項(xiàng)目貸款調(diào)查報(bào)告(案例)

×銀行/聯(lián)社×支行關(guān)于××公司申請(qǐng)××萬(wàn)元項(xiàng)目貸款的調(diào)查報(bào)告聲明與保證我們對(duì)授信申請(qǐng)人進(jìn)行了調(diào)查，遵循客觀性原則完成了本報(bào)告的撰寫，我們對(duì)調(diào)查報(bào)告及附表所陳述事實(shí)和數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。申報(bào)單位：xxx農(nóng)合行調(diào)查人：A角xxx B 角xxx調(diào)查日期：xxxx年xx月xx日第1頁(yè)共28頁(yè)目 錄調(diào)查人申明·····················································第一章借款申請(qǐng)人背景資料······································一、借款申請(qǐng)人的基本情況·····································二、借款申請(qǐng)人財(cái)務(wù)狀況分析···································三、借款申請(qǐng)人經(jīng)驗(yàn)情況·······································四、借款申請(qǐng)人關(guān)聯(lián)方調(diào)查·····································第二章項(xiàng)目建設(shè)條件調(diào)查········································一、項(xiàng)目建設(shè)必要性···········································二、項(xiàng)目基本情況·············································三、項(xiàng)目建設(shè)合法性···········································四、項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)價(jià)·········································五、工藝技術(shù)條件評(píng)價(jià)·········································六、環(huán)境保護(hù)·················································七、項(xiàng)目進(jìn)展情況·············································第三章項(xiàng)目市場(chǎng)分析···········································一、供求分析·················································二、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力分析···········································第四章投資估算和籌資評(píng)估·····································一、項(xiàng)目總投資···············································二、項(xiàng)目資金來(lái)源·············································第五章項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估···········································一、項(xiàng)目評(píng)估取值依據(jù)·········································二、項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)·············································三、不確定性分析·············································第六章項(xiàng)目貸款擔(dān)保分析·······································一、抵押擔(dān)保·················································二、其他擔(dān)?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁさ谄哒嘛L(fēng)險(xiǎn)與收益分析··········································一、銀行收益分析·············································二、主要風(fēng)險(xiǎn)·················································三、風(fēng)險(xiǎn)控制方案·············································第八章調(diào)查結(jié)論················································第2頁(yè)共28頁(yè)關(guān)于淮南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司申請(qǐng)項(xiàng)目貸款的調(diào)查報(bào)告淮南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司向我行申請(qǐng)股權(quán)質(zhì)押貸款2.5億元，股權(quán)為所屬全資企業(yè)安徽新煤電(集團(tuán))有限公司所持有的國(guó)投新集能源股份有限公司上市全流通3000萬(wàn)股權(quán)做質(zhì)押(股票代碼601918)，根據(jù)其提供的材料經(jīng)初審后，認(rèn)為符合我行貸款受理?xiàng)l件。因此，客戶部調(diào)查人員對(duì)借款人、項(xiàng)目情況以及質(zhì)押物情況進(jìn)行了實(shí)際、實(shí)地的貸前調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、 公司背景資料、公司基本情況淮南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司成立于2009年4月23日，是經(jīng)淮南市委、市政府批準(zhǔn)成立，在市政府授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的國(guó)有獨(dú)資公司，公司注冊(cè)資本5億元(通過(guò)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、投入貨幣資金形成)。公司地址：淮南市龍湖南路鑫舜大廈，聯(lián)系電話：2679242。公司獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。經(jīng)營(yíng)范圍包括：市政府授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)的出售、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和投資與經(jīng)營(yíng)以及中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)淮南煤化工基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。公司在市政府授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，下轄三個(gè)全資子公司分別為：安徽新集煤電（集團(tuán)）有限公司、淮南市企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、淮南市煤炭產(chǎn)銷公司。截止2009年5月底，公司總資產(chǎn)61.98億元，負(fù)債19.63億元，凈資產(chǎn)42.35億元，資產(chǎn)負(fù)債率31.67%。