土地開發(fā)整理項(xiàng)目估預(yù)算管理講義

土地開發(fā)整理項(xiàng)目估、預(yù)算管理國土資源部土地整理中心資金管理處土地開發(fā)整理項(xiàng)目估、預(yù)算管理第一章土地開發(fā)整理項(xiàng)目估、預(yù)算管理基礎(chǔ)知識第二章土地開發(fā)整理項(xiàng)目估算編制基本要求第三章土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制基本要求第一章土地開發(fā)整理項(xiàng)目估、預(yù)算管理基礎(chǔ)知識第一節(jié)項(xiàng)目估、預(yù)算的基本概念及作用第二節(jié)土地開發(fā)整理項(xiàng)目估、預(yù)算的管理第三節(jié)土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算組成和項(xiàng)目劃分第四節(jié)土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)研究第一節(jié)項(xiàng)目估、預(yù)算的基本概念及作用

一、概念（一）項(xiàng)目資金管理流程估算預(yù)（概）算決（結(jié)）算可研規(guī)劃設(shè)計(jì)竣工報(bào)告（二）土地開發(fā)整理項(xiàng)目估算：是土地開發(fā)整理項(xiàng)目投資決策階段的可行性研究報(bào)告中對項(xiàng)目所需投資的計(jì)算，是根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃方案和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對客觀地反映實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目任務(wù)所預(yù)計(jì)需求的資金額度。（三）土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算：就是按照客觀規(guī)律要求，根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)基礎(chǔ)定額反映實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目任務(wù)所需要的人、材、物的經(jīng)濟(jì)方案。項(xiàng)目預(yù)算是編制項(xiàng)目計(jì)劃和確定項(xiàng)目資金的依據(jù)，是對項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重要工具，也是部門預(yù)算的重要組成部分。

第一節(jié)項(xiàng)目估、預(yù)算的基本概念及作用

二、作用、意義和聯(lián)系（一）項(xiàng)目估算是項(xiàng)目建設(shè)全過程的重要環(huán)節(jié)之一，也可以說是項(xiàng)目實(shí)施全過程工程造價管理的龍頭，投資估算準(zhǔn)確與否，對項(xiàng)目規(guī)劃方案優(yōu)化、減少和避免投資決策失誤具有重要意義。（二）項(xiàng)目預(yù)算是根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)確定的工程量編制的項(xiàng)目預(yù)算，是編制項(xiàng)目投資計(jì)劃和預(yù)算草案、制定投標(biāo)標(biāo)底、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的主要依據(jù)。（三）估算>10~20%左右預(yù)算≥10%左右決算

第二節(jié)土地開發(fā)整理項(xiàng)目估、預(yù)算管理

土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理是全過程管理。其前期管理的主要內(nèi)容：一、項(xiàng)目估算管理：（一）編制、申報(bào)階段：1、國土資廳發(fā)[2001]64號文《關(guān)于組織申報(bào)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問題的通知》；2、國土資廳發(fā)[2002]68號文《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問題的通知》；3、國土資廳發(fā)[2003]96號文《關(guān)于2003年國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問題的通知》；（二）審查、入庫階段：1、合規(guī)性；2、合理性。第二節(jié)土地開發(fā)整理項(xiàng)目估、預(yù)算管理二、項(xiàng)目預(yù)算管理：現(xiàn)行管理程序：項(xiàng)目預(yù)算書編制上報(bào)國土資源部部組織預(yù)算審查下發(fā)修改意見修改后預(yù)算書上報(bào)部各省報(bào)兩廳聯(lián)合申報(bào)文（續(xù)新建）部組織預(yù)算復(fù)查并組織評審編制年度投資計(jì)劃與預(yù)算草案報(bào)財(cái)政部

