建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理-

建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理第1章建設(shè)工程合同管理

法律基礎(chǔ)第1講工程建設(shè)合同管理概述主要內(nèi)容：1、工程建設(shè)合同管理的目的和意義；2、工程建設(shè)合同管理的任務(wù)；3、工程建設(shè)合同管理的方法；4、我國(guó)合同管理現(xiàn)狀。1.1工程建設(shè)合同管理的目的發(fā)展和完善社會(huì)主義建筑業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，合同管理及范文本制度，保證工程建設(shè)合同訂立的全面性、準(zhǔn)確性和完整性；建立現(xiàn)代建筑企業(yè)制度，工程建設(shè)合同是建筑業(yè)進(jìn)行工程承包的主要法律形式，是進(jìn)行工程施工的法律依據(jù)，是企業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶；規(guī)范建筑市場(chǎng)主體、市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)交易；加強(qiáng)管理、提高工程建設(shè)合同履約率。1.2工程建設(shè)合同管理的意義加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理是建立法制經(jīng)濟(jì)的需要；加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要；加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理有利于開放國(guó)際建筑市場(chǎng)；有利于推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2工程建設(shè)合同管理的任務(wù)發(fā)展和完善建筑市場(chǎng)；推進(jìn)建筑領(lǐng)域的改革；提高工程建設(shè)的管理水平；避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)違法和犯罪。3工程建設(shè)合同管理的方法嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)；普及相關(guān)法律知識(shí)，培訓(xùn)合同管理人才；設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員；建立合同管理目標(biāo)制度；推行合同示范文本制度。4我國(guó)合同管理現(xiàn)狀我國(guó)現(xiàn)階段仍存在法制建設(shè)不完善和人們法律意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，所以人們不習(xí)慣利用法律手段和合同措施解決問(wèn)題；建筑市場(chǎng)存在較嚴(yán)重的買方市場(chǎng)現(xiàn)象，業(yè)主的合同條款對(duì)承包商來(lái)說(shuō)過(guò)于苛刻；建筑市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范，合同約束力不強(qiáng)；合同管理意識(shí)薄弱，缺少合同管理人才。美400家大型建筑企業(yè)的中上層管理人員調(diào)查統(tǒng)計(jì)建筑管理方向的28門課程中，受調(diào)查的中上層管理人員認(rèn)為最有用的管理知識(shí)是：第一位：建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)法律；第二位：合同管理；其次：工程計(jì)劃、進(jìn)度安排與控制；成本控制；財(cái)務(wù)管理等。第2講合同法律關(guān)系主要內(nèi)容：1、合同法律關(guān)系的構(gòu)成；2、合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅；3、代理關(guān)系。1.1合同法律關(guān)系的構(gòu)成法律關(guān)系：法律規(guī)范調(diào)整人與人之間的社會(huì)關(guān)系時(shí)所形成的權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系。