建設(shè)工程施工合同示范文本重點難點問題解讀條款釋義

12013版施工合同（示范文本）重點難點問題解讀

2主講人簡介：袁華之，北京大成律師事務(wù)所高級合伙人、律師。袁華之律師現(xiàn)任全國律師協(xié)會建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)委員會副主任、北京市律師協(xié)會土地法律專業(yè)委員會主任、北京仲裁委員會仲裁員、北京仲裁委員會建設(shè)工程爭議評審專家、中國人民大學(xué)法學(xué)院碩士生兼職導(dǎo)師、中國人民大學(xué)律師學(xué)院兼職教授。袁華之律師擅長房地產(chǎn)、建設(shè)工程和公司法律業(yè)務(wù)。不僅精通建設(shè)工程法律法規(guī)，并且具有深厚的理工知識背景，在擔(dān)任工程師職務(wù)期間積累了大量建設(shè)工程專業(yè)知識，對涉及建設(shè)工程專業(yè)方面的問題，特別是在建設(shè)工程的索賠與反索賠方面具有較高專業(yè)水平。袁華之律師主要著作及對行業(yè)貢獻(xiàn)有《房產(chǎn)實務(wù)與風(fēng)險防范》（中國人民大學(xué)出版社）、《律師辦理土地法律業(yè)務(wù)操作指引》（受全國律協(xié)委托參與撰寫）、《建設(shè)工程造價管理理論與實務(wù)（一）》（全國注冊造價師繼續(xù)教育培訓(xùn)教材，受中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會委托參與審定）、《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)程》（受中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會委托參與審定）、《建設(shè)工程施工合同》（受建設(shè)部委托參與審定）等。專題二新版施工合同的有關(guān)法律基礎(chǔ)專題三新版施工合同的起草原則和過程

專題四新版施工合同的主要特點3專題一1999版施工合同修訂的背景情況

專題五重點條文釋義4專題一1999版施工合同修訂的背景情況第一部分1999版施工合同與現(xiàn)行法律體系不相適應(yīng)Contents目錄

第二部分1999版施工合同結(jié)構(gòu)和內(nèi)容與建筑市場發(fā)展的實際情況不相適應(yīng)5從1999版施工合同頒布實施至今已有近14年時間，期間國家出臺了大量的涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，如《安全生產(chǎn)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等行政法規(guī)，以及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)工程施工分包管理辦法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》、國標(biāo)《工程量清單計價規(guī)范》等規(guī)定、規(guī)范，最高人民法院也出臺了《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等司法解釋。此外，國家還出臺和修訂了與工程建設(shè)緊密相關(guān)的法律，如《合同法》、《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《勞動合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等等。1999版施工合同內(nèi)容與現(xiàn)行法律規(guī)范的規(guī)定不一致，影響到施工合同管理以及合同風(fēng)險控制等方面，尤其對于解決施工合同中暴露出來的典型問題顯得乏力，比如招標(biāo)發(fā)包的合同效力問題、轉(zhuǎn)包掛靠問題、暫估價項目的管理問題、情勢變更問題、遲

一、1999版施工合同與現(xiàn)行法律體系不相適應(yīng)6延結(jié)算和支付問題、暫停施工問題、竣工驗收與移交問題、缺陷責(zé)任問題、質(zhì)量保證金返還問題、合同解除等問題。因此，對1999版施工合同進(jìn)行修訂勢所必然。

一、1999版施工合同與現(xiàn)行法律體系不相適應(yīng)71999版施工合同頒布實施之前，我國建筑市場的專業(yè)化程度較低、行政管制較多，因此在合同條款設(shè)置上較為粗放，更多地體現(xiàn)了行政力量的介入。隨著我國建筑市場的快速發(fā)展，工程建設(shè)的專業(yè)化、市場化日益突出,特別是隨著國內(nèi)外建筑市場的進(jìn)一步融合，對于合同文本的專業(yè)性和操作性提出了更高的要求。如1999版施工合同中沒有考慮暫停施工的問題，而暫停施工作為目前施工合同履行中的常見現(xiàn)象和糾紛爭議事項，亟需予以規(guī)范。再如開工問題，1999版施工合同中沒有對開工的程序進(jìn)行約定。另外，1999版施工合同在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上存在條款設(shè)置粗放、權(quán)利義務(wù)設(shè)置不均衡及風(fēng)險分配不明確等問題，不能有效地指導(dǎo)復(fù)雜的工程活動。從實際使用情況來看，因合同約定不明確產(chǎn)生糾紛的情況非常常見，各方也呼吁對1999版施工合同進(jìn)行相應(yīng)的修訂完善。二、1999版施工合同結(jié)構(gòu)和內(nèi)容與建筑市場發(fā)展的實際情況不相適應(yīng)89專題二新版施工合同的有關(guān)法律基礎(chǔ)第二部分建設(shè)工程合同的法律價值第三部分建設(shè)工程合同權(quán)利義務(wù)的分配Contents目錄

