“革新開(kāi)放”喚醒越南

第第頁(yè)“革新開(kāi)放”喚醒越南越南經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng)潛力，但問(wèn)題也很多。

這個(gè)6月，南海沖突不斷，烽煙突起。軍演、征兵、領(lǐng)導(dǎo)人喊打喊殺，越南興風(fēng)作浪，讓浩翰的海洋波譎云詭……

此次在南海上圍繞石油勘探發(fā)生的摩擦，是中越近年來(lái)最嚴(yán)重的一次。

越南野心勃勃、好戰(zhàn)不屈，它是否會(huì)孤注一擲，發(fā)動(dòng)一場(chǎng)與中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)？這不得不讓人聯(lián)想。不過(guò)不少專(zhuān)家認(rèn)為，越南只是做做樣子。

“南海上的緊張局勢(shì)，盡管會(huì)帶來(lái)外交上的難題，但雙方真正出現(xiàn)軍事沖突的可能性不大。”中國(guó)社科院越南問(wèn)題專(zhuān)家潘金娥、廈門(mén)大學(xué)東南業(yè)研究中心越南經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究專(zhuān)家皮軍，在接受《京華周刊》記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)：越南其實(shí)只想問(wèn)題炒起來(lái)，炒熱，引起國(guó)際關(guān)注，如能將問(wèn)題國(guó)際化，那更是求之不得。

而僅從經(jīng)濟(jì)條件看，越南目前不具備打大戰(zhàn)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng)潛力，但問(wèn)題也很多，沒(méi)有與中國(guó)較量的實(shí)力。

實(shí)力篇

總量?jī)H與廣西相當(dāng)

盡管經(jīng)過(guò)25年“革新開(kāi)放”，越南經(jīng)濟(jì)取得巨大成績(jī)，但總體上，越南仍然是個(gè)相對(duì)貧困的國(guó)家，實(shí)力依然相當(dāng)薄弱。

越南經(jīng)濟(jì)總體狀況如何，先看看它2010年的一組數(shù)據(jù)：

從這組數(shù)據(jù)看，越南經(jīng)濟(jì)實(shí)力僅與我國(guó)廣西相當(dāng)。廣西人口5000萬(wàn)，面積24萬(wàn)平方公里，去年GDP已達(dá)1460億美元。

越南經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量更是一般，經(jīng)濟(jì)體質(zhì)并不健康。從上表可知，其外匯儲(chǔ)備明顯偏低，而外債余額與財(cái)政赤字明顯偏高。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然還很脆弱。

這樣的經(jīng)濟(jì)底子，有多大可能會(huì)開(kāi)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器，與外匯儲(chǔ)備高達(dá)3萬(wàn)億美元的中國(guó)，做乞丐與龍王比寶的游戲呢？雖然近年越南大大增加軍費(fèi)開(kāi)支，并從外國(guó)購(gòu)置先進(jìn)潛艇和軍事設(shè)備，但那幾塊“胸大肌”，經(jīng)不起幾筷子就夾掉了。越南不會(huì)不自量力，以卵擊石。

潘金娥說(shuō)，越南近期在南海上的所作所為，還屬正常，應(yīng)該理性看待，不必過(guò)份敏感。

潛力篇

外商投資貢獻(xiàn)明顯

雖然越南經(jīng)濟(jì)總量與質(zhì)量可能還不足以讓人刮目相看，但也不是絕無(wú)可取之處。越南經(jīng)過(guò)25年的“革新開(kāi)放”，不僅經(jīng)受住了1997年與2008年的兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，而且近10年來(lái)還能保持年均約7%的增長(zhǎng)速度，也屬難能可貴。

越南的“革新開(kāi)放”，始于1986年。皮軍說(shuō)，在1986年以前，越南是全球一二十個(gè)最落后、收入最低的國(guó)家之一，人均年收入不到200美元。不過(guò)1986年以后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不錯(cuò)，1991年至1997年有9%以上的增長(zhǎng)率；1997年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之后兩三年增長(zhǎng)率降至4%-5%；2000年到2008年，增長(zhǎng)率又回到7%左右。2008年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)之后，其增長(zhǎng)率又降至5%-6%的水平。