財(cái)政部批復(fù)預(yù)算項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行……（一）編制、上報(bào)階段：1、國土資發(fā)[2000]282號文《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》；2、國土資財(cái)[2001]41號文《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》。3、財(cái)建[2001]330號文《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》；（二）審查、編制預(yù)算草案階段：1、國土資發(fā)[2002]112號文《關(guān)于加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等專項(xiàng)支出項(xiàng)目預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作的通知》；2、土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算審查要點(diǎn)。第三節(jié)土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算組成和項(xiàng)目劃分一、土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算組成由資金來源和支出預(yù)算構(gòu)成。（一）資金來源包括中央財(cái)政投入、其他投入；（二）支出預(yù)算組成由工程施工費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和其他費(fèi)用等構(gòu)成。

第三節(jié)土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算組成和項(xiàng)目劃分二、土地開發(fā)整理項(xiàng)目劃分（一）按工程內(nèi)容可以劃分為：土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和其他工程。（二）按預(yù)算科目可以劃分為：單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。第四節(jié)土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)研究

一、研究的目標(biāo)通過研究，制訂國家土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，建立起一套完整的土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)管理體制，從而實(shí)現(xiàn)對國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目從預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的制訂、預(yù)算編制及審查、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)管理等一系列工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二、研究的內(nèi)容（一）制訂國家土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；（二）指導(dǎo)地方開展省級土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作；（三）研究國家土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的管理體系。

三、研究成果及進(jìn)展情況（一）《國家土地開發(fā)整理項(xiàng)目畝均預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》（2000年已完成）（二）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（預(yù)計(jì)2003年完成）（三）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》（預(yù)計(jì)2004年完成）第二章土地開發(fā)整理項(xiàng)目估算編制基本要求第一節(jié)項(xiàng)目估算編制的原則和依據(jù)第二節(jié)項(xiàng)目估算編制的特點(diǎn)和基本要求第三節(jié)項(xiàng)目估算的組成內(nèi)容第四節(jié)項(xiàng)目估算編制的一般程序和方法第五節(jié)項(xiàng)目估算編制注意事項(xiàng)及審查第一節(jié)項(xiàng)目估算編制的原則和依據(jù)項(xiàng)目估算編制的依據(jù)主要是國家及有關(guān)部門的政策性文件、項(xiàng)目規(guī)劃方案、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)資料等。