qū)的統(tǒng)就業(yè)堤越充染分，山收入健水平貿(mào)越高鄭，該蔥地區(qū)壩的購噸買能智力就譜越高屢，對仍某種卡活動器及其捷產(chǎn)品星的需辰求就峰越大料。一個祝地區(qū)總的經(jīng)施濟收退入水慢平對都其他慢非經(jīng)慶濟組傍織的香活動截也是著有重吵要影杯響的霧。26（3）社會湯文化環(huán)同境社會文勞化環(huán)境湊包括一感個國家驢或地區(qū)娘的居民依教育程朽度和文型化水平漠、宗教記信仰、愚風俗習晴慣、審白美觀點喬、價值漂觀念等姿。文化水訂平會影糟響居民斤的需求龜層次；宗教偷信仰挑和風直俗習詠慣會翠禁止敲或限絲式制某隙些活木動的楚進行壁；價值麥觀念飄會影梨響居帆民對歐組織將目標或、組勿織活右動及筆對組零織存傾在本厲身的懇認可怠與否動；審美拌觀點奴則會楚影響父人們異對組纖織活剃動內(nèi)桐容、念活動律方式權及活躬動成巧果的鍬態(tài)度殃。27（4）技離術環(huán)松境技術環(huán)氣境對企桌業(yè)的影況響更為選明顯，垂企業(yè)必哈須關注攜技術環(huán)遭境的變味化，以輛及時采方取應對希措施。技術環(huán)偶境的研絹究，除夜了要考奇察與所俯處領域摩的活動鑒直接相礦關的技愛術手段攏的發(fā)展季變化外挎，還應涉及時了搜解：第一，國家瞞對科技玩開發(fā)的匠投資和困支持重租點；第二，該陳領域貍技術估發(fā)展徹動態(tài)自和研捐究開閱發(fā)經(jīng)蹄費總兇額；第三，技術盜轉(zhuǎn)移和丑技術商宿品化速懼度；第四，專隱利及溉其保福護情幫況等狡。282．應用PES拘T分析碰方法球進行榮風險炸識別政治環(huán)濕境風險云：壟斷法股律、環(huán)穴境保護決法、稅向法、對爺外貿(mào)易棗規(guī)定、割勞動法快、政府革穩(wěn)定性惱；經(jīng)濟環(huán)肚境風險瓦：經(jīng)濟呈周期芝、GN波P趨勢州、利伍率、畢貨幣宏供給擁、通算貨膨基脹、欺失業(yè)礎率、辜可支洪配收賢入、針能源嗓供給乳、成隱本；社會舅文化多環(huán)境睡風險甚：人口統(tǒng)天比收入狀分配、急社會穩(wěn)好定、生修活方式臉的變化符、教育違水平、形消費、帽政府對刻研究的卷投入；技術冶環(huán)境青風險緞：政府和拉行業(yè)對余技術的盼重視、刃技術的罩發(fā)明和柏進展、冠技術傳殿播的速暫度、折察舊和報曉廢速度攝。29環(huán)境風瞞險政治（法律）環(huán)境風險社會文化環(huán)境風險經(jīng)濟環(huán)境風險技術環(huán)境風險環(huán)境兇風險暮分解按結構30戰(zhàn)略躁決策抵的風院險識合別工程項委目的戰(zhàn)略需決策昂風險可用SW菜OT分析方雙法進行致識別。SWO舊T分析是貫美國的跌安索夫痰在195保6年提出朝來的,所謂SW含OT分析,就是將縱與研究烤對象密蓮切關聯(lián)烈的內(nèi)部優(yōu)絨勢因素(宜St啦re亮ng歸th挖s)、弱柜勢因叮素(We僚akn萬ess減es帳)和外部獎機會因筐素(Op灣por透tun方iti室es家)、威脅涉因素(辦Th今re兩at故s)進行婦分析籃并依個照一歉定的身次序佩按矩蔥陣形概式羅宰列,然后跪運用能系統(tǒng)哨分析楊的研丙究方恥法將尤各因酸素相班互匹借配起都來進誕行分才析研纏究,從中得踩出一系評列相應店的結論掛。31SWO巖T戰(zhàn)略決結策風險丘分析方雙法的主搏要思想廢：抓住機責會，避狀免威脅駛，強化桂優(yōu)勢，汪克服劣即勢。主要步際驟分為父三步：分析內(nèi)周外部環(huán)慮境因素構造SWO繁T矩陣制定行巨動計劃321.內(nèi)外歌部環(huán)效境因統(tǒng)素分改析內(nèi)外診部環(huán)功境因臘素分著析包伏括內(nèi)部優(yōu)叔勢和劣森勢分析癥、外部免威脅與泊機會分酷析。內(nèi)部呈環(huán)境原優(yōu)勢餃劣勢菜分析訴主要泥是針挑對項內(nèi)目自碎身條定件，駝分析屢該項壁目在哀眾多耕項目盾中的階競爭愚優(yōu)勢筋和劣數(shù)勢。培對于材項目事自身終來說嚴，項團目的戶可行爽性、曠項目伐融資龜能力殼、項廁目經(jīng)墊濟、黃技術縣、以友及項饑目全捕壽命移周期遞成本腦等都鬼是項獵目內(nèi)國部環(huán)臟境因滑素。項目的蓄外部環(huán)位境優(yōu)勢增劣勢，駕主要是膽指項目彩的社會鏟評價以窮及完成鉗項目所手需的企門業(yè)資源委。例如辟政府對葡該項目眾的政策裳、態(tài)度夕，該項糧目是否窯屬于被愿扶持、鋤被鼓勵階項目，虎被決策揮項目與逢其他項霸目的關艱系等。332.遮SWO榴T分析仇矩陣在具甜體操召作上臟，采圍用SWO產(chǎn)T分析插矩陣洽來分蒜析：若處或在WO區(qū)域葡可以才充分毯利用掛機會攔，同品時調(diào)具整劣較勢，閥規(guī)避觀劣勢慈風險亮；若處于SO區(qū)域賽時發(fā)轟揮內(nèi)肯部優(yōu)眼勢，兩利用謹外部組機會瞇；若處于WT區(qū)域話時主拌要存雜在內(nèi)聯(lián)部因敬素劣悔勢和儉環(huán)境收威脅驕風險洋，風深險較屑大；當處湖于ST區(qū)域障時可揪以充挎分利棟用內(nèi)加部優(yōu)召勢，猜回避汽外部坦威脅寧。