這25年的成就，從2000年-2010年這10年里的一組對(duì)比數(shù)據(jù)可以看出端倪（見(jiàn)右圖）。如果按照實(shí)際價(jià)格計(jì)算，越南2010年GDP是2000年的3.4倍，財(cái)政收入和出口總額是2000年的5倍。越南的絕對(duì)貧困人口，也由50%猛降到8%。

2011年，越南計(jì)劃GDP增長(zhǎng)為7%至7.5%，CPI控制在7%左右。這兩個(gè)指標(biāo)，在國(guó)際各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度排名表上，應(yīng)屬靠前。

越南經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)最主要的動(dòng)力，來(lái)自于外商投資與加工貿(mào)易出口。皮軍說(shuō)，其出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的形成，有必然的因素：首先是外商投資“區(qū)域傳導(dǎo)效應(yīng)”起作用：越南的外資來(lái)源主要是亞太，其中，中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)與日本，位列越南外商投資總額的前三名。這些地區(qū)，從資本與產(chǎn)業(yè)較飽和的東盟，轉(zhuǎn)向中國(guó)大陸、印度與越南等新興市場(chǎng)，是一個(gè)普遍性的趨勢(shì)。

越南本身是世界上發(fā)展經(jīng)濟(jì)自然條件最好的國(guó)家之一，地理區(qū)位優(yōu)越，自然資源豐富，僅湄公河三角洲就可養(yǎng)活1億人。越南勞動(dòng)力便宜，基礎(chǔ)教育相對(duì)普及，人工平均成本只有每人120美元/月，這對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，比如紡織、皮鞋、玩具業(yè)的發(fā)展是非常有利的因素。

加上越南近年政局比較穩(wěn)定，2006年加入世貿(mào)組織，政府積極改善投資環(huán)境，放寬外資政策，對(duì)外資實(shí)行國(guó)民待遇，種種措施較大程度地激勵(lì)了外商投資。2008年達(dá)高峰期，當(dāng)年越南協(xié)議外商投資高達(dá)717億美元。

10年來(lái)，越南吸收外資協(xié)議總額達(dá)1659億美元，為上個(gè)10年的3.8倍。1992年外資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率僅2%，而2006年至2010年年均貢獻(xiàn)率達(dá)18%。外資已成為越南經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。

外商投資比重的加大，使越南出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)特征明顯。國(guó)外資金占越南社會(huì)總投資高達(dá)35%。2001年以來(lái)，其出口額的年增長(zhǎng)率達(dá)17%。

近年，跨國(guó)公司進(jìn)駐越南不斷增多。在河內(nèi)與胡志明市這兩個(gè)越南最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)，房地產(chǎn)、油氣、鋼鐵、化工、礦產(chǎn)、電子、汽車(chē)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)始起步發(fā)展。

不過(guò)，越南雖然重視重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，但基礎(chǔ)建設(shè)仍然落后。其兩個(gè)最大的城市，胡志明市人口400萬(wàn)左右，河內(nèi)300萬(wàn)左右，城市建設(shè)“跟縣城差不多”，皮軍說(shuō)。

瓶頸篇

進(jìn)口替代缺失

越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著重大的先天不足，經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)帶來(lái)了一連串的問(wèn)題。皮軍說(shuō)，其最重要的先天不足，或者說(shuō)越南發(fā)展模式里最重要的問(wèn)題，是進(jìn)口替代缺失。

越南“革新開(kāi)放”之前，工業(yè)基礎(chǔ)幾乎是一片空白，它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在配套工業(yè)系統(tǒng)缺失之上。從越南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，其農(nóng)業(yè)中水產(chǎn)獨(dú)占鰲頭，越南是中國(guó)、印度之后的世界第三大水產(chǎn)養(yǎng)殖國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品有比較優(yōu)勢(shì)；在工業(yè)方面，越南鞋出口較大，在全國(guó)出口中占比高達(dá)25%；但越南重工業(yè)不強(qiáng)，鋼鐵與成品油都需要進(jìn)口，生產(chǎn)仍以零部件組裝和低技術(shù)加工為主，產(chǎn)品附加值較低，競(jìng)爭(zhēng)力弱。