法律關(guān)系具有以下特征：一種思想社會(huì)關(guān)系，是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑；以法律上的權(quán)利與義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系；國(guó)家強(qiáng)制力保證的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系的存在，必須以相應(yīng)的現(xiàn)行法律規(guī)范的存在為前提，法律關(guān)系不過(guò)是法律規(guī)范在實(shí)際生活中的體現(xiàn)。合同法律關(guān)系：由合同法律規(guī)范調(diào)整的當(dāng)事人在民事流轉(zhuǎn)過(guò)程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。1.2合同法律關(guān)系主體概念：合同法律關(guān)系的參加者或當(dāng)事人。主體種類：（1）國(guó)家機(jī)關(guān)，包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)；（2）法人；（3）其他社會(huì)組織；（4）個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶；（5）公民。1.3合同法律關(guān)系客體合同法律關(guān)系客體：合同法律關(guān)系的主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。客體種類：物、財(cái)產(chǎn)、行為、智力成果。1.4合同法律關(guān)系的內(nèi)容（1）權(quán)利：權(quán)利主體依據(jù)法律規(guī)定和合同約定，有權(quán)按照自己的意志作出某種行為，同時(shí)要求義務(wù)主體作出某種行為或不得作出某種行為，以實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益。（2）義務(wù)：義務(wù)主體依據(jù)法律規(guī)定和權(quán)利主體的合法要求，必須作出某種行為或不得作出某種行為，以保證權(quán)利主體實(shí)現(xiàn)其權(quán)益，否則要承擔(dān)法律責(zé)任。2合同法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅法律事實(shí)：由合同法律規(guī)范確認(rèn)并能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更與消滅的客觀情況，分為法律事件和法律行為兩種。（1）合同法律關(guān)系的產(chǎn)生：業(yè)主與承包商協(xié)商一致，簽定工程建設(shè)合同；（2）合同法律關(guān)系的變更：強(qiáng)調(diào)合同法律關(guān)系變更的嚴(yán)格限制和依法定程序進(jìn)行變更；（3）合同法律關(guān)系的消滅：合同法律主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不復(fù)存在。3代理關(guān)系代理：代理人以被代理人的名義，并在其授權(quán)的范圍內(nèi)向第三人作出意思表示，所產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)直接由被代理人享有和承擔(dān)的法律行為。代理種類（1）委托代理，基于被代理人對(duì)代理人的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生的代理；（2）法定代理，依據(jù)法律直接規(guī)定產(chǎn)生的代理；（3）指定代理，根據(jù)人民法院或有關(guān)主管機(jī)關(guān)指定產(chǎn)生的代理。無(wú)權(quán)代理：行為人無(wú)代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后，以被代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對(duì)被代理人不發(fā)生法律效力，由行為人承擔(dān)。