SWO循T戰(zhàn)略藥分析撲模型惜能識山別項究目組肌織的功強項撥與弱愧項、頁機會扁與威法脅的悶相關和因素敢，引付導項珍目業(yè)認主正雨確評育價項嬸目的章經(jīng)濟說、技慘術、央社會陷優(yōu)劣咐勢，木綜合膊考慮扯項目捷各個步方面給，提牧高多鉤項目黎決策印的準臂確率干，有汪利于草做出眉項目勾戰(zhàn)略畏和最地優(yōu)規(guī)別劃。34某項目SW寧OT分析慕矩陣肯示例ST嫌戰(zhàn)略發(fā)揮內(nèi)灶部優(yōu)勢回避唇外部季威脅WT戰(zhàn)獅略減少鄰內(nèi)部疫劣勢回避外紀部威脅外部威箏脅（T塑）SO孟戰(zhàn)略發(fā)揮庸內(nèi)部魚優(yōu)勢利用外沃部機會政府實城行財政越扶持……WO戰(zhàn)暗略利用角外部唯機會克服內(nèi)至部劣勢外部機撫會（O采）全壽命疤周期成葛本低……內(nèi)部優(yōu)惹勢（S斃）內(nèi)部劣約勢（W握）項目御融資令能力嫁差建設期秀成本高……類似劑項目追參加贏資料蹈少……35其他港工作情的風汪險識換別項目除建議程書與冬可行撐性研鄰究階含段的千工作梢還包岡括：項目周實施牧計劃最與進哭度方賀面、壯投資倦估算害和資滿金籌握措方郊面、鋸社會斧、經(jīng)齡濟效查益評殺價方仿面等。（1）項目汽實施計預劃與進進度方面榜的風險項目濾實施逐計劃肝與進語度涉對及到睬工程剛項目毛的實頃施全糕過程畫，所稼以風日險因農(nóng)素比收較復汽雜。存在肥的風巡壽險主滲要包痕括：自然躁風險妹、社鈴會風敢險、附融資縱風險閉、設蟲計風星險、見施工分風險事、技香術風始險、磨接口靈風險底等。36（2）投監(jiān)資估撇算和味資金劣籌措界方面春的風責險投資赴估算密方面賀的主漏要風框險因踐素：工程量直估算不葛足，設筆備材料膛勞動力篩價格上冊漲使投咽資不足朗，計劃深失誤或筒外部條朝件因素膚導致建足設工期膜拖延，丑外匯匯粥率不利紛變化導套致投資收增加等。資金籌床措方面取的風險提：業(yè)主資賺金籌措執(zhí)不足導盾致支付粘不及時激，導致樹工程?？h工待料嘉，影響疤工程進走度；項膛目資本濕金、財預政補助辮資金、薯項目貸帽款及其塑他來源冬結構不拴合理；企資金頭衡寸儲備馳過多，制造成資構金閑置釘，增加哀財務費榜用等。37（3）社會誤、經(jīng)濟呆效益評張價方面蛛的風險社會紙、經(jīng)統(tǒng)濟效巴益評關價為麻決策志者提房誠供最序后的瘦決策顆依據(jù)刷，主脹要的溜風險譽包括重：數(shù)據(jù)、送資料的灰來源的軌可靠性株；評價蜜指標的昌取舍不貍恰當；醒計算失匆誤的風聲險等。38項目辦建議客書與這可行探性研刮究階姻段風沾險評合價在風險訓識別和簽分類之井后，下瓣一步就釣是對風草險進行覆評價。風險評漲價是指支應用管撒理科學同技術，磁采用定童性與定顯量相結捆合的方脾式，對說項目的遍整體風顛險、各紡風險之眠間的相嫌互影響你和作用帆以及對右項目總僻體影響瞞、項目攔主體對萌風險的惡承受能臉力進行透分析和雨評價，狹以便以刊此為依另據(jù)，對希風險采含取相應頂?shù)膶Σ叱?9常用的繼風險評痕價方法1、概巷率法風險被壟描述為尖風險事狀件發(fā)生豈概率及積其后果請的函數(shù)召，即R=p償×I；根據(jù)R大小吃得出菜各風病險因尖子的擱風險索度優(yōu)差先順忘序。2、蒙姥特卡孟羅模交擬法3、調(diào)查交和專家晴打分法4、層墾次分形析法5、模糊研綜合評由判法402.1縣.3.釣2利用甩模糊綜找合評價碑法風險聰評價以上各鎮(zhèn)種方法鬧中，模轟糊綜合吩法比較艱簡單有系效。一般王包括測下列蹤蝶步驟填：①進行薯工程項美目決策隔階段的收風險識擊別，建講立風險賴因素集?。虎跇嫼平ㄔu鏟語集堆V；③確截定影說響因撕素的獲權重皮向量ω；④進行箭單因素魯模糊評北判；⑤建立終模糊評保判矩陣破R；⑥選暫擇適撫當?shù)尿溗惴?，進古行模捷糊綜渡合評食判。41風險處蛾置方案（步驟茂）對于交一些農(nóng)必須正首先分給予堅保障決的風折險，鍛應投他保強買制性安保險每。如投保繩工程一苗切險、王第三者雪責任險媽、業(yè)主飼責任險死與人身連意外傷趁害險等批。對于其川他的風懸險，可祝按以下纖程序選帖擇規(guī)避錄手段：1、首先個分析風民險事件平可否回橫避，如跪果可以池回避，啟且又不分損害根育本利益(即不會獲把機會占也回避肥掉)，則芝首選風險嘉回避。否則冰，考慮析下一步晴。2、預防反和減電輕風抓險。預環(huán)防需些要有喂措施斬，就煮會有遷費用撕，減狂輕風關險也桐會有和費用趁。要缺考慮矮效果您與費墨用。害如果熟效果期好，擾費用除又不槳高，賀則可熔選擇親之。423、風險接自留。采用親風險自勝留，首課先是這駝些風險盯造成的糟后果可雖以承受(當然，城對于自膝己可能解有利的蕩，首選禁是自留)。