優(yōu)良枸杞品種種植基地及晾曬場地建設方案全案

PAGEPAGE22寧夏菊花臺莊園枸杞種植有限公司優(yōu)良枸杞品種種植基地建設方案項目承擔單位：寧夏菊花臺莊園枸杞種植有限公司項目編制單位：寧夏菊花臺莊園枸杞種植有限公司二O一三年十月目錄TOC\h\z\t"小標題2,2,小標題1,1"一、項目概述 3（一）項目名稱：寧夏菊花臺莊園枸杞種植有限公司優(yōu)良枸杞品種種植基地建設項目 3（二）申報單位：寧夏菊花臺莊園枸杞種植有限公司 3（三）項目建設單位法人代表：劉國民 3（四）項目建設期限：二零一三年三月至十二月底 3（五）項目建設地點：寧夏自治區(qū)同心縣河西鎮(zhèn)菊花臺村 3（六）項目建設規(guī)劃及規(guī)模： 3（七）項目投資概算及資金來源 4（八）預期效益 4二、項目意義和必要性 4三、項目建設條件 8（一）自然地理概況 8（二）社會經(jīng)濟情況 9四、項目建設目標 10（一）項目建設主要目標 10（二）項目建設指導思想與建設原則 11五、項目建設任務 11（一）項目建設總體布局 11（二）項目區(qū)區(qū)劃 12（三）項目建設內(nèi)容 12（四）建設工程實施 12六、項目實施進度 13（一）建設工期 13（二）進度安排 13七、投資估算與資金來源 14（一）投資估算依據(jù) 14（二）投資估算 14(三)資金來源 14八、效益分析與評價 14（一）經(jīng)濟效益分析與評價 15（二）生態(tài)效益分析與評價 15（三）社會效益分析與評價 16九、財務分析與評價 16（一）財務評價依據(jù) 16（二）營業(yè)收入、營業(yè)稅金估算 17十、項目組織管理 18（一）建設管理 18（二）經(jīng)營管理 19十一、消防、安全、節(jié)能節(jié)水措施 20（一）消防與安全 20（二）節(jié)能與節(jié)水 21十二、環(huán)境影響分析 21（一）項目對環(huán)境影響 21（二）環(huán)境保護措施 21（三）環(huán)境影響評價 22附表 24PAGE3寧夏菊花臺莊園枸杞種植有限公司優(yōu)良枸杞品種種植基地項目建設方案一、項目概述（一）項目名稱：寧夏菊花臺莊園枸杞種植有限公司優(yōu)良枸杞品種種植基地建設項目（二）申報單位：寧夏菊花臺莊園枸杞種植有限公司（三）項目建設單位法人代表：劉國民（四）項目建設期限：二零一三年三月至十二月底（五）項目建設地點：寧夏自治區(qū)同心縣河西鎮(zhèn)菊花臺村（六）項目建設規(guī)劃及規(guī)模：1.項目建設規(guī)劃寧夏菊花臺莊園枸杞種植有限公司優(yōu)良枸杞品種種植基地位于寧夏同心縣河西鎮(zhèn)菊花臺村，東西長約1600米，南北寬約1400米，規(guī)劃總面積2240000平米（約3358畝的不規(guī)則地塊）。項目圍繞枸杞品種資源收集與優(yōu)良品種苗木種植，建立以優(yōu)良品種種植、推廣應用為目標的優(yōu)良枸杞品種種植基地,主要包括：優(yōu)良品種的有機種植及采收晾曬，兩2.項目建設規(guī)模項目已建設優(yōu)良枸杞品種種植基地3000多畝，種植優(yōu)良枸杞品種100萬株左右，并配套安裝滴管系統(tǒng)，基地內(nèi)建設7米寬作業(yè)道數(shù)條。在建設過程中多次施用農(nóng)家肥，為此建設農(nóng)家肥漚肥池一座。擬在加工基地建設面積為4000平米的枸杞果實晾曬場（棚）一座，晾曬場地配套相關設備等（七）項目投資概算及資金來源：項目概算總投資1171.144萬元，項目建設資金申請國家補助200.00萬元,200萬元國家補助資金用于優(yōu)良枸杞果實的晾曬場地建設。（八）預期效益（1）建立枸杞優(yōu)良苗木種植基地，通過科學種植及經(jīng)驗積累，為更大面積種植提供技術支持。實現(xiàn)年產(chǎn)精品枸杞果實數(shù)十噸，經(jīng)濟效益前景良好。（2）通過建設農(nóng)家肥漚肥池，可更大限度的提高農(nóng)家肥的利用率，減少種植成本，提高經(jīng)濟收入。（3）建設精品枸杞果實晾曬場、棚，可提高晾曬質量，保證果實的最佳品質。（4）同時，項目的實施吸收大量勞動力，帶動了項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和當?shù)匾泼袢罕姴怀黾议T就可以就業(yè)，使當?shù)匾泼衲軌颉鞍岬贸?，穩(wěn)得住，逐步能致富”，產(chǎn)生良好的社會效益，并且項目本身具體良好的生態(tài)效益。二、項目意義和必要性同心縣位于寧夏中部干旱帶內(nèi)，水資源極其缺乏，是中部干旱帶生態(tài)移民的重點實施區(qū)域之一，經(jīng)過多年實施，借助于扶貧揚黃灌溉固海揚水擴灌工程和固海揚水工程，使同心縣面貌發(fā)生了巨大變化，人工綠洲已基本形成，取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。