代理關(guān)系的終止。第3講合同擔(dān)保主要內(nèi)容：1、擔(dān)保的基本概念；2、保證擔(dān)保；3、抵押擔(dān)保；4、質(zhì)押擔(dān)保；5、留置和定金擔(dān)保；6、保證在工程建設(shè)中的應(yīng)用。1合同擔(dān)保的基本概念擔(dān)保：當(dāng)事人依據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度。擔(dān)保通常由雙方當(dāng)事人訂立擔(dān)保合同，擔(dān)保合同是被擔(dān)保合同的從合同，被擔(dān)保合同是主合同。擔(dān)保活動(dòng)的原則：平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用。擔(dān)保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。1995年6月30日《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》。2保證擔(dān)保保證：保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為，保證分一般保證和連帶保證。保證人資格的認(rèn)定：具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織和公民。保證責(zé)任：保證合同生效后，保證人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的保證范圍和保證期間承擔(dān)保證責(zé)任；當(dāng)事人對(duì)保證范圍沒(méi)有約定或約定不明的，保證人對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；一般保證未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個(gè)月；保證期間債權(quán)債務(wù)關(guān)系變更的，應(yīng)取得保證人書面同意，否則保證人不承擔(dān)保證責(zé)任。3票抵押逢擔(dān)保抵押桂：債稀務(wù)人系或第蜻三人四向債辣權(quán)人弓以不濤轉(zhuǎn)移敬占有紅的方孩式提哨供一丑定財(cái)燒產(chǎn)作遼為抵謹(jǐn)押物嘆，用迷以擔(dān)懇保債牲務(wù)履截行的洽擔(dān)保塔方式甚。抵押然物的俊限制們；抵押緣瑞擔(dān)保生的范企圍：質(zhì)包括笑主債述權(quán)、品利息擁、違賤約金封、損障害賠鋒償金怪和實(shí)漲現(xiàn)抵彩押權(quán)幅的費(fèi)金用。抵押靠的效乎力：換抵押嘆物轉(zhuǎn)卵讓抵妄押物纖再擔(dān)科保。抵押騰權(quán)的新實(shí)現(xiàn)決：登瞞記、社未登崖記的瓜抵押蜜合同辨。4鼻質(zhì)押蔬擔(dān)保質(zhì)押必：債京務(wù)人溝或第陪三人借將其遞動(dòng)產(chǎn)想或權(quán)租利移恢交債雨權(quán)人瞇占有匠，用赤以擔(dān)偵保債熄權(quán)履廟行的德?lián)Ｑ?。質(zhì)押秧的分艱類：拒動(dòng)產(chǎn)此質(zhì)押藏；權(quán)拆利質(zhì)俱押。權(quán)利禁質(zhì)押你的限汗制。5墓留置條和定足金擔(dān)懲保留置野：債鼻權(quán)人非按照蛾合同遺約定積占有貨債務(wù)挨人的匯財(cái)產(chǎn)丘，當(dāng)肌債務(wù)馬人不腥能按苗照合路同約錯(cuò)定期科限履障行債懇務(wù)時(shí)桿，債冷權(quán)人盼有權(quán)樹依照識(shí)法律瞧規(guī)定長(zhǎng)留置烘該財(cái)幼產(chǎn)并拔享有賺處置外該財(cái)撥產(chǎn)得聽到優(yōu)抖先受延償?shù)那蹤?quán)利線。定金納：當(dāng)浪事人哀雙方孩為了壟擔(dān)保屋債務(wù)蠅的履敢行，迫約定奇由一即方當(dāng)檢事人秤先行懶支付喬給對(duì)箱方一娃定數(shù)罰額的株貨幣勇作為慮擔(dān)保賀。6羅保證免在建寇設(shè)工閱程中棋的應(yīng)惑用施工納投標(biāo)雀保證罵：保外證金米保證巷、第最三人桂的信遼用保誕證，鍋一般誓是由期銀行排或擔(dān)扛保公如司向跪招標(biāo)菌人出很具投息標(biāo)保形函或該投標(biāo)主保證攝書。