核安全法宣貫與解讀

《中華人民共和國(guó)核安全法》

學(xué)習(xí)研究體會(huì)

2017年9月1日，第12屆全國(guó)人大29次常委會(huì)表決通過(guò)核安全法（95票贊成，2票棄權(quán)）本屆全國(guó)人大第一個(gè)立法論證的項(xiàng)目得到了全行業(yè)的大力支持8章，94條內(nèi)容豐富，措施具體，全面系統(tǒng)背景情況2背景情況2023/5/183主要內(nèi)容立法思路主要內(nèi)容重大制度權(quán)利和責(zé)任重要問(wèn)題后續(xù)工作

CONTENTS2023/5/184立法思路[1]NNSA5立法思路總體思路目的：實(shí)現(xiàn)核安全目標(biāo)總目標(biāo)：No.1為了保障核安全，預(yù)防與應(yīng)對(duì)核事故，安全利用核能，保護(hù)公眾和從業(yè)人員的安全與健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。2023/5/186總體思路技術(shù)安全目標(biāo)：No.2在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域內(nèi)，對(duì)核設(shè)施、核材料及相關(guān)放射性廢物采取充分的預(yù)防、保護(hù)、緩解和監(jiān)管等安全措施，防止由于技術(shù)原因、人為原因或者自然災(zāi)害造成核事故，最大限度減輕核事故情況下的放射性后果的活動(dòng)，適用本法。輻射防護(hù)目標(biāo)：No.18核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制輻射照射，確保有關(guān)人員免受超過(guò)國(guó)家規(guī)定劑量限值的輻射照射，確保輻射照射保持在合理、可行和盡可能低的水平。立法思路2023/5/187總體思路做法：夯實(shí)、完善我國(guó)形成的一套既與國(guó)際接軌、又符合中國(guó)國(guó)情的核安全制度框架獨(dú)立，權(quán)威，法治，理性，有效立法思路2023/5/188體現(xiàn)黨中央的戰(zhàn)略部署黨中央高度重視核安全工作核安全觀：No.3國(guó)家堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，加強(qiáng)核安全能力建設(shè)，保障核事業(yè)健康發(fā)展多次作出批示政治局常委審議核安全法三審稿黨中央成立國(guó)家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制No.6(3)國(guó)家建立核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)相關(guān)工作黨中央將核安全法的編制納入到年度重點(diǎn)工作計(jì)劃立法思路2023/5/189明確核安全相關(guān)責(zé)任責(zé)任的種類(lèi)：核安全責(zé)任核損害賠償責(zé)任其他責(zé)任責(zé)任的性質(zhì)：全面責(zé)任相應(yīng)責(zé)任責(zé)任主體：所有參與方、全鏈條控制立法思路2023/5/1810與現(xiàn)有法律和諧銜接與放射性污染防治法互相配套成為現(xiàn)行法規(guī)體系的頂層法為原子能法的立法留出空間立法思路1部法律7部行政法規(guī)29項(xiàng)部門(mén)規(guī)章93項(xiàng)導(dǎo)則百余項(xiàng)技術(shù)文件2023/5/1811主要內(nèi)容[2]NNSA12主要內(nèi)容主要內(nèi)容第一章總則第二章核設(shè)施安全第三章核材料與放射性廢物安全第四章核事故應(yīng)急第五章信息公開(kāi)與公眾參與第六章監(jiān)督檢查第七章法律責(zé)任第八章附則2023/5/1813適用范圍包括：核設(shè)施核材料放射性廢物不包括：放射源鈾礦冶電磁輻射核安保內(nèi)容已經(jīng)包含其中軍工和軍事核安全另行規(guī)定主要內(nèi)容2023/5/1814體現(xiàn)了安全首先來(lái)源于行動(dòng)，而不是來(lái)源于監(jiān)管各類(lèi)核設(shè)施的管理模式基本統(tǒng)一，綜合平衡了：核電廠的風(fēng)險(xiǎn)大研究堆的學(xué)術(shù)氣氛帶來(lái)的問(wèn)題核燃料循環(huán)設(shè)施及放射性廢物處理處置設(shè)施的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題主要內(nèi)容2023/5/1815重大制度[3]NNSA16重大制度核損害賠償制度立法過(guò)程幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)確立了基本權(quán)利和責(zé)任No.11公民、法人和其他組織……受到核損害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。No.90因核事故造成他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者環(huán)境損害的，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家核損害賠償責(zé)任制度承當(dāng)賠償責(zé)任，……確立了基本框架唯一責(zé)任：為核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位提供設(shè)備、工程以及服務(wù)的單位不承擔(dān)核損害賠償責(zé)任財(cái)務(wù)保障：投保責(zé)任保險(xiǎn)，或參加互助機(jī)制等例外條款：戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突、暴亂等情形除外主觀故意沒(méi)有被納入免責(zé)條款2023/5/1817信息公開(kāi)制度信息公開(kāi)的主體：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)地方政府營(yíng)運(yùn)單位信息公開(kāi)的內(nèi)容：管理制度、文件安全狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)年度報(bào)告信息公開(kāi)的渠道：公告、網(wǎng)站重大制度2023/5/1818核安全許可制度核設(shè)施安全許可：No.22國(guó)家建立核設(shè)施安全許可制度。