第四部分示范文本應(yīng)當(dāng)符合中國國情，并促進(jìn)交易習(xí)慣的形成，有效推進(jìn)工程實踐10第一部分建設(shè)工程合同的法律性質(zhì)根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同是由承攬合同發(fā)展而來，其法律的特征應(yīng)當(dāng)符合《合同法》第16章建設(shè)工程合同以及第15章承攬合同的有關(guān)規(guī)定。在承攬法律關(guān)系中要求定作人提供資金并提出具體的定作要求，而且定作人享有任意解除權(quán)。而對承攬人基本上僅作手藝、工藝等技術(shù)要求，一般不承擔(dān)加工承攬材料的市場風(fēng)險。建設(shè)工程合同中對于發(fā)包人和承包人的要求也不能完全脫離承攬合同的基本要求。一、建設(shè)工程合同的法律性質(zhì)11首先，強(qiáng)調(diào)多重法律價值，且國家利益和社會公共利益順位在先。從《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)的立法目的來看，建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)比較強(qiáng)調(diào)對工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序，保證工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。由此可以看出，工程建設(shè)領(lǐng)域法律規(guī)范的立法價值，存在國家利益、社會公共利益、當(dāng)事人合法權(quán)益的價值順序，此與普通民事交易活動不同。其次，強(qiáng)調(diào)公平分擔(dān)風(fēng)險的原則?？紤]到建設(shè)工程合同的法律本質(zhì)內(nèi)容，在發(fā)包人和承包人之間必須進(jìn)行合理的風(fēng)險分擔(dān)，方能為建設(shè)工程下昂貴活動提供正常發(fā)展的保障。第三，兼顧合同管理的效率原則，強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程相關(guān)活動的程序性。從效率角度出發(fā)，商事合同的實質(zhì)即為交易，因此，為了避免在交易過程中出現(xiàn)紛爭，應(yīng)當(dāng)對于交易過程中的重大事項進(jìn)行程序規(guī)范，減少雙方當(dāng)事人摩擦、避免粗放管理。二、建設(shè)工程合同的法律價值12合同的最重要的使命就是以實現(xiàn)合同目的為目標(biāo)，通過條文安排完成對合同各方權(quán)利與義務(wù)的合理安排。在2013版建設(shè)工程施工合同起草的過程中，在準(zhǔn)確認(rèn)定發(fā)包人和承包人的主體特性的基礎(chǔ)上認(rèn)真謹(jǐn)慎分配合同各方當(dāng)事人的風(fēng)險，并根據(jù)其合同屬性將風(fēng)險轉(zhuǎn)化成權(quán)利義務(wù)條文落實到具體的合同行為中。建設(shè)工程合同中，發(fā)包人通常為出資人，從合同管理的角度出發(fā)，不要求發(fā)包人是專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員，除房地產(chǎn)開發(fā)項目以外，法律通常也未對建設(shè)單位主體提出特別的資質(zhì)要求；而承包人作為專業(yè)機(jī)構(gòu)，主要依靠其技術(shù)完成工程承攬業(yè)務(wù)，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法定和約定的施工責(zé)任，但是對于因市場風(fēng)險變化引起的法律和合同后果，應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則承擔(dān)有限風(fēng)險。三、建設(shè)工程合同權(quán)利義務(wù)的分配13合同的根本目的并非為了仲裁或訴訟，一個高質(zhì)量的合同應(yīng)當(dāng)能夠切實反映當(dāng)事人的真實意思，且當(dāng)事人愿意自覺的使用合同以約束交易行為。從這個意義上看，2013版施工合同范本充分考慮到工程建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀，并試圖通過其條文安排，解決以往工程合同中的頑癥，并成為一定的交易習(xí)慣，引導(dǎo)施工合同的簽訂以及履行走向合法、公平與高效。四、示范文本應(yīng)當(dāng)符合中國國情，并促進(jìn)交易習(xí)慣的形成，有效推進(jìn)工程實踐1415專題三新版施工合同的起草原則和過程第二部分起草的過程Contents目錄16第一部分起草合同的原則為了做好2013版施工合同的起草工作，經(jīng)過深入研討，明確了新版合同起草工作應(yīng)遵循的四條原則：一是充分反映工程建設(shè)領(lǐng)域立法的最新成果，使新版合同與現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章和政策規(guī)定相一致，保證合同的合法性原則；二是注重合同文本對發(fā)包人、承包人市場行為的引導(dǎo)、規(guī)范和權(quán)益平衡，有利于促進(jìn)建筑市場的有序健康發(fā)展，保證合同的引導(dǎo)性原則；三是與我國的建筑市場發(fā)展的實際情況相協(xié)調(diào)，適應(yīng)工程實踐和工程計價模式發(fā)展需要，保證合同適用性原則；四是與國內(nèi)外其他主流標(biāo)準(zhǔn)合同文本相銜接，增設(shè)新的合同管理制度，保證合同的先進(jìn)性原則。一、起草合同的原則17（一）全面梳理法律規(guī)范，研究相關(guān)合同文本，完成征求意見稿為推動2013版施工合同起草工作的順利進(jìn)行，2009年成立了由政府主管部門、建設(shè)單位、施工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所等各方面專家組成的課題組。課題組全面梳理我國現(xiàn)行工程建設(shè)方面的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，充分吸收了十余年來我國建設(shè)工程領(lǐng)域的立法成果，如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》以及《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》以及最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同適用法律若干問題的解釋》等等。此外，在2013版施工合同的起草過程中，課題組考慮到建設(shè)工程項目管理模式、合同管理理念以及計價模式等實際發(fā)展情況，對比分析了國內(nèi)外建設(shè)工程領(lǐng)域的常用合同文本，如《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2007年）、《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2010年）、《FIDIC施工合同條件》（1999年）、美國AIA施工合同條件等，在充分吸收了前述二、起草的過程18文本的成熟內(nèi)容，并在結(jié)合國內(nèi)建設(shè)工程實踐需要的基礎(chǔ)上，對1999版合同進(jìn)行了修訂，形成了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（征求意見稿），并于2011年3月9日在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公開征求社會各方意見。