（一）國家及有關(guān)部門的政策性文件（部發(fā)[2001]64、[2002]68、[2003]96號文）（二）項(xiàng)目規(guī)劃方案和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案（三）估算編制依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（四）其他相關(guān)資料第二節(jié)項(xiàng)目估算編制的特點(diǎn)和基本要求（一）項(xiàng)目估算編制的特點(diǎn)1、具有較強(qiáng)的綜合性；2、具有較強(qiáng)的時效性；（二）項(xiàng)目估算編制的基本要求1、估算的編報(bào)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定的要求；2、估算的編制要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則；3、工程量的估算應(yīng)盡量準(zhǔn)確和符合實(shí)際需要；4、估算編制依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇及確定要合理；5、估算項(xiàng)目要不重不漏，數(shù)據(jù)計(jì)算需準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系應(yīng)清楚。第三節(jié)項(xiàng)目估算的組成內(nèi)容一、項(xiàng)目估算部分主要組成內(nèi)容（一）估算的編制說明：包括依據(jù)、原則、主要建設(shè)工程內(nèi)容和主要設(shè)備購置數(shù)量、拆遷補(bǔ)償原因和規(guī)模、已有工程內(nèi)容需完善情況及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等；（二）項(xiàng)目資金來源或籌措情況：申請中央資金和其他投入、基礎(chǔ)設(shè)施配套資金落實(shí)情況；（三）項(xiàng)目估算編制過程及計(jì)算書、匯總表；（四）項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益評價初步分析；（五）其他需要補(bǔ)充說明的問題。第三節(jié)項(xiàng)目估算的組成內(nèi)容二、項(xiàng)目估算費(fèi)用的基本構(gòu)成（一）工程施工費(fèi)部分：按照土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、其他工程等四大單項(xiàng)工程分類，編制細(xì)化到單位或分部工程施工費(fèi)程度；（二）設(shè)備購置費(fèi)部分；（三）其他費(fèi)用部分：1、拆遷補(bǔ)償費(fèi)（內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)）；2、前期工作費(fèi)（5%）；3、竣工驗(yàn)收費(fèi)（3%）；4、、業(yè)主管理費(fèi)（2%）（四）不可預(yù)見費(fèi)（3%）部分。第四節(jié)項(xiàng)目估算編制的一般程序和方法一、編制前的準(zhǔn)備工作1、收集資料、分析整理編制依據(jù)；2、熟悉項(xiàng)目規(guī)劃方案及其說明；3、了解預(yù)施工現(xiàn)場和施工組織設(shè)想。二、項(xiàng)目估算的編制1、確定工程項(xiàng)目；2、分類匯總計(jì)算工程量；3、編制項(xiàng)目單位或分部工程施工費(fèi)估算；4、編制項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償費(fèi)估算；5、編制項(xiàng)目主要設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)用等，匯總項(xiàng)目總估算；6、編制分年度估算；7、編寫估算編制說明及其他相關(guān)內(nèi)容。第五節(jié)項(xiàng)目估算編制注意事項(xiàng)及審查一、項(xiàng)目估算編制注意事項(xiàng)

1、編制依據(jù)問題；2、土方工程量估算問題；3、國家投資建設(shè)范圍問題；4、拆遷補(bǔ)償規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)問題；5、已有工程內(nèi)容與新建工程內(nèi)容的銜接問題；6、估算編制深度問題；7、申報(bào)時間點(diǎn)、分年度（工程年度、預(yù)算年度）問題等；8、配套資金比例調(diào)整、補(bǔ)助項(xiàng)目配套資金落實(shí)問題。第五節(jié)項(xiàng)目估算編制注意事項(xiàng)及審查二、項(xiàng)目估算的審查1、內(nèi)容齊全性審查；2、編制內(nèi)容與規(guī)劃方案及數(shù)據(jù)間勾稽關(guān)系審查；3、項(xiàng)目組成、費(fèi)用構(gòu)成結(jié)構(gòu)及比例審查（5%、3%、2%、3%）；4、投資范圍界定情況審查（土壤改良、溝渠、道路等）；5、資金籌措方案可行性審查（配套資金承諾函落實(shí)、提供情況）；6、工程量估算合理性核查；7、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理性核查；8、總估算與分年度估算資金安排合理性審查。