菊花臺移民區(qū)是同心縣“十一五”生態(tài)移民項目區(qū)之一。菊花臺西側有固海擴灌五干渠通過，雖然現(xiàn)狀菊花臺仍屬于雨養(yǎng)旱作區(qū)，但為旱天嶺供水的水利工程已開始建設，自固海擴灌五干渠上引水，通過逐級揚水，將來水輸送至旱天嶺，主要建設內(nèi)容包括4個蓄水池，容積分別為42萬方、5萬方、20萬方、3萬方，總計容積70萬方；泵站3座，揚水管道10.05km，以及與之配套的各種配套設施及附屬建筑物等，控制區(qū)總面積3176.26hm2（4.77萬畝）。菊花臺計劃搬遷安置移民2368戶10092人，現(xiàn)已建有移民一村、移民二村等兩個移民村，移民已開始入住，農(nóng)業(yè)是移民賴以生存的支柱產(chǎn)業(yè)，為了能讓移民安居樂業(yè)，同心縣2013年在菊花臺實施土地整治工程，使控制區(qū)形成連片耕地，并以正在建設的蓄水池為水源，實施高效節(jié)水補灌，田間主要種植紅棗、枸杞等經(jīng)濟效益較高的果樹，一方面使移民獲得較原居住區(qū)條件更好、可以灌溉和耕種的土地，保障人民生產(chǎn)生活，盡快脫貧致富；另一方面使即將建成的水利工程充分發(fā)揮效益。枸杞作為寧夏自治區(qū)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，對寧夏農(nóng)業(yè)發(fā)展起到支撐作用，是保障自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的關鍵，受到自治區(qū)黨委政府的高度重視和支持。同心縣委、縣人民政府更是堅持把發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、促進農(nóng)民增收致富的戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)來抓，大力支持采取政策驅動、科技推動、市場拉動、龍頭帶動、社會聯(lián)動等有效措施，建基地擴規(guī)模，抓質量樹品牌，把枸杞成為推動全縣乃至全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐力量。通過項目實施，建立起一個統(tǒng)一的，標準化的枸杞優(yōu)新品種苗木產(chǎn)業(yè)化種植基地，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基抓起，對保障枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃順利實現(xiàn)和穩(wěn)固枸杞支柱性產(chǎn)業(yè)地位有重要意義。因此，項目的實施建設也符合自治區(qū)制定的枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和需求，有利于促進枸杞產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，使當?shù)匾泼袢罕姲岬贸?、穩(wěn)得住、逐步能致富。1．是做好枸杞品種資源收集保育，發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性需求“世界枸杞看中國，中國枸杞看寧夏，精品枸杞看同心”，寧夏也被譽為枸杞原產(chǎn)地，枸杞稱為寧夏五寶之一，具有600多年的栽培歷史和得天獨厚的地域條件。開展寧夏菊花臺莊園枸杞種植有限公司優(yōu)良枸杞品種種植基地建設，有利于整合枸杞品種資源，規(guī)范枸杞品種資源的收集、整理和保存等基礎性工作，創(chuàng)造良好的資源和信息展示環(huán)境和條件；有利于保護和利用枸杞品種資源，充分挖掘其潛在的經(jīng)濟、社會和生態(tài)價值，促進枸杞品種資源研究的有序和高效發(fā)展。因此，項目實施對于開展枸杞品種研究保存、枸杞新品種選育，加強寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌建設具有重要意義；也是科技人員開展單株選優(yōu)、雜交育種、航天育種、倍性育種，定向培育專用的優(yōu)質、高產(chǎn)、廣適新品種的支撐與平臺；對于進一步開展枸杞品種資源的評價，構建枸杞種質資源指紋圖譜，特異性狀基因進行分子標記和整個枸杞產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到重要支撐作用。因此，加強保護枸杞品種資源和枸杞優(yōu)良新品種種植基地建設，是加強寧夏枸杞原產(chǎn)地地位、促進枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性需求。2．