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位進(jìn)行選址、建造、運(yùn)行、退役等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可。核材料許可No.38核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位和其他有關(guān)單位持有核材料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件依法取得許可，……重大制度2023/5/1819核安全許可制度運(yùn)輸活動(dòng)許可No.51(2)公安機(jī)關(guān)對(duì)核材料、放射性廢物道路運(yùn)輸?shù)膶?shí)物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督，依法處理可能危及核材料、放射性廢物安全運(yùn)輸?shù)氖鹿?。通過(guò)道路運(yùn)輸核材料、放射性廢物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)啟運(yùn)地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)；其中，運(yùn)輸乏燃料或者高水平放射性廢物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院公安部門(mén)批準(zhǔn)。No.51(3)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)核材料、放射性廢物運(yùn)輸包裝容器的許可申請(qǐng)。No.52(2)乏燃料、高水平放射性廢物的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)提交有關(guān)核安全分析報(bào)告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開(kāi)展運(yùn)輸活動(dòng)。核安全設(shè)備許可No.36為核設(shè)施提供核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可。2023/5/1820放射性廢物管理制度單位資質(zhì)許可No.43專門(mén)從事放射性廢物處理、貯存、處置的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可。中等深度處置制度No.40(2)低、中水平放射性廢物在國(guó)家規(guī)定的符合核安全要求的場(chǎng)所實(shí)行近地表或者中等深度處置。高水平放射性廢物專營(yíng)制度No.40(3)高水平放射性廢物實(shí)行集中深地質(zhì)處置，由國(guó)務(wù)院制定的單位專營(yíng)。重大制度2023/5/1821放射性廢物管理制度放射性廢物處置設(shè)施的監(jiān)護(hù)時(shí)間：關(guān)閉之后主體：營(yíng)運(yùn)單位（或轉(zhuǎn)為地方政府）退役費(fèi)用和廢物處置費(fèi)用預(yù)提No.48(2)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)提核設(shè)施退役費(fèi)用、放射性廢物處置費(fèi)用，列入投資概算、生產(chǎn)成本，專門(mén)用于核設(shè)施退役、放射性廢物處置。2023/5/1822應(yīng)急響應(yīng)制度設(shè)立應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)應(yīng)急預(yù)案核事故應(yīng)急準(zhǔn)備金多方參與應(yīng)急解放軍、武警應(yīng)急支援No.59(3)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照核事故應(yīng)急救援工作的要求，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)支援。重大制度2023/5/1823核安全保障制度核安全規(guī)劃No.7國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制國(guó)家核安全規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。核安全文化No.9國(guó)家……加強(qiáng)核安全文化建設(shè)。No.9(3)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位和為其提供設(shè)備、工程及服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)積極培育和建設(shè)核安全文化……重大制度2023/5/1824核安全保障制度核安全科研No.10核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位、與核安全有關(guān)的科研機(jī)構(gòu)等的單位，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開(kāi)發(fā)先進(jìn)、可靠的核安全技術(shù)，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，提高核安全水平。國(guó)際合作制度No.13國(guó)家組織開(kāi)展與核安全有關(guān)的國(guó)際交流與合作，完善核安全國(guó)際合作機(jī)制……重大制度2023/5/1825技術(shù)審評(píng)制度No.32國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序，對(duì)核設(shè)施安全許可申請(qǐng)組織安全技術(shù)審查，……No.33國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)組織安全技術(shù)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托與許可申請(qǐng)單位沒(méi)有利益關(guān)系的技術(shù)支持單位進(jìn)行技術(shù)審評(píng)。