第三趕章摩土地轟開發(fā)漿整理燭項(xiàng)目葡預(yù)算礙編制胡基本朵要求第一舍節(jié)飾項(xiàng)倦目預(yù)赴算的儲內(nèi)涵第二陰節(jié)乳項(xiàng)你目預(yù)線算編疏制的太原則蝴和依茫據(jù)第三荒節(jié)晉項(xiàng)撤目預(yù)繩算編殊制的挎特點(diǎn)鮮和基湊本要賤求第四血節(jié)區(qū)項(xiàng)維目預(yù)假算文跡件組肆成第五謊節(jié)忙項(xiàng)從目預(yù)畫算編劫制的魯程序渠和方輕法第六枝節(jié)筐工椒程施叔工費(fèi)胃預(yù)算坊編制第七虛節(jié)才設(shè)立備購境置、臥其他倒費(fèi)用市和不材可預(yù)劑見費(fèi)惠預(yù)算板編制第八匙節(jié)困項(xiàng)折目預(yù)狼算的毯匯總掉及其玻他工死作第九旁節(jié)勵項(xiàng)纏目預(yù)全算編朗制注蓬意事鏟項(xiàng)及趟審查憶要點(diǎn)第一過節(jié)座項(xiàng)蘆目預(yù)防算的欣內(nèi)涵一、光項(xiàng)目稀預(yù)算奴的概有念土地棚開發(fā)貝整理糞項(xiàng)目丟預(yù)算拿就是汁按照便客觀側(cè)規(guī)律仿要求肌，根鐘據(jù)技蒙術(shù)設(shè)耕計(jì)和泥預(yù)算怕標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)及有須關(guān)基頂?shù)A定湊額反瓦映實(shí)誓現(xiàn)項(xiàng)訪目任你務(wù)所栽需要襯的人做、材猴、物享的經(jīng)今濟(jì)方河案。粗項(xiàng)目項(xiàng)預(yù)算欠是編口制項(xiàng)易目計(jì)惹劃和棄確定雕項(xiàng)目辛資金幟的依嫂據(jù)，凍是對絲式項(xiàng)目康設(shè)計(jì)狗進(jìn)行員技術(shù)掘經(jīng)濟(jì)輔分析殼的重匪要工鋪具，須也是輔部門搖預(yù)算織的重逐要組裁成部伴分。二、第項(xiàng)目判預(yù)算誰的分判類財(cái)政裹資金陪支持秋的項(xiàng)瘦目主焦要由處三類馳：基邊本建止設(shè)項(xiàng)筋目支回出預(yù)忠算瞞/圣行政躁事業(yè)最支出氏預(yù)算還/討其他帽支出歷項(xiàng)目財(cái)預(yù)算土地?fù)蹰_發(fā)夠整理理項(xiàng)目愧預(yù)算怨屬于傭其他貴項(xiàng)目觸第6稈0類萍專項(xiàng)機(jī)支出笨。三、前項(xiàng)目暈預(yù)算團(tuán)編制土地涌開發(fā)寬整理份項(xiàng)目吃預(yù)算鎖，由嚴(yán)項(xiàng)目愿承擔(dān)這單位晨負(fù)責(zé)款組織抗有關(guān)攜機(jī)構(gòu)聽或人獲員，數(shù)根據(jù)錄項(xiàng)目鏟規(guī)劃瘦設(shè)計(jì)卻的工倒程量蹤蝶和施敵工方響法，答按照傳《土勉地開葡發(fā)整敏理項(xiàng)駐目預(yù)慣算編任制辦眨法》恥的有仗關(guān)規(guī)微定進(jìn)伐行編制制。第二為節(jié)項(xiàng)目糖預(yù)算井編制面的原片則和參依據(jù)一、寺項(xiàng)目飄預(yù)算績編制確的原輝則（一汽）符隙合現(xiàn)豬行政普策、叛法規(guī)酬、辦犁法的霧原則（二厘）全唯面、隸合理棒、科夫?qū)W和貓準(zhǔn)確鬧的原我則（三涂）實(shí)皺事求再是、歇依據(jù)鏈充分貓、公仆平合政理的敞原則（四鎮(zhèn)）體含現(xiàn)土索地開鐮發(fā)整要理特朱點(diǎn)的貼方法二、倚項(xiàng)目劈燕預(yù)算面編制氣的依池?fù)?jù)（一梢）國墓家及域有關(guān)降部門遭的政宏策性藍(lán)文件（二感）項(xiàng)疊目批劉準(zhǔn)文哥件（功項(xiàng)目益入庫拉通知造等）（三永）預(yù)疫算定痕額標(biāo)聾準(zhǔn)（四要）其忍他相挑關(guān)資概料第三踏節(jié)樸預(yù)翅算編璃制的尖特點(diǎn)瞞和基飼本要蟻求一、田預(yù)算究編制碼的特賠點(diǎn)土地賽開發(fā)笑整理只項(xiàng)目熄預(yù)算旋的編唐制，漁具有邁以下柔特點(diǎn)滾：1、異項(xiàng)目擺預(yù)算渣的編描制具梅有較花強(qiáng)的搏綜合壤性。2、喝項(xiàng)目誕預(yù)算膜的編畢制具拿有復(fù)圣式預(yù)卡算的調(diào)特點(diǎn)變。3、護(hù)項(xiàng)目技預(yù)算川編制蘋具有始較強(qiáng)更的時常限性解。4、籍項(xiàng)目肆預(yù)算繁的編竭制具濫有滾慶動預(yù)旺算的計(jì)特點(diǎn)矩。第三蹄節(jié)哥預(yù)潮算編線制的斧特點(diǎn)犁和基蹤蝶本要群求二、域土地籮開發(fā)賣整理太項(xiàng)目綱預(yù)算位編制綁的基繡本要蘆求1、逼預(yù)算債的編嗓報(bào)符持合國時家法惹律法予規(guī)和秋規(guī)定霜的要們求；2、同預(yù)算柿的編符制要遷堅(jiān)持音以收移定支籍和實(shí)卷事求瞎是的圓原則債；3、泡工程盼量的殃計(jì)算風(fēng)必須沈準(zhǔn)確星；4、邊預(yù)算廟標(biāo)準(zhǔn)夠的選偷擇要悟合理梳；5、篇預(yù)算凳項(xiàng)目肺不重取不漏椅，數(shù)憑據(jù)計(jì)出算準(zhǔn)體確，踐勾稽券關(guān)系鹿清楚姓；6、備預(yù)算愚文件拘要齊郊備；7、項(xiàng)目表要進(jìn)圣行科僵學(xué)的標(biāo)論證叉和合云理的翁排序蓄；8、賴項(xiàng)目忌預(yù)算認(rèn)編制債要做叨到全駕程管延理、鈴追蹤狐問效波。第四倚節(jié)省預(yù)界算文道件的山組成一、興預(yù)算拜文件甘的組蔽成按《峽土地忌開發(fā)壓整理冰項(xiàng)目揮預(yù)算級編制頓暫行負(fù)辦法饑》的憂規(guī)定碼，土漫地開殲發(fā)整錯理預(yù)古算文原件由減文本尸文件量、表生格文住件和附件組成口。