是促進枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級關鍵隨著自治區(qū)各級領導部門對枸杞產(chǎn)業(yè)的重視和加強落實，枸杞果實需求量總體上呈現(xiàn)逐年增加，價格逐年上漲，果實外調(diào)逐年增加的趨勢。優(yōu)質新品種果實價格隨政策和市場的變化而變化，但總體穩(wěn)定在20-30元之間。最近幾年，寧夏、青海、甘肅、內(nèi)蒙等多地重視和發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，到2011年，市場需求大增，導致枸杞果實價格漲到了40元左右。寧夏已成為全國枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的苗木供應基地，同時也為全國枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了應有的貢獻。但在快速發(fā)展過程也呈現(xiàn)出枸杞果實供應量不足，特別是優(yōu)良新品種枸杞，果實質量參差不齊等現(xiàn)象。眾所周知，枸杞果實是枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟收入保障。針對目前枸杞新品種種植與推廣過程中出現(xiàn)，建立一個統(tǒng)一的，標準化的枸杞優(yōu)新品種產(chǎn)業(yè)化種植基地，是保障枸杞新品種順利推廣應用，保障枸杞產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進枸杞產(chǎn)業(yè)進一步升級的關鍵。3．是支撐枸杞種植區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進移民增收需要惠農(nóng)、原州區(qū)、同心等發(fā)展重點縣、區(qū)枸杞集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的農(nóng)民收入40-80%來自枸杞，全區(qū)有10萬農(nóng)戶依靠枸杞產(chǎn)業(yè)增收致富。而且整個寧夏、青海、內(nèi)蒙、新疆等地越來越多的農(nóng)戶加入到種植枸杞的行列，枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)范是解決枸杞種植區(qū)農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵。因此持續(xù)穩(wěn)定的為枸杞種植區(qū)農(nóng)戶提供優(yōu)質枸杞新品種、高質量枸杞新品種苗木和技術指導是保障枸杞種植區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)民增收的需要。對于促進同心縣移民群眾脫貧致富，保持社會穩(wěn)定，加快社會主義新農(nóng)村的建設具有深遠的意義。該項目建成后附帶工作年需勞動力達上千人次，主要從事枸杞種植、修剪、田間日常農(nóng)事操作及采摘。每年僅枸杞采摘一項就可使移民群眾人均增收2千元以上。綜上所述，在同心縣河西鎮(zhèn)菊花臺移民新村建立一個枸杞新品種種植基地，既為我公司發(fā)展萬畝標準化枸杞出口基地提供技術支持，也可以為同心縣及周邊地區(qū)廣大農(nóng)戶提供完善的技術服務；既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展當務之需，也是枸杞原產(chǎn)地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性需求，更是解決當?shù)匾泼袢罕娔軌驅崿F(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的支撐和保障。三、項目建設條件（一）自然地理概況菊花臺位于同心縣東北部，行政區(qū)劃屬于河西鎮(zhèn)，距同心縣城公路里程15km，項目區(qū)東部以轉轉子溝為界，南部為四道嶺溝和甘灣溝，西部為固海擴灌五干渠，北部為三道嶺溝。地理坐標東經(jīng)105°53′38.52″～106°00′27.78″，北緯37°03′13.70″～37°06′14.12″，項目區(qū)地貌為清水河階地，海拔高程1370～1610m，地勢北高南低，東高西低，丘陵起伏，連綿不斷，多沖溝，沖溝面窄而深，深度可達30～40m。丘陵上隆起區(qū)域相對較平緩，縱坡1.87%~9.09%，多數(shù)在3%~7%之間。年平均氣溫8.4℃，最高7月份平均氣溫22.8℃，最低1月份氣溫-6.8℃，氣溫年較差30.6℃，日較差14.6℃無霜期較短，多年平均182d，一般在10月初出現(xiàn)初霜，翌年4月20日左右終霜，≥2℃（二）社會經(jīng)濟情況項目區(qū)所在的菊花臺地區(qū)，建設范圍內(nèi)現(xiàn)有菊花臺、旱天嶺、苦水泉子、天橋村、移民一村、移民二村、李家溝等村莊，現(xiàn)狀人口2521人。