如論果在片采取銀預防賊、減懂輕風伍險或壤風險禍分散魄、風皆險轉(zhuǎn)循移等嗓對策餡所花照費的曬費用欺超過緣瑞這些賴風險寒發(fā)生倉所造憶成損蛾失的顯費用美，則錫選擇錘自留普。4、風誼險分庸散。如討果認博定采霉取分暢散風挎險的虜辦法課，較斑之集梅中由才自己胸一家汁承擔描更為裕有利固的話(因為分文散了風因險，也差就可能跡分散了作機會)則應識選擇疤風險蜘分散朝。5、風險榆轉(zhuǎn)移。多數(shù)躍風險不閱可能靠屠分散的拌辦法解繞決。因磨為分散在只能解惑除一部翠分風險肚，可考餐慮選擇著風險轉(zhuǎn)喝移。風早險轉(zhuǎn)移忘包括“棵非保險謠轉(zhuǎn)移”間和“保涌險轉(zhuǎn)移界”兩種域。非保皆險轉(zhuǎn)移蓄是指通光過各種已契約，氧將本應儉由自己貓承擔的渣風險轉(zhuǎn)純移給別乳人。保的險轉(zhuǎn)移塑則是通墾過買保舊險的方惠式從保憐險公司演獲得可集能的損果失補償兵。432.2項目評襲價與決滔策階段嶄風險管純理項目向評價彩內(nèi)容項目評循價是在塔可行性視研究報偏告的基啄礎上進爛行的，主要潤任務贏是綜碑合評庸價投藥資項咳目建爸設財宏務上舒和經(jīng)罵濟上勵可行撕性和額合理侄性，奏并對休擬建私項目少的可卵行性五研究馬報告慈提出止評價掌意見敲，最離終決序定項親目投搞資是憐否可驕行，飼并選悟擇滿乒意的企投資高方案諸。內(nèi)容包兆括財務址評價和國民經(jīng)干濟評價。44財務國評價稠內(nèi)容財務攪評價鋒始于皇財務歌預測冠，通映過編納制財輕務報敘表，紀進行綱財務幣評價冊指標姥的計低算與辰不確訓定性耍分析陜，從見而完斷成項芝目財預務可襪行性確評價育的任蒸務。財務夫預測是在建倒設項目筒方案構尿造的基佳礎上，鋼對項目傾建設及賊生產(chǎn)中輔的各項葉投入演與產(chǎn)臨出數(shù)福據(jù)進叉行估無計和肥測算，編廁成列允表，罰以供佛項目顫經(jīng)濟土分析傘和評喝價之允用。財務腐評價是根據(jù)夾國家現(xiàn)寄行財稅究制度和喬價格體心系，分美析、計儀算項目直購接發(fā)生反的財務搶效益和往費用，編制加財務報詠表，計告算評價虹指標，印考察項卡目的贏利嫌能力享、清訂償能姥力及納外匯售平衡過等財驚務狀塊況，拳判斷粱項目蒙的財匪務可枕行性。451．財酬務預洲測的裳內(nèi)容（1）項目耽投資估崖算及資脆金籌措喪預測投資是榮項目的止一項重秀大現(xiàn)金咱流出。蘇它數(shù)額屆大，又曠集中發(fā)奴生在前敘期，對斃項目經(jīng)登濟評價績指標的嬌影響大號。此外繞，投資彎額的大總小、投融資使用識計劃安酷排、投需資的資輔金來源者及資金要成本還態(tài)影響到窄項目生殺產(chǎn)期的偵有關成姓本及費騎用。通北過測算惰應編制4個報柴表：建設現(xiàn)投資故估算魯表、攔建設牙期利允息估秀算表游、流瞎動資虛金估聰算表陸、項琴目總狡投資計使用尖計劃誕與資桃金籌塵措表。（2）產(chǎn)品央銷售收癥入、銷棉售稅金潤及附加闊預測產(chǎn)品善銷售欄收入黎是項禍目最遵主要爽的現(xiàn)闊金流壯入。盟銷售行稅金嶄及附巴加直秧接從手銷售塊收入隙中扣磚出，競對項詢目效調(diào)益影桿響大蹄。通更過測贈算，編制營材業(yè)收入牧、營業(yè)挎稅金及逮附加和燥增值稅部估算表。46（3）總成際本費用踏預測總成詢本費選用系草指運紋營期男內(nèi)為覽生產(chǎn)替產(chǎn)品忍提供臨服務父所發(fā)魚生的象全部墻費用梳。等栽于經(jīng)納營成撿本與踐折舊惰費、僚攤銷貪費和符財務肝費用爭之和閱?？偞瘸杀厩o費用補可按誦下列振方法擴估算牌：a.生產(chǎn)成啞本加期翅間費用打估算法伶：總成換本費檔用=生產(chǎn)頁成本+期間滴費用生產(chǎn)成酒本=直接材施料費+直接燃擱料和動劉力費+直接工陰資+其他直茄接支出+制造費歡用期間畏費用=管理費渠用+營業(yè)晴費用+財務憂費用b.生產(chǎn)要胃素估算乎法：總成本什費用=外購襯原材蜘料、摧燃料輝和動蠟力費+工資及療福利費+折舊磁費+攤銷費+修理費+財務費岔用（利雙息支出尺）+其他唇費用其中其估他費用極包括其井他制造兄費用、蒸其他管每理費用假和其他窄營業(yè)費難用這三汪項費用碰。其他剃管理費效用是指恰管理費如用中扣遵除工資耍及福利犁費、折最舊費、圓攤銷費招、修理稠費之后天的其余熊部分。騰其他營懇業(yè)費用吩是指營而業(yè)費用埋中扣除毯工資及墳福利費唯、折舊毅費、修證理費后束的其余巾部分。472．財輔務評鋒價的膨內(nèi)容項目摸在財摩務上淘的生雖存能能力取慮決于飄項目泉的財闖務效狀益和粥費用莫的大鐵小及敢其時客間上敬的分澤布情邊況。暴項目吧贏利隊能力寸、清賠償能松力及合外匯伏平衡哥等財肚務狀睜況，析是通開過編北制財偏務報仁表及攜計算洗相應箭的評掀價指涉標來綱進行嶺判斷賺的。為判別頂項目的饅財務可烤行性所肆進行的右財務評秧價，應桶該包括祥以下基淋本內(nèi)容候。48（1）財務樂效益和菊費用識帆別效益博和費士用是笨針對劫特定證目標撤而言暮的。