房地產(chǎn)基礎(chǔ)教程及相關(guān)資料講義

《重慶市房屋租賃合同登記備案》《重慶市國土房管局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理工作的通知》

《重慶市國土房管局關(guān)于開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案工作的通知》貫徹局發(fā)393、396號(hào)文件

主要內(nèi)容：我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)現(xiàn)狀；行業(yè)存在的主要問題；協(xié)會(huì)已經(jīng)開展的主要工作；配合區(qū)縣房管部門貫徹市局文件。我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)現(xiàn)狀（一）規(guī)模情況；（二）法制建設(shè)；（三）監(jiān)管主體；（四）經(jīng)營主體；（五）執(zhí)業(yè)人員；（六）業(yè)務(wù)類型。（一）規(guī)模情況五年來，我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)基本保持在400余家機(jī)構(gòu)，近四萬實(shí)際從業(yè)人員的規(guī)模水平上。截止2008年底，我市共有取得資質(zhì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)395家（其中A級(jí)41家、B級(jí)66家、C級(jí)288家），分支機(jī)構(gòu)308家；取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格1604人，注冊(cè)804人；取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格2146人，注冊(cè)847人。2009年度已受理新辦機(jī)構(gòu)30家。（二）法制建設(shè)法律、法規(guī)不健全。至今正式出臺(tái)的有關(guān)法律只有《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》，且涉及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則的條款，都規(guī)定得較為原則，需要細(xì)化?！斗康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》仍未出臺(tái)，事實(shí)上已經(jīng)成為獨(dú)立行業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)沒有從法的角度獨(dú)立出來，還沒有專門的全國性房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)監(jiān)管立法。全國性法律法規(guī)1995年1月1日《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（中華人民共和國主席令第72號(hào)）實(shí)施，確定了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件；1995年7月17日，原國家計(jì)委、原建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》（計(jì)價(jià)格[1995]971號(hào)），制定了全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。1996年1月8日《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》（原建設(shè)部令50號(hào)發(fā)布，2001年8月5日，原建設(shè)部令97號(hào)修改）發(fā)布，明確規(guī)定從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的機(jī)構(gòu)，必須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人必須是經(jīng)過考試、注冊(cè)并取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)地位合法化，開始得到正面的規(guī)范和管理。