其中農(nóng)業(yè)人口2470人，占98.2%，有勞動力1140人，占農(nóng)業(yè)人口比例為46%。居民生活以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，人均純收入約2500元。同心有機枸杞具有粒大色鮮，皮薄肉厚，口感純正，甘甜爽口，扁而不圓，長而不瘦，果臍明顯，果端有尖，臍白端尖，果型美觀，包裝不結塊，久貯不腐爛的優(yōu)點。并經(jīng)研究證明：在全國同類產(chǎn)品中，同心枸杞中鐵、鋅、鋰、硒、鍺等使人益壽延年的多種微量元素含量第一。目前，全縣種植規(guī)模已發(fā)展到7.5萬畝，枸杞總產(chǎn)量達到1.875萬噸以上，綜合產(chǎn)值達7.5億元，全縣農(nóng)民人均來自枸杞產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入達到1923元。全縣有81家枸杞營銷及加工企業(yè)，枸杞干果及產(chǎn)品銷往國內(nèi)141個大中城市和歐美日本等多個國家地區(qū)。尤其是近年來，同心縣堅持把枸杞產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)，大力實施了以基地建設、生產(chǎn)加工、市場營銷、品牌打造等主要內(nèi)容的枸杞產(chǎn)業(yè)提振工程，有力地推動了枸杞產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。通過政府推動、政策驅動、項目帶動、市場拉動等手段，面向國內(nèi)外市場，全面提升枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平，力爭成為全區(qū)全國枸杞標準化生產(chǎn)示范基地縣。但隨著枸杞產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，必須進一步把同心打造成國家級優(yōu)良枸杞品種種植中心、全國枸杞科技研發(fā)中心、全國枸杞質量檢測中心，才能發(fā)揮同心枸杞得天獨厚的天然優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，項目的建設也是枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中重要的機遇和要求?？傮w而言，項目區(qū)地理位置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等對項目建設、建成后運行及支撐寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有利。四、項目建設目標（一）項目建設主要目標項目針對寧夏枸杞主產(chǎn)區(qū)新品種開發(fā)利用的需求，圍繞枸杞優(yōu)良品種果實的生產(chǎn)，后續(xù)加工，利用1年時間，項目以建設優(yōu)良枸杞品種種植基地3000多畝，種植優(yōu)良枸杞品種100萬株左右，并配套安裝滴管系統(tǒng)，基地內(nèi)建設7米寬作業(yè)道13條。在建設過程中多次施用農(nóng)家肥，為此建設農(nóng)家肥漚肥池一座。擬在加工基地建設面積為700平米枸杞果實晾曬場（棚）一座，晾曬場地配套相關設備等（二）項目建設指導思想與建設原則1．指導思想項目依據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃、國家2013年一號文件《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》為指導，遵循國家、自治區(qū)及有關部門的規(guī)定，客觀地、科學地規(guī)劃確定項目的各項建設內(nèi)容。以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，發(fā)揮基地的示范、輻射、帶動作用。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使移民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。2．建設原則因地制宜，發(fā)揮地域優(yōu)勢，在同心縣河西鎮(zhèn)菊花臺移民新村建成一個能全面科學的體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范基地，同時要為引進知名專家創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境，更好的為寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)建設出謀劃策。