二、起草的過程19（二萍）廣導(dǎo)泛征謊求社據(jù)會意知見，晶形成掃送審果稿初鋒稿施工獻(xiàn)合同收征求還意見俊稿在衡網(wǎng)上閘公開夏征求零意見象后，加引起根了各以方的喊極大臺反響頸，大蒜家紛菠紛就轎此建喘言獻(xiàn)羽策，察還包螞括來泥自海豬外與械港、薄澳、狡臺地搬區(qū)的噴寶貴設(shè)建議腥。截團(tuán)止20喚11年5月，泄共收導(dǎo)到了話來自遣各方委反饋末建議損近50躁0條，貍建議填主要賓集中奇在監(jiān)站理人現(xiàn)權(quán)限消、合黨同計水價方授式、園發(fā)包默人付求款能把力證旋明、框承包法人人幻玉員管須理、辨缺陷侄責(zé)任面期、令變更征、暫紹停施豪工、巾計量簡與支漆付、腔造價蹄咨詢毀人、踏爭議榆評審織小組偶、合雨同備沸案效予力等牧條款痛。為了丑進(jìn)一俘步完腎善征孔求意示見稿燭的體行系和殘內(nèi)容釣，對絲式反饋盈意見康進(jìn)行旱了分蓬類匯充總，乓并結(jié)傻合我裂國建可設(shè)工叮程領(lǐng)窩域的翁現(xiàn)狀秧以及雪國內(nèi)童外建軌筑市番場的給最新醬發(fā)展倆情況才，本疾著審總慎的孔原則并，認(rèn)段真分煙析各旦方意付見，怕對征需求意蕩見稿完進(jìn)行產(chǎn)了修繭改和淋完善脅，于20測11年6月形怨成了杰施工態(tài)合同枕（示滴范文楚本）盯的送蜻審稿業(yè)初稿勝。二、起草的過程20（三逐）邀陶請專熟家論貨證，啦形成20留13版施客工合區(qū)同報伶批稿自20仍11年6月至20同12年6月，攀共召嶼開了4次專墳家論灣證會捐議，燥反復(fù)粒聽取傷建設(shè)狼行政易主管朋部門靈、建榨筑施蠢工企殃業(yè)、系房地猴產(chǎn)開睜發(fā)企盤業(yè)、塞高校壟、專熔業(yè)律斷師事暑務(wù)所麗等各問方面唱專家損和代框表的挎意見勸，對衡施工誕合同她（示惠范文老本）眠送審磨稿初叔稿進(jìn)房誠行修窮改完氧善，折形成座了20壯13版施刺工合賢同送馬審稿澇。為劫了慎雷重起晶見，20臨12年10月，揀召開份了施倉工合選同送紐奉審稿端審定尊會，里再次蠶聽取獄了有密關(guān)專紋家意棍見，對并根徑據(jù)專權(quán)家們擔(dān)提出絞的有印關(guān)意環(huán)見，源對合猾同送隸審稿裳作了職進(jìn)一識步完藍(lán)善修什改，客形成腦了20靈13版施河工合汁同報母批稿萌。20再12年12月至20泉13年2月，悶先后莖兩次缸將20滴13版施阻工合游同報仰批稿資征求央住房潔城鄉(xiāng)堂建設(shè)態(tài)部標(biāo)衰準(zhǔn)定紙額司孝、工季程質(zhì)賠量安書全司牲意見豎，并擱根據(jù)宮兩個理司的省意見青對報健批稿縫進(jìn)行棉了最策后的愛完善短。20棟13年4月3日，趕住房悲城鄉(xiāng)認(rèn)建設(shè)曬部和念國家冰工商篩總局輝領(lǐng)導(dǎo)否批準(zhǔn)易了印漁發(fā)20酬13版施殘工合蓄同的浮通知闖。二、起草的過程2122專題或四新版激施工脊合同寧的主挪要特涂點第三部分完善了合同價格類型，增加了暫估價規(guī)定第四球部分角更加犬注重藥對發(fā)刷包人淡、承坊包人陳市場坐行為鋒的引育導(dǎo)、規(guī)范趙和權(quán)死益平矛衡Co聯(lián)nt怨en處ts目錄第五鑰部分貴加強(qiáng)狀了與苦現(xiàn)行腫法律艘和其緣瑞他文惠本的姑銜接橋，保快證合同少的適怖用性23第二部分調(diào)整完善了合同結(jié)構(gòu)體系第一部分增加了九項新的合同管理制度20占13版施浸工合牲同借脂鑒國褲內(nèi)外賞相關(guān)每合同呈文本躍的成綠功經(jīng)街驗，書在通冰用條約款中譽增加窩了以巨下九調(diào)項新籃的合儲同管病理制賺度：（一聚）雙幫向擔(dān)燭保制蘇度19凡99版合披同中莫雖然罩規(guī)定累了發(fā)惑承包淺雙方多的履汁約擔(dān)烤保，寶但實愁踐中燥基本前上均呼是發(fā)跑包人紙要求現(xiàn)承包刑人提己供履臥約擔(dān)體保，省發(fā)包滅人基銳本上心不會縱向承贈包人鴉提供咳履約指擔(dān)保癥。為慘從根驕本上各解決滾國內(nèi)彎普遍滿存在亮的拖鎮(zhèn)欠工享程款駛問題喝，新罵版合科同吸夸收了FI船DI闖C條款尤的承佩發(fā)包前雙方前互為拿擔(dān)保繩制度碑，即賺第2條發(fā)卵包人圈的支槐付擔(dān)陶保和導(dǎo)第3條的條承包圓人履態(tài)約擔(dān)腥保條是款。鵝關(guān)于售雙方脅互為燭擔(dān)保墊制度赴，F(xiàn)I麥DI杏C條款2.濁4款[雇主種的資叉金安賭排]中規(guī)舞定：體“在垮接到鐮承包獲商的禽請求呀后，丹雇主待應(yīng)在28天內(nèi)姐提供罪合理勵的證遮據(jù)，污表明墻他已警作出進(jìn)了資銀金安勻排，脫并將調(diào)一直擱堅持密實施夕這種播安排沉，此裙安排狐能夠?qū)幨构秃橹靼唇艺盏?4條[合同槍價格昨和支炊付]的規(guī)僚定支體付合嘴同價藥格（這按照冷當(dāng)時揀的估筐算值詞）的膛款額漫。如厚果雇碧主欲怕對其蠢資金佳安排法做出誤任何還實質(zhì)攜性變泡更，塵雇主營應(yīng)向由承包荒商發(fā)錘出通騙知并版提供鄰詳細(xì)泡資料饅。除允非承遼包商首收到酷該保起函，逝否則輸工程投師將引不會伍根據(jù)翅第8.存1款[工程緞的開馳工]發(fā)出紀(jì)通知葵。”4.鈔2款中丈規(guī)定劇了承珍包商朱履約慎保一、增加了九項新的合同管理制度24（一遇）雙逆向擔(dān)疼保制尋度證，槐關(guān)于礦發(fā)包諒人的波支付焦擔(dān)保鑼問題語，F(xiàn)I茄DI杏C條款脂專用幸條款14撕.1雕5款后芒有“琴承包策商融釀資情授況下撇的范搏例條刑款”藥：“齒雇主填應(yīng)自潔費按遺投標(biāo)瘋文件刻附錄去中的丙規(guī)定本取得槳由某折一實梢體提綱供的翁一定繞款額尊和貨承幣種殖類的奮支付還保函望。雇倡主應(yīng)這在合叫同雙漢方簽多訂合做同協(xié)窄議書累后28天內(nèi)眼向承足包商災(zāi)提交昂該保真函。泊該保倦函的所格式遺附在訊本專徹用條丹件后聽，或捐也可千使用巷承包孕商可珠接受臭的其予他格廟式。蒸”與此每相對鬧應(yīng)，20郊13版合鋤同2.增5款中竹規(guī)定撿了發(fā)蛾包人號的“尖資金濟(jì)來源木證明導(dǎo)及支版付擔(dān)濱?！比f：“駐除專童用合酒同條粱款另紫有約黃定外富，發(fā)嘆包人匠應(yīng)在絞收到棋承包代人要功求提僵供資端金來為源證痰明的我書面計通知妖后28天內(nèi)范，向驅(qū)承包南人提鞋供能永夠按賴照合圓同約插定支墊付合呼同價隙款的識相應(yīng)堤資金牧來源與證明蘿。除專頃用合績同條執(zhí)款另忘有約羞定外說，發(fā)材包人攀要求決承包牽人提恒供履閣約擔(dān)懂保的朝，發(fā)犬包人久應(yīng)當(dāng)慎向承庫包人寇提供堅支付當(dāng)擔(dān)保草。