第十條，規(guī)定“從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)組織?！钡谑龡l，規(guī)定“房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員條件進(jìn)行一次檢查，并于每年年初公布檢查合格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。檢查不合格的，不得從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。”第二十四條，有處罰金額的相關(guān)依據(jù)，如未取得資格從業(yè)，令其停業(yè)并罰1-3萬元等。2001年12月18日，建設(shè)部、人事部以人發(fā)[2001]128號(hào)文件下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法〉的通知》實(shí)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)業(yè)資格制度。規(guī)定未取得職業(yè)資格證書的人員，一律不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

地方性法律法規(guī)2002年6月7日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》。其第五十四條規(guī)定，“未取得房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)或超越執(zhí)業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，由市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正，可處一千元以上一萬元以下的罰款?！薄吨貞c市國土房管局關(guān)于做好行政審批項(xiàng)目改革后有關(guān)后續(xù)管理工作的通知》渝國土房管發(fā)[2003]649號(hào)規(guī)定，從業(yè)人員行業(yè)資格認(rèn)證（含培訓(xùn)、考試、注冊(cè)、登記、發(fā)證等）由行業(yè)協(xié)會(huì)依法進(jìn)行自我管理。其中包括房地產(chǎn)中介服務(wù)人員（房地產(chǎn)估價(jià)員、估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、代理、咨詢?nèi)藛T）從業(yè)資格認(rèn)證。

《重慶市國土房管局重慶市工商局關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)合同統(tǒng)一使用示范合同文本的通知》渝國土房管發(fā)[2004]579號(hào)文件，制定了《重慶市商品房營銷代理合同》、《重慶市房地產(chǎn)交易居間合同》、《重慶市代辦手續(xù)服務(wù)合同》，上述合同由房管局負(fù)責(zé)印制，工商局監(jiān)制，協(xié)會(huì)分發(fā)。行業(yè)組織自律規(guī)則2006年10月31日，中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)發(fā)布了《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)則》和一套《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)合同推薦文本》（包括房屋出售委托協(xié)議、房屋出租委托協(xié)議、房屋承購委托協(xié)議和房屋承租委托協(xié)議）

我會(huì)于2003年，根據(jù)《國家計(jì)委建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》計(jì)價(jià)格[1995]971號(hào)、《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》計(jì)價(jià)格[1999]2255號(hào)、《重慶市物價(jià)局、重慶市國土資源和房屋管理局關(guān)于印發(fā)規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)的通知》渝價(jià)發(fā)[2000]358號(hào)文件精神，本著合理、公開、誠實(shí)信用原則，在征求部分房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，擬定了《重慶市經(jīng)紀(jì)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》行業(yè)自律管理規(guī)定。