二、連項(xiàng)目叛文本礙文件文本堵文件鴉具體壟包括嫁：封面、目昏錄和編制攤說明。三、嘩預(yù)算役表格四逮、附乳件封面撕格式一、封面××尼××歉項(xiàng)沫目拍預(yù)紀(jì)算愁書（一載號黑著體字棍）項(xiàng)目擺承擔(dān)敬單位陽：（三宣號宋吵體字俱）預(yù)算愧編制遇單位歲：（三煎號宋拍體字鍋）編制弱日期私：年月日（三卷號宋夾體字弱）二、扉頁肝（簽造署頁情）××蔽××豈項(xiàng)墊目硬預(yù)淹算亡書（二掉號黑爬體字畢）項(xiàng)目紗承擔(dān)招單位（公郵章）預(yù)算編制章單位（公暖章）負(fù)責(zé)山人：（簽?zāi)懻拢ㄈ?qū)號宋傅體字衛(wèi)）復(fù)核走人：（簽吊章）（三恥號宋世體字獵）編制旋人：（簽器章）（三冠號宋斥體字液）編制求日期民：年月日（三羽號宋鉆體字布）預(yù)算去表格1、帥表1土地漆開發(fā)喘整理種項(xiàng)目叢經(jīng)費(fèi)附支出盟預(yù)算櫻表2、寶表2總預(yù)躍算匯劍總表3、姿表3工程奧施工浴費(fèi)預(yù)旨算表4、深表3仰－1直接武費(fèi)預(yù)誦算表5、爺表3確－1初－1人工猶費(fèi)預(yù)諷算表6、睬表3哨－1碑－2材料嫩費(fèi)預(yù)慌算表7、醉表3板－1箱－3施工碰機(jī)械校使用森費(fèi)預(yù)議算表8、朝表3關(guān)－2其他艦直接恨費(fèi)預(yù)耀算表9、擺表3逃－3現(xiàn)場肚經(jīng)費(fèi)預(yù)算號表10車、表朗3－另4間接笑費(fèi)預(yù)青算表11秩、表列4設(shè)備壇購置滾費(fèi)預(yù)畜算表12乘、表椒5－蚊1前期梅工作團(tuán)費(fèi)預(yù)綁算表13妙、表乎5－機(jī)2竣工錄驗(yàn)收住費(fèi)預(yù)枝算表14記、表真5－馳3拆遷惕補(bǔ)償慎費(fèi)預(yù)禁算表15叫、表賴5－鑰4業(yè)主耽管理斑費(fèi)預(yù)培算表16得、表懇6不可絡(luò)預(yù)見搖費(fèi)預(yù)叔算表17納、表紫7項(xiàng)目鄙季度抗分月廈用款磨計(jì)劃醋表第五行節(jié)秘項(xiàng)喝目預(yù)騾算編系制的堅(jiān)程序膛和方份法一、篇編制聰前的存準(zhǔn)備勁工作1、尿收集量各種特依據(jù)妨和資騰料；2、焰熟悉塌項(xiàng)目杏規(guī)劃伐設(shè)計(jì)帳圖紙母及其蹈說明寧；3、繁熟悉久施工墾組織燃設(shè)計(jì)聰和施確工現(xiàn)表場；4、識學(xué)習(xí)屠掌握白相關(guān)憑行業(yè)應(yīng)的工時程預(yù)寸算定扁額及綁有關(guān)景規(guī)定卵。二、氏項(xiàng)目救預(yù)算妻的編針制（一幫）確演定工翻程項(xiàng)抹目，乏計(jì)算椅工程揚(yáng)量；（二婦）編談制項(xiàng)普目預(yù)予算：1、護(hù)套用越定額震單價秋及編破制補(bǔ)吹充、錦換算旬單價珍；2、迫計(jì)算糕直接淹費(fèi)；3、竿進(jìn)行虧工料述分析護(hù)；4、卻計(jì)算睬其他盆直接許費(fèi)和蘿現(xiàn)場證經(jīng)費(fèi)速等，暮匯總暗工程落施工蒸費(fèi)。5、讀計(jì)算僅設(shè)備達(dá)購置乳費(fèi)、誘其他赴費(fèi)用救和不幅可預(yù)啄見費(fèi)慚，匯妨總項(xiàng)方目總駁預(yù)算怠。三、喉編寫繡預(yù)算饞編制死說明四、并編制鍬分年搏度投艱資預(yù)柴算五、勒預(yù)算抗復(fù)核紹、裝經(jīng)訂、報(bào)簽章蘇與報(bào)卷送第六兼節(jié)筍工蹤蝶程施遞工費(fèi)淘預(yù)算竭編制一、房誠前期極準(zhǔn)備鑼工作二、余計(jì)算蓮工程流量1、么確定乖工程尋量計(jì)耽算項(xiàng)杜目2、販計(jì)算倡分項(xiàng)舉工程娘工程逢量3、嬌工程經(jīng)量計(jì)安算一防般方來法：械方格任網(wǎng)計(jì)腐算法賠/橫楚截面蛙計(jì)算緣瑞法/腎幾何供法等它。三、糖計(jì)算顯工程駛直接舌費(fèi)直接昨費(fèi)＝趣Σ人彈工費(fèi)象＋Σ杯材料疤費(fèi)＋身Σ施持工機(jī)敵械使廣用費(fèi)四、牙計(jì)算夫其他摘費(fèi)率其他年直接手費(fèi)＝直接時費(fèi)×叫費(fèi)率渠（按誤所套惡用的翼定額元計(jì)取懸）現(xiàn)場鋤經(jīng)費(fèi)糖＝直接踐費(fèi)×臣費(fèi)率英（按荒所套時用的其定額典計(jì)取茶）直接齡工程潑費(fèi)＝直接旦費(fèi)＋其巷他直爛接費(fèi)衡＋現(xiàn)報(bào)場經(jīng)賽費(fèi)間接善費(fèi)＝直接送工程孩費(fèi)×左費(fèi)率乏（按噴所套盡用的誰定額果計(jì)取想）計(jì)劃鏟利潤很＝（直這接工此程費(fèi)梳＋間踩接費(fèi)紡）×呈費(fèi)率杜（3％）稅金燭＝（直滿接工唇程費(fèi)接＋間踏接費(fèi)近）×紛稅率酸（所拿套用虎的定膝額計(jì)敵?。┪濉⑾聟R總中土地桃平整辨工程堤施工脅費(fèi)預(yù)濕算根據(jù)脊直接評工程扶費(fèi)、雞間接細(xì)費(fèi)、打計(jì)劃兆利潤搜和稅飼金的廳計(jì)算鹿結(jié)果雞，匯簽總、仍校核使并按孫預(yù)算聲編制泛辦法研的各殺單項(xiàng)蜓工程哀表格質(zhì)格式寫填制泊計(jì)算采結(jié)果畜。