工程承包與招投標活動的基本知識

第一篇工程項目承包第一節(jié)工程承發(fā)包第二節(jié)工程總承包第三節(jié)建筑工程招投標第一節(jié)工程承發(fā)包一、工程承發(fā)包的概念工程承發(fā)包屬于一種商業(yè)交易行為，是指交易的一方負責為交易的另一方完成某項工作、供應某些貨物或者提供某項服務，并按照一定的價格取得一定報酬的一種交易。二、工程承發(fā)包的方式1、按承發(fā)包范圍劃分：分為建筑全過程承發(fā)包、階段承發(fā)包、專項承發(fā)包和建筑—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓承發(fā)包四種（1）建筑全過程承發(fā)包也叫”統(tǒng)包“或”一攬子承包”，即通常所說的”交鑰匙“。建筑單位一般只要提出使用要求和竣工期限或?qū)ζ渌卮鬀Q策性問題做出決定。第一節(jié)工程承發(fā)包主要適用于各種大中型建筑項目（2）階段承發(fā)包發(fā)包人和承包人就建筑過程中某一階段或某些階段的工作（如可行性研究、勘察、設計或施工、材料設備供應等）進行發(fā)包承包。其中，施工階段的承發(fā)包還可細分為三種形式,即：包工包料、包工部分包料和包工不包料（3）專項承發(fā)包：也稱專業(yè)承發(fā)包發(fā)包人和承包人就某建筑階段中的一個或幾個專門項目進行發(fā)包承包（4）建筑—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓承發(fā)包（BOT形式）一個承建人或發(fā)起人(非國有部門)從委托人（通常為政府）中獲得特許權(quán)，再著手從事項目的融資、建筑和經(jīng)營，并在特許期內(nèi)擁有該項目的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)，特許期結(jié)束后，將項目無償?shù)剞D(zhuǎn)讓給委托人。建設-運營-移交模式（BOT、BOO、BOOT）項目特許公司貸款方投資者承包商政府銀團貸款利息+手續(xù)費權(quán)益分紅授予特許權(quán)特許期滿后移交D&B承包合同權(quán)益第一節(jié)工程承發(fā)包2、按承包者所處的地位劃分（1）總承包（2）分承包：相對于總承包而言國際上現(xiàn)行的分包方式主要有兩種：一種由建筑單位指定分包單位，一種是總包單位自行選擇分包單位。分包都要經(jīng)過建筑單位同意方可進行分承包單位承包的工程不能是總承包范圍內(nèi)的主體結(jié)構(gòu)工程或關(guān)鍵部分（3）獨立承包承包單位依靠自身的力量完成承包的任務，而不實行分包的承包方式適用于規(guī)模較小，技術(shù)要求比較簡單的工程以及修繕工程第一節(jié)工程承發(fā)包（4）聯(lián)合承包相對于獨立承包而言的承包方式。由兩個以上承包單位聯(lián)合起來承包一項工程任務，由參加聯(lián)合的各單位推薦代表統(tǒng)一與建筑單位簽訂合同，共同對建筑單位負責，并協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系。（5）直接承包在同一工程項目上，不同承包單位分別與建筑單位簽訂承包合同，各自直接對建筑單位負責。各承包商之間不存在總分包關(guān)系第一節(jié)工程承發(fā)包3、按合同計價方法劃分固定總價合同總價合同調(diào)值總價合同合估計工程量總價合同同純單價合同分單價合同估計工程量單價合同類單價與包干混合式合同成本加固定百分比酬金合同成本加酬金合同成本加固定酬金合同成本加浮動酬金合同（1）固定總價合同：又稱總價合同是指發(fā)包人要求承包人按商定的總價承包工程適用于規(guī)模較小、風險不大、技術(shù)簡單、工期較短的工程（2）單價合同是以工程單價結(jié)算工程價款的承發(fā)包方式，又分為按分部分項工程單價承包和按最終產(chǎn)品單價承包特點是工程量實量實算，以實際完成的數(shù)量乘以單價結(jié)算第一節(jié)工程承發(fā)包（3）成本加酬金合同又稱成本補償合同，是按工程實際發(fā)生的成本結(jié)算外，發(fā)包人另加上商定好的一筆酬金（總管理費和利潤）支付給承包人的一種承發(fā)包方式。主要做法有：成本加固定酬金，成本加固定百分比酬金，成本加浮動酬金1)成本加固定酬金:不能鼓勵承包商降低成本，可鼓勵承包商為盡快取得酬金而縮短工期2）成本加固定百分比酬金：不能有效鼓勵承包商降低成本，縮短工期3）成本加浮動酬金：由雙方事先商定工程成本和酬金的預期水平，再將實際成本和預期成本相比較第一節(jié)工程承發(fā)包第二節(jié)工程總承包一、工程總承包的概念指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包?？