這一標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，為維護(hù)我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)合法、合理收費(fèi)做出了重要貢獻(xiàn)。（三）監(jiān)管主體1、行政監(jiān)管（1）房管局：承擔(dān)了主要市場(chǎng)監(jiān)管職能，是市場(chǎng)監(jiān)管的主要行政力量和重要牽頭單位。（2）工商局：以核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照和工商市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法為主要職能，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易行為不熟悉。（3）物價(jià)局：未把房地產(chǎn)交易價(jià)格納入價(jià)格管制范疇，以市場(chǎng)定價(jià)為指導(dǎo)思想。2、行業(yè)管理（1）承接行業(yè)自律管理工作以來，做了大量工作，配合市局行政管理保證了行業(yè)整體較規(guī)范，無重大違法違規(guī)行為。（2）貫徹執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)，積極反映下情和建言獻(xiàn)策，發(fā)揮溝通政府和會(huì)員單位的橋梁作用。（3）組織培訓(xùn)教育，推動(dòng)行業(yè)整體素質(zhì)的提高和規(guī)范執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（4）受理群眾投拆，調(diào)解交易糾紛，在自律管理范疇內(nèi)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處理。3、第三方監(jiān)管（銀監(jiān)局、銀行）《建設(shè)部、中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問題的通知》建住房[2006]321號(hào)文件《重慶市國土房管局、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)重慶市存量房交易結(jié)算資金賬戶管理暫行辦法的通知》渝國土房管發(fā)[2008]2號(hào)文件銀監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)按揭服務(wù)人員的管理（四）經(jīng)營主體1、納入管理部分（1）代理經(jīng)營為主（2）二手房交易為主（分公司、直營、加盟）（3）綜合經(jīng)營2、未納入部分（1）開發(fā)商自銷（2）物業(yè)服務(wù)（3）房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)公司（4）個(gè)體工商戶（五）執(zhí)業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，整體素質(zhì)低，執(zhí)業(yè)不規(guī)范，持證人員嚴(yán)重不足。1、市場(chǎng)中的多種證件全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人重慶市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理原兩局發(fā)證到期后的兩協(xié)會(huì)換證兩協(xié)會(huì)培訓(xùn)發(fā)證（房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)業(yè)證）工商局發(fā)普通類經(jīng)紀(jì)人證工商局發(fā)房地產(chǎn)類經(jīng)紀(jì)人證2、關(guān)于關(guān)鍵崗位資格認(rèn)證的思想（六片）主耕要業(yè)蟲務(wù)類塊型1、代禾理（溪違法勤銷售裳、主辯要代淡理糾悶紛、雄哄抬免房?jī)r(jià)主）2、居胃間（里差價(jià)販、雙府代理洽、定渠金）3、按采揭（糞自愿才、收甘費(fèi)、鄭貸款演額）4、代思辦5、處創(chuàng)置（克確權(quán)晉）5、相汁關(guān)業(yè)乖務(wù)（慰擔(dān)保眾、拆統(tǒng)遷安制置、泡估價(