五、項目建設任務（一）項目建設總體布局項目建設地點：寧夏同心縣河西鎮(zhèn)菊花臺村。苗木種植基地所占用土地均為農(nóng)業(yè)用地，項目區(qū)土地屬集體所有，通過長期租用形式集中規(guī)劃建設。項目圍繞枸杞品種資源收集與優(yōu)良品種苗木種植，建立以優(yōu)良品種種植、推廣應用為目標的優(yōu)良枸杞品種種植基地,主要包括：優(yōu)良品種的有機種植及采收晾曬，兩大主要建設區(qū)域。重點解決主栽優(yōu)良品種常規(guī)苗木標準化復壯、純化和優(yōu)新品種的種植。實現(xiàn)枸杞高品質果實的開發(fā)利用。（二）項目區(qū)區(qū)劃項目擬建設優(yōu)良枸杞品種種植基地3000多畝，具體區(qū)劃如下：表1寧夏菊花臺莊園枸杞種植有限公司優(yōu)良枸杞品種種植基地建設內(nèi)容區(qū)劃編號區(qū)劃內(nèi)容建設面積1優(yōu)良枸杞品種種植基地3000余畝2枸杞果實晾曬場地（包括晾曬場及晾曬棚）4000平米（三）項目建設內(nèi)容1．優(yōu)良枸杞品種種植基地建設建設優(yōu)良枸杞品種種植基地，集合全區(qū)最好的種植技術，將目前最好的枸杞新品種進行大面積種植，整個生長周期進行規(guī)范、合理的管理，計劃建設成最具規(guī)模的有機枸杞生產(chǎn)基地2．建設高規(guī)格枸杞果實晾曬場建設高規(guī)格枸杞果實晾曬場，可更有效率的完成枸杞鮮果晾曬的工作，提高工作效率，增加隱形的經(jīng)濟收入。（四）建設工程實施1．道路系統(tǒng)規(guī)劃道路系統(tǒng)的規(guī)劃，依據(jù)對現(xiàn)場的勘察和用高精度GPS的地形測量，本著技術可行、經(jīng)濟合理、因地制宜、節(jié)約土地、生產(chǎn)運輸相結合的原則，進行條理化、系統(tǒng)化的規(guī)劃布置，形成“一環(huán)、一中心、多縱”的道路系統(tǒng)，其中“一環(huán)”是環(huán)繞整個試驗區(qū)的主要生產(chǎn)環(huán)路和景觀大道；“一中心”是位于基地中心位置的工廠化苗木快繁車間及辦公服務區(qū)；“多縱”是貫穿各試驗區(qū)的生產(chǎn)兼觀光的道路。（1）道路現(xiàn)狀：規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路主要是以砂石路和土路為主。未形成便捷高效的生產(chǎn)路網(wǎng)。（2）需新修7米寬砂石路13條。2.場地硬化高規(guī)格晾曬場的建設，總面積4000平米3.防護系統(tǒng)規(guī)劃防護系統(tǒng)的規(guī)劃主要是指晾曬場周圍圍欄建設，為了防治野生動物及閑雜人等進入影響果實晾曬質量。六、項目實施進度（一）建設工期本項目實施計劃安排1年，自二零一三年三月至二零一三年十二月全部完成。（二）進度安排二零一三年三月進行開溝施肥，三月十日至四月二十日優(yōu)良過期品種種植，四月之后對新種植枸杞進行整個生長周期的管護，十月進行晾曬場地的初步選址、做前期準備工作。與此同時，根據(jù)需要進行一系列的完善工作，并在各階段結束時進行檢查驗收。七、投資估算與資金來源（一）投資估算依據(jù)（1）財政部《基本建設財務管理規(guī)定》（財建[2002]394號）；（2）財政部頒發(fā)的《國有林場與苗圃財務會計制度》（暫行）；（3）國家物價局、建設部《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》[1992]價費字479號；（4）國家紀委《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》[1999]1283號；（5）《林業(yè)工程概預算編制辦法》（國家林業(yè)局）；（6）林木種苗工程項目建設標準（國家林業(yè)局）；（7）寧夏營造林工程有關技術指標；（8）國家配套設備價格參考國內(nèi)廠家近期報價列入；（9）目前有關材料市場平均價格。（二）投資估算本項目建設投資由項目建設投資和生產(chǎn)流動資金兩部分構成，按照國家和自治區(qū)現(xiàn)行的相關政策標準估算，估算總投資為1171.144萬元。(三)資金來源本項目總投資為1171.144萬元，現(xiàn)已完成種植基地建設，現(xiàn)申請枸杞晾曬場地建設費用200萬元八、效益分析與評價（一）經(jīng)濟效益分析與評價項目通過開展枸杞優(yōu)良品種種植，加強挖掘枸杞優(yōu)良特性、優(yōu)良品種資源的開發(fā)利用，對枸杞新品種馴化、篩選、培育有重要支撐作用。建設枸杞優(yōu)良品種種植基地，實現(xiàn)年均畝產(chǎn)優(yōu)良枸杞鮮果1500斤或干果300斤左右。按照枸杞20元/斤的市場銷售價格，年產(chǎn)值將達到1800萬元，經(jīng)濟效益前景良好。