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：340400000065191，組織機(jī)構(gòu)代碼證代碼：68813144-6，地稅登記證號(hào)：皖地稅淮字340403688131446，銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)貸款卡號(hào)：340401000370264，基本開戶行：淮南通商農(nóng)村合作銀行。第3頁(yè)共28頁(yè)公司組織架構(gòu)：公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層。公司內(nèi)設(shè)六部一室，分別為發(fā)展企劃部、投融資部、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)監(jiān)審部、黨群人事部、生產(chǎn)安全部、綜合辦公室。2、高管人員情況法定代表人、董事長(zhǎng)儲(chǔ)杰，男，中共黨員。出生于 1954年，身份證號(hào)大學(xué)學(xué)歷。1970年—2005年歷任淮化集團(tuán)科長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記；2005年——2009年任淮南市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委副書記、副主任；2009年4月起兼任淮南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司法人代表、董事長(zhǎng)。副董事長(zhǎng)、黨委書記李保才，1958年出生，男，中共黨員，大專學(xué)歷，高級(jí)政工師。曾任安徽潁上縣馬圩中學(xué)民辦教師，淮南紡織廠工段長(zhǎng)、技術(shù)員、團(tuán)委書記、辦公室主任、副廠長(zhǎng)、黨委副書記，安徽省淮南新集（集團(tuán)）紡織有限公司黨委書記，市青聯(lián)副主席，安徽新集煤電（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)，安徽省淮南新集（集團(tuán)）紡織有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，第十四屆田家庵區(qū)人大代表。監(jiān)事會(huì)主席張金儉，1959年出生，男，中共黨員，研究生學(xué)歷，高級(jí)會(huì)計(jì)師。曾任淮北特鑿公司二處會(huì)計(jì)，淮北特鑿公司二處財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人，鳳臺(tái)縣城效區(qū)公所職員，新集礦財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、淮南市煤電總公司經(jīng)營(yíng)部副主任、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師兼財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、淮南新集能源開發(fā)有限責(zé)任公司總會(huì)計(jì)師兼財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)，安徽省地方煤電協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)，安徽省審計(jì)協(xié)會(huì)理事，淮南新集集團(tuán)副總經(jīng)理、煤電公司副總經(jīng)理，安徽新集煤電（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理。現(xiàn)任安徽新集煤電（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理，第十四屆鳳臺(tái)縣人大代表。副總經(jīng)理、黨委委員蘇信斌，男，1963年8月生，漢族，工商管理碩士，中共黨員，高級(jí)工程師，淮南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司副總經(jīng)理、黨委委員，安徽第4頁(yè)共28頁(yè)新集煤電（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理、黨委委員，兼任安徽煤礦機(jī)械裝備制造（淮南）基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任（主持日常工作）。3、公司主要職能公司按照“市場(chǎng)化、企業(yè)化”的原則，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要方式，在市政府授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行企業(yè)國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)的運(yùn)營(yíng)管理。具體經(jīng)營(yíng)職能為：（一）負(fù)責(zé)淮南市出中心企業(yè)資產(chǎn)和債務(wù)的處置?；I措國(guó)企改革資金，解決國(guó)企改革中的遺留問(wèn)題；承接省不良金融資產(chǎn)包進(jìn)行分包處置。對(duì)重組后有發(fā)展?jié)摿Φ脑袑賴?guó)有企業(yè)，通過(guò)合資、合作使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)；將前景好獲得能力強(qiáng)的企業(yè)培育成上市公司；利用出中心企業(yè)存量土地資源，參與房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)，擴(kuò)大國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和升值的空間。（二）促進(jìn)淮南市企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目的投資、融資與經(jīng)營(yíng)。負(fù)責(zé)安徽煤化工（淮南）基地建設(shè)對(duì)及公用工程建設(shè)；對(duì)山南新區(qū)高新技術(shù)園區(qū)進(jìn)行投資和園區(qū)綜合用土地收儲(chǔ)。（三）開展風(fēng)險(xiǎn)投資。吸收外來(lái)資金在淮南創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)投資基金，設(shè)立新企業(yè)，對(duì)有技術(shù)支撐的民營(yíng)中小企業(yè)投資參股，培育上市。4、公司發(fā)展戰(zhàn)略淮南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司將根據(jù)主要職能和淮南經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)煤化工基地和山南高新技術(shù)園為依托，以資本為紐帶，以創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)整合為抓手，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺(tái)；以煤化工發(fā)展為先導(dǎo)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐，引領(lǐng)和帶動(dòng)淮南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。5、借款用途及還款來(lái)源本次申請(qǐng)借款用于安徽煤化工基地主干道路建設(shè)?；茨鲜挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司此次申請(qǐng)的2.5億貸款擬用其所屬全資企業(yè)安徽新煤電(集團(tuán))有限公司所持有的國(guó)投新集能源股份有限公司上市全流3000萬(wàn)股權(quán)做質(zhì)押(股票代碼601918)。其中祁集路需銀行貸款18500萬(wàn)元，泥祁路和高皇路預(yù)計(jì)需要貸款6500萬(wàn)元，借第5頁(yè)共28頁(yè)款期限五年。