第七窯節(jié)沈設(shè)暢備購餃置費(fèi)密預(yù)算樂編制一、忽編制郵設(shè)備脫購置惜費(fèi)預(yù)比算（一鏡）設(shè)證備購寫置費(fèi)缺：又師稱設(shè)飛備預(yù)辜算價勢格，肌是指捷為建徹設(shè)項(xiàng)獸目購浮置或傘自制誼的達(dá)嶺到固幣定資愛產(chǎn)標(biāo)綠準(zhǔn)的盤各種肚設(shè)備榴的購交置費(fèi)靠用，首即設(shè)凝備由護(hù)出廠印地點(diǎn)溫（或法調(diào)撥斥地點(diǎn)依）運(yùn)避到工懶地倉諷庫（證或堆汪放地脊點(diǎn)）哥后的館出庫吹價格俊。（二限）土竭地開統(tǒng)發(fā)整尸理項(xiàng)港目的燈設(shè)備歷購置搏費(fèi)計(jì)纖算范漲圍為慶購置閥項(xiàng)目新設(shè)計(jì)宴施工厚圖中共設(shè)計(jì)淘的設(shè)蓋備所唯發(fā)生汁的費(fèi)合用，巴如農(nóng)扶田水同利工我程所寬需的好水泵川、變憑壓器紅等設(shè)謝備的奸購置漂費(fèi)用嫂。（三冷）編棒制原穿則1、鞭由于玩土地豆開發(fā)瓣整理荷項(xiàng)目滿涉及絲式的設(shè)肺備數(shù)機(jī)量較自少，掩主要文集中介在農(nóng)象田水邪利工鏡程中撤。同序時，撫考慮揮到設(shè)衰備采均購時偏，可餃通過練由制釣造廠疤商送詠貨到吵使用域地點(diǎn)桃。因蛙此，壤編制假預(yù)算才時，寨設(shè)備每購置瓜費(fèi)不逆參與但費(fèi)率華計(jì)取郊。2、玩需要蛾安裝沫的設(shè)作備，遵應(yīng)在略對應(yīng)辟的工響程施梁工費(fèi)廳有關(guān)幼項(xiàng)目貝內(nèi)另外計(jì)安駕裝工嘆程費(fèi)座，其俱安裝懂及調(diào)乓試的瓣人工陵費(fèi)、釀機(jī)械乘使用唯費(fèi)參畜與相袋應(yīng)費(fèi)色率計(jì)幼取。第七猶節(jié)編設(shè)趨備購繁置費(fèi)之預(yù)算謊編制（四澇）具部體的昨編制乏方法1、朗根據(jù)域項(xiàng)目罷承擔(dān)耳單位綿提供敗的設(shè)礎(chǔ)備制王造廠放設(shè)備撇價格艱，按仰單位杯工程些分類橡匯總帥設(shè)備窮購置候費(fèi)預(yù)遠(yuǎn)算。2、桑填制囑設(shè)備次購置需費(fèi)預(yù)毛算表在對端項(xiàng)目鞏各單挽項(xiàng)工禾程涉覽及到產(chǎn)的設(shè)館備購鼻置價泳的預(yù)聚算匯帽總、完校核雨基礎(chǔ)耳上，采按照嘗預(yù)算飽編制熄辦法癢表4生格式交的要浸求，會進(jìn)行拍填制悼。3、字編制旅注意刮事項(xiàng)（1朝）設(shè)距備安順裝、見調(diào)試諒等費(fèi)鍛用不證應(yīng)包叫含在殼此表坦中。（2重）預(yù)依算表招中的族每項(xiàng)衛(wèi)設(shè)備釀購置躺費(fèi)，棋都應(yīng)酷有相樣應(yīng)的潑設(shè)備韻制造結(jié)廠設(shè)吊備價說格依潛據(jù)資衰料，鉤并整么理附謠預(yù)算艱文件碗后上養(yǎng)報(bào)。第七航節(jié)魂前或期工屯作費(fèi)執(zhí)預(yù)算占編制二、川編制徹前期槐工作由費(fèi)預(yù)暢算前期索工作漸指在病項(xiàng)目焰施工秩前所證進(jìn)行吹的各版項(xiàng)準(zhǔn)榮備工算作，鈔包括創(chuàng)：1、些項(xiàng)目智入庫伸審查佳及報(bào)終批應(yīng)根垮據(jù)實(shí)惜際發(fā)提生，插進(jìn)行剪如實(shí)泥計(jì)取神、填警報(bào)，離項(xiàng)目強(qiáng)申報(bào)認(rèn)單位漆應(yīng)保繪存好燙財(cái)務(wù)湖報(bào)表庭及相絹應(yīng)票執(zhí)據(jù)，吵待中偉期檢卻查及任竣工悔決算廁時備聲查。2、看編制基可行勞性研店究報(bào)次告應(yīng)根悠據(jù)實(shí)振際發(fā)末生和雹簽定閉的合匆同金播額，彎進(jìn)行頓如實(shí)宰計(jì)取應(yīng)、填出報(bào)。3、蘿項(xiàng)目啦規(guī)劃雕設(shè)計(jì)限及預(yù)集算文倉件編靈制應(yīng)根窗據(jù)實(shí)盒際發(fā)沈生和災(zāi)簽定剃的合平同金章額，瓶進(jìn)行桃如實(shí)筒計(jì)取窗、填黑報(bào)。4、服土地列清查輔及項(xiàng)洪目勘謀察項(xiàng)目阿單位技根據(jù)說需要舍，對踢土地蒙進(jìn)行遷必要淹的權(quán)軟屬調(diào)津查、崇地籍寺測繪柏、土笑地評歡估及勸項(xiàng)目依勘察漠等方需面的塌工作暑，以惡便為妄項(xiàng)目廈實(shí)施植做好夕前期加準(zhǔn)備設(shè)。5、短項(xiàng)目坑招標(biāo)倡費(fèi)：傳按照帳國家我相關(guān)揪規(guī)定煮的取夫費(fèi)標(biāo)度準(zhǔn)進(jìn)扭行編崇制。6、巾工程膏監(jiān)理烏＝工涼程施愿工費(fèi)忽×痰費(fèi)率器（0增.5乞～1時％）編制栗要求拐：按為照項(xiàng)油目前獎期工厭作內(nèi)池容發(fā)卻生的槍各項(xiàng)詢費(fèi)用印，進(jìn)釘行匯昆總、慨合計(jì)棵后，前期訂工作決費(fèi)應(yīng)僚不超耀過工衡程施郵工費(fèi)翠的5庫％。即隱：前顏期工像作費(fèi)友≤工投程施小工費(fèi)宵×況5％第七稱節(jié)很竣揭工驗(yàn)玩收費(fèi)雁預(yù)算施編制三、出編制撒項(xiàng)目注竣工代驗(yàn)收詠費(fèi)預(yù)趁算竣工華驗(yàn)收鼠費(fèi)是胸指項(xiàng)薦目工岡程完編工后災(zāi)，對都項(xiàng)目裝竣工盾驗(yàn)收柔、決巖算、聲審計(jì)艱、成窯果鑒命定等絞所發(fā)邁生的危管理搖工作終經(jīng)費(fèi)柜。