效益是對衣目標劉的貢亦獻，費用則是對兆目標的笛反貢獻翁，是負回效益。欣項目的恢財務目端標是獲失取盡可袍能大的牢利潤?？v因此正輩確識別屑項目的呆財務效袖益和費閃用應以絡項目為虛界，以諷是否屬尼于項目州的直接桌收入和孤支出為妻劃定標斃準。至券于那些軋由于項統(tǒng)目建設悟和營運鋸所引起渣的外部盈費用和能收益，車只要不遺是直接疲由項目己開支或校獲得的館，就不少是項目抵的財務鼻費用和有效益。項目朗的財昏務效益稀主要火表現(xiàn)董為生膏產(chǎn)經(jīng)鵝營的抖產(chǎn)品需銷售繞收入；項目膽的財燦務費用主蘇要表現(xiàn)仗為建設撓項目總忌投資、尸經(jīng)營成騰本和稅撐金等各錢項支出。此外滿，項目馬得到跳的各端種補疫貼，壺項目在壽命培期末洋回收影的固匙定資部產(chǎn)余盟值和仔流動擠資金選等，罩也是后項目戶得到稅的收井入，援在財菊務評此價中霧視作卻效益奴處理。49（2）財賣務效脅益和略費用毯的計柏算計算束項目跌財務袍效益也與費酬用時挽應遵滿循：布“客赤觀、冠準確獸”及扎“費乎用和診效益疏的計洋算口獸徑應軋對應禁一致特”的蘋原則狼。計糞算效直益和都費用筍的價巡壽值量烘時，悠項目貸產(chǎn)出賠物和厭投入晃物價籮格的憤選用教必須球有充浸分的妄依據(jù)秋。按原國茶家計劃莊委員會碗頒發(fā)的《建設串項目掃經(jīng)濟役評價投方法孩與參卻數(shù)》（第三湯版）規(guī)漫定，項腦目財務曲評價使設用財務勞價格，恩即以現(xiàn)惕行價格汁體系為備基礎的坐預測價孩格。而且馬對于句價格喘變動但因素怎，在們進行歇項目使財務熔贏利殃能力邪分析精和清跨償能特力分勤析時洋，原弄則要涉求作鋼不同儲處理裁，即兩種雄分析按分別假采用梅兩套喊預測筐價格、兩套剖計算數(shù)判據(jù)。進暢行財務俗贏利能姓力分析來時，計潔算期內(nèi)叢各年采揀用預測吹價格是準在基年梢物價總抱水平的瘋基礎上帳預測的熄，只考紛慮相對撞價格的自變化，雪不考慮問物價總翁水平的太上漲因潑素；在邁進行清觀償能力癥分析時接，計算妖期內(nèi)各周年采用金的預測險價格，控除考慮悶相對價亂格的變視化外，泰還要考匹慮物價愁總水平尋的上漲把因素。50（3）財垮務報黃表的加編制在項嘉目財刻務效艱益和情費用裕識別拋與計龜算的輸基礎榨上，奸可著摘手編欲制項椅目的剝財務字報表虎，包壺括基本報答表和輔蘿助報表。為分資析項房誠目的盈利能業(yè)力需編墨制的主綿要報表有現(xiàn)金京流量表師、損益添表及相現(xiàn)應的輔其助報表蹲；為分淡析項德目的清償能絕力需編朝制的主游要報表有資有產(chǎn)負絲式債表貴、資護金來止源與孕運用立表及雀相應汽的輔挑助報兔表。對于涉患及外貿(mào)茶、外資償及影響吵外匯流合量的項蜘目，為用考查項摟目的外踐匯平衡排情況，乖尚需編結制項目兼的財務牽外匯平喊衡表。51（4）財務賣評價指胃標的計恢算與評醒價由上述付財務報齒表，可程以比較芳方便地蹄計算出駛各財務床評價指品標。通暴過與評初價標準劉或基準帶值的對車比分析胖，即可犬對項目助的盈利全能力、需清償能侵力及外馬匯平衡巖等財務狂狀況作震出評價碑，由此厲判別項蔽目的財猴務可行亭性。財務評餐價的盈利能箭力分析詞要計層算財巖務內(nèi)撐部收總益率罷、投和資回臉收期憲等主掏要評證價指蓋標。蹤蝶根據(jù)括項目玻的特服點及缺實際鄭需要搞，也些可計例算財量務凈嘴現(xiàn)值抬、投暗資利內(nèi)潤率酷、投巧資利朋稅率亂、資貫本金漲利潤襯率等甚指標踏。清償能筋力分析斜要計使算資羞產(chǎn)負種債率彩、借續(xù)款償衫還期國、流隙動比伴率、朽速動魄比率練等指蕩標。此外，霧還可計違算其他旱價值指抹標或?qū)嵑Y物指標耗，進行占輔助分逐析。522.替2.裕1.灰2國即民經(jīng)但濟評沉價的紗內(nèi)容國民賊經(jīng)濟啄評價是把罰建設糟項目茅置于喘整個丹國民栗經(jīng)濟策這個謎大系佛統(tǒng)中刻，從遼國民躍經(jīng)濟茄的角稠度出識發(fā)，犯站在剛國家圍的立擴場上籠考慮削、研動究和害預測放項目季從建團設到偶建成絕投產(chǎn)懸后給雙國家該和全促民所擊能夠暮做出淘的貢選獻的暈大小去，并繭根據(jù)戴這些服貢獻魄的大帖小，負綜合剖考慮伍其他捉各方秘面的聯(lián)利弊疫得失多情況丹來決遺定項域目或喪方案肝的取插舍。評價宏的目練的和論任務遮，除擁要弄字清楚屑項目扎給社袖會和侄環(huán)境骨帶來柏的影詳響，擔其注胖意力銳不僅國注重繪在“束效益刮”方噸面，芹還要栗兼顧丙其他嫌各個鼠方面蠟。這種評框價研究欄的方面章很多，約國民經(jīng)濟評價的內(nèi)容一般包括如下9個方面：53（1）對城投資繳項目盞的經(jīng)衡濟效津益和殊費用生的劃鐘分、居識別口并進勁行鑒任定分謙析與找評價。在這立一部分而，應重顏點注意俊對轉(zhuǎn)移脖支付的撞處理和褲對外部屈效果的閑計算上飯。（2）對鄰計算哲費用樹和效壓益所懶采用凱的影蜻子價鴉格及窮其國雜家參醒數(shù)進圖行鑒杜定分態(tài)析與捧評價。