新集煤電公司持有國(guó)投新集公司全流通股權(quán)34788.81萬(wàn)股，其中已辦理質(zhì)押2500萬(wàn)股，截止2009年6月9日收盤價(jià)為15.66元/股，前30日均價(jià)為14.66元/股。按前三十日均價(jià)計(jì)算，質(zhì)押率為57%。根據(jù)公司目前經(jīng)營(yíng)情況，公司可用來(lái)償還債務(wù)的主要資金來(lái)源有以下幾方面：1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成后，園區(qū)新增稅收地方分成部分，補(bǔ)貼給產(chǎn)投公司，作為其還貸資金來(lái)源；2、公司收儲(chǔ)的土地和存量土地運(yùn)作收益，按照市政府安排，對(duì)淮南煤化工基地園區(qū)和山南高新技術(shù)園區(qū)綜合用地由產(chǎn)投公司負(fù)責(zé)儲(chǔ)備，在兩個(gè)園區(qū)建成后，其綜合用地將會(huì)實(shí)現(xiàn)較大幅度的升值，產(chǎn)投公司通過(guò)開發(fā)運(yùn)作綜合用地可獲得可觀的利潤(rùn)；公司所屬全資子公司淮南市企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，負(fù)責(zé)淮南市出中心國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，目前其已擁有3000余畝存量工業(yè)用地，其中有1079畝可申請(qǐng)變更其性質(zhì)用于開發(fā)，公司擬通過(guò)開發(fā)實(shí)現(xiàn)土地增值。3、公司所屬新集煤電集團(tuán)公司持有的國(guó)投新集公司股份，據(jù)國(guó)投新集公司公布的消息：公司未來(lái)五年內(nèi)做到“每年投建一個(gè)礦井，每年投產(chǎn)一個(gè)礦井，未來(lái)五到十年產(chǎn)量從1000萬(wàn)噸增加到4000萬(wàn)噸。”預(yù)計(jì)未來(lái)幾年盈利均有較快增長(zhǎng)，因此新集煤電可獲行穩(wěn)定增張的現(xiàn)金分紅（2008年度分紅約7000萬(wàn)元）；4、公司所屬企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司擁有的出中心企業(yè)的其他資產(chǎn)的處置收入。以上四個(gè)方面為產(chǎn)投公司提供了穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源，保證該筆借款能夠按約定期限還本付息。6、借款人征信情況根據(jù)人行信貸管理系統(tǒng)查詢，目前淮南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司無(wú)銀行貸款。二、項(xiàng)目概況2.1 項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱：安徽省煤化工（淮南）基地主干道路工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：安徽省煤化工（淮南）基地第6頁(yè)共28頁(yè)建設(shè)單位：淮南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司法人代表：儲(chǔ) 杰法人簡(jiǎn)介：淮南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司位于淮南市龍湖南路鑫舜大廈，是淮南市政府直管單位。2.2項(xiàng)目背景《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中對(duì)安徽省能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其布局提出了明確方向：“按照系統(tǒng)化、大型化、現(xiàn)代化的原則，建設(shè)煤化—鹽化一體化、大型干熄焦、煤制甲醇及烯烴等重大工程，加快化肥原料結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，建成我國(guó)重要的煤化工基地”。結(jié)合淮南市資源和化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，淮南市政府進(jìn)一步提出了依托安徽淮化集團(tuán)有限公司建設(shè)安徽省煤化工基地。為盡快推進(jìn)基地建設(shè)步伐，鑒于淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司是全國(guó)家13個(gè)億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地、6個(gè)煤電基地、全國(guó)煤礦第一批5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)和國(guó)家低熱值煤電廠4個(gè)重點(diǎn)部署地區(qū)之一，有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)安徽省委、省政府“以大企業(yè)、大項(xiàng)目為牽引，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)”和建設(shè)“兩淮一蚌”重化工基地以及省屬企業(yè)進(jìn)行必要的戰(zhàn)略重組的要求，經(jīng)淮南市委、市政府研究決定，安徽省發(fā)改委同意在安徽省煤化工（淮南）基地內(nèi)建設(shè)“安徽省煤化工基地?！卑不帐』茨厦夯せ刂虚L(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想是：在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家煤化工產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，依托淮南地區(qū)得天獨(dú)厚的煤炭和電力資源，以煤電化一體化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色精細(xì)化工為目標(biāo)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，采用先進(jìn)的環(huán)境、良好的生產(chǎn)技術(shù)和減排技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的高效、清潔、高附加值轉(zhuǎn)化，形成資源利用合理、保護(hù)環(huán)境、具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的高度統(tǒng)一。以上下游一體化的方式，構(gòu)筑獨(dú)具特色的產(chǎn)品鏈結(jié)構(gòu)。建設(shè)具有國(guó)際水平、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大型煤化工基地。第7頁(yè)共28頁(yè)安徽淮南煤化工基地于2007年12月經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立，根據(jù)批準(zhǔn)的《安徽淮南煤化工基地中長(zhǎng)期規(guī)劃》，基地建設(shè)擬分近期、中遠(yuǎn)期兩步實(shí)施，發(fā)展以煤氣化為龍頭，煤基烯烴、硝酸、化肥和替代燃料的產(chǎn)品鏈，規(guī)劃到2020年，主要建設(shè)年產(chǎn)445萬(wàn)噸甲醇，54萬(wàn)噸農(nóng)硝酸，80萬(wàn)噸合成氨等項(xiàng)目。規(guī)劃期建設(shè)43個(gè)項(xiàng)目，總投資約560億元，其中近期規(guī)劃投資約250億元。項(xiàng)目建成后，年實(shí)現(xiàn)銷售收入624億元，利稅116億元。規(guī)劃用地面積12.7平方公里。屆時(shí)將形成與華東地區(qū)和安徽省其它大型石油化工、煤化工基地錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局，成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型化工產(chǎn)業(yè)基地。