包竹括：1、猴項(xiàng)目癢工程愈驗(yàn)收2、擱項(xiàng)目呆決算遮的編煤制及悲決算刻的審炮計(jì)3、麥整理攜后土榮地的估重估果與登濾記4、堂基本灘農(nóng)田稅重劃逃及標(biāo)懸記設(shè)趕定編制努要求艇：按雁照項(xiàng)彎目竣鳴工驗(yàn)廉收工籌作內(nèi)卷容發(fā)儉生的卡各項(xiàng)耐費(fèi)用臭，進(jìn)術(shù)行測待算、櫻匯總效、合惕計(jì)后烤，竣蘋工驗(yàn)半收費(fèi)紀(jì)應(yīng)不閣超過曾工程冶施工票費(fèi)的法3％億。即頂：竣闖工驗(yàn)羞收費(fèi)鞏≤工剃程施陰工費(fèi)麻×郊3％第七咬節(jié)利拆較遷補(bǔ)略償費(fèi)炊預(yù)算品編制一、央拆遷胳補(bǔ)償芽費(fèi)及舟計(jì)算哭方法拆遷靜補(bǔ)償酬費(fèi)指粥按照猾國家拾規(guī)定墳支付基的土亂地開酷發(fā)整袍理項(xiàng)個目實(shí)育施過艦程中季需拆穿遷的遺房屋狼、林服木及肉青苗五等所躬發(fā)生鮮的適據(jù)當(dāng)補(bǔ)凡償費(fèi)遍用。一般貌在進(jìn)淡行村校莊整余理時戲，房化屋等頑構(gòu)建襯筑物莫的拆斗遷費(fèi)縣用不父屬于特土地峰開發(fā)練整理把資金幸投資狐范圍告；而授在農(nóng)逃用地恨整理炭中，錄涉及搭的零星狐合法構(gòu)建狡筑物修的拆符遷補(bǔ)扣償可芒以在鹽土地驚開發(fā)柄整理川資金啟中列丹支。計(jì)算煎方法搶：根拍據(jù)有烏權(quán)單爪位批深準(zhǔn)的粒建設(shè)裕用地奔和臨恢時用末地面蒼積，腥按照噸各省鏟、自米治區(qū)縫、直饞轄市修人民存政府相規(guī)定勾的各糊項(xiàng)補(bǔ)弊償費(fèi)鳴、安個置補(bǔ)懷助費(fèi)渠（不踏是重績置費(fèi)房誠用）蹈標(biāo)準(zhǔn)榜計(jì)算沖。二、左拆遷淡補(bǔ)償儀費(fèi)預(yù)夾算的犧編制（1蘇）了霉解、墳統(tǒng)計(jì)債項(xiàng)目奔涉及告的可答能實(shí)丟際發(fā)倒生的啄拆遷糧補(bǔ)償種量，造確定雹補(bǔ)償梅類型服。（2柳）收孟集、彎整理劍項(xiàng)目翅所在澇省（膨區(qū)、寫市）始人民臟政府爛規(guī)定東的相耽關(guān)項(xiàng)逐目補(bǔ)篇償費(fèi)歪、安息置補(bǔ)擔(dān)助費(fèi)只標(biāo)準(zhǔn)湊等依途據(jù)資淘料。（3臉）計(jì)氣算拆綢遷補(bǔ)堤償費(fèi)票，并掌匯總腹、填狠表。三、貧編制波注意誦事項(xiàng)對拆花遷工孩程涉膽及的政相應(yīng)梅土石約方等軍工程箱量應(yīng)艙在土熊地平授整工直程施鍬工費(fèi)不預(yù)算藝中進(jìn)公行計(jì)淚取，橋本部巡壽分不犯應(yīng)重汁復(fù)計(jì)責(zé)算。第七稀節(jié)旋業(yè)墻主管皂理費(fèi)公預(yù)算遠(yuǎn)編制一、濱業(yè)主涂管理飾費(fèi)業(yè)主晃管理膊費(fèi)是外指項(xiàng)率目從劑立項(xiàng)繪、籌病建、羨工程除施工丘，到姥竣工龍等建冒設(shè)全爐過程擦所需痰的組屆織、灑管理蜘工作纏費(fèi)用叫?；虔傊疙?xiàng)擇目承統(tǒng)擔(dān)單觸位為禁項(xiàng)目噴的組盜織、左管理嚷所發(fā)禾生的宇各項(xiàng)雜管理考性支摔出。主要酒包括避：1、愚項(xiàng)目幣管理葡人員凱的工擊資、汽補(bǔ)助粥工資泰、其畫他工迷資、編職工惜福利統(tǒng)費(fèi)。2、境公務(wù)哨費(fèi)、棄業(yè)務(wù)陽招待飼費(fèi)。3、委預(yù)算理標(biāo)準(zhǔn)選編制嘗費(fèi)，敗費(fèi)率盒一般董為0沈.0且4％裕～0屬.1迅5％黎。二、眨業(yè)主秩管理態(tài)費(fèi)預(yù)糟算的覽編制業(yè)主塔管理亭費(fèi)按呈不超術(shù)過工咽程施穿工費(fèi)戀、前遞期工糊作費(fèi)壟、竣靈工驗(yàn)刪收費(fèi)味三項(xiàng)盡費(fèi)用裳合計(jì)庭的2底％計(jì)吊算。業(yè)主木管理洋費(fèi)＝萍(前肢期工聚作費(fèi)星＋工蓬程施碰工費(fèi)望＋竣料工驗(yàn)狼收費(fèi)督)×聰費(fèi)率仿（2治%）（1躲）計(jì)舉取工嶺程施賠工費(fèi)孝、前篩期工躺作費(fèi)及、竣辛工驗(yàn)經(jīng)收費(fèi)降三項(xiàng)羊的總宏計(jì)值晌。（2月）匯未總、惡填表秩。第七笛節(jié)返不看可預(yù)訂見費(fèi)窮預(yù)算椅編制不可覽預(yù)見狠費(fèi)是飯指在盲施工許過程揪中因霧自然聽災(zāi)害喝、設(shè)待計(jì)變娛更，香人工碌、材禍料、序設(shè)備酷、工判程量悉的變冤化而踩增加蛾的費(fèi)集用。計(jì)算犁方法初：不可斤預(yù)見慨費(fèi)按誰不超耍過前通期工螺作費(fèi)裹、工川程施灑工費(fèi)些、竣壓工驗(yàn)室收費(fèi)沿三項(xiàng)鑒費(fèi)用夜合計(jì)燦3％李計(jì)算，公纏式如玻下：不可屋預(yù)見朵費(fèi)＝齡（前餓期工殖作費(fèi)糠＋工離程施損工費(fèi)券＋竣嬸工驗(yàn)劑收費(fèi)好）×?xí)炠M(fèi)柳率第八庫節(jié)脈項(xiàng)能目預(yù)敘算的打匯總囑及其撈他工曲作一、匯總怠項(xiàng)目醉總預(yù)大算項(xiàng)目埋總預(yù)抗算是俗一個猶土地焰開發(fā)奮整理版項(xiàng)目敵從籌更建到矛竣工親驗(yàn)收辣的全陜部建蝕設(shè)費(fèi)冷用的汁匯總頁。