受委托的技術(shù)支持單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其技術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。重大制度2023/5/1826權(quán)利和責(zé)任[4]NNSA27權(quán)利和責(zé)任核安全的權(quán)利和責(zé)任第一層次：核安全監(jiān)管部門(mén)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位和運(yùn)輸活動(dòng)的托運(yùn)人、承運(yùn)人為什么沒(méi)有核材料持有單位？主要部分已經(jīng)被以上2家涵蓋核材料庫(kù)被排除（目前屬于軍工設(shè)施）第二層次：中央政府及其部門(mén)地方政府及其部門(mén)承包商公民法人2023/5/1828核安全監(jiān)管部門(mén)制定標(biāo)準(zhǔn)No.8國(guó)家堅(jiān)持從高從嚴(yán)建立核安全標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工制定核安全標(biāo)準(zhǔn)。核安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于核安全部門(mén)規(guī)章，已經(jīng)在立法法中規(guī)定權(quán)利和責(zé)任2023/5/1829核安全監(jiān)管部門(mén)行政許可發(fā)放許可證權(quán)利和責(zé)任No.22No.23No.25No.26No.27No.28No.30總要求選址建造建造延期運(yùn)行延壽退役No.31No.36No.37No.38No.43No.44No.51進(jìn)出口核設(shè)備人員核材料廢物監(jiān)護(hù)運(yùn)輸2023/5/1830核安全監(jiān)管部門(mén)行政許可修改行政許可No.27(3)在有效期內(nèi)，國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和新的核安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)許可證規(guī)定的事項(xiàng)作出合理調(diào)整。吊銷(xiāo)許可證No.89違反本法規(guī)定，對(duì)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，從事核安全活動(dòng)的單位拒絕、阻撓的，由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，可以處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，暫扣或者吊銷(xiāo)其許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。權(quán)利和責(zé)任2023/5/1831核安全監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)許可的法律責(zé)任No.75違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)未依法對(duì)許可申請(qǐng)進(jìn)行審批的；……監(jiān)督檢查No.70(1)(2)國(guó)家建立核安全監(jiān)督檢查制度。國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事核安全活動(dòng)的單位遵守核安全法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。權(quán)利和責(zé)任2023/5/1832核安全監(jiān)管部門(mén)保密責(zé)任No.74核安全監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，對(duì)獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。權(quán)利和責(zé)任2023/5/1833核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位權(quán)利和責(zé)任核安全責(zé)任No.5核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核安全負(fù)全面責(zé)任。核安保責(zé)任No.38核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位和其他有關(guān)單位持有核材料，應(yīng)當(dāng)……采取下列措施，防止核材料被盜、破壞、丟失、非法轉(zhuǎn)讓和使用，保障核材料的安全與合法利用……權(quán)利和責(zé)任2023/5/1834核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位權(quán)利和責(zé)任核損害賠償責(zé)任在許可后運(yùn)行核設(shè)施的權(quán)利No.27核設(shè)施運(yùn)行許可證的有效期為設(shè)計(jì)壽期。權(quán)利和責(zé)任2023/5/1835運(yùn)輸活動(dòng)的托運(yùn)人和承運(yùn)人乏燃料安全責(zé)任No.39產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、后處理乏燃料的單位應(yīng)當(dāng)采取措施確保乏燃料的安全，并對(duì)持有的乏燃料承擔(dān)核安全責(zé)任。權(quán)利和責(zé)任2023/5/1836運(yùn)輸活動(dòng)的托運(yùn)人和承運(yùn)人運(yùn)輸活動(dòng)安全責(zé)任No.52核材料、放射性廢物的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施，對(duì)運(yùn)輸中的核安全負(fù)責(zé)。