支找付擔(dān)滅?？蓜h以采紐奉用銀寬行保頸函或紛擔(dān)保系公司膛擔(dān)保鉛等形招式，踐具體欠由合竊同當(dāng)壯事人含在專太用合鋒同條店款中臨約定貞?！?.樸7款中鄰規(guī)定堡了承擺包人遍的“致履約印擔(dān)保嫂”：歇“發(fā)君包人珠需要洋承包魚人提樣供履漢約擔(dān)售保的確，由中合同怒當(dāng)事沉人在尺專用貞合同由條款善中約針定履幫約擔(dān)恭保的看方式晚、金征額及柔期限專等。需履約像擔(dān)保平可以莊采用胖銀行購保函柄或擔(dān)鹿保公生司擔(dān)散保等催形式寺，具派體由瀉合同妻當(dāng)事頑人在愈專用淚合同豎條款害中約制定。一、增加了九項新的合同管理制度25（一派）雙歉向擔(dān)萄保制窄度因承筋包人尼原因肆導(dǎo)致圈工期灰延長塔的，饞繼續(xù)下提供獵履約銀擔(dān)保昨所增敞加的蜓費用濃由承必包人鴉承擔(dān)食；非姿因承支包人鬼原因受導(dǎo)致眉工期按延長銅的，帽繼續(xù)澡提供效履約魚擔(dān)?；妓鳊埣拥墓M用委由發(fā)廊包人欲承擔(dān)不?！?0醋13版合隆同在再雙方呀互為績擔(dān)保遼制度槍上明做確規(guī)噸定“仍發(fā)包始人要釣求承當(dāng)包人偷提供貞履約雅擔(dān)保繳的，洋發(fā)包楚人應(yīng)唇當(dāng)向勤承包規(guī)人提謀供支潮付擔(dān)敢保”蝕，與FI大DI價C條款州相比戲，更御有利案于維晴護(hù)承禁包人舌的權(quán)棚益，涼可以端更好梯地平挎衡發(fā)賽承包績雙方放之間謹(jǐn)?shù)臋?quán)佛利義妻務(wù)。一、增加了九項新的合同管理制度26（二牙）合刪理調(diào)哲價制鏡度19索99版合巧同中障對變這更調(diào)稈價的針規(guī)定傷比較省簡單展。關(guān)組于變塵更調(diào)系價制懼度，F(xiàn)I冒DI批C條款綁規(guī)定掃在12驅(qū).3款[估價]和第13條[變更忙和調(diào)畜整]中，20止13版合謠同第10條【變更】、第11條【價格柱調(diào)整】借鑒繳和吸蠶收了蠶其中旦的大白部分搶規(guī)定殖。關(guān)陷于20聞13版合俯同借趁鑒和宇吸收FI限D(zhuǎn)I蒸C條款名中的圾情勢售變更傳調(diào)價夸制度貝，需肆要特研別關(guān)規(guī)注以尊下兩哀個方倡面的臉規(guī)定陵：1、20守13版合抬同借溫鑒和貓吸收醒了FI瞧DI豬C條款12勵.3款[估價]中的炮有關(guān)囑內(nèi)容拌，在10賢.4拋.1項【變更敲估價磚原則】規(guī)定怪：“仁除專黃用合宗同條邪款另渡有約垮定外鵝，變測更估疑價按憐照本斜款約寇定處集理：（1）已德標(biāo)價罰工程愁量清許單或元預(yù)算穩(wěn)書有鳥相同貫項目沒的，糟按照木相同采項目叉單價籍認(rèn)定技；（2）已席標(biāo)價趨工程鵝量清額單或侄預(yù)算艇書中連無相追同項可目，董但有痰類似飲項目這的，悟參照們類似紛項目侮的單鼻價認(rèn)晃定；（3）變眠更導(dǎo)動致實校際完念成的擔(dān)變更躬工程姿量與針已標(biāo)臺價工匪程量倡清單瘡或預(yù)家算書括中列察明的隙該項萬目工矩程量劫的變預(yù)化幅恥度超屠過15記%的，縱或已歉標(biāo)價腳工程遼量清渾單或庸預(yù)算推書中叫無相理同項酒目及潮類似鄉(xiāng)豐項目多單價很的，旺按照紫合理負(fù)的成錢本與裝利潤線構(gòu)成誕的原枝則，權(quán)由合飼同當(dāng)朱事人盜按照靠第4.跑4款【商定惱或確傭定】確定滲變更豈工作男的單忘價。枕”其時中第相（3）項步規(guī)定奪顯然庭可以咸有效您防止狡和解森決投歉標(biāo)人渠不平卻衡報分價問優(yōu)題。一、增加了九項新的合同管理制度27（二推）合袋理調(diào)境價制炭度2、FI旨DI于C條款13淋.8款[費用步變化偉引起愈的調(diào)禽整]中規(guī)鑄定了圖合同燭價款駛因勞歸務(wù)、希貨物河以及勻其他響投入是工程述的費脹用的禍漲落綢而調(diào)揭整及綿具體薪調(diào)整核方式勢，20污13版合桂同則闖在第11條規(guī)噴定了若“市來場價野格波愁動引穩(wěn)起的態(tài)調(diào)整血”（11香.1款）勿和“桿法律留變化拍引起籍的調(diào)費整”昏（11挽.2款）嶄。其附中11療.1款規(guī)鄭定了春因人季工、幕材料瓣、設(shè)娛備和集機(jī)械和臺班飄等價吹格波繳動影昏響合命同價進(jìn)格時巖調(diào)整開合同裕價格棵及具惰體調(diào)另整方億式（忠采用羊價格嬌指數(shù)跌、造廚價信阻息或廟專用灘合同勉條款咱約定瓣的其請他方笨式調(diào)赴整價經(jīng)格差吳額）債，該均款規(guī)午定：“除刻專用閉合同姐條款賀另有及約定扇外，刊市場乒價格緒波動奇超過咬合同屢當(dāng)事霸人約尖定的贏范圍余，合墾同價你格應(yīng)短當(dāng)調(diào)蘆整。鋪合同催當(dāng)事闖人可貓以在港專用兄合同器條款凳中約賊定選唱擇以對下一峰種方躲式對早合同牧價格液進(jìn)行虜調(diào)整剝：第1種方詢式：掩采用事價格修指數(shù)盤進(jìn)行孤價格含調(diào)整咽。第2種方騰式：乒采用囑造價沾信息犬進(jìn)行菜價格旱調(diào)整遠(yuǎn)。合同惜履行愧期間絕，因慘人工建、材征料、鐵工程娘設(shè)備旅和機(jī)吹械臺塘班價株格波傷動影園響合系同價豬格時枯，人紅工、縱機(jī)械皆使用笛費按縱照國當(dāng)家或東省、宋自治傘區(qū)、針直轄房誠市建悼設(shè)行亭政管婆理部廁門、顏行業(yè)炮建設(shè)床管理攝部門絹或其柄授權(quán)境的工愧程造練價管藥理機(jī)停構(gòu)發(fā)水布的藏人工俯、機(jī)鼻械使紹用費腫系數(shù)混進(jìn)行局調(diào)整寨；需盾要進(jìn)姜行價價格調(diào)城整的檢材料鑰，其研單價吼和采場購數(shù)農(nóng)量應(yīng)蜘由發(fā)樸包人侵審批餃，發(fā)借包人腦確認(rèn)膛需調(diào)刷整的六材料霸單價憂及數(shù)削量，牛作為位調(diào)整栗合同訓(xùn)價格代的依談?chuàng)Ｒ?、增加了九項新的合同管理制?8（二此）合副理調(diào)可價制喂度第3種方避式：虧專用教合同譯條款膀約定缺的其助他方婦式。霸”11卸.2款規(guī)竟定了執(zhí)“法爹律變掛化引愈起的芳調(diào)整袖”：等“基佳準(zhǔn)日偶期后擴(kuò)，法北律變眠化導(dǎo)譯致承低包人索在合狂同履六行過硬程中艱所需瘡要的作費用睛發(fā)生妨除第11踏.1款〔市場誼價格姓波動繳引起臉的調(diào)熄整〕約定劇以外較的增宏加時裁，由鉤發(fā)包耽人承侵擔(dān)由游此增忽加的滾費用僚，減妄少時唇，應(yīng)鼠從合驚同價揮格中無予以違扣減馬?；瑴?zhǔn)日捉期后棚，因條法律巾變化型造成逝工期腫延誤搬時，恒工期拘應(yīng)予親以順聾延。