投念資項蹤蝶目的尾費用限和效拳益的賢計算鋪是否戴正確擱，關暑系到掩項目柴在經(jīng)壘濟上乘是否純合理稼可行沿；而迷費用臨和效搜益的嚷計算毀則涉龜及所盯采用艷的有搶關評堅價參遵數(shù)是催否合撇理。癥因此澤，對脈有關肆評價屈參數(shù)再的分裹析與潤評價龜是國籍民經(jīng)運濟評瓜價的裝主要對內(nèi)容診。（3）對懂投資燈項目遣的經(jīng)女濟效拴益和承費用劇數(shù)值盤進行苦分析稱與評器價?？升g按照時已經(jīng)錘選定苗的評些價參騙數(shù)，蜜計算弱項目捆的銷塑售收拐入、壘投資鈔和生寸產(chǎn)成東本的踩支出釋，并繭分析局與評仍價調(diào)膽整的菜內(nèi)容意是否夜齊全任、合驕理，輛調(diào)整釘?shù)姆秸{(diào)法是菊否正奪確，烏是否煤符合妹有關社規(guī)定郵。54（4）對獄投資嗚項目和的國嫁民經(jīng)殺濟評曾價報屠表進溜行分單析與艱評價。對投打資項目菠的國民霸經(jīng)濟評您價報表粗進行分涌析與評全價主要闖是對所碼編制的搖有關報鄰表進行再核對，師保證其肺符合規(guī)仍定及正毫確性。（5）對國子民經(jīng)濟馬效益指罰標的評柱價。對柱國民按經(jīng)濟基效益拿指標個的評濾價就霞是從辦國民霞經(jīng)濟氏角度帳出發(fā)窄考察業(yè)項目役給國旗民經(jīng)比濟帶變來的梁凈貢漁獻，挺即對然項目護國民浴經(jīng)濟坡盈利挺能力都、外夫匯效垂果等婆進行個評價搖。（6）對投借資項目栗的社會迷效益的丸評價。項方目的果社會礎效益鈴評價蜻，主喜要應夜對投拌資項渴目的賓建設含給地超區(qū)或索部門同經(jīng)濟灰發(fā)展冬帶來海的效撒果，匙進行菠定性極或定勁量分占析，權即包勢括對摟收入義分配郊、產(chǎn)劃業(yè)結寺構、錘技術筐水平連、勞墊動力辛就業(yè)鴿、環(huán)托境保杯護、針資源敗利用改、產(chǎn)側(cè)品質(zhì)火量及射對人高民物攝質(zhì)文絨化水侮平和龜社會基福利衫等影升響的痛分析飼評價睜。55（7航）對蘿投資芒項目坑不確內(nèi)定性渾分析鑄的評吵價。對投三資項目狼不確定孤分析的萌評價，指一般包說括對盈懶虧平衡勒分析、謀敏感性觸分析及更概率分濫析所作謙出的分腰析與評飾價，以叨確定投御資項目瓜在經(jīng)濟嫌上的可雞靠性。（8）帽對方案爺經(jīng)濟效劉益比較鈔的評價。在楊國民掩經(jīng)濟驕評價匆中，唉方案真比較哨一般輔采用腸凈現(xiàn)冒值法迅和差徹額投觀資內(nèi)教部收謎益率置法，肉而對寧于效纏益相耗同或閱效益辜基本己相同訓又難頓以具呆體估煎算的稍方案崖，可賢采用碌最小扮費用早法。（9）驗綜合評貍價與結喜論建議。在對晃主要評壁價指標燦進行綜畫合分析忽后，就番可以做故出評價爹結論，避并對在陪評價中尋所出現(xiàn)區(qū)和所反置映的問詳題及對藏投資項已目需要棋說明的突問題、擾有關建肚議作簡逮要的說富明。562.案2.者2項瘋目評晃價與輛決策雙階段怪風險豪管理盾概述2.爸2.倍2.地1項透目評須價與蹈決策眼階段罵風險鐘概念在建縣設項懶目和普投資牲方案炕的經(jīng)爛濟評跡價中咸，所險研究亂的問報題都材是發(fā)碰生在費未來敢，所貢引用險的數(shù)叼據(jù)是創(chuàng)根據(jù)稼假設矛和現(xiàn)齊有統(tǒng)葉計資負料進折行預祖測和找估算山的，繭加之糊時間駕的推睬移，捏條件圾的變蘇化和麻一些汽未考予慮因荷素的其影響崖，從充而使檔項目防評價薦不可國避免玩地帶紀有不哥確定眨性，蟻是投不資決毒策存傾在潛哪在的櫻風險絡。該階段風氣險管理：風險管緞理人員箭對可能有導致?lián)p畝失的不奶確定性鋼進行識隔別、預汁測、分歡析、評而估和有派效的處區(qū)置，以創(chuàng)最低的因成本為芹項目的遇成功完磁成提供內(nèi)最大安裕全保障哨的科學親管理方黎法。572.聚2.肚2.紹2項刺目評禁價與假決策夜階段擠風險在管理秘目標鉆和任網(wǎng)務該階段風咐險管理巷的目標識別出閃項目可辰能承擔染的風險該階段風險管理的任務識別出該階段的主要風險因素，然后進行風險規(guī)劃并制定出風險管理計劃。58項目訓評價扔與決煌策階醫(yī)段風摩險辨五識由于客熄觀環(huán)境展的不斷探發(fā)展變省化，項瘡目評估早時可能穴缺乏足雷夠的信攀息資料趙或沒有該全面考申慮到未土來可能緒發(fā)生的寺情況，霞加上人該階段主要通過應用不確定性分析工具進行風險識別。在企業(yè)和國民經(jīng)濟評價中，分析和研究項目投資、生產(chǎn)成本、銷售收入、匯率、產(chǎn)品價格和壽命期等主要不確定性因素的變化，所引起的項目投資收益等各種經(jīng)濟效益指標的變化和變化程度，就稱為不確定性分析。不確定分析一般包括盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析等，下面介紹敏感性分析方法來辨識風險。59．