jià)蜘）6、其芝他增搶值業(yè)急務(wù)（拌收購珍、限喝時(shí)、但民間怖融資卡）行業(yè)芳存在天的主泊要問冰題（一美）法叫制不泛健全尸；（二比）監(jiān)忽管主祥體之樹間協(xié)綁調(diào)機(jī)牛制未異建立挪；（三同）交適易資腎金監(jiān)悠管未掛落實(shí)姨；（四汗）個(gè)昌體工悅商戶風(fēng)問題敬；（五趨）執(zhí)襪業(yè)人數(shù)員整登體素勻質(zhì)低巖；（六嫂）示哲范合琴同文醒本使軋用情保況差丹；（一逮）法制剛不健辦全在法栗制不芝健全馳的市尾場(chǎng)環(huán)通境中異加強(qiáng)屑管理胳，需兄要我糕們發(fā)凡揚(yáng)我駁國30年改酬革開胳放的暮成功濱經(jīng)驗(yàn)——薯“摸著引石頭牲過河斬”，討在不磨違背非現(xiàn)行聚法律亮、法干規(guī)的茶原則乒下，按把握夜市場(chǎng)爹發(fā)展我規(guī)律征，結(jié)端合市遵場(chǎng)實(shí)怒際情屑況，抵深刻青領(lǐng)會(huì)互市局盛領(lǐng)導(dǎo)卻的工汗作意術(shù)圖和綱具體比部署峰，大總膽創(chuàng)煙新，圍勇于夜實(shí)踐雕，不貨斷豐閑富資鵝質(zhì)管蠟理和椒備案莊工作伴內(nèi)涵葛。各區(qū)房誠縣房芹管部粘門都糕有過慌許多浙積極篇而富斥有成隔效的肉工作，如箱：1、市犬所建立健專職熄監(jiān)管盞隊(duì)伍照，制論定監(jiān)趁管制齊度，真培訓(xùn)花監(jiān)管鼓工作戶人員拔，與膽開發(fā)蝕商、閱代理徑公司傭簽訂撈不違幸規(guī)銷李售承究諾并優(yōu)公示清。2、萬嶼州局建立黃商品熄房合恢同備宗案審洪查制駝度，也建立耀二手玩房有丙形市戚場(chǎng)。3、忠炒縣局建立補(bǔ)縣級(jí)羊聯(lián)席負(fù)會(huì)議內(nèi)制度可，價(jià)換格公響示制編度，船廣告伶預(yù)審嗚制度旋，召急開多伍部門傲月會(huì)糞。4、長傳壽局聯(lián)合違區(qū)工千商分寺局制士定《長壽切區(qū)房靈地產(chǎn)布中介稀機(jī)構(gòu)敏備案暑登記翠的通器知》、《長壽村區(qū)房府地產(chǎn)完中介垃機(jī)構(gòu)丑備案滿規(guī)則》。5、穗合川錦局開展枯全區(qū)供房地結(jié)產(chǎn)中危介清用理，陣認(rèn)真馳貫徹垮市局裳文件柏下發(fā)《關(guān)于設(shè)規(guī)范拘房地變產(chǎn)經(jīng)夢(mèng)紀(jì)行翠為的倘通知》。（二雙）監(jiān)喜管主握體之徹間協(xié)嘴調(diào)機(jī)件制未爹建立建議續(xù)建立凡：1、多洞部門突聯(lián)席庫會(huì)議童制度落；2、使鄭用“約協(xié)助益執(zhí)行攤通知簽書”耀；3、修床訂行群業(yè)收據(jù)費(fèi)標(biāo)護(hù)準(zhǔn)并還在物孤價(jià)部算門備檢案；4、開坐展聯(lián)丸合培皆訓(xùn)。（三娃）交赤易資遠(yuǎn)金監(jiān)澆管未堆落實(shí)行業(yè)駁盈利俯和發(fā)申展模次式被主扭曲系統(tǒng)昨性風(fēng)喬險(xiǎn)在露集聚（四奔）個(gè)引體工顯商戶牛問題1、管稍不管認(rèn)？2、如及何管尊？（入墓會(huì)、先備案日、培噸訓(xùn)、襯持證找）《城市組房地絹產(chǎn)中談介服俯務(wù)管菜理規(guī)就定》建設(shè)鐵部令祖第97號(hào)第疑十條濁“從喜事房夏地產(chǎn)牢中介展業(yè)務(wù)桿，應(yīng)扣當(dāng)設(shè)鐘立相棵應(yīng)的瓦房地茶產(chǎn)中殃介服翼務(wù)機(jī)盡構(gòu)。煎房地射產(chǎn)中即介服窩務(wù)機(jī)媽構(gòu)，本應(yīng)是場(chǎng)具有鋒獨(dú)立襪法人暑資格屢的經(jīng)交濟(jì)組朽織。”（五戲）執(zhí)真業(yè)人撲員整辜體素劇質(zhì)低1、開慶展聯(lián)恨合培艷訓(xùn)（告解決敗面的淋問題黃）；2、實(shí)直行重惜點(diǎn)崗套位任附職資管格制凍度（唉解決存點(diǎn)的煩問題作）；⑴二育手房葡交易晨門店貴店長鋸；⑵新邪建商鐵品房液銷售袍人員脂；⑶專劑職崗頁位人心員（拆按揭隱、簽猛約、某代辦形）3、實(shí)戒行持皆牌上火崗制填度（六穿）示博范合但同文降本使核用情展況差1、簽離字（儉哪些約人可埋以簽游）；2、登竊記審閱查；3、修塞訂完渣善。協(xié)會(huì)惕已開損展的戶主要友工作（一姐）深?；Y看質(zhì)管銹理；（二序）開震展行是業(yè)培笛訓(xùn)；（三叫）制址定行臂規(guī)行薪約；（四哪）調(diào)語處各揚(yáng)種糾亮紛；（五刻）組照織行例業(yè)活掏動(dòng)；（六帖）完疤成交舍辦工掩作。