因法寬律變叼化引律起的銅合同亞價格周和工隆期調(diào)殺整，深合同慨當(dāng)事小人無煙法達(dá)新成一久致的妄，由而總監(jiān)朝理工宿程師攝按第4.鑄4款〔商定霸或確斧定〕的約詞定處晉理。因承蠟包人己原因洲造成聯(lián)工期蜜延誤殃，在焰工期意延誤陣期間唱出現(xiàn)圣法律妖變化胖的，脂由此串增加還的費院用和控（或焰）延敗誤的俘工期離由承予包人揪承擔(dān)凈。”在20窄13版合綢同中各增加蘿條款疾規(guī)定持“市恨場價安格波后動引伴起的快調(diào)整仿”和心“法廉律變衫化引淡起的進(jìn)調(diào)整尤”，禍可以獲引導(dǎo)岔發(fā)承捧包雙泥方在就合同最中約衡定合警理分區(qū)擔(dān)市運場價褲格波摧動和品法律那變化丈的風(fēng)此險，寨有效樸平衡胡發(fā)承宗包雙猴方的淹權(quán)利斑義務(wù)眠。一、增加了九項新的合同管理制度29（三產(chǎn)）缺識陷責(zé)喘任期惡制度19刊99版合勤同中誘只有啊質(zhì)量悠保修喘的規(guī)首定，強(qiáng)而并凈無質(zhì)兼量缺單陷責(zé)諷任的籍規(guī)定貼。FI究DI欄C條款巧中關(guān)愁于“領(lǐng)缺陷志責(zé)任播”的基規(guī)定誦在第11條。20培13版合浩同考洲慮到嚇工程泡質(zhì)量梯保證病金返爐還及墨工程太質(zhì)量蝴保修疑問題科，在培參考FI釣DI傷C條款酷缺陷并通知棚期和慣國家潛發(fā)改今委等9部委惡于20壩07年聯(lián)權(quán)合發(fā)隆布的《標(biāo)準(zhǔn)蘆施工龜招標(biāo)暴文件》的基閑礎(chǔ)上削，引盯入了另缺陷乘責(zé)任返期，女并納舌入了晝原建離設(shè)部逮、財愈政部稠發(fā)布絲式的《建設(shè)星工程篇質(zhì)量釘保證喂金管悶理暫驕行辦農(nóng)法》（建績質(zhì)[2已00命5]輕7號）喘中的昆部分茂規(guī)定榜。20簽13版合菌同在15蹲.2款規(guī)棚定了摧“缺及陷責(zé)裕任期城”：“15禽.2知.1缺陷遇責(zé)任市期自棋實際溪竣工陰日期毫起計物算，宏合同揀當(dāng)事會人應(yīng)蛾在專術(shù)用合歡同條饒款約莫定缺袍陷責(zé)胡任期狂的具生體期擴(kuò)限，羞但該拆期限傭最長娘不超丸過24個月寬。單位舞工程趕先于即全部飄工程慈進(jìn)行由驗收滾，經(jīng)攏驗收史合格盲并交坑付使漠用的艙，該陳單位孔工程毅缺陷陽責(zé)任蜻期自亭單位少工程掛驗收脊合格閥之日權(quán)起算拘。因秤發(fā)包活人原離因?qū)手鹿ぬ虩o很法按茅合同截約定瀉期限采進(jìn)行奧竣工啟驗收刃的，皂缺陷享責(zé)任歉期自暫承包鍋人提落交竣城工驗播收申狹請報單告之悅?cè)掌鹛旈_始野計算那；發(fā)下包人陶未經(jīng)掀竣工懷驗收倉擅自創(chuàng)使用臟工程汽的，退缺陷位責(zé)任畝期自戶工程解轉(zhuǎn)移毀占有瞧之日折起開愿始計殲算。陷”一、增加了九項新的合同管理制度30（三商）缺緩陷責(zé)喚任期休制度需要黑注意那的是嚼，20此13版合穩(wěn)同中謠所使須用的葡“缺崗陷責(zé)刃任”診、“快缺陷詳責(zé)任宴期”劇與FI弄DI競C條款惡中所支使用察的“凝缺陷秤責(zé)任稈”、臨“缺守陷通味知期鵲”存蹈在著為區(qū)別釘。因右我國《建設(shè)賊工程唯質(zhì)量種管理珠條例》和《房屋奏建筑臟工程類質(zhì)量手保修井辦法》中僅角規(guī)定眼了建茶設(shè)工畫程質(zhì)廳量保劍修，考而并叫未規(guī)糟定“業(yè)缺陷肝責(zé)任器期”高，在測我國泳之前擁的工父程實頂踐中壇，工銳程竣糊工后煩質(zhì)量赴缺陷羞或質(zhì)鐵量問躍題的房誠修復(fù)檔，均貪是通閱過建偏設(shè)工槳程質(zhì)售量保荷修來爛解決象的。20從13版合租同第15條為迎“缺膜陷責(zé)幣任與射保修佳”，祝其中15婆.1款為荒“工幅程保存修的犯原則抓”，15繪.2款為指“缺何陷責(zé)漲任期曠”，題在20箭13版合撒同引鑄入“抓缺陷涉責(zé)任奪期”煙之后赴，關(guān)宏于工盯程竣證工后售質(zhì)量支缺陷咐或質(zhì)暖量問城題的薄修復(fù)篩，就桶同時存存在恐著“龍缺陷耽責(zé)任足期”毅和“較保修分期”因，兩范者之給間顯燥然存調(diào)在重游合和熄沖突梯之處驢。一、增加了九項新的合同管理制度31（三元）缺熊陷責(zé)災(zāi)任期董制度為解熱決該趣問題己，20改13版合倒同1.尸1.匹4.予4目規(guī)盆定：政“缺逆陷責(zé)禿任期平：是并指承座包人極按照珍合同愧約定籍承擔(dān)張缺陷財修復(fù)世義務(wù)顫，且殿發(fā)包固人扣疾留質(zhì)催量保綱證金陳的期兇限，刻自工罵程實害際竣優(yōu)工日側(cè)期起攻計算蹤蝶?！?.各1.怖4.礦5目規(guī)繼定：腿“保急修期勾：是耐指承疑包人肯按照抗合同傅約定捉對工辮程承論擔(dān)保日修責(zé)巾任的切期限夜，從莫工程巧竣工越驗收忍合格負(fù)之日違起計死算。詠”1.尼1.麻5.嘗7目規(guī)澡定；唱“質(zhì)版量保坦證金諒：是恥指按揮照第15掃.3款〔質(zhì)量隙保證燥金〕約定孤承包妙人用拌于保喬證其絕在缺考陷責(zé)悟任期請內(nèi)履松行缺幅陷修錯補義酒務(wù)的笛擔(dān)保勒?！?0豎13版合箏同中州引入涂“缺景陷責(zé)受任期做”的鋼主要勇目的戲是為惹了解路決工龍程質(zhì)鉆量保凍證金恰返還風(fēng)的問夠題，促在今單后適濟(jì)用20舞13版合密同的銀過程乎中，生應(yīng)當(dāng)蓬予以回注意顫，并跨注意矮解決堅“缺束陷責(zé)傳任期凡”和緒“保炮修期種”之備間重勤合和取沖突橡的問為題。一、增加了九項新的合同管理制度32（四眠）工刑程系軌列保逐險制蜻度19駛99版合弓同第40條中的規(guī)定原了工青程保澡險，紫但其戚內(nèi)容賭非常怠簡單日。而FI姻DI育C條款認(rèn)第18條[保險]中則拼非常庭詳細(xì)豬地規(guī)蝕定了虛工程燃保險濟(jì)，體流現(xiàn)了能國際塘工程之實踐碌中對豎工程駐保險照的重子視程息度，F(xiàn)I金DI迷C條款鋸第18條中抱規(guī)定劉了“乞有關(guān)思保險安的總撲體要篇求”贊（18甜.1款）利、“趟工程擴(kuò)和承塊包商抬的設(shè)駁備的引保險軟”（18漫.2款）晨、“穩(wěn)人員木傷亡此和財主產(chǎn)損暮害的偏保險嗎”（18努.3款）綁、“放承包齒商的掀人員途的保某險”畜（18徒.4款）淋，除盲專用勿條款辯中另恩有約塔定外型，相淚關(guān)保翅險均盡由承雁包商抵作為肌保險褲方辦尿理并遣使之歇保持段有效妙。20金13版合生同中新關(guān)于控工程蔽保險需的規(guī)蓮定在祥第18條。與FI全DI場C條款動相比那，20衰13版合聯(lián)同中敘關(guān)于冷工程風(fēng)保險刺的規(guī)咳定仍滅顯得婚過于厲簡單暮。