越南在制造鞋子的時(shí)候，相關(guān)原料、機(jī)械設(shè)備都要進(jìn)口。這形成了一個(gè)非常要命的不良循環(huán)――出口產(chǎn)品生產(chǎn)得越多，要進(jìn)口的東西也越多。這種情況導(dǎo)致越南外匯赤字與外債余額一直居高不下，貿(mào)易逆差長(zhǎng)期存在。而這，又會(huì)導(dǎo)致貨幣貶值與通貨膨脹。

1990年以來(lái)，越南對(duì)外貿(mào)易一直逆差，且逆差額不斷擴(kuò)大，從1990年的3.48億美元增至2008年的近200億美元。2010年經(jīng)過(guò)巨大努力之后逆差有所減少，但仍有120億美元。

越南政府近年不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，但投資效果總體不明顯。其國(guó)有企業(yè)投資浪費(fèi)嚴(yán)重，近一半國(guó)企存在不同程度虧損。比如大型國(guó)有企業(yè)越南船舶工業(yè)集團(tuán)，背后有大量政府支持，卻一直陷入債務(wù)危機(jī)。這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差、可持續(xù)發(fā)展乏力的企業(yè)，在越南備受詬病。

2010年，越南經(jīng)濟(jì)急劇惡化，貿(mào)易赤字額達(dá)到132.35億美元，借貸猛增27.7%。這些因素加上輸入性因素，一起推動(dòng)通脹接近兩年來(lái)最高水平。

通脹問(wèn)題又對(duì)越南盾造成了沖擊，迫使越南當(dāng)局在2010年中至少3度貶值越南盾，貶值超過(guò)10%。近3年來(lái)，越盾兌美元已貶值近1/3。

越南外匯嚴(yán)重短缺。從理論上說(shuō)，一國(guó)合理的外匯儲(chǔ)備余額，為進(jìn)口額的3個(gè)月額度加上短期債務(wù)余額，越南當(dāng)前的合理外匯儲(chǔ)備水平應(yīng)超過(guò)300億美元。但實(shí)際上，越南外匯儲(chǔ)備當(dāng)前僅百億美元。

潘金娥說(shuō)，越南去年5月CPI年增長(zhǎng)率驟升19.8%，創(chuàng)2008年12月以來(lái)高位，是全球通脹升幅最高的5個(gè)國(guó)家之一。越南本是糧食出產(chǎn)國(guó)之一，但目前，其糧食、食品、住房、建材、電力、燃油、教育和醫(yī)療等主要商品和服務(wù)價(jià)格都持續(xù)攀高。

在國(guó)際原油、黃金和大宗商品價(jià)格處于上漲趨勢(shì)的背景下，越南的CPI還將持續(xù)升高。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，2011年越南CPI漲幅將超過(guò)16%，這將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出政府制定的7%的目標(biāo)。

如此高的CPI，已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)民眾的不滿。不過(guò)，好在越南人對(duì)通脹可能已經(jīng)習(xí)以為常。皮軍說(shuō)：“越南CPI通常狀況就是兩位數(shù)，2008年時(shí)曾達(dá)25%，而在‘革新開(kāi)放’前夕的1985年，更是達(dá)到了三位數(shù)。越南對(duì)通脹的忍受力可稱超強(qiáng)。”

今年，越南股市也一蹶不振。越南最大的證券交易所胡志明證交所（HoChiMinhExchange）2000年建立，第二大證券交易所河內(nèi)證券交易所（HanoiExchange）七八年之后隨之建立。目前兩個(gè)市場(chǎng)收盤(pán)都已跌至兩年來(lái)低位。其中，胡志明市場(chǎng)從100點(diǎn)起步，2007年時(shí)最高曾漲到1000點(diǎn)，大目前又下跌到了三四百點(diǎn)的水平。

突圍篇

“掠奪海洋”經(jīng)濟(jì)

越南經(jīng)濟(jì)急需擺脫困境。最有短期效應(yīng)的飲鴆止渴之法，就是拓展“海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”，在南海海域大量開(kāi)采油氣，進(jìn)行侵占與掠奪性開(kāi)發(fā)，不惜與中國(guó)沖突。中越南海之爭(zhēng)，不僅是主權(quán)之爭(zhēng)，也是經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)。