項目單位面積投資=項目總投資÷項目建設規(guī)模=917萬÷3358畝=0.27萬元/hm2=209.3萬÷4000平米=0.0523萬元/平米（二）生態(tài)效益分析與評價該項目進行枸杞品種資源的收集、保存，并合理儲備、科學開發(fā)利用，對枸杞品種資源的科學保護，有利于品種資源的繁衍延續(xù)和發(fā)展利用，特別是一些優(yōu)良枸杞資源。通過優(yōu)良品種種植與推廣利用，緊密結合自治區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)主導地位優(yōu)勢，為加強枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。而枸杞本身作為一種生態(tài)型植物資源，更有利于枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，項目的實施對于優(yōu)化生態(tài)建設有重要促進作用。（三）社會效益分析與評價本項目的實施，是一項將保護枸杞品種資源與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用密切相結合的綜合性種苗工程，其社會效益可歸納為：一是通過規(guī)范枸杞種植產(chǎn)業(yè)，帶動行業(yè)統(tǒng)一標準，提高果實質量。為保護品種資源、合理開發(fā)利用、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了物質基礎，對加強寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和原產(chǎn)地地位起到很好的促進作用。二是該項目的實施加速了枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級，帶動大量當?shù)匾泼裨鍪罩赂?，使移民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，到2020年使當?shù)匾泼袢罕娕c全國同步進入小康水平起到重要的推動作用。該項目建成后附帶工作年需勞動力達上千人次，主要從事枸杞種植、修剪、田間日常農(nóng)事操作及采摘。每年僅枸杞采摘一項就可使移民群眾人均增收2千元以上。三是項目區(qū)現(xiàn)狀有部分旱田，由于無供灌溉的水資源，降雨量不足，現(xiàn)有耕地產(chǎn)出很低。本項目通過土地整治，可為項目區(qū)提供可靠的水源，高效的灌溉方式，并完善道路、防護林等配套工程，可有效提高項目區(qū)產(chǎn)出。一方面使移民獲得較原居住區(qū)條件更好、可以灌溉和耕種的土地，保障人民生產(chǎn)生活，盡快脫貧致富；另一方面使即將建成的水利工程充分發(fā)揮效益。九、財務分析與評價（一）財務評價依據(jù)（1）國家計委和建設部聯(lián)合頒布的《建設項目經(jīng)濟評論方法與參數(shù)》〈第二版〉（2）中國農(nóng)業(yè)工程研究設計院與建設部標準定額研究所共同編制的《農(nóng)業(yè)建設項目財務估算和經(jīng)濟評價方法》、《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟評價實用手冊》（3）項目計算期：10年。（4）基準投資收益率：按一般行業(yè)的要求，折現(xiàn)率取值為10%。（5）各種稅率：①營業(yè)稅按銷售收入的0%計算（苗木銷售免稅）。（6）固定資產(chǎn)折舊：項目建設投資全部按10年折舊，無形資產(chǎn)按10年攤銷。（二）營業(yè)收入、營業(yè)稅金估算1．營業(yè)收入（1）項目產(chǎn)品銷售價格的確定本項目根據(jù)當前的市場狀況分析與預測，確定優(yōu)良枸杞新品種果實銷售價格為20元/斤。（2）項目產(chǎn)品產(chǎn)量預測本項目第1年為項目建設期，整個優(yōu)良枸杞品種基地年均收入達到2700萬。（3）本項目銷售收入預測根據(jù)產(chǎn)品的產(chǎn)量和銷售價格計算，項目建設第2年起開始有收益，2．經(jīng)營成本估算（1）單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算根據(jù)實際操作的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，收集和整理試驗區(qū)的具體情況，種植基地每棵優(yōu)良枸杞成本為10元左右。（2）項目折舊及攤銷估算本項目的建設投資為1171.144萬元，全部形成固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，按10年攤銷，每年折舊為117.144萬元。3．營業(yè)稅金營業(yè)稅按銷售收入的0%計算，苗木銷售的免稅政策。