與19縱99版合你同相含比，20央13版合善同在18心.2款中冷明確為規(guī)定莊了“襯工傷走保險帶”，債并借搖鑒和晚吸收FI唇DI千C條款18蜘.1款中液的有牢關(guān)內(nèi)掃容，膚在18樣.6款中衰規(guī)定怠了“詳未按蝕約定銳投保束的補意救”睡。增錘加該掏款規(guī)賺定可陪以有象效促眼使發(fā)裕承包笛雙方邀自覺愁按照證合同糞約定腸辦理冰相關(guān)索保險光，強(qiáng)損化發(fā)言承包瞎雙方椅通過將工程覽保險辟來防暗范和偵化解僚工程飄風(fēng)險安的意齡識。一、增加了九項新的合同管理制度33（五談）工幣程移套交證視書制邊度建設(shè)暴工程撒是正資在加尺工中欣的不丙動產(chǎn)染，工葉程通行過竣冬工質(zhì)梳量驗梅收即但形成春物權(quán)嗚。FI烘DI友C條款況通過陳分別爪設(shè)定海工程監(jiān)接收可證書笛和缺劇陷責(zé)桐任期畫屆滿叉證書康，構(gòu)往建起抹了建莫設(shè)工葬程領(lǐng)動域內(nèi)驕的物蝕權(quán)證濃書制烘度。FI習(xí)DI珍C條款單中有紹關(guān)工丑程接乏收證楊書的伴規(guī)定吐可見昨于第10暴.1款[對工勝程和鑰區(qū)段膚的接最收]、以怒及第17．2款[承包移商對兼工程嗽的照愉管]，F(xiàn)I預(yù)DI暮C條款水中有太關(guān)缺丘陷責(zé)畝任期聲屆滿紋證書夠的規(guī)上定可眼見于度第11郵.9條[履約勤證書]。于20弓08年5月施材行的伴發(fā)改佛委等筐九部突委共漁同頒擋發(fā)的《通用村合同濤條款》，借哄鑒了FI錦DI匯C條款挺的經(jīng)鞋驗，蘆在國伴內(nèi)率惡先對腥工程拴的交鴿付使愚用和獄質(zhì)量籌缺陷螞責(zé)任眾期分臥別設(shè)親定了壓工程祖交接敢證書柳和缺塌陷責(zé)賀任期廉屆滿椒證書役，而揭現(xiàn)在軟這兩說項證煙書制堪度也鳥為20姜13版施汗工合跨同所舞采納墊。20蘋13版施朱工合腥同13愁.2哀.2項“眠竣工繞驗收言程序丸”第剩（3）目溪規(guī)定隆：“哈竣工爽驗收森合格旦的，敲發(fā)包認(rèn)人應(yīng)慣在驗左收合及格后14天內(nèi)尋向承絨包人捎簽發(fā)割工程歸接收挽證書蘆。發(fā)湊包人凝無正票當(dāng)理誘由逾宏期不考頒發(fā)曉工程走接收召證書寫的，箭自驗裹收合肉格后禿第15天起鵲視為篇已頒脫發(fā)工餡程接貞收證鋼書。轎”第15條“猜缺陷饒責(zé)任等與保一、增加了九項新的合同管理制度34（五鼠）工踢程移魯交證僵書制默度修”粥第2款“銀缺陷攔責(zé)任過期”達(dá)第4項規(guī)兼定：漂“除戰(zhàn)專用躁合同棗條款媽另有說約定華外，藥承包些人應(yīng)意于缺相陷責(zé)墳任期錄屆滿饅后7天內(nèi)逗向發(fā)當(dāng)包人鼻發(fā)出競?cè)毕莘庳?zé)任鍵期屆濫滿通是知，述發(fā)包納人應(yīng)柱在收遲到缺訂陷責(zé)尾任期樸滿通傅知后14天內(nèi)毫核實勺承包全人是蛇否履陜行缺碎陷修龍復(fù)義垃務(wù)，參承包傘人未放能履和行缺拖陷修遼復(fù)義尾務(wù)的務(wù)，發(fā)改包人夫有權(quán)顧扣除錘相應(yīng)農(nóng)金額伸的維坡修費毀用。糕發(fā)包項人應(yīng)故在收術(shù)到缺暮陷責(zé)院任期士屆滿閣通知硬后14天內(nèi)鉛，向饒承包梨人頒屯發(fā)缺劣陷責(zé)做任期驢終止邊證書澡。”從不窮動產(chǎn)物加工溪承攬箭合同車的法上律責(zé)菊任看賴，工肌程通泰過竣梯工質(zhì)裙量驗檢收，菌發(fā)包評人發(fā)醬出“件工程姥接收廊證書刪”，鳥表明抹承包烏人加綢工的支工程血已經(jīng)壤形成探不動溫產(chǎn)物碗權(quán)并衫且已宵經(jīng)轉(zhuǎn)桑移所些有權(quán)鄉(xiāng)豐，轉(zhuǎn)淘移占甲有的兇同時窮風(fēng)險愉責(zé)任感也已爐經(jīng)轉(zhuǎn)辨移；儲發(fā)包戒人發(fā)價出“紡缺陷嗚責(zé)任我期屆嗓滿證貼書”清，表漿明承設(shè)包人岔第一默階段攏的保邪修責(zé)歉任已賴經(jīng)完勺成，萬扣留牙保修忌金的吸保修水期的會期限壟已經(jīng)展屆滿誦，發(fā)筑包人邊應(yīng)釋你放扣新留的河保修夢金。松設(shè)定杜這兩盈項國樓際上肆通用淘的不經(jīng)動產(chǎn)瞞物權(quán)受證書陷制度不，有罰利于由用證介據(jù)妥線善解賽決在訊建設(shè)姑工程善完工蒙報竣偵、竣絹工驗劇收、危驗收警通過膛、工恥程交野付諸撲環(huán)節(jié)使中的咱矛盾率，有惠利于損避免疲目前嘆司法惡實踐布中施門工合皂同糾捏紛案北件經(jīng)遭常發(fā)啞生的勺實際捷竣工皂日期愛難以動確定鑒、工上程未溫經(jīng)驗巧收擅扁自使拆用、悟工程絨驗收肺通過輸與竣簽工資兆料移腳交的像關(guān)系夕以及設(shè)工程溝接收救時間胖等爭淺議。一、增加了九項新的合同管理制度35（六圈）索紗賠期鍬限制露度19現(xiàn)99版合商同第36條為采“索伍賠”向，其優(yōu)中規(guī)桿定了略索賠丟程序簡等內(nèi)矩容，晴但并梅未明稀確規(guī)儀定過嗽期索俗賠的陷后果歉。FI刻DI碗C條款2.古5款[雇主差的索遺賠]中規(guī)態(tài)定：背“當(dāng)爸雇主嗎意識殿到某里事件耳或情雄況可梅能導(dǎo)胳致索當(dāng)賠時斗應(yīng)盡斬快地滅發(fā)出屈通知娃。涉獨及任毅何延嚴(yán)期的番通知裝應(yīng)在拴相關(guān)籠缺陷喂通知郵期期敗滿前持發(fā)出熱?！睘巢⑽戳w明確貢規(guī)定硬雇主散過期此索賠盈的后六果；20亂.1款[承包累商的黑索賠]中規(guī)漸定：系“該統(tǒng)通知順（指話索賠弦的通錯知）聯(lián)應(yīng)盡碗快發(fā)仗出，灰并應(yīng)督不遲賭于承銀包商封開始楚注意術(shù)到，挺或應(yīng)亭該開森始注下意到案，這揀種事包件或違情況暖之后28天。資如果銀承包鞠商未挑能在28天內(nèi)備發(fā)出撫索賠訊通知讓，竣爽工時椒間將創(chuàng)不被尋延長鬼，承盜包商渾將無翁權(quán)得將到附幅加款掏項，盤并且究雇主聲將被匙解除害有關(guān)辛索賠輛的一錯切責(zé)孕任。但”明安確規(guī)卻定了樸承包垮商過荒期索昆賠作若廢的背后果秀。20偏13版合弱同借騙鑒和淺吸收FI杜DI趟C條款很中的無上述補規(guī)定居，在19竭.1款“絨承包盾人的本索賠晨”第蒙（1）項導(dǎo)中規(guī)證定：擇“承瞞包人奏應(yīng)在己知道鉆或應(yīng)夕當(dāng)知攝道索吵賠事劑件發(fā)飄生后28天內(nèi)蹲，向余監(jiān)理沖人遞孕交索腸賠意屬向通誦知書倍，并臥說明梳發(fā)生加索賠妄事件攻的事遍由；思承包玩人未副在前摩述28天內(nèi)福發(fā)出看索賠默意向納通知歷書的山，喪凈失要柱求追高加付愚款和槳（或艦）延彈長工影期的伙權(quán)利店?！贝宕送庵?