目前安徽淮化集團(tuán)申報(bào)的煤制170萬(wàn)噸/年甲醇及轉(zhuǎn)化烯烴項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，中石化所屬儀征化纖等公司投資合同正在洽談之中。一期建設(shè)用地是安徽省淮南煤化工基地近期建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，位于整個(gè)化工基地的南部區(qū)域，北至阜淮鐵路和平圩電廠鐵路專用線，南至淮河大堤，東至劉巷村，西至胡集村，規(guī)劃地區(qū)總面積為12.7公頃。規(guī)劃煤化工基地的主要道路為祁集路和泥祁路、高皇路，構(gòu)成了化工基地的十字型主干路網(wǎng)，其中祁集路為近期建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，是一期淮化集團(tuán)及礦業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)的主要通道。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：道路全長(zhǎng)約10.15公里,紅線寬度為50米.根據(jù)工程內(nèi)容,本項(xiàng)目估算總投資為本項(xiàng)目總投資為34000萬(wàn)元，擬由地方財(cái)政自籌資金9000萬(wàn)元，占資金總數(shù)的26.5%，申請(qǐng)銀行貸款25000萬(wàn)元，占資金總數(shù)的73.5%，銀行貸款償還期5年。其中，祁集路工程程項(xiàng)目概算總投資26483萬(wàn)元；泥祁路、高皇路正在設(shè)計(jì)過(guò)程中，概算總投資約9400萬(wàn)元。3、項(xiàng)目批復(fù)情況煤化工基地主要道路建設(shè)項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、可研審批，目前正在進(jìn)行土地、規(guī)劃、施工等審批，不日將能得到批準(zhǔn)。該項(xiàng)目已列入2009年度淮南市重點(diǎn)工程，第8頁(yè)共28頁(yè)項(xiàng)目部已成立，待項(xiàng)目審批程序完成后，成立項(xiàng)目法人。目前，尚有部分批文正在審批，7月底之前，審批程序可全部完成。2009年6月1日，安徽省人民政府孫志剛副省長(zhǎng)主持召開召開了專題會(huì)議，要求省直有關(guān)部門按照職責(zé)分工，主動(dòng)上門服務(wù)，全力支持淮南煤化工基地建設(shè)?？紤]到基礎(chǔ)設(shè)施投入較大、淮南市財(cái)力較為緊張的實(shí)際，省財(cái)政要積極調(diào)劑落實(shí)開行貸款制度，金融部門要在貸款融資方面給予優(yōu)惠，盡可能滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要。三、項(xiàng)目工程建設(shè)的必要性和可行性3.1化工基地道路交通現(xiàn)狀淮南煤化工基地尚處在起步階段，現(xiàn)狀道路主要是幾條鄉(xiāng)村公路，道路網(wǎng)的密度、功能、等級(jí)不能達(dá)到相應(yīng)要求。3.2工程建設(shè)指導(dǎo)思想及目標(biāo)1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建立與城市發(fā)展相一致的快速通暢的道路網(wǎng)系統(tǒng)。2、從城市發(fā)展的整體性考慮道路系統(tǒng)規(guī)劃，解決好規(guī)劃地區(qū)交通與對(duì)外交通之間的銜接問(wèn)題，采取有效的銜接方式。3、建立主干道、次干道及支路道路網(wǎng)體系，完善城市交通配套設(shè)施。4、由于煤化工基地的特殊性，在建設(shè)的過(guò)程中有大型設(shè)備需要運(yùn)輸，化工基地控制性規(guī)劃根據(jù)基地一期工程的特點(diǎn)，設(shè)置了大型設(shè)備運(yùn)輸通道，連接淮河小孫崗大建碼頭的主干道通河路和東西向的主干道祁集路是規(guī)劃地區(qū)近期建設(shè)的大型設(shè)備的主要運(yùn)輸通道。3.3項(xiàng)目的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)淮南市地處華東腹地，安徽省中北部，地跨淮河兩岸，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，是東西部經(jīng)濟(jì)過(guò)渡帶，素有“中州咽喉，江南屏障”之稱。阜淮鐵路通過(guò)津浦線、淮南線、商阜線與京滬、京廣、隴海、京九四大鐵路動(dòng)脈相貫通。公路運(yùn)輸四通八達(dá)，206國(guó)道橫貫全市?；茨暇嗌虾！⒛暇?、蕪湖、合肥分別為 5個(gè)第9頁(yè)共28頁(yè)小時(shí)、3個(gè)小時(shí)、2個(gè)小時(shí)、1個(gè)小時(shí)行程?；春铀\(yùn)，通江達(dá)海，四季航行。隨著京福高速公路淮南段的建成開通和合(肥)、淮(南)、阜(陽(yáng))高速公路的建設(shè)，淮南與外界的交通聯(lián)系將更加快速便捷。淮南城市秀美，文化繁榮。淮南淮河大橋、鳳臺(tái)淮河大橋聯(lián)通淮河兩岸，城市道路縱橫交織、寬闊通暢。3.4工程建設(shè)的必要性3.4.1項(xiàng)目的建設(shè)是淮南煤化工基地十分必要且迫在眉睫的安徽淮南煤化工基地于2007年12月經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立，基地位于安徽省淮南市西北部，在淮南市潘集區(qū)的南部，淮河以北的區(qū)域，根據(jù)批準(zhǔn)的《安徽淮南煤化工基地中長(zhǎng)期規(guī)劃》，基地建設(shè)擬分近期、中遠(yuǎn)期兩步實(shí)施，發(fā)展以煤氣化為龍頭，煤基烯烴、硝酸、化肥和替代燃料的產(chǎn)品鏈，規(guī)劃到2020年，主要建設(shè)年產(chǎn)445萬(wàn)噸甲醇，54萬(wàn)噸濃硝酸，80萬(wàn)噸合成氨等項(xiàng)目。規(guī)劃期建設(shè)43個(gè)項(xiàng)目，總投資約560億元，其中近期規(guī)劃投資約250億元，項(xiàng)目建成后，年實(shí)現(xiàn)銷售收入624億元，利稅116億元。與華東地區(qū)和我省其它大型石油化工、煤化工基地形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。最新編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃的一期建設(shè)用地是安徽省淮南煤化工基地近期建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。一期建設(shè)用地位于整個(gè)化工基地的南部區(qū)域，北至阜淮鐵路和平圩電廠鐵路專用線，南至淮河大堤，東至劉巷村，西至胡集村，規(guī)劃地區(qū)總面積為12.7公頃。規(guī)劃煤化工基地的主要通道為泥祁路和祁集路，構(gòu)成了化工基地的十字型主干路網(wǎng)。其中祁集路為近期建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，是一期淮化集團(tuán)及礦業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)的主要通道，祁集路道路工程是十分必要且迫在眉睫的。3.4.2項(xiàng)目的建設(shè)是淮南煤化工基地道路網(wǎng)建設(shè)的需要祁集路是化工基地規(guī)劃的“四縱”“一橫”的主干路網(wǎng)布局形式東西向的唯一主干道，它的建成將率先貫通基地東西向交通，在化工基地對(duì)外交通中起重要第10頁(yè)共28頁(yè)作用，加強(qiáng)了各功能地塊之間的聯(lián)系。同時(shí)為規(guī)劃地區(qū)近期建設(shè)的大型設(shè)備的運(yùn)輸提供了有力的保障。3.4.3項(xiàng)目的建設(shè)是形勢(shì)的發(fā)展和需要交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基礎(chǔ)之一，其建設(shè)的好壞將直接影響一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“要想富、先修路”早已成為人們的共識(shí)。