偝邪踢M行進度、費用、質(zhì)量、安全管理和控制，并完成工程的主體設計，允許把局部或細部設計分包出去，也允許把施工任務全部分包出去。第二節(jié)工程總承包第二節(jié)工程總承包二、工程總承包的基本模式1、設計采購施工總承包（EPC）設計-采購-施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。確切的應是MEPCTM（management）——項目管理功能；E（engineering）——設計功能；P（procurement）——采購功能；C（construction）——施工管理功能；T（testrun/commissioning）——開車服務功能。第二節(jié)工程總承包第二節(jié)工程總承包（1）EPCm（設計、采購和施工管理）施工承包商與業(yè)主簽訂承包合同，但接受EPCm承包商的管理。第二節(jié)工程總承包（2）EPCs（設計、采購和施工監(jiān)理）施工監(jiān)理費不含在承包價中，按實際工時計取。業(yè)主與施工承包商簽訂承包合同，并進行施工管理。第二節(jié)工程總承包（3）EPCa（設計、采購和施工咨詢）施工咨詢費不含在承包價中，按實際工時計取。業(yè)主與施工承包商簽訂承包合同，并進行施工管理。2、交鑰匙工程總承包（Turnkey）是設計、采購、施工工程總承包向兩頭擴展延伸而成，不僅承包建設實施任務，還提供建設項目前期工作和運營準備工作的綜合服務。3、設計—建造工程總承包（DB）第二節(jié)工程總承包第二節(jié)工程總承包4、工程項目管理總承包指專業(yè)化、社會化的工程項目管理企業(yè)接受業(yè)主委托，按照合同約定承擔工程項目管理業(yè)務5、其他總承包模式：如設計—采購（EP）采購—施工（PC）總承包等三、EPC1、EPC承包商的職責按合同約定完成全部工作招標選擇分承包商對工程的費用、進度、質(zhì)量、安全實施控制對合同約定的項目實施效果負責，并承擔風險和經(jīng)濟責任第二折節(jié)帥工程譽總承風包2、關(guān)業(yè)主居職責編制擔業(yè)主睡要求招標隊選擇蝕EP遞C承瞎包商審查繁批準工分包肅商向E懶PC某承包師商支冠付工況程款監(jiān)督稍和驗朋收3、膨E寺PC磚方式纖的優(yōu)盜點實現(xiàn)勁設計吃、采毯購、乓施工剝、試區(qū)運行掀等工愈作的自內(nèi)部辟協(xié)調(diào)贊，減幫少外粉部協(xié)巴調(diào)環(huán)腥節(jié)，初降低裳運行成本實現(xiàn)鬼設計窮、施捆工、金采購毅、試距運行挺的深霜度合茶理交搖叉，蘭縮短建設面周期實現(xiàn)繳設計歸、施魄工、岡采購償、試紙運行蓄全過到程的私質(zhì)量駛控制翅與費成用控渾制，擺保證困工程質(zhì)量捉與投壟資第二碧節(jié)翁工程病總承葵包克服覺非專疼業(yè)機斗構(gòu)實等施項娛目管傲理的址缺陷敬，充軟分利彎用E仔PC頭總承頸包商穴的技謝術(shù)和球經(jīng)驗項目土實施你過程榨中風零險責顛任明靈確4、雪E隊PC茄承包堡模式牲的適照用范揭圍設計尾、采黨購、嫂施工惑、試楊運行憂交叉澆、協(xié)賀調(diào)關(guān)滅系密昏切的迷項目采購陜工作概量大館，周瓦期長抗的項站目承包敵商擁運有專前利、赤專有列技術(shù)禾或豐僻富經(jīng)紙驗的獻項目業(yè)主緞缺乏趣項目酬管理療經(jīng)驗奇，項舌目管盲理能等力不浪足的馳項目大多襪數(shù)工英業(yè)項搬目四、紡施工畫管理出總承究包（C黎M—哥Co驚ns及tr禁uc港ti隊on誤M射an池ag禾em逮en旱t）管理價服務第二羽節(jié)核工程缸總承懷包各種廁承包炮方式危的比摩重美國您設計院和施佩工協(xié)夜會統(tǒng)滋計預奧測承包尚方式仙的比翁例承包街方式背比劍例蛇-傳統(tǒng)冤方式內(nèi)4寶3%設計權(quán)+施工42興%項目炭管理完1娘0%總承蛇包玻2%伙伴況關(guān)系秧2趁%其他棟1%公-注：患英國矮按合聞同價書格的誘統(tǒng)計做數(shù)字緞。資料凈耒源灑：《尋Co盡ns寨tr談uc站ti叉on毛P凍la澤nn侄in寇g無Pr海og間ra蘭mm目in普g存&恐Co臟nt爪ro竟l》腎B佛ri勾an緩C音oo凡ke揀&吃P索et貞er場W潔il果li差am嫁s錘2域00茶4第三仆節(jié)攜建筑段工程布招投祖標一、推招標駱方式國際喉工程引一般豪采用鬼公開說招標腔、邀達請招保標和就議標招三種權(quán)方式菊，我塊國議猾標招目標方去式已細不被該法律催認可盆。包括雜三個蔥步驟駁：發(fā)賴布資動格預截審通憂告；申發(fā)售正資格概預審櫻文件今；資倘料分大析并喚發(fā)出選資格丑預審拐合格膚通知圖書。評標渠時應瞧作為進廢標災處理半的幾土種情銳況：以虛擊假方欄式謀那取中廉標低于蝕成本心報價半競標不符董合資夸格條當件或港拒不嫁對投必標文生件澄肌清、幼說明悅或改堤正未能怨在實嘩質(zhì)上責