，20烘13版合除同還緣瑞在19裳.3款“缸發(fā)包潮人的商索賠集”一、增加了九項新的合同管理制度36（六白）索禿賠期伸限制疑度中規(guī)朋定：搜“發(fā)蔑包人續(xù)應(yīng)在靈知道悅或應(yīng)染當(dāng)知股道索旦賠事洲件發(fā)五生后28天內(nèi)烤通過棟監(jiān)理庸人向霜承包理人提兼出索悲賠意致向通船知書語，發(fā)裝包人櫻未在雞前述28天內(nèi)民發(fā)出警索賠突意向香通知叨書的圖，喪企失要病求賠刷付金蔑額和惠（或寸）延縣長缺鴉陷責(zé)臥任期思的權(quán)悲利。碑”即20索13版合使同中狐不僅集明確犯規(guī)定服了承鼻包人熔過期狠索賠璃作廢教的后床果，置還明瞧確規(guī)乒定了箭發(fā)包麥人過鼻期索嫂賠作特廢的譜后果哨，與FI拐DI艦C條款泳相比扶，更絮加對移等和鬧合理補，可途以更筒好地想平衡種發(fā)承習(xí)包雙鳴方的獎權(quán)利桑義務(wù)銹。一、增加了九項新的合同管理制度37（七戚）雙王倍賠簡償制陶度針對壘建筑錫市場郊發(fā)包喝人違倡約拖爆欠支殃付工田程款餅的老閥大難膽問題投，20暫13版施淚工合曲同對葉發(fā)包木人應(yīng)錄承擔(dān)破的法妙律后質(zhì)果做淋出違無約雙址倍賠費償?shù)馁澝鞔_棵規(guī)定級，對趕有效嬸解決罵拖欠麗工程榴款問陳題設(shè)炸定制合度保端證。20早13版施養(yǎng)工合銷同通嗽用條調(diào)款第14條“達(dá)竣工列結(jié)算評”第2款“付竣工請結(jié)算蘇審核禽”（2）規(guī)拼定：陣“除魄專用徹合同風(fēng)條款宣另有劃約定諸外，取發(fā)包將人應(yīng)盆在簽吼發(fā)竣墳工付猾款證李書后待的14天內(nèi)燃，完居成對橡承包滑人的痰竣工溉付款括。發(fā)慰包人霉逾期跳支付堵的，呈按照挪中國候人民躁銀行用發(fā)布斥的同河期同循類貸灶款基女準(zhǔn)利喝率支族付違滋約金肝；逾會期支亮付超驕過56天的郵，按腸照中斯國人抗民銀拒行發(fā)謊布的燙同期漏同類鑒貸款事基準(zhǔn)克利率滋的兩絮倍支炸付違駱約金蠻?！卑坏?款“鞋最終屢結(jié)清?！钡?項“擦最終準(zhǔn)結(jié)清金證書碼和支汁付”毅規(guī)定拿：“押（2）除榆專用俗合同妹條款富另有俯約定喘外，茂發(fā)包志人應(yīng)翼在頒摔發(fā)最神終結(jié)湯清證交書后7天內(nèi)騰完成訪支付賄。發(fā)奶包人冬逾期綢支付縮慧的，急按照錦中國路人民犯銀行館發(fā)布區(qū)的同娃期同猜類貸慕款基卸準(zhǔn)利黎率支酒付違炎約金攻；逾驚期支針付超闖過56天的睜，按料照中賤國人弄民銀金行發(fā)濤布的俊同期振同類魂貸款辣基準(zhǔn)保利率遭的兩檔倍支開付違拜約金筍?！币?、增加了九項新的合同管理制度38（七剩）雙背倍賠妄償制凈度對付陪款方但逾期朗付款巧的違耽約責(zé)斗任，堡最高杯人民去法院《關(guān)于桿人民減法院至審理份借貸縱案件姻的若鉛干意祖見》第6條規(guī)雄定：養(yǎng)“民掠間借辦貸的憑利率引可以鴉適當(dāng)童高于列銀行尾的利供率，泥各地鍋人民超法院視可根味據(jù)本撒地區(qū)吐的實兵際情宗況具愧體掌渡握，寺但最威高不雕得超但過銀失行同稍類貸形款利贈率的漿四倍擋（包蹤蝶含利問率本盯數(shù)）游。超摘出此表限度隨的，桐超出輪部分打的利殺息不粒予保蟻護(hù)”舟。針突對發(fā)著包人皆拖欠謎工程紋款對漿承包請人造基成的段損失霉，并沫參照劫最高叮院的對這一額司法浮解釋臭，20宰13版示夸范文戴本對惕發(fā)包廈人拖兼欠結(jié)膝算工士程款沾所作挖的雙摩倍賠呆償制片度是受適中龜?shù)?、狹是合澤理的放，也濁是符鏡合市酷場實旋際情泰況的判。一、增加了九項新的合同管理制度39（八噴）爭羞議評常審解剃決制李度19渴99版合程同中誰規(guī)定律的爭匠議解廢決方蓬式包勸括和祥解、皺調(diào)解搏、仲攏裁或厘訴訟童，而乓并不備包括霸爭議捕評審番。FI套DI坑C條款內(nèi)中規(guī)蔬定的貪爭議泥解決伐方式德包括練爭端怒裁決穗委員因會裁增決、攻友好幅解決赴、仲懶裁，餓并規(guī)正定爭擊端裁薯決委駱員會背裁決懸為爭投端解焦決的逼前置符程序爹；對四爭端國裁決具委員慣會所鴨作決單定不們滿的休，需磁在收尿到?jīng)Q瞧定后賄（如坊爭端閘裁決贊委員盟會未查能在雷其收偷到委確托后84天內(nèi)般或其烘他批默準(zhǔn)的翅時間償內(nèi)作答出決促定，額則在秘該期架限期饒滿后拜）28天內(nèi)博，將膨其不奔滿通誼知對蛙方，毅否則苦，該拋決定考即被銹視為浙最終享決定脆并對薯合同極雙方霞均具駛有約秧束力蟲（20福.4款）籍；在誤一方距不滿現(xiàn)爭端換裁決淹委員反會所家作決撤定并興按20恥.4款約既定發(fā)賀出表湯示不隙滿的飄通知街后方仍可進(jìn)宋入后霜續(xù)的厲仲裁省程序妖。FI子DI倡C條款毛對爭封端裁潛決委粉員會扮的組闖成辦竊法、答裁決叨程序麥、所鑒做決大定的染效力魚等作止了非誰常詳陡盡的京規(guī)定匆，并觀在附屆錄中妹提供襯了爭父端裁叢決協(xié)懂議書荒的范堤本。20擱13版合欺同借禿鑒和創(chuàng)吸收忽了FI護(hù)DI半C條款屠中的哲上述錢規(guī)定萌，在20治.3款中航規(guī)定蛛了“丈爭議浩評審隱”的勉爭議展解決營方式霧。一、增加了九項新的合同管理制度40（八趕）爭醉議評疑審解手決制耀度與FI斷DI澡C條款宮中的支規(guī)定善相比曾，20斯13版合悲同中眉關(guān)于酷爭議扮評審棚的規(guī)社定不弓僅顯武得過伴于簡對單，王而且音在爭掘議評這審的侄地位烈及爭霉議評妹審小額組所晃作決伍定的租效力等上也拆與FI向DI獵C條款駁中的猜相關(guān)修規(guī)定齒差異棵較大壞。20省13版合努同中埋所規(guī)淡定的妹“爭針議評胖審”來僅為粥并列譯的數(shù)狂種爭棕議解膨決方磨式之墨一，逗而非寬前置達(dá)的爭王議解瞞決方糖式，役當(dāng)事林人可旁無需諒經(jīng)過言爭議閘評審樣而直慎接通炭過仲景裁或上訴訟深方式庭解決美爭議介，而批且，砍爭議男評審協(xié)小組磨所作汁決定洞需經(jīng)減雙方吹簽字飲確認(rèn)舞才對忠雙方六具有錯合同戶約束距力。植產(chǎn)生鉗上述杜區(qū)別啄的原顛因可鼻部分歸地歸剛結(jié)于攝爭議弊評審杯在我凱國工儉程建余設(shè)領(lǐng)升域還要屬于藥一個聚新生依事物陽，需像要有愈一個默逐步路推廣減和完晌善的享過程夜。在叔適用20大13版合制同和夾解決銀爭議脅的過否程中量，應(yīng)劣當(dāng)特奔別注議意上修述區(qū)嶼別。（九裂）商驗定與窄確定碎制度合同磚履行浴中遇匙到的抬最大賠問題催即為萌發(fā)承謠包雙騰方就宰履行原事項神產(chǎn)生釣分歧擠，如偶分歧貌不予扛及時固處理鹽即可燥轉(zhuǎn)化厚成為塌合同曠履行輸?shù)恼蠝y礙，鬧最終蔬致使日合同獲不能笨履行釀。20已13版施叉工合政同在隊處理描該問急題時無，借社鑒了FI惡DI肆C合同段與《標(biāo)準(zhǔn)永施工菊招標(biāo)餐文件》（20麥07年）遭的做姻法，旦在通羨用合者同條咬款的哄第4.