十、項目組織管理（一）建設管理1．工程管理本工程設項目建設管理部，項目部由辦公室項目具體管理人員組成，項目部在管理方面，行使項目建設管理職能，負責對項目資金、建設進度、質量檢查等進行全面管理與監(jiān)督。確保項目按照建設進度、保質保量完成建設任務。同時，在技術方面，各分管領導帶隊全力以赴抓好各組基地建設任務，做好土地流轉、平田整地、苗木調(diào)運、種條采集、技術處理、技術指導，幫助解決工作落實中出現(xiàn)的問題，圓滿完成基地建設任務。2．資金管理（1）加強資金管理。資金使用時，應符合國家和地方規(guī)定的有關資金合法使用的規(guī)定，保證?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得以任何形式、任何理由進行擠占、挪用、截留，各項收支都應有明細帳。（2）統(tǒng)一采用資金報帳制度，對資金的使用、節(jié)余及使用效率、成本控制等作出詳細計劃、安排、登記及具體報告，如實提供完整的財務帳目、憑證、報表和相關資料。（3）完善資金審計和監(jiān)督制度，有關部門負責對資金使用情況進行核查、審計和監(jiān)督工作。從而保證各項資金使用的合法、合理，杜絕產(chǎn)生挪用、濫用資金狀況。（二）經(jīng)營管理1．經(jīng)營模式管理在項目的經(jīng)營管理體制上實行企業(yè)管理模式，實行項目法人負責制，以現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)營理念進行運作，以提高項目經(jīng)營的效益。2．保障措施（1）經(jīng)營制度管理保障好的管理要靠健全的制度來保障，因此在項目的經(jīng)營過程中制定完善的項目經(jīng)營管理體制，包括財務管理制度、生產(chǎn)管理制度、考核制度、技術研發(fā)獎勵制度、質量管理制度等，經(jīng)項目領導小組成員討論通過，并在項目經(jīng)營中嚴格執(zhí)行。（2）技術管理保障由技術依托單位和項目實施單位的科研力量組成強有力的科技隊伍和質量監(jiān)督小組，負責項目的規(guī)劃設計與技術指導，開展科技攻關研究，進行科研成果的集成與推廣應用，組織科技培訓與咨詢，對項目的建設進度和質量進行監(jiān)督檢查，確保項目各個建設環(huán)節(jié)的技術含量和水平。為保證技術的可靠性和先進性，擬聘請區(qū)內(nèi)外有關知名專家組成專家顧問組。（3）運行管理保障枸杞良種種植基地建成后將實行企業(yè)化運行管理機制，獨立運行，單獨核算，建立健全完整的法人治理結構，產(chǎn)權明晰，規(guī)范運行。以市場為導向，服務于生產(chǎn)，抓住商機，不斷地調(diào)整產(chǎn)品結構，使枸杞種苗生產(chǎn)更上新的臺階，適應枸杞主產(chǎn)區(qū)對種苗的需求，使枸杞種苗種植開發(fā)項目逐步提高自身的市場競爭能力，在自身產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益、得到健康發(fā)展的同時，為國家和社會做出更大的貢獻。（4）人員培訓保障根據(jù)項目建設和發(fā)展需求，制定中長期人員培訓計劃，采用短期培訓與長期行業(yè)教育相結合、理論與實踐相結合的培訓方式，在項目實施期內(nèi)，使所有人員能熟練掌握項目建設過程中的技術措施，并能運用所學理論知識分析、解決生產(chǎn)中所遇到的實際問題。十一、消防、安全、節(jié)能節(jié)水措施（一）消防與安全要以相關法規(guī)為依據(jù)，做好勞動安全、衛(wèi)生與消防工作的管理。貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《化學品安全管理條例》、《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，以及針對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全的專項法律法規(guī)。還有國家經(jīng)貿(mào)委組織制定的《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》等等。（二）節(jié)能與節(jié)水本項目建設過程中對能源和水資源的耗費較小，項目建設和運營過程中認真落實國家的節(jié)能節(jié)水政策的執(zhí)行，嚴格節(jié)約用電，經(jīng)濟使用交通燃料，節(jié)約使用生活用水、試驗用水。十二、環(huán)境影響分析（一）項目對環(huán)境影響1．項目建設過程對環(huán)境影響分析在建設及運行期間短期會對環(huán)境造成一定影響，其影響主要來自以下幾方面：（1）平整土地、修筑道路引起暫時性的部分土地沙化；（2）遇風施工產(chǎn)生的揚塵、機械、汽車尾氣對局部大氣環(huán)境有一定影響；