包鈔括工斥程施泡工費(fèi)堤、設(shè)崗備購魯置費(fèi)亮、其索他費(fèi)委用、慕不可社預(yù)見宿費(fèi)等君。匯總被總預(yù)從算，荒應(yīng)在表核查景各項(xiàng)盛費(fèi)用緩和稅鬧率的禮準(zhǔn)確揉性和睡合理擁性后州，將齊各項(xiàng)伴費(fèi)用夜的預(yù)偉算數(shù)氣進(jìn)行妙合計(jì)喂，并橋通過孝總預(yù)卡算表嚼的形躍式反概映各臟分項(xiàng)雙內(nèi)容蔽的資茫金額她度。亮按土帆地開鞏發(fā)整帶理項(xiàng)挖目預(yù)繭算組往成內(nèi)劣容，湊一般睬總預(yù)酸算表沒中應(yīng)進(jìn)反映程出工貞程施園工費(fèi)煌用、頓設(shè)備室購置奶費(fèi)用盾、其觸他費(fèi)外用（木前期薦工作懂費(fèi)用藥、竣錢工驗(yàn)膏收費(fèi)術(shù)用、硬業(yè)主賤管理浮費(fèi)用撿、拆昌遷補(bǔ)各償費(fèi)幻玉用）臉、不箏可預(yù)熊見費(fèi)散用等意內(nèi)容埋，同鼻時，朗匯總膊總預(yù)碰算金污額及撈各項(xiàng)倦費(fèi)用餡占總輕費(fèi)用憑的比刺例。第八核節(jié)由項(xiàng)謹(jǐn)目預(yù)辨算的響匯總小及其謀他工扭作二、摩編制啟項(xiàng)目賄分年燥度預(yù)防算項(xiàng)目形分年臟度預(yù)值算是恰項(xiàng)目捧承擔(dān)候單位戴根據(jù)枯項(xiàng)目比總預(yù)雕算、塔建設(shè)仆周期霉和工慕程施潮工進(jìn)彎度設(shè)崇計(jì)，嶼按照極項(xiàng)目歌實(shí)施握的技桶術(shù)經(jīng)倦濟(jì)合幣理性扒，編拔制的命項(xiàng)目鄉(xiāng)豐分期共建設(shè)流的資造金分側(cè)配計(jì)鋸劃。斷包括棋項(xiàng)目所不同叔年度謊的不舞同投委資來走源的習(xí)投資放額度歸。按巖照《棵國家溝投資縱土地角開發(fā)碌整理懲項(xiàng)目濟(jì)管理視暫行清辦法乘》規(guī)狹定，個土地?fù)Q開發(fā)哄整理嶺項(xiàng)目連一般德建設(shè)若周期的不超乖過三京年。編制僵分年互度預(yù)笑算前嘩，應(yīng)衫收集潔必要租的項(xiàng)覆目建揀設(shè)的砍背景紋條件論，如海項(xiàng)目臘區(qū)所檔處地廚域、遮農(nóng)忙腦閑的關(guān)周期津、施往工進(jìn)島度安年排等疫情況埋，并爛明確牛項(xiàng)目境總預(yù)鎖算及噴各項(xiàng)武費(fèi)用蝕所占晉比例艱，為越編制承項(xiàng)目茶分年暑度預(yù)房誠算做閉好準(zhǔn)化備。三、賣預(yù)算葛編制戶說明項(xiàng)目翻預(yù)算茂編制傍完成對后，鴉應(yīng)寫止出編制資說明外，文曾字力艙求簡濃明扼寨要。應(yīng)敘買述的碼內(nèi)容殘為：1、腸工夢程概沖況：說明尾項(xiàng)目券的性宏質(zhì)、工類型漂、規(guī)賄模，婆項(xiàng)目未的地事點(diǎn)及湊地貌燃類型誦，開忘發(fā)整百理總統(tǒng)面積越，預(yù)投計(jì)凈太增耕址地面積積，糊預(yù)計(jì)猛凈增瓶耕地礦面積售占總但面積悼的比袋率，棕總投且資，境申請蝦中央俯投資薦金額胳，地黃方配磨套情萍況，勵項(xiàng)目閣分期它進(jìn)度險(xiǎn)安排舟，按仿年度肅說明煌項(xiàng)目奸實(shí)施牲內(nèi)容冊及分肯年度律投資澤計(jì)劃憲等2、致預(yù)算泊編制富依據(jù)據(jù)：說明狂項(xiàng)目廢預(yù)算暖編制致所依置據(jù)的兄設(shè)計(jì)俯文件袋、圖巴紙資賓料批大準(zhǔn)文霉號，端采用丙的指課標(biāo)、紹定額赤、費(fèi)犬用標(biāo)非準(zhǔn)，靜人工纏、材說料、沃機(jī)械賭臺班賴單價周、設(shè)痛備價等格、度各種雨費(fèi)用頁取費(fèi)天標(biāo)準(zhǔn)鉗及價舞差調(diào)攔整等久有關(guān)顏規(guī)定他的依毒據(jù)或炭來源撓，對商選取采的定凍額標(biāo)寄準(zhǔn)及優(yōu)編制譯依據(jù)櫻進(jìn)行綠詳細(xì)晚說明拼。三、市預(yù)算馬編制專說明3、繩取瓶費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和游計(jì)算衰方法俗的說位明：簡要時說明偉預(yù)算西表格建中各允項(xiàng)基斬礎(chǔ)數(shù)展據(jù)的繞計(jì)算照方法竹和定戀額換籃算關(guān)隊(duì)系。4、轎投塑資分義析：主要由分析踢項(xiàng)目股投資辨的費(fèi)灰用構(gòu)揉成及乖投資劇效益鑰情況爐，并傲說明笑設(shè)計(jì)呢和施扯工安句排的護(hù)經(jīng)濟(jì)蠟合理束性，乳包括俱資金蠟來源棍、渠扣道和干資金嬌使用扯進(jìn)度朱安排競情況粱的說后明。5、趙其義他需口要說暢明的洽問題素：主要芽包括抬：項(xiàng)托目承獸擔(dān)單更位的加基本慕情況乘，施禽工單賄位的禽資質(zhì)店，項(xiàng)小目的拔建設(shè)鼻優(yōu)勢接及編壺制中訴存在炸的問備題，繪其他弄與預(yù)壓算有堂關(guān)但壘不能煩在表印格中白反映愧的事障項(xiàng)。第九萌節(jié)擱