道路交通的建設(shè)關(guān)系到整個(gè)化工基地全局的建設(shè)，因此本項(xiàng)目的建設(shè)將為化工基地穩(wěn)步、快速的發(fā)展提供有力的保障。3.4.4項(xiàng)目建設(shè)是改善城市交通現(xiàn)狀的需要目前，化工基地內(nèi)道路主要是幾條鄉(xiāng)村公路，道路網(wǎng)的密度、功能、等級(jí)不能達(dá)到相應(yīng)要求，老百姓的出行不是十分便捷。祁集路東接淮潘公路，西接孔李淮河大橋，它的建成不僅能有效的解決化工基地對(duì)外的聯(lián)系，同時(shí)也方便了沿線居民的出行，完善了淮南市潘集區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)，大大改善了市區(qū)交通條件。3.5工程建設(shè)的可行性符合《淮南市城市總體規(guī)劃(2005-2020)》中中市域城鎮(zhèn)體系煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。符合淮南市關(guān)于進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐，改善城市環(huán)境面貌的要求。項(xiàng)目建設(shè)為為淮南煤化工基地穩(wěn)步、快速的發(fā)展提供有力的保障。4．項(xiàng)目的建設(shè)符合淮南市市委、市政府要求；符合淮南市人民和沿線群眾的利益。5．項(xiàng)目建設(shè)符合《安徽省煤化工（淮南）基地控制性詳細(xì)規(guī)劃》道路建設(shè)的要求。上述這一切都為該項(xiàng)工程建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，因此該工程的實(shí)施是完全可行的。四、項(xiàng)目背景及項(xiàng)目分析論證（以祁集路為例）第11頁(yè)共28頁(yè)安徽省淮南煤化工基地位于安徽省淮南市西北部，在淮南市潘集區(qū)的南部，淮河以北的區(qū)域，淮河大橋西端，東臨平圩鎮(zhèn)，西接潘集區(qū)城區(qū)，南至淮河，北臨古溝鄉(xiāng)。包括祁集鄉(xiāng)和古溝鄉(xiāng)的部分用地。4．1工程地點(diǎn)的自然條件1、地形地貌煤化工基地在市域內(nèi)屬于淮河以北的區(qū)域，為平坦的淮北平原地貌。規(guī)劃一期建設(shè)用地地形比較平坦，北部略高，南部沿淮河略低，場(chǎng)地標(biāo)高在20－23米之間。2、氣象淮南市境地處亞熱帶和溫暖帶的過(guò)渡地帶，主要?dú)夂蛱卣魇牵捍簻囟嘧?，夏雨集中，秋高氣爽，冬季干冷，四季分明。年平均大氣壓?01.3kPa；年平均溫度：13.34℃絕對(duì)最高溫度:：41.2℃；絕對(duì)最低溫度：－14.6℃降雨量年平均降雨量：910.5mm；年最大降雨量：1428.3mm；年最小降雨量：646.0mm；日最大降雨量：130.4mm；年平均降雨天數(shù)：113天。年平均相對(duì)濕度：74%；夏季平均相對(duì)濕度:76.3%；冬季平均相對(duì)濕度:64.0%年平均風(fēng)速：2.6m/s年；最大風(fēng)速：17.0m/s；年主導(dǎo)風(fēng)向；SE最大積雪深度：0.3m；最大凍土深度：0.5m；3、地質(zhì)規(guī)劃地區(qū)場(chǎng)地土層主要由填土、粉質(zhì)粘土、粘土組成。工程地質(zhì)條件良好，區(qū)域周邊已經(jīng)建設(shè)了平圩電廠等大型工業(yè)項(xiàng)目。規(guī)劃地區(qū)地震基本烈度為Ⅶ度。第12頁(yè)共28頁(yè)4．2化工基地路網(wǎng)規(guī)劃《安徽省煤化工（淮南）基地控制性詳細(xì)規(guī)劃》確定了一期建設(shè)用地“四縱”“一橫”的主干路網(wǎng)布局形式?！八目v”：泥河路、泥祁路、高皇路、通河路?！耙粰M”：祁集路。4．3自然條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響3.3.1對(duì)工程方案的影響本工程所屬的安徽省煤化工基地（淮南），地勢(shì)平坦，周圍沿線分布有若干用于農(nóng)田灌溉的河溝和水塘，工程地質(zhì)條件較好，具有良好的建設(shè)條件，自然條件對(duì)工程方案影響比較小，在方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分利用上述優(yōu)越的自然條件，進(jìn)行多方案比較，做到安全、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀。4.3.2對(duì)施工條件的影響淮南市境地處亞熱帶和溫暖帶的過(guò)渡地帶，主要?dú)夂蛱卣魇牵捍簻囟嘧儯挠昙?，秋高氣爽，冬季干冷，四季分明。自然條件總體來(lái)說(shuō)有利于施工，但是，部分年份也有水災(zāi)、旱澇現(xiàn)象，冬季輕凍，對(duì)工程施工稍有影響。4.3.3對(duì)工程造價(jià)的影響淮南市交通便利，建筑材料資源較為豐富，無(wú)需通過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸，水泥、砂石等主要材料來(lái)源充足且運(yùn)距較短，這樣可以大大降低工程造價(jià)?；茨鲜械卣鸹玖叶葹?度，對(duì)重要的項(xiàng)目和地質(zhì)條件與地層構(gòu)造特別復(fù)雜的地帶要進(jìn)行必要的地震危險(xiǎn)性分析，并采取相應(yīng)的抗震措施，這樣，可能會(huì)使工程造價(jià)略有上升。4．4建成后道路通行能力分析本次通行能力分析，依據(jù)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ3790)，結(jié)合本項(xiàng)目情況，同時(shí)參考國(guó)內(nèi)一些資料進(jìn)行。第13頁(yè)共28頁(yè)（1）設(shè)計(jì)小時(shí)交通量的計(jì)算機(jī)動(dòng)車道，通行能力按單位時(shí)間通過(guò)道路某斷面的小客車數(shù)確定。車道數(shù)的設(shè)計(jì)小時(shí)交通量按下式計(jì)算：Nh：Nda×K×gNh——設(shè)計(jì)小時(shí)交通量(pcu／h)；Nda——設(shè)計(jì)年限的年平均日交通量(pcr／d)；K——設(shè)計(jì)高峰小時(shí)交通量與年平均日交通量的比值．取 0.11；g——主要主向交通量與斷面交通量的比值，取 0.6。一條車道可能通行能力Np依規(guī)范由下表確定：計(jì)算行車速度504030(Km／h)可能通行能力169016401550(puc／h)一條機(jī)動(dòng)車道設(shè)計(jì)通行能力計(jì)算公式如下：Nm=δc×Np×0.9×λNm——一條機(jī)動(dòng)車道的設(shè)計(jì)通行能力(pcu／h)；δc——機(jī)動(dòng)車道通行能力的道路分類系數(shù)，其取值由下表確定：0.9——考慮平面交叉口影響的折減系數(shù)λ——車道寬度修正系數(shù)，取0.9依城市主干道標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)設(shè)計(jì)車速為 50Km／h時(shí)，一條機(jī)動(dòng)車道設(shè)計(jì)通行能力為1217輛/時(shí)。（3）擬建道路單向車道數(shù)的確定：本項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車道采用雙向六車道，采用機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車分離。（4）設(shè)計(jì)服務(wù)交通量第14頁(yè)共28頁(yè)TD=SF／（δK）=1690×2／（0.6×0.11）=51212(輛／日)盡管道路的設(shè)計(jì)服務(wù)交通量較本項(xiàng)目道路規(guī)劃期末預(yù)測(cè)交通量大，但考慮到本項(xiàng)目是化工園區(qū)道路，車輛通行種類較多，故仍采用較富余的車道斷面形式，比正常計(jì)算車道增加1-2車道。五、經(jīng)濟(jì)分析（以祁集路為例）5.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)本工程的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依照國(guó)家計(jì)委2006年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》。