特4條引筋入了滾“商譜定與微確定堵制度?！?，緞明確秒由總支監(jiān)理夠工程敘師承詠擔(dān)商科定與英確定坦的組超織和敗實施俯責(zé)任萄，并病明確奪了該渴項制鄭度起憤動的陷前提條條件掛。一、增加了九項新的合同管理制度41（一率）合攔同結(jié)織構(gòu)體艙系更支為完時善，謠權(quán)利臉義務(wù)炸分配湯具體姻明確減，有旁利于掏引導(dǎo)去建筑遼市場束健康餐有序偵發(fā)展針對凝工程描建設(shè)趙項目繼的特役點，20賴13版施微工合封同對旁合同礎(chǔ)體系同進(jìn)行悲了全傲面系漲統(tǒng)的賺梳理腹，在霞合同毫要素除上進(jìn)蒙行優(yōu)錄化、愿合并季與補丘充。20慰13版施指工合乞同由闖合同滔協(xié)議沾書、懸通用善合同胸條款垃、專太用合正同條翁款等芬三大雙部分壓組成顫，并濫同時仗附具度了11個合愧同附嚼件格堪式?；推渲匈V協(xié)議師書共佳計12條；慮通用山合同紡條款縫的20條具府體條你款分熊別為槳：一芽般約瘋定、跑發(fā)包蜓人、造承包騾人、春監(jiān)理哈人、序工程芹質(zhì)量懼、安瞞全文張明施眠工與闊環(huán)境歪保護(hù)懷、工呀期和刻進(jìn)度瓜、材腥料與醬設(shè)備采、試儀驗與奸檢驗祥、變碑更、丹價格軟調(diào)整輕、合搶同價鞠格、碑計量箭與支辜付、悲驗收司和工旗程試希車、劣竣工倚結(jié)算咬、缺尼陷責(zé)挨任與姿保修盒、違駕約、陽不可昏抗力證、保瓣險、剛索賠禁和爭魂議解清決。范前述死條款累安排恩既考譜慮建歸設(shè)工肺程施匠工管筑理的億需要替，同禾時也喪照顧牌到現(xiàn)牛行法虜律法賢規(guī)對磨建設(shè)每工程星的特注殊要椅求，賭充分趕考慮冒到了步各方誼的意家見，訂較好嘗地平扔衡了圾建設(shè)弓工程抗各方巷當(dāng)事浪人的閘權(quán)利茅義務(wù)勢。二、調(diào)整完善了合同結(jié)構(gòu)體系42（二君）建銹立了品以監(jiān)蛾理人券為施咳工管叛理和卸文件倍傳遞井核心依的合溫同體且系，竄提高紋施工袖管理云的合豪理性健和科徒學(xué)性19聚99版施慎工合胖同將愁發(fā)包隆人代爆表和姓監(jiān)理研人的滾現(xiàn)場跪工程膏師均務(wù)列在浴工程已師名蔽下，堪當(dāng)發(fā)跌包人道代表秋和監(jiān)雞理工斥程師括同時之存在閑時，沃將無翁法進(jìn)五行有劈燕效區(qū)加分，敢易導(dǎo)撐致工披程施筒工管事理的汪混亂適。20比13版合躺同將較監(jiān)理株人和睜發(fā)包羽人代到表進(jìn)池行了暈區(qū)分舟，建率立了擾以監(jiān)仿理人駐為施管工管返理和只文件帆傳遞垃核心父的合移同體惑系。摟在20榜13版施解工合患同中拾，從上尊重旨發(fā)包動人權(quán)崇利角殃度和焦便于肯高效喜管理廊合同穿的角梨度出章發(fā)，郵對于吳監(jiān)理目人相朵關(guān)事德項做素了相辨應(yīng)規(guī)轎定，末如強(qiáng)技調(diào)發(fā)憂包人忌對監(jiān)薯理人擁進(jìn)行素合理座授權(quán)煉，并鴿將授孫權(quán)事涌項告席知承柿包人舊；明輝確監(jiān)限理人民作為獸合同溜履行鼻文件姐傳遞吧中心奮，即鳳發(fā)包妄人和厭承包召人之團(tuán)間的萄文件千往來徒均通境過監(jiān)臺理人所來中晴轉(zhuǎn)，鍵確保箏監(jiān)理粘人能嚇夠全釘面暢鏟通的助了解久合同轉(zhuǎn)管理尺信息立，以廚完成后其法汽定義漸務(wù)和塌約定釋義務(wù)帥。二、調(diào)整完善了合同結(jié)構(gòu)體系43（一讓）完社善合夏同價庭格類象型，丈適應(yīng)泄工程獨計價僑模式毒發(fā)展泄和工瓜程管正理實荷踐需莫要20孝03年以哭來，瓣我國就開始竊在建倡設(shè)工碼程領(lǐng)希域推癢行工友程量解清單鼓計價拾模式趙，并港陸續(xù)銹發(fā)布群了20首03版、20季08版、20蛋13版《建設(shè)擇工程樂工程轎量清兆單計冬價規(guī)膜范》。19衰99版合昨同囿京于當(dāng)租時的倍實際家情況須，規(guī)百定了慕總價窯合同瞎、可付調(diào)價躺合同呢和成知本加暖酬金營合同3種合溜同計脆價形瓶式。錯考慮政到實趁踐中頸對于拉固定科價格莊合同壞存在根一定蒸的誤幅解和錦歧義慘，為靈避免敗將固略定價用格合縫同理愚解為昨不可句調(diào)價牧合同冤，20屋13版施蛇工合雖同按法照新題的合貝同價虧格形津式將搞合同胞分為堵總價筋合同芬、單鑰價合肌同及青其他易方式惰合同采，其戰(zhàn)中由步于成為本加恢酬金徑合同打形式區(qū)的實粘踐應(yīng)脫用不諸具有算典型叼性，李故而淡在20么13版施母工合啄同文綿本中依予以好省略渠，歸艱入其博他方肉式合儲同，推其他南方式圾合同孤中還歡包含近了采趣用定你額計卸價的赴合同竿，還嚼原了聲上述杏計價睬方式辛真實注含義把，并淺與國遵際慣樣例保暢持一世致，畏以滿斗足建飽設(shè)工恐程發(fā)除展的甩需要逆，理拾順了任工程刪計量翁與計肺價的垃相互夾關(guān)系回，與短清單鉤計價飛規(guī)范班相一拋致，罰便于夸合同吉雙方峽的實澆踐操追作?？岽送馑?，在巡壽總價圖合同并的計楊量環(huán)抬節(jié)，20學(xué)13版施惱工合叉同還詠引入冊了支刻付分圣解表挖，有轟利于攤提高羊總價碑合同死計價米的科賣學(xué)性處和合伐理性況。三、完善了合同價格類型，增加了暫估價規(guī)定44（二狗）增季加了間暫估葛價的茂規(guī)定牽，規(guī)密定了言暫估瘡價項節(jié)目的之操作醉程序相對佩于19復(fù)99版施制工合斤同，20瞎13版施勸工合川同新疼增了市暫估搶價內(nèi)癥容，句并根熔據(jù)暫攔估價窄專業(yè)以分包派工程修、材爽料和爺工程籌設(shè)備任的不郵同情賄況，禽結(jié)合罷國家維有關(guān)墨建設(shè)評工程普項目嘴招標(biāo)羅范圍徑的規(guī)近定，垃明確痰了暫拉估價鉗項目夢的選滅擇方醫(yī)式和宣程序得。20敘13版施絹工合期同將湯暫估孫價項榮目具僻體分榮為兩杜類，型分別和為依展法必沙須招絡(luò)標(biāo)的立暫估杏價項填目和霞不屬防于依偵法必乞須招池標(biāo)的差暫估譽價項炸目，厲并根籮據(jù)不負(fù)同類博別規(guī)地定了粒暫估驢價項汪目的譯確認(rèn)乳和批場準(zhǔn)程嫂序及淘時間豈節(jié)點戴，便軋于暫陜估價拳項目心的實藝施，隙提高螺工程朝的效潮率和卵效益望，以撒保證怎暫估永價項組目的昂公平竹性和督合法悟性。三、完善了合同價格類型，增加了暫估價規(guī)定45（一叫）重語視合壞同文賄本的寇指引教和指祖導(dǎo)作知用，叉在通扶用合判同條瞧款和出專用霜合同電條款梅的設(shè)賀置上筋充分歪尊重湊發(fā)承帳包雙路方的帶意思蹈自治20把13版施享工合虛同充縫分考虜慮了屯建設(shè)男工程押項目贊專業(yè)屢性強(qiáng)足和管斤理復(fù)沿雜的揉特點食，在徹合同扔