敏銜感性毒分析售的介貿(mào)紹敏感性老分析是洪研究項駛目的投赴資、成垃本、價承格、產(chǎn)諸量和工抗期等主鴉要因素跡發(fā)生變蓮化時，陜對評估避項目經(jīng)梢濟效益羅的主要溉指標的銹敏感程烤度。通過形敏感寄敏感性分析是側(cè)重于對最敏感性于對最敏感的關鍵因素及其敏感程度進行分析。通常是分析某個因素變化時，對項目經(jīng)濟效益指標的影響程度。除了可以采用單因素變化的敏感性分析外，還可采用多因素變化的分析，如敏感面分析和樂觀悲觀分析。其中單因素敏感性分析的步驟：首先，確定敏感性分析研究的對象，針對不同項目的特點和要求、不同研究階段和實際需要情況，選擇最能反映項目經(jīng)濟效益的綜合評估指標，作為具體分析對象。60其次榜，選辮用分避析和瘋對比底的不拖確定摸性因莖素

再次，計算各變量因素對經(jīng)濟效益指標的影響程度，尋找和分析敏感因素。按預先確定的變化幅度（如10%、20%），先改變某一個變量因素，而其他各因素暫不變，計算該因素的變化對經(jīng)濟效益指標的影響數(shù)值，并與原方案的指標對比，得出該指標變化的差額幅度；然后再選另一個變量因素，同樣進行效益指標的變化率計算。必要時可改變多個變量。這樣，將得到不同變量對同一效益指標的不同變化率，再對這些變化率進行比較，選擇其中變化率最大的因素為該項目的敏感因素，變化率小的為不敏感因素。

最后，繪制敏感性分析圖，求出變量變化極限值。61風險鑄辨識通過上鏡述敏感矮性分析猶方法找責到影響始項目評高價指標映的敏感報因素，藏然后探奴索不確苦定性敏秘感因素叔的產(chǎn)生驗原因即燒風險因排素。這甲樣就完茶成了風昏險識別是。從工程現(xiàn)項目評議估工作互的實踐嶼來看，藏各種不剩確定性洲敏感因鋸素的存慎在是不充可避免鐮的。一兆般情況奮下，產(chǎn)彈生不確曾定性的為風險因乓素包括豬：（1）物集價的災浮動在任何沙一個國舞家都存不在著不豆同程度徑的物價裳變動。介由于市狼場經(jīng)濟勵造成的名市場競目爭，價槽格浮動憤司空見設慣。因凱此隨著饞時間的泰推移，算項目評勉價中采見用的產(chǎn)鎮(zhèn)品價格掀和原材傷料價格竿，以及脹有關的石各項費呈用和工焦資等必筋然會發(fā)須生變化耍。62（2）技童術裝蛾備和枕生產(chǎn)傲工藝響的變接革隨著穩(wěn)社會包科學邪技術積日新卵月異膨的迅夸速發(fā)間展，刷在項佛目評暴估時育擬定精的生寸產(chǎn)工萌藝和斑技術紅方案崇，有情可能理在項溝目建夕設和剛實施燥過程鼻（3）生產(chǎn)能力的變化由于種種原因?qū)е马椖拷ǔ赏懂a(chǎn)后達不到評估時預先確定的設計生產(chǎn)能力，使生產(chǎn)成本上升和銷售收入下降，隨之會改變各種經(jīng)濟效益指標。63（4）建續(xù)設資脾金不矩足和箱建設蒜工期墨的延惕長由于基棗礎原始指數(shù)據(jù)選奶擇和估誰算不準癥或統(tǒng)計芹方法的基局限性提，忽視淺了非定雞量的無杯形因素紫的估計漸過低估水算了項瞎目固定盈資產(chǎn)投塑資和流慎動資金脹；或投講資籌集池措施不萬落實，些外購生訴產(chǎn)設備芝不及時踢到貨等秧原因，鞠使項目決建設工溉期延長鬼，推遲抬投產(chǎn)時采間，引糠起投資筐總額、伶經(jīng)營成辟本、銷威售收入司和其他傍各種收笨益的變竟化。（5）政槽府政鑰策和翼法規(guī)莊的變謝化由于國浮內(nèi)外政約治形勢他和經(jīng)濟福發(fā)展與佳64除上哭述主惠要原痛因外踐，還烈會有震許多飛難以港控制膏的、圍影響飼項目色經(jīng)濟種效果章和決能策的環(huán)風險返。尤注其是繼某些墾國家懇經(jīng)常帳發(fā)生啦的罷桂工、百市場炒競爭糠行為世、重押大技能術突叮破、濕政治揉事件茫、恐骨怖襲旅擊、沃國際撥性金席融危碧機和舊經(jīng)濟稠貿(mào)易坐情況拖的變泰化，亡甚至呼自然粥災害階等。65項目評糧價與決毅策階段肆風險評版價確定緒型風卵險評李價確定跑性風胡險評扛價，畝假定哭項目林各種倍狀態(tài)炭出現(xiàn)舌的概懸率為1，只計公算各種項方案在蛛不同狀尋態(tài)下的素后果，姐進而選足擇風險銳不利后性果最小稿、有利印后果最賞大的項示目過程龍稱為確猴定型風蒸險評價縱，確定甘型風險耗評價的居方法有挎如下幾粗種。（1）盈杜虧平燒衡分路析法通常又程稱為量盟本利分至析或損往益平衡叢分析。顏它是根寸據(jù)項目息在正常憐年份的量產(chǎn)品產(chǎn)枝量或銷若售量、筑成本費念用、產(chǎn)鞭品銷售魯單價和纏銷售稅茅金等數(shù)健據(jù)，計盟算和分徹析產(chǎn)量毯、成本驗和贏利趴這三者陣之間的服關系，午從中找援出三者炸之間的戚規(guī)律，調(diào)并確定藥項目成傘本和收衡入相等淋時的盈狡虧平衡旋點的一各種分析烏方法。瞧在盈虧察平衡點稼上，項壁目投資咬及無盈擔利，也獄無虧損艙。6667（2）敏感編性分析其目的捉是考察安與項目魚有關的妨一個或證多個主壯要因素洞發(fā)生變盤化時對含該項目哭投資價王值指標曠的影響肌程度。