乏燃料、高水平放射性廢物的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)提交有關(guān)核安全分析報(bào)告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開(kāi)展運(yùn)輸活動(dòng)。

核材料、放射性廢物的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)家規(guī)定的運(yùn)輸資質(zhì)。權(quán)利和責(zé)任2023/5/1837國(guó)務(wù)院核設(shè)施布局No.14國(guó)家對(duì)核設(shè)施的選址、建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)論證，合理布局。報(bào)告No.63(3)國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)定期向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告核安全情況。權(quán)利和責(zé)任2023/5/1838政府部門(mén)責(zé)任政府部門(mén)分類(lèi)國(guó)務(wù)院核工業(yè)主管部門(mén)國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)其他有關(guān)部門(mén)責(zé)任類(lèi)別：核安全管理工作No.6(3)國(guó)務(wù)院核工業(yè)主管部門(mén)、能源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的核安全管理工作。應(yīng)急管理No.55國(guó)務(wù)院核工業(yè)主管部門(mén)承擔(dān)國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)日常工作，牽頭制定國(guó)家核事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。權(quán)利和責(zé)任2023/5/1839地方政府提供用地No.21省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家規(guī)劃確定的核動(dòng)力廠等重要核設(shè)施的廠址予以保護(hù)，在規(guī)劃期內(nèi)不得變更廠址用途。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在核動(dòng)力廠等重要核設(shè)施周?chē)鷦澏ㄒ?guī)劃限制區(qū)，經(jīng)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)同意后實(shí)施。No.42國(guó)務(wù)院核工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制低、中水平放射性廢物處置場(chǎng)所的選址規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。權(quán)利和責(zé)任2023/5/1840地方政府環(huán)境監(jiān)測(cè)No.30(3)核設(shè)施退役后，核設(shè)施所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)核設(shè)施場(chǎng)址及其周?chē)h(huán)境中所含的放射性核素的種類(lèi)和濃度組織監(jiān)測(cè)。應(yīng)急職責(zé)No.55省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門(mén)承擔(dān)核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)場(chǎng)外核事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)審批后組織實(shí)施。No.60國(guó)務(wù)院核工業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布核事故應(yīng)急信息。權(quán)利和責(zé)任2023/5/1841地方政府信息公開(kāi)和公眾參與職責(zé)No.63國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及核設(shè)施所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法公開(kāi)核安全相關(guān)信息。No.66(3)核設(shè)施所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)就影響公眾利益的重大核安全事項(xiàng)舉行聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)，或者采取其他形式征求利益相關(guān)方的意見(jiàn)，并以適當(dāng)形式反饋。權(quán)利和責(zé)任2023/5/1842公民的權(quán)利和責(zé)任No.11任何單位和個(gè)人不得危害核設(shè)施、核材料安全。公民、法人和其他組織依法享有獲取核安全信息的權(quán)利，受到核損害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。No.68公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)存在核安全隱患或者違反核安全法律、行政法規(guī)的行為，向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。公民、法人和其他組織不得編造、散布核安全虛假信息。權(quán)利和責(zé)任2023/5/1843權(quán)利和責(zé)任承包商責(zé)任相應(yīng)責(zé)任No.5(2)為核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。如何理解：合同責(zé)任其他法律責(zé)任免責(zé)No.90(2)為核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位不承擔(dān)核損害賠償責(zé)任。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位與其有約定的，在承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以按照約定追償。2023/5/1844重要問(wèn)題[3]NNSA45重要問(wèn)題關(guān)于概念概念的法律學(xué)意義法律學(xué)概念并不終結(jié)科學(xué)界的討論法律學(xué)的概念與法律的適應(yīng)范圍密切相關(guān)2023/5/1846關(guān)于概念核安全的概念：我國(guó)核安概念的內(nèi)涵和外延國(guó)際核安全概念核安全與輻射安全概念的辨析核設(shè)施的概念：基本符合國(guó)際同行的概念核材料庫(kù)并未包含在核設(shè)施概念城市放射性廢物庫(kù)不在本法范圍內(nèi)重要問(wèn)題2023/5/1847關(guān)于概念核材料的概念裂變材料聚變材料是否為核材料由下位文件規(guī)定No.2(3)核材料，是指：

（一）鈾-235材料及其制品；

（二）鈾-233材料及其制品；

（三）钚-239材料及其制品；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要管制的核材料。重要問(wèn)題2023/5/1848關(guān)于運(yùn)行許可運(yùn)行許可證與裝料批準(zhǔn)書(shū)合并No.27(1)核設(shè)施首次裝投料前，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)提出運(yùn)行申請(qǐng)，……許可時(shí)間和定期安全評(píng)價(jià)No.27(3)核設(shè)施運(yùn)行許可證的有效期為設(shè)計(jì)壽期。No.16(2)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)核設(shè)施進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)，并接受?chē)?guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)的審查。重要問(wèn)題2023/5/1849關(guān)于運(yùn)行許可運(yùn)行許可證的延續(xù)No.28核設(shè)施運(yùn)行許可證有效期屆滿需要繼續(xù)運(yùn)行的，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿前五年，向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)提出延期申請(qǐng)，并對(duì)其是否符合核安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證、驗(yàn)證，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)運(yùn)行。關(guān)于停閉階段主要針對(duì)研究堆No.29核設(shè)施終止運(yùn)行后，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)采取安全的方式進(jìn)行停閉管理，保證停閉期間的安全，確保退役所需的基本功能、技術(shù)人員和文件。重要問(wèn)題2023/5/1850關(guān)于規(guī)劃限制區(qū)國(guó)家核安全局參與規(guī)劃限制區(qū)審查No.21(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在核動(dòng)力廠等重要核設(shè)施周?chē)鷦澏ㄒ?guī)劃限制區(qū)，經(jīng)國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)同意后實(shí)施。No.78違反本法規(guī)定，在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)建設(shè)可能威脅核設(shè)施安全的易燃、易爆、腐蝕性物品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施或者人口密集場(chǎng)所的，由國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。重要問(wèn)題2023/5/1851關(guān)于報(bào)告制度No.19核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)核設(shè)施周?chē)h(huán)境中所含的放射性核素的種類(lèi)、濃度以及核設(shè)施流出物中的放射性核素總量實(shí)施監(jiān)測(cè)，并定期向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。No.35國(guó)家建立核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位核安全報(bào)告制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。No.58發(fā)生核事故時(shí)，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)，減輕事故后果，并立即向國(guó)務(wù)院核工業(yè)主管部門(mén)、核安全監(jiān)督管理部門(mén)和省、自治區(qū)、