5.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)項(xiàng)目建設(shè)期和計(jì)算期分別為：1年和5年。行業(yè)基準(zhǔn)折現(xiàn)率為6%。銀行貸款利率為5.94%5.3資金使用5.3.1資金使用本工程項(xiàng)目總投資為:26483萬(wàn)元。其中：建設(shè)投資： 25905萬(wàn)元；建設(shè)期利息：546萬(wàn)元；鋪底流動(dòng)資金：31萬(wàn)元；5.3.2投資使用計(jì)劃本工程建設(shè)期為1年，詳見資金使用及籌措表。5.4總成本費(fèi)用估算1、項(xiàng)目計(jì)算期按5年計(jì)算。2、基本折舊率4.9%。3、修理費(fèi)和維護(hù)費(fèi)：按建設(shè)投資的1.2%計(jì)算。第15頁(yè)共28頁(yè)4、人均年工資福利12000元，勞動(dòng)定員10人，包括管理人員和道路養(yǎng)護(hù)人員。5.5損益表?yè)p益表反映項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年的投資收益，所得稅后和所得稅前的收益分配情況，以及計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目投資收益率和投資利稅率等指標(biāo)。暫不記取各項(xiàng)稅金。除生產(chǎn)成本外其他都不記取5.6貸款還本付息計(jì)算5.6.1 貸款本金及利息計(jì)算本工程擬從我行貸款額度為18000萬(wàn)元，用產(chǎn)投公司的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、市財(cái)政補(bǔ)貼、煤化工基地建成后的稅收返還來(lái)償還貸款，見附表 B10。5.6.2 借款償還期根據(jù)計(jì)算，建設(shè)期利息為546萬(wàn)元，償還本金18000萬(wàn)元，等額還款，借款償還期為5年（含建設(shè)期）。5.7財(cái)務(wù)盈利能力分析5.7.1財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表。人民幣單位：萬(wàn)計(jì)算期序號(hào)項(xiàng)目合計(jì)1234561經(jīng)營(yíng)活動(dòng)21538346938494366472552291.1現(xiàn)金流入23505385042354659512456371.1.1營(yíng)業(yè)收入23505385042354659512456371.1.2增值稅銷1.1.3補(bǔ)貼收入1.1.4其他收入1.2現(xiàn)金流出1967381386393400407第16頁(yè)共28頁(yè)1.2.1經(jīng)營(yíng)成本19673813863934004071.2.2增值稅進(jìn)1.2.3營(yíng)業(yè)稅金1.2.4增值稅1.2.5所得稅1.2.6其他流出2投資活動(dòng)-25937-25905-312.1現(xiàn)金流入2.2現(xiàn)金流出2593725905312.2.1建設(shè)資金25905259052.2.2流動(dòng)資金31312.2.3維持運(yùn)營(yíng)2.2.4其他流出3籌資活動(dòng)360025905-4812-4692-4467-4242-40913.1現(xiàn)金流入26010259051053.1.1項(xiàng)目資本75447513313.1.2建設(shè)投1.3流動(dòng)資金73733.1.4債券3.1.5短期借款3.1.6其他流入3.2現(xiàn)金流出22410491746924467424240913.2.1各種利息339711299046794542293.2.2償還債務(wù)19012378837883788378838613.2.3應(yīng)付利潤(rùn)3.2.4其他流出4凈現(xiàn)金流-799-1375-844-20248211394.7.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 所得稅后第17頁(yè)共28頁(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（全部投資稅前）6.80%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（自有資金）6.52%費(fèi)用效益經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率6.72%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（全部投資稅前）Ic=6%711.41萬(wàn)元費(fèi)用效益經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值637.54萬(wàn)元投資回收期（全部投資稅前）5.58年總投資收益率4.68%項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率8.32%5.8不確定分析敏感性分析由于項(xiàng)目評(píng)價(jià)所采用的數(shù)據(jù)大部分來(lái)自估算和預(yù)測(cè)，存在一定的不確定性。為了分析，預(yù)測(cè)項(xiàng)目主要因素發(fā)生變化時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，并確定其影響程度，需進(jìn)行敏感性分析。經(jīng)過(guò)排例，比選認(rèn)為，收入，固定資產(chǎn)投資和經(jīng)營(yíng)成本的變化對(duì)項(xiàng)目效益的影響較大，因此，通過(guò)計(jì)算得出結(jié)論。本工程的財(cái)務(wù)敏感性分析結(jié)果如下：敏感性分析表項(xiàng)目 基本方 固定資產(chǎn)投資 經(jīng)營(yíng)成本 收入名稱 案（%） 10% -10% 10% -10% 10% -10%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益6.804.129.896.636.988.864.71率%可以看出，固定資產(chǎn)投資的變化，而導(dǎo)致項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的變動(dòng)最為強(qiáng)烈，其次是收入，再次為經(jīng)營(yíng)成本。因此，合理控制投資是項(xiàng)目能否可行的關(guān)鍵因素，同時(shí)也應(yīng)合理確定收入和降低經(jīng)營(yíng)成本。第18頁(yè)共28頁(yè)5.9財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的結(jié)果看，項(xiàng)目的內(nèi)部收益率為 6.8%，，且投資回收期5.58年，因而項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)上是可行的。本項(xiàng)目的建設(shè)除了有良好的直接經(jīng)濟(jì)效益以外，還將帶動(dòng)的其它間接經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)、增加稅收、土地升值，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還會(huì)美化城市環(huán)境，增加市民對(duì)城市的認(rèn)可度和自信心；此外由于提高了交通運(yùn)輸能力，從而增加外來(lái)投資的機(jī)會(huì)。六、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)(以祁集路為例)6.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本說(shuō)明6.1.1 評(píng)價(jià)的內(nèi)容國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的合理性。