南海海域戰(zhàn)略位置重要，它承載著全球40%的海上運(yùn)輸。陸地面積不足兩平方英里的南沙群島，零星散布在這16.5萬(wàn)平方英里的海域內(nèi)。中國(guó)、越南、中國(guó)臺(tái)灣、文萊和菲律賓等國(guó)家和地區(qū)都宣稱擁有該群島主權(quán)，其中若干環(huán)礁上還駐有小型軍事崗哨。

從20世紀(jì)70年代起，越南等國(guó)開(kāi)始對(duì)南沙群島提出主權(quán)要求，并以軍事手段占領(lǐng)南沙群島部分島礁。到目前為止，越南占領(lǐng)了南沙49個(gè)島礁中的29個(gè)，而中國(guó)大陸才控制了8個(gè)。2008年底，中越兩國(guó)完成了陸地邊界勘界立碑工作。但在南沙和西沙群島問(wèn)題上，雙方不但沒(méi)有達(dá)成任何劃界協(xié)議，反而氣氛越來(lái)越緊張。

究其主要原因之一，是南海油氣資源豐富，有第二波斯灣之稱。據(jù)中國(guó)國(guó)土資源部的初步統(tǒng)計(jì)，整個(gè)南海的石油地質(zhì)儲(chǔ)量，大致在230億噸至300億噸之間。

1986年，越南在南沙打出了第一口出油探井，從此一發(fā)不可收拾。目前，在中越有爭(zhēng)議海域，開(kāi)發(fā)石油和天然氣是越南的主要活動(dòng)之一。由于煉油能力有限，越南的大部分原油都出口，因此石油和天然氣成了越南出口創(chuàng)匯的主要來(lái)源。

越南侵占南沙群島部分島嶼后，將南沙海域劃分為上百個(gè)油氣招標(biāo)區(qū)，在該地區(qū)迅速招標(biāo)，合作開(kāi)采石油和天然氣。近幾年來(lái)，越南同美、俄、法、英、德等國(guó)，不斷簽訂勘探開(kāi)采石油、天然氣的合同，迄今已累計(jì)從南海開(kāi)采超過(guò)1億噸石油和大量天然氣，獲利達(dá)數(shù)百億美元。

目前，越南海上石油的年開(kāi)采量約為3000萬(wàn)噸，其中800萬(wàn)噸產(chǎn)自南海爭(zhēng)議海域。

通過(guò)開(kāi)采南海油氣，越南已經(jīng)甩掉了石油進(jìn)口國(guó)的帽子，搖身一變成了石油出口國(guó)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字還顯示，2010年，越南從南海開(kāi)采的石油產(chǎn)值，約占到其GDP的三成。南海石油已成為越南國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

2007年1月，越共中央通過(guò)了《2020年越南海洋發(fā)展戰(zhàn)略》，提出越南要成為因海而富的海洋強(qiáng)國(guó)。按照規(guī)劃，2020年海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值將占越南GDP的53%－55%，海洋經(jīng)濟(jì)出口將占全國(guó)出口總額的55%－60%。

相較于越南的掠奪性開(kāi)發(fā)，過(guò)去50年間，擁有南海主權(quán)的中國(guó)卻連一桶石油都未開(kāi)采。海洋石油勘探需要的技術(shù)和裝備不僅十分先進(jìn)，而且需要巨額資金的支持。過(guò)去，中國(guó)深水鉆井技術(shù)不足，這一直是中國(guó)南海石油勘探與開(kāi)采的短板。

而隨著“短板”的補(bǔ)足，中國(guó)石油開(kāi)采的“南海戰(zhàn)略”也正式拉開(kāi)大幕。2011年5月23日、24日，中國(guó)打造的深海利器“海洋石油981”、“海洋石油201”相繼誕生，中海油總公司耗百億元巨資打造的“深海艦隊(duì)”計(jì)劃正式啟動(dòng)。

鋪管作業(yè)水深可達(dá)3000米的“海洋石油201”鋪管船，以及最大作業(yè)水深3050米的深水半潛式鉆“海洋石油981”井