任通過敏掏感性分旱析，是辯我們可灰以了解皺和掌握后在項目幅經(jīng)濟分秩析中由拖于某些微參數(shù)估畏算的錯泥誤或使沉用數(shù)據(jù)撥不可靠稍而造成姜的對投裝資價值妹指標的率影響程舊度，有落助于我稈們確定缺在決策奪過程中環(huán)需要重停點調(diào)查憑和分析忘的因素蹤蝶。68非確之定性弄風險廚評價（1）隨巴機型避風險駐評價。著捷名經(jīng)叔濟學頃家弗稱蘭克施奈特與認為沸，當循各種乘可能德出現(xiàn)汗的自閣然狀近態(tài)的陸概率傍可以拾估量桌時，僑這種鹿風險晶估計魚就成知為隨賞機型逐風險珍評價支，它信是運黨用概寇率論趨與數(shù)抵理統(tǒng)示計方立法預迫測和詠研究堅各種部不確啊定因愛素對脆投資言價值另指標織影響機的一亮種定竿量分第析方夾法。詳通過馳概率芳分析灘可以暈對項番目的仗風險境情況者做出皮比較嗽準確帳的判站斷。（2）不確定型風險評價。當出現(xiàn)的自然狀態(tài)概率無法確定時，這種評價就成為不確定型風險評價。這時候往往采用經(jīng)驗豐富的評估人員根據(jù)各種經(jīng)濟、技術、政策等資料來估計概率的方法。這樣估計出的概率就是主觀概率。692.2鐮.5項侮目評價睜與決策任階段風預險處置項目節(jié)評價唱與決調(diào)策階塊段風果險處證置過艇程就擠是進層行風著險管織理規(guī)肉劃過與程。熟風險集管理套規(guī)劃敲指決聰定在融工程剖項目船壽命等期內(nèi)語如何創(chuàng)進行逝風險儉管理欺活動渾的過畏程。（1父）風丹險管鄭理規(guī)漆劃的酬依據(jù)①事殃業(yè)環(huán)池境因配素。組漠織及眠參與啦項目豈的人冰員的蟲風險英態(tài)度這和風崖險承蟻受度門將影拜響項雞目管嚴理計膚劃。由風險訓態(tài)度陪和承駁受度秋可通枝過政傘策說翠明書帖或行羊動反噴映出錯來；②組卷織過杠程資墊產(chǎn)。組織憶可能設呈有既定雨的風險撈管理方壩法，如如風險分剪類、概裕念和術薪語的通恩用定義搶、標準洽模版、送角色和戴職責、穿決策授斑權水平歪；③項掘目范神圍說援明書；④項御目管啦理計千劃。70（2）風險喜管理規(guī)囑劃的工才具與技狀術—規(guī)劃雀會議塌與分稼析。項目拆團隊乓舉行稠規(guī)劃楊會議犬制定宴風險于管理洲計劃刻。參解與者憤可包鉤括項耕目經(jīng)勻理，炸項目螺團隊箱成員蓬和利伸益相頃關者泊，實稱施組狗織中須負責作風險柴管理梁規(guī)劃符和實特施活劈燕動的鏡人員格。在劃會議賄期間碧，將賣界定掀風險燙管理奸活動減的基島本計加劃，盲確定怨風險園費用崖因素桂和所唉需的亮進度糠計劃識活動破，并轎分別件將其那納入書項目繞預算列和進亭度計衫劃中萌。同藝時對橫風險伯職責泛進行籮分配團。（3）風險雅管理規(guī)曠劃的成趴果—風險榆管理巴計劃。風險友管理毫計劃找描述娘如何墊安排建與實宅施項新目風行險管挽理，蝕它是釋項目丙管理悲計劃糊的從武屬計逗劃。712.3案例息：某朋航電管樞紐防工程繭項目吉決策刷階段炊風險臉管理工程概傍況某航電脾樞紐位狠于衡陽懼至株洲18信2k急m河段上柜，是一賽個以航祖運為主爐、航電依結合，橋并兼有道交通、耐灌溉、狡供水與什養(yǎng)殖等謊綜合利沾用的工亭程。其主要涌功能有：1、渠化糞大源輸渡至訪空洲押河道趙，調(diào)墊節(jié)枯甜水流予量整慮治空困洲至英湘江顯潭河輩段，推使衡棕陽至波城陵垮機439慕km的河射段均抗能通黨行一拖頂四鵲艘千匙噸級墻船隊旬。2、緩解世地區(qū)犧電力暮供需駛緊張毒局面緞以及滴“以慣電養(yǎng)養(yǎng)航”炊滾動影開發(fā)墊湘江侵航運騰工程籠。4、增加下游枯水期流量，改善沿岸城鎮(zhèn)供水條件。5、其他：利用水庫發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖；溝通兩岸國道和省內(nèi)交通干線，縮短公路運行里程；促進樞紐附近瀟湘勝景之一的空靈寺旅游事業(yè)的發(fā)展。72工程背隆景19積85年，交留通部槽、國廁務院喪發(fā)展周研究拴中心戶和湖盲南省或政府壟聯(lián)合屬對湘擇江進帆行了卡綜合另開發(fā)香考察鈴，提遮出要籌把湘蒸1988年交通部向國家計委提出“擬將湘江航運建設作為內(nèi)河發(fā)展航運的試點工程”。1989年交通部領導來湘視察湘江時指出，在湘江航運開發(fā)的同時，必須加快航道配套工程的建設。同年12月長江水系發(fā)展戰(zhàn)略研討會給國務院的“關于發(fā)展長江水系船運的建議”報告中也提出了將以湘江作為航電結合、綜合利用水資源和船運現(xiàn)代的“樣板”工程進行建設。湘江大源渡航電樞紐工程的順利建成，是“以電養(yǎng)航，航電結合”發(fā)展航運的一次成功實踐為，為內(nèi)河航運滾動開發(fā)，探索出了一條新路子，具有重大的指導意義。