6.1.2 評(píng)價(jià)的主要參數(shù)參照國(guó)家計(jì)委2006年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）及有關(guān)資料，確定本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)參數(shù)如下：（1）社會(huì)折現(xiàn)率由《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中選取國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中社會(huì)折現(xiàn)率采用12%。（2）影子價(jià)格影子價(jià)格換算系數(shù)為 1.1，按此系數(shù)對(duì)投資估算中的建筑安裝工程費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。由于采用影子價(jià)格，故不考慮物價(jià)上漲因素。（3）評(píng)價(jià)期限項(xiàng)目評(píng)價(jià)期預(yù)測(cè)年限為22年。第19頁(yè)共28頁(yè)6.2評(píng)價(jià)費(fèi)用說(shuō)明6.2.1 投資調(diào)整根據(jù)影子價(jià)格等對(duì)投資進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)調(diào)整本項(xiàng)目工程總投資為27084萬(wàn)元，詳見下表所示：投資調(diào)整表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目調(diào)整前投資調(diào)整后投資一、調(diào)整項(xiàng)目25588261901．建安工程預(yù)備費(fèi)123403．建設(shè)期利息54604．征地費(fèi)80008800二、不調(diào)整項(xiàng)目895895三、合計(jì)26483270846.2.2 費(fèi)用道路工程養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用按道路機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車道面面積平均 5.0元/平方米·年，期初費(fèi)用為120.37萬(wàn)元，以后按每年5%遞增。6.2.3 工程殘值工程殘值按總投資的50%計(jì)，評(píng)價(jià)期末全部收回。6.3經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算市政道路工程的經(jīng)濟(jì)效益可分為直接經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)間接效益，直接經(jīng)濟(jì)效益主要是指道路建成后其使用者獲得的效益，它包括道路晉級(jí)效益、節(jié)約行程時(shí)間效益、減少交通事故效益、減少擁擠；間接經(jīng)濟(jì)效益是指項(xiàng)目工程建設(shè)帶動(dòng)的其它間接的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)、增加稅收、道路沿線綜合開發(fā)及土地升值。由于間接經(jīng)濟(jì)效益較難統(tǒng)計(jì)和定量計(jì)算，因此這里僅第20頁(yè)共28頁(yè)對(duì)直接經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行估算。6.3.1 道路晉級(jí)效益由于道路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，能夠提高車輛通行能力，使得旅客、貨物運(yùn)輸?shù)某杀居兴档投a(chǎn)生效益，即道路的晉級(jí)效益。根淮南市交通量預(yù)測(cè)，各種類型的車輛所占的比例如下：淮南市各種車輛分配比例表大客車 中小貨車 大貨車 小客車18.13% 26.95% 26.15% 28.77%車輛的運(yùn)行成本有燃料費(fèi)、潤(rùn)滑油費(fèi)、輪胎損費(fèi)、保養(yǎng)修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、利息和固定成本組成，在同等級(jí)道路上行駛的車輛，其運(yùn)行成本與平均行駛速度有關(guān)：車輛運(yùn)行成本表 單位：元/千公里車速大客車小客車大貨車中小貨加權(quán)值（Km/h）車102315.71333.32324.22236.52013.94201806.8920.41753.11718.41528.44301562.7741.11486.51472.91282.20401409.8635.41322.41320.31140.03501301.5563.91207.61212.91040.86601219.3511.51121.31131.6966.40晉級(jí)的效益是指由于道路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，使得旅客等運(yùn)輸成本降低所產(chǎn)生的效益。估算道路建成后產(chǎn)生的道路晉級(jí)效益，道路總長(zhǎng)度為7.15公里，如果時(shí)速由20km/h提升到50km/h，平均日流量為6000輛，則全年車輛運(yùn)行費(fèi)減少了2092萬(wàn)元，并每年按6%的速度遞增。第21頁(yè)共28頁(yè)6.3.2 節(jié)約行程時(shí)間產(chǎn)生的效益淮南市平均每年勞動(dòng)者時(shí)間價(jià)值為5.05元/人·小時(shí)。各類車輛時(shí)間價(jià)值計(jì)算項(xiàng)目勞動(dòng)時(shí)平均勞動(dòng)者出時(shí)間時(shí)間間價(jià)值乘車行比例機(jī)會(huì)率價(jià)值車型（元/人·小時(shí)）人數(shù)小客車5.05250%1/31.68中型客車5.052040%1/313.47大客車5.055040%1/333.67注：貨車時(shí)間價(jià)值參照客車計(jì)，其中中小型貨車為小客車的2倍，大型貨車為小客車的2.2倍。按各種類型車輛所占比例和2007年計(jì)算基準(zhǔn)計(jì)算，淮南市通行車輛加權(quán)平均時(shí)間價(jià)值為12.96元/小時(shí)。道路全長(zhǎng)7.15公里，年節(jié)省時(shí)間價(jià)值92.66萬(wàn)元。人均國(guó)民收入按年平均增長(zhǎng)5%計(jì)算。6.3.3 減少交通事故的效益由于新建道路標(biāo)準(zhǔn)高，使機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人分道分駛，大大地降低了交通事故的發(fā)生概率。新建道路的存在與否產(chǎn)生的事故率差為 0.015次/萬(wàn)車公里，平均每次損失費(fèi)為15000元/次，估算效益減少交通事故的效益初期為46萬(wàn)元，并每年以5%的速度遞增。6.3.4 減少擁擠的效益新建道路可以產(chǎn)生縮短里程的效益。當(dāng)無(wú)此項(xiàng)目時(shí)，原有相關(guān)道路的交通量不斷增加，平均技術(shù)車速則不斷下降，導(dǎo)致單位運(yùn)輸成本不斷提高。本項(xiàng)目建成后，因原有相關(guān)道路部分交通量轉(zhuǎn)移到第22頁(yè)共28頁(yè)擬建道路上，原有相關(guān)道路的交通量下降，擁擠減少，從而形成減少擁擠的效益。道路全長(zhǎng)7.15公里，估算減少擁擠效益初期為664萬(wàn)元，并每年以5%的速度遞增。以上計(jì)算結(jié)果見國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表。6.4國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用分析評(píng)見國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表，評(píng)價(jià)結(jié)果如下：經(jīng)濟(jì)凈值（ENPV）2580.18萬(wàn)元內(nèi)部收益率（EIRR）13.36%投資回收期 8.97 年（包括建設(shè)期）從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果可知，本工程的建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益較為可觀，內(nèi)部收益率大于12%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。