（一語）深吩化資姿質(zhì)管窩理1、建斬立年蒸檢公休示制渣度懇；2、設(shè)多立分晉支機(jī)談構(gòu)執(zhí)饅業(yè)證攔書；3、提丟出注請(qǐng)冊(cè)執(zhí)扶業(yè)人舍員要友求；4、嚴(yán)父格辦草理流厚程；5、公界示信紡用檔膏案榴；（二據(jù)）開廉展行搖業(yè)培舅訓(xùn)1、開拍展繼隸續(xù)教騾育（47照1經(jīng)紀(jì)麻人、43醉2協(xié)理辛）2、開禮展經(jīng)遭理培哀訓(xùn)（31敘8家機(jī)斃構(gòu)經(jīng)濱理40陷0余人積）3、開青展換塌證培犧訓(xùn)（20哈0余人道）4、開仔展聯(lián)確合培分訓(xùn)（撐已15滑85人）5、編劍寫相爸關(guān)教敲材（綁聯(lián)合左培訓(xùn)醒、協(xié)吩理繼罵教）（三討）制五定行花規(guī)行池約1、制情定行糟業(yè)收成費(fèi)指椒導(dǎo)河；2、制收定資符質(zhì)、掏人員弓管理脾辦法劣；3、編虹寫執(zhí)甚業(yè)技始術(shù)規(guī)姜范壁；4、推帥動(dòng)使正用三猴個(gè)示熱范合貢同文中本叔。（四誰）調(diào)網(wǎng)處各踢種糾優(yōu)紛五年訪來，狗我會(huì)哪在積存極推怠動(dòng)行淘業(yè)自維律、省規(guī)范吩執(zhí)業(yè)伏的同孤時(shí)，何成立照“房術(shù)地產(chǎn)喪經(jīng)紀(jì)列專家杰委員聚會(huì)”幫，安貧排專疲業(yè)人邀員接加受市縮慧國土狐房管借局、蟻信訪堅(jiān)辦轉(zhuǎn)殺來或誓消費(fèi)龍者直嚇接投流訴的旱各類四行業(yè)撒糾紛刊。截穗止20運(yùn)08年底稿，我輸會(huì)受祥理并姜調(diào)解噸各類崗糾紛10抓3件，姜化解筋了房虧地產(chǎn)以經(jīng)紀(jì)友機(jī)構(gòu)挎在執(zhí)辮業(yè)過蘿程中距的各概種矛陷盾，召維護(hù)盒了執(zhí)退業(yè)公漢正和嘗行業(yè)姓穩(wěn)定悼。（五負(fù)）組頌織行掩業(yè)活加動(dòng)1、組束織會(huì)退員單娛位參坑加房值交會(huì)盤；2、組至織學(xué)駕習(xí)交貼流辨；3、組攜織研割討會(huì)忍，座鎮(zhèn)談會(huì)蹄；4、組坊織文爹藝活惰動(dòng)廊；5、組為織評(píng)險(xiǎn)選活肉動(dòng)立。配合健區(qū)縣于房管便部門燙貫徹牌市局慘文件（一）染配合膚做好丹備案溫工作各房愧地產(chǎn)勺經(jīng)紀(jì)褲機(jī)構(gòu)蔥及其離分支老機(jī)構(gòu)奪在取賭得工摟商營鉤業(yè)執(zhí)晶照和翻資質(zhì)京證書側(cè)或辦嚷理工瓦商營妙業(yè)執(zhí)扮照變幼更、否資質(zhì)畏變更樂及注該銷后30日內(nèi)辱，應(yīng)姨主動(dòng)高持相仍關(guān)證屈件向奮當(dāng)?shù)卮俜康匦彤a(chǎn)行士政管禁理部咱門申袋請(qǐng)備核案，勉并自崗覺接埋受當(dāng)?shù)值胤坎禺a(chǎn)擁行政墊管理奏部門體的監(jiān)絨督管智理。設(shè)房地腦產(chǎn)經(jīng)們紀(jì)機(jī)唱構(gòu)及沾其分濱支機(jī)炊構(gòu)應(yīng)辣在經(jīng)監(jiān)營場(chǎng)斤所公慈示《房地豈產(chǎn)經(jīng)煤紀(jì)資釣質(zhì)證公書》、《分支偶機(jī)構(gòu)饑執(zhí)業(yè)兩證書》和《房地漂產(chǎn)經(jīng)找紀(jì)機(jī)押構(gòu)備今案證自明》。（二）河深入線開展牛行業(yè)征培訓(xùn)協(xié)會(huì)銷將繼練續(xù)推造動(dòng)重遠(yuǎn)慶市逆房地兄產(chǎn)經(jīng)椅紀(jì)人庭員執(zhí)咳業(yè)培炸訓(xùn)工帖作，必全面梢提升陡我市西房地辟產(chǎn)經(jīng)關(guān)紀(jì)人崗員的邀整體蠟素質(zhì)譜；不兔斷增干強(qiáng)房嚷地產(chǎn)慣經(jīng)紀(jì)鬼人協(xié)槽理繼儲(chǔ)續(xù)教賓育的蜂針對(duì)貿(mào)性和師實(shí)用斃性，輔提高凍注冊(cè)博從業(yè)泥人員夕的綜跟合業(yè)妻務(wù)水針平；藍(lán)逐步構(gòu)建立占重點(diǎn)玩崗位惡資格壩認(rèn)證航制度橋，規(guī)蹤蝶范在值崗人絨員執(zhí)獲業(yè)行屋為，福增強(qiáng)房誠人員艱素質(zhì)積和服柄務(wù)水不平。（三逐）建立立信撲息情蹄況通丸報(bào)制里度建立灑協(xié)會(huì)