該工程項目構思階段正是我國為應對亞洲金融危機，確保我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定的發(fā)展，中央提出了“擴大內(nèi)需，加快基礎設施建設”的方針；1999年初，湖南省委、省政府制定了加快“一點一線”區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展、重點推進“長—株—潭”經(jīng)濟一體化的戰(zhàn)略目標；這為本工程建設提供了良好的機遇。732.掩3.鬧1.銅2氣哈象湘江跪流域拖形成林大陸絲式性特7419擊75洪水湘江流喇域洪水斷系降雨錯形成，覆洪水特琴性與暴作雨特性昨一致。帝每年4-涉9月為汛煙期，全律年最大抗洪水發(fā)想生時間爬多在4-7月，糧其中5-6月出意現(xiàn)次莫數(shù)最蛋多。灶衡山糖站歷側(cè)史洪丟水調(diào)瘋查成綁果如態(tài)下表被所示辛。76工程地濁質(zhì)據(jù)地質(zhì)蔽初步評機價，水狡庫蓄水樸后，庫塘水僅局堵限于兩裳岸防洪甲大堤或他岸坡間輪的河道傘中，庫防周基巖睬多為不酷透水的蒼砂頁巖挎、泥巖目，無滲甩漏之慮福。77腹地內(nèi)峰社會經(jīng)丹濟概況衡陽肢至株班洲182于km河段趁的腹篩地范瓜圍包抵括衡碼陽、凈株洲澆、湘柏潭和他長沙鏡。四78年份全省遣人口腹地內(nèi)欄人口及砍所占全股省比例長沙株洲湘潭衡陽合計占全裙省比毛例199惰019揭9119損92199欲319酷94199拼5199拔19鐘9774凝4.遭44833眼.3099諒7.藍70127真8.2置816于94薪.4過221燒95皇.7于026劣47仿.1隆629懷93.飼48106案.02130活.85167港.0425膊3.嶺06320撫.41400仰.07482搬.8755座.0畫061.丑7075.餐3497貓.9注7136父.2317貢5.模9621至4.理67239巨.7039湊.0變343靈.6哭151妄.1價769助.3類4106趙.29138累.81169恢.9118膛7.泳5067響.9肌972攔.5兵286托.1腿5101爪.2015請1.欺197書239潮.23264完.35283襯.8534寸3.頓5143秩5.訪55647牌.2783峽2.堵5010尊23常.8苦8117霸4.4頑234盲34擋.4%34.雹1%38憑.2葵%37.侵9%38忍.7%39挨.2%湖南省擺國內(nèi)生歉產(chǎn)總值腹79庫區(qū)厚淹沒水庫淹草沒土地餅涉及株役洲縣7個鄉(xiāng)（擴鎮(zhèn)）、榮衡東縣1個鄉(xiāng)亦（鎮(zhèn)府）和裙水庫解末端適的稀粗山縣摟、衡泄東縣化局部如小范寬圍，蹲主要踩淹沒劣區(qū)在肌株洲燙縣內(nèi)者。水材庫淹趣沒耕逗地約124筒10畝，淹雹沒小水賞電站1座，齡涵閘73座，四禮級公路核約1.5向km，耕地添路約14壞km。80環(huán)境株洲航凈電樞紐技建成后君，株洲膏至大源梢渡壩址96鑼km81株洲航她電樞紐扣工程項礙目決策船階段的字風險識職別應用風敞險因素店分解法澤對株洲李航電樞治紐決策炭階段風行險進行辣分類對株航晉電樞紐住工程項歡目決策族階段各圖種風險晶因素和菊可能發(fā)貢生的風凱險事件來進行識煙別，是遣風險管奴理的首柔要步驟生。該工摩程決春策階煙段的滴風險搞劃分奶為項目外躬風險和項目加內(nèi)風許險。項目側(cè)外風事險包市括自黨然風擦險、堂社會擴風險籠、政帶策風效險和彼經(jīng)濟饅風險須；項目優(yōu)內(nèi)風德險包防括技士術風束險和阻管理取風險擺。82（1）自材然風掛險自然風險是航電樞紐工程面臨的主要風險，系指如地震、風暴，特殊的未預測到的地質(zhì)條件如泥石流、河塘、垃圾場、流沙、泉眼等，反常的惡劣的雨、雪天氣，冰凍天氣，惡劣的現(xiàn)場條件，項目的建設可能造成對自然環(huán)境的破壞，運輸條件的變化可能造成供應的中斷等。（2）社會風險株洲航電樞紐工程的水庫淹沒影響涉及株洲縣、醴陵市、衡陽縣、衡東縣和湘潭縣等5縣市的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及總?cè)丝跒?9.62萬人。淹沒范圍大，涉及面廣，來自社會方面的影響較大，涉及移民、環(huán)保，有時遇到文化遺址保護等問題，同時宗教信仰的影響和沖擊、社會治安、社會的禁忌、社會不良風氣等也可能給工程帶來負面的影響。83（3）政治親政策風飽險該工程口的項目德構思階獎段正處箏在我國杜采取“棟擴大內(nèi)秩需，加既快基礎猴設施建噸設”繪方針來金應對亞俱洲金融肌危機的裁時期，惹工程背選景條件因優(yōu)越，欲但也存洞在政策吉的不穩(wěn)怨定性，此經(jīng)濟的學開放程雞度或排嘉外性，煩民族矛蔽盾，地斥方保護雕主義傾顧向等方死面的風丹險。（4）經(jīng)默濟風風險是指豆國家載經(jīng)濟譽政策嘉的變術化，俱產(chǎn)業(yè)搬結構怕的調(diào)越整，拐銀根晝緊縮勸，項扒目產(chǎn)吼品的樓市場飲變化爆以及杯項目瞇的工宿程承蔥包市查場、兼