6.4.1 敏感性分析由于在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中所采用的工程投資和交通量的預(yù)測(cè)以及效益計(jì)算存在一定程度的不確定性，分析上述因素變化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響程度，詳見下表：敏感性分析表序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率1投資增加10%，其他不變12.08%2效益減少10%，其他不變11.87%3成本增加10%，其他不變13.30%6.4.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策本項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：由于建筑材料的漲價(jià)不確定性導(dǎo)致投資增加；由于資金不落實(shí)、不到位導(dǎo)致工程進(jìn)度的推延；另外，在項(xiàng)目征地、拆遷過(guò)程中可能存在一些社會(huì)因素導(dǎo)致項(xiàng)目投資增加或者推遲工期。針對(duì)上述情況，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中個(gè)部門的協(xié)調(diào)、管理加快工程進(jìn)度，同時(shí)積極爭(zhēng)取財(cái)政第23頁(yè)共28頁(yè)部門支持，多渠道籌集資金，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。6.5社會(huì)效益評(píng)價(jià)該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)城區(qū)道路路網(wǎng)具有重要的意義。本項(xiàng)目完成后，將改善項(xiàng)目區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)狀況，進(jìn)一步加快路網(wǎng)建設(shè)，有力促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，其社會(huì)效益是顯著的。6.6環(huán)境效益評(píng)價(jià)該項(xiàng)目建設(shè)后，排水管網(wǎng)有序布置，使當(dāng)?shù)鼐用裆钗鬯苯优潘鞘形鬯艿?，減少了污染。給水管道的布設(shè)，提高了居民生活用水質(zhì)量，使當(dāng)?shù)鼐用衲苁褂蒙细蓛粜l(wèi)生的自來(lái)水，保證了居民的身體健康。因此，本工程具有較好的環(huán)境效益。七、工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響7.1環(huán)保的意義環(huán)境污染是由于人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)，在利用與消耗大量自然資源的同時(shí)，不斷向自然界排放大量的有害物質(zhì)所引起的，主要包括人類的生存環(huán)境，危害人體健康。因此，在建設(shè)的同時(shí)，搞好環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任。我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面，很多地區(qū)都是走先污染后治理的老路，付出的代價(jià)十分慘重，本項(xiàng)目決不重蹈覆轍，從開始就重視環(huán)境保護(hù)，不僅成本低、效果好，而且易于實(shí)施。7.2環(huán)境現(xiàn)狀淮南市經(jīng)過(guò)歷史的發(fā)展，到了今天城市發(fā)展受到了現(xiàn)有城市框架的限制，城市空間得不到擴(kuò)展和有序的發(fā)展。由此引發(fā)了一系列環(huán)境問(wèn)題，交通擁擠，過(guò)境交通穿城而過(guò)，現(xiàn)有道路等級(jí)低，影響城市居民的出行。同時(shí)，由于原有道路的配套管線工程未能一一完善，造成城區(qū)的供電、排水、排污、有線電視等居民生活要求不能較好滿足。第24頁(yè)共28頁(yè)這種現(xiàn)狀造成了淮南市城鎮(zhèn)景觀、城鎮(zhèn)環(huán)境的一定破壞，急切需要徹底地進(jìn)行改善。7.3項(xiàng)目工程實(shí)施后對(duì)環(huán)境的影響安徽省煤化工（淮南）基地祁集路道路工程建成后，將拉開了城市發(fā)展框架，帶動(dòng)城市多方位發(fā)展；此工程的建成將改善城市居民交通狀況；新建配套的給水、排水管線將淮南市未來(lái)的給水、排水、管網(wǎng)得以完善，對(duì)環(huán)境有不可估量的影響；本項(xiàng)目的綠化帶為居民的生活環(huán)境增加了公用綠化面積，凈化了城市的空氣?？傊?，安徽省煤化工（淮南）基地祁集路道路工程對(duì)城市的環(huán)境有近期和遠(yuǎn)期的改善，是一項(xiàng)造福于民、美化環(huán)境的工程。八、工程投資估算與資金籌措本項(xiàng)目總投資約為34000萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資33207萬(wàn)元,建設(shè)期利息743萬(wàn)元,鋪底流動(dòng)資金50萬(wàn)元。擬由企業(yè)自籌資金9000萬(wàn)元，占資金總數(shù)的26.5%，申請(qǐng)銀行貸款25000萬(wàn)元，占資金總數(shù)的73.5%。銀行貸款期限5年。九、擔(dān)保分析1、安徽新集煤電（集團(tuán)）有限公司位于淮南市龍湖南路鑫舜大廈，企業(yè)類型為國(guó)有獨(dú)資公司，注冊(cè)資金為肆億捌仟肆佰叁拾叁萬(wàn)元整，出資人為淮南市國(guó)資委，2009年淮南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司成立后，將該公司劃為產(chǎn)業(yè)投資公司的全資子公司，法定代表人為李保才，身份證號(hào)為 340403580501041。該公司經(jīng)營(yíng)范圍：煤炭、火力發(fā)電、洗選煤、國(guó)內(nèi)商業(yè)及物質(zhì)供銷業(yè)（國(guó)內(nèi)專營(yíng)?？氐某猓Ｔ摴咀?cè)號(hào)為 3404001100267；稅務(wù)登記證號(hào)為皖地稅淮字3404211504600088號(hào)；組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)為15046008-8；該公司煤炭經(jīng)營(yíng)資格證號(hào)為（皖）煤經(jīng)營(yíng)編號(hào)：34045017；其基本戶開戶行為中國(guó)工商銀行淮南匯通支行，帳號(hào)為1304002909300019487；貸款卡號(hào)為3404010000023437。2、安徽新集煤電（集團(tuán)）有限公司的前身為淮南市煤電總公司，是在新集礦第25頁(yè)共28頁(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)過(guò)程中逐步發(fā)展起來(lái)的 。1993年2月經(jīng)淮南市委、市政府批準(zhǔn)成立，1994年6月在淮南市工商局登記注冊(cè)。1994年9月，為了籌集建設(shè)資金，加快新集礦區(qū)的開發(fā)，淮南市煤電總公司與國(guó)家開發(fā)投資公司、國(guó)華能源有限公司發(fā)起創(chuàng)立了安徽新集能源開發(fā)有限公司，開發(fā)建設(shè)三座煤礦、新集礦選煤廠和煤矸石電廠，1997年5月，安徽新集能源開發(fā)有限公司改制成股份有限公司，并更名為國(guó)投新集能源股份有限公司，三家股東占股分別為 40%、30%、30%。2007年12月19日，國(guó)投新集能源股份有限公司A股上市后，新集煤電公司占該公司股份34788.81萬(wàn)股，股權(quán)比例稀釋為18.8%。目前，新集煤電公司主要資產(chǎn)是對(duì)所屬控股和參股單位的投入，新集煤電公司所屬全資及控股企業(yè)包括有淮南新集建筑安裝工程處（100%）、新集集團(tuán)田南熱電（95%）公司、新集集團(tuán)輕鋼建筑有限公司（95%）等、參股企業(yè)包括：國(guó)投新集能源股份有限公司（18.8