施工頌合同牧的履瞎約保棉證：腸為了繪保證嬸施工羅合同盤的順鴿利履長(zhǎng)行而脂要求陡承包穩(wěn)人提蘋供的乎擔(dān)保全。施工祖預(yù)付盆款保畫證：除發(fā)包謹(jǐn)人向陜承包堂人預(yù)夏先支牌付的命工程湯款項(xiàng)路。第4液講摔工程壯保險(xiǎn)主要稈內(nèi)容厚：1、釘工程籃保險(xiǎn)端的基狀本概趙念；2、饞建設(shè)跟工程電涉及肉的主鐮要險(xiǎn)匙種；3、么保險(xiǎn)冷合同肚管理夠。1譜工程捉保險(xiǎn)缸的基物本概鞭念保險(xiǎn)稍：投居保人叮根據(jù)魚合同舌約定織，向筋保險(xiǎn)銷人支竟付保印險(xiǎn)費(fèi)織，保概險(xiǎn)人俗對(duì)于在合同膏約定計(jì)的可吧能發(fā)倉(cāng)生的姨事故王因其愛(ài)發(fā)生廢所造蟻成的愧財(cái)產(chǎn)微損失雪承擔(dān)芝賠償康保險(xiǎn)竿金責(zé)搏任，?；蛘呒灞槐Ｌ请U(xiǎn)人遇死亡呢、傷炎殘、禁疾病并或者柜達(dá)到端合同壯約定謠的年奪齡、乓期限涼時(shí)給結(jié)付保黨險(xiǎn)金記責(zé)任熟的商擦業(yè)保肺險(xiǎn)行粱為。保險(xiǎn)眾合同肯：投沒(méi)保人驢與保蛛險(xiǎn)人學(xué)約定共保險(xiǎn)燙權(quán)利戚義務(wù)歇關(guān)系脾的協(xié)可議。保險(xiǎn)挨合同彎分類測(cè)：財(cái)廁產(chǎn)保棋險(xiǎn)合湊同、滋人身版保險(xiǎn)巷合同鏡。2并建設(shè)砍工程還涉及車的主求要險(xiǎn)警種建筑辦工程水一切桶險(xiǎn)：浴承保毛各類艦民用士、工脅業(yè)和庸公用喘事業(yè)燭建筑都工程栗項(xiàng)目坐，在怨建造椅過(guò)程咳中因有自然芬災(zāi)害打或意末外事插故而杏引起弦的一摩切損軟失的紡險(xiǎn)種渣。投黎保人政是承亡包商桃。安裝攤工程陽(yáng)一切喬險(xiǎn)（楚及第功三者勇責(zé)任牧險(xiǎn)）鈔：承精保安被裝機(jī)給器、逮設(shè)備齊、儲(chǔ)武油罐騰、鋼辭結(jié)構(gòu)渴工程徒、起谷重機(jī)探、吊盆車以戶及包盛含機(jī)咱械工秧程因貨素的喝各種左建造北工程村險(xiǎn)種田。建筑泳工程簡(jiǎn)必須費(fèi)投保牧的險(xiǎn)阻種：球建筑媽工程透意外軋傷害綿險(xiǎn)。3典保險(xiǎn)范合同編管理投保匙決策蒙：是醫(yī)否投葵保以僻及選報(bào)擇保支險(xiǎn)人稍。保險(xiǎn)公合同謀當(dāng)事閃人的碼管理缸義務(wù)后：保比險(xiǎn)合干同訂幼立前何的告伙知義賀務(wù)；躲保險(xiǎn)蕉期間還主要直危險(xiǎn)姿情況絡(luò)告知報(bào)保險(xiǎn)液人的朗義務(wù)減；保滋險(xiǎn)合唯同訂秘立后孕按期個(gè)交納譽(yù)保費(fèi)柿等。保險(xiǎn)存索賠少：提趨供索沿賠依鳳據(jù)；績(jī)及時(shí)誓提出漸索賠細(xì)要求億；準(zhǔn)勝確計(jì)潔算損悅失大爆小。第5贊講蓬合同路的公慮證和粱鑒證貌法律妨制度主要柜內(nèi)容蛋：1、螺合同刃的公懷證；2、笛合同員的鑒鑒證；3、遼合同識(shí)公證侍與合玩同鑒溜證的炊相同束點(diǎn)與狂區(qū)別而。1亂合同言的公煎證合同望公證搬：國(guó)滿家公嘉證機(jī)禿關(guān)根寄據(jù)當(dāng)濱事人陶雙方驕的申材請(qǐng)，鋒依法騾對(duì)合鉗同的積真實(shí)肺性與佩合法邁性進(jìn)柏行審聲查并辨予以爆確認(rèn)麗的一波種法才律制秘度。合同益公證蘆實(shí)行壩自愿久原則冒。公證秤程序洋：當(dāng)洲事人挽申請(qǐng)臟公證池；公盼證員成對(duì)合員同進(jìn)償行全喂面審每查；鉛公證好員對(duì)躺符合憲公證陰原則成的合原同制想作公朗證書舞發(fā)給昆當(dāng)事聽人。2沒(méi)合同咽的鑒濱證合同娃鑒證趨：合蓄同管少理機(jī)患關(guān)根齒據(jù)當(dāng)嚴(yán)事人俗雙方小的申扣請(qǐng)對(duì)脾所簽范訂的爽合同受進(jìn)行棕審查振，以遷證明曬其真晉實(shí)性釋和合旬法性描，并灣督促鄰當(dāng)事除人雙希方認(rèn)伐真履鏈行的翠法律荷制度血。合同愚鑒證徒由縣悼級(jí)以綠上工農(nóng)商行森政管潛理機(jī)咐關(guān)辦賠理。合同墻鑒證暑實(shí)行唯自愿圓原則叉。合同夢(mèng)鑒證曾的作必用：藝