漢江中下游流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展策略

漢江中下游流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展策略李權(quán)國(guó);張中旺【摘要】漢江流域在湖北省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都具有特殊的地位和作用，為防止?jié)h江流域生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化以及保障南水北調(diào)水源水質(zhì)和水量安全，分析了漢江中下游流域生態(tài)環(huán)境的主要問題及成因，提出了相應(yīng)的治理措施，為該地區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)的決策幫助.【期刊名稱】《貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)》【年(卷)，期】2010(038)012【總頁(yè)數(shù)】4頁(yè)(P205-207,212)【關(guān)鍵詞】漢江中下游流域;南水北調(diào);生態(tài)環(huán)境保護(hù);可持續(xù)發(fā)展【作者】李權(quán)國(guó);張中旺【作者單位】襄樊學(xué)院，地理系湖北，襄樊,441053;成都理工大學(xué)信息工程學(xué)院，四川，成都,610059;襄樊學(xué)院，地理系湖北，襄樊,441053【正文語(yǔ)種】中文【中圖分類】X171.4南水北調(diào)在解決華北地區(qū)的水源短缺及改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，將對(duì)漢江中下游流域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重影響。有研究表明，南水北調(diào)工程建成后，年調(diào)水量將達(dá)95億m3，屆時(shí)漢江入境水量將減少25%,流量小于800m3/s的枯水期將由現(xiàn)在的2~3個(gè)月增加到7.7個(gè)月；800~1800m3/s流量的中水期將由現(xiàn)在的7~8個(gè)月縮短為3.2個(gè)月；水位平均下降0.31~0.51m。這些水文情勢(shì)的變化將直接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，進(jìn)而影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展［1］。漢江流域中下游地區(qū)目前已存在洪旱災(zāi)害頻發(fā)、河流污染等嚴(yán)重的生態(tài)問題，加上2014年南水北調(diào)工程開始供水后對(duì)漢江中下游流域造成生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，漢江流域中下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化將不堪設(shè)想。因此，開展?jié)h江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究刻不容緩。為防止?jié)h江流域環(huán)境的進(jìn)一步惡化以及保障南水北調(diào)水源水質(zhì)和水量安全，筆者等就漢江中下游流域生態(tài)環(huán)境的主要問題及成因進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的治理策略。1漢江流域中下游地區(qū)概況漢江是我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)水源地和湖北省重要的水資源主體之一，全長(zhǎng)1577km，漢江流域地處我國(guó)中緯度的腹心地帶，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)華北、中原、西北、華中、西南都將產(chǎn)生重大影響，對(duì)帶動(dòng)我國(guó)東西部的均衡發(fā)展和西部大開發(fā)也有巨大的促進(jìn)作用。漢江中下游是指丹江口以下至漢口江段的地區(qū)，流域涉及湖北省8個(gè)市、20多個(gè)縣（市）區(qū)，干流全長(zhǎng)652km，流域面積6.4萬(wàn)km2，約占湖北省國(guó)土總面積的40%。漢江中下游流域?qū)贃|亞副熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，平均氣溫15~16.5°C，無(wú)霜期為230~260d，年平均降水量為700~1300mm,降雨集中在5-9月，年平均水面蒸發(fā)量在900~1000mm。流域地表高差較大，除流域西部和北部邊緣地區(qū)相對(duì)較高、起伏較大外，其他地區(qū)地表起伏相對(duì)較低，地面較為平緩；流域植被分布屬于東部濕潤(rùn)亞熱帶常綠闊葉林亞區(qū)域，包括北亞熱帶常綠、落葉闊混交林地帶和中亞熱帶常綠闊葉林北部亞熱帶，植被覆蓋率為25.9%。漢江中下游流域開發(fā)歷史悠久，交通發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走在湖北省前列，是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軸心地區(qū)，流域兩岸有老河口市、谷城縣、保康縣、襄樊市的襄城區(qū)、樊城區(qū)、襄陽(yáng)區(qū)、棗陽(yáng)市、宜城市、南漳縣、荊門市的東寶區(qū)、鐘祥市、沙洋縣、潛江市、天門市、仙桃市、漢川市、武漢市的蔡甸區(qū)、東西湖區(qū)、江漢區(qū)等19個(gè)縣市區(qū)，耕地面積69.8萬(wàn)hm2。2007年，該流域GDP總量達(dá)4566.6億元，約占湖北全省的50%;漢江干流中下游沿岸縣市區(qū)，人均GDP達(dá)18689元，高于湖北省平均水平15.32%[2-5],是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地區(qū)。2漢江流域中下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境的主要問題及成因分析2.1洪澇及干旱災(zāi)害頻發(fā)流域內(nèi)年際降水量時(shí)空分布不均，易引發(fā)洪澇和干旱災(zāi)害。鄂北崗地被稱為〃旱包子”，而下游區(qū)域又是著名的〃水袋子”。漢江上游處于大巴山暴雨區(qū)，即著名的〃華西秋雨區(qū)”，暴雨多出現(xiàn)在7-9月，上游常因集中暴雨而突發(fā)峰高、量大的洪水，是漢江洪水的重要來(lái)源。漢江中下游河槽泄洪能力與上游洪水來(lái)量嚴(yán)重不平衡，加之下游出口受長(zhǎng)江水位頂托的影響，歷史上洪水災(zāi)害頻繁而嚴(yán)重，漢江是長(zhǎng)江支流中洪水災(zāi)害最嚴(yán)重的一條。江漢中游的崗地和低丘區(qū)，由于受到大的氣候環(huán)境以及較特殊的地形結(jié)構(gòu)影響，缺乏良好的蓄水條件，雨后水分很快沿坡地流失或下滲，地下水位低且量少，利用難度較大，土壤植被保水能力差，加上降水少，蒸發(fā)強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)較嚴(yán)重的旱情。2.2河流污染嚴(yán)重，流域水質(zhì)惡化隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，漢江中下游流域出現(xiàn)了大量污染嚴(yán)重的中小企業(yè)，加上固有的老污染企業(yè)，使流域工業(yè)廢水的排放量不斷增加，并受到不同程度的污染，支流由于水量小、自凈能力差，水質(zhì)污染狀況更為嚴(yán)重。2008年2月25日漢江再次發(fā)生水華事件，是繼1998年、2000年、2003年等數(shù)次嚴(yán)重水華事件后的又一次漢江流域水質(zhì)嚴(yán)重污染現(xiàn)象，也給漢江中下游地區(qū)水環(huán)境敲響了警鐘。這次水華事件導(dǎo)致漢江下游興隆河、田關(guān)河、東荊河3條支流沿線的潛江、監(jiān)利兩縣市的10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)受到影響，20余萬(wàn)人無(wú)法正常用水。這次水華產(chǎn)生的主要原因是冬季大雪使得春季水量減少，同時(shí)長(zhǎng)江汛期早于漢江，導(dǎo)致長(zhǎng)江水位偏高，漢江流速緩慢，使?jié)h江部分江段形成一個(gè)短暫的〃湖泊系統(tǒng)”從而誘發(fā)水華。另外，由于城市化進(jìn)程的加快，流域內(nèi)的中小城市急劇膨脹，而城市原有的污水處理設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市的發(fā)展。農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中大量使用化肥，使水體中氮、磷等元素過多，也引起水體質(zhì)量下降。加上由于生態(tài)惡化使水源涵養(yǎng)和水的自凈能力降低，使水質(zhì)進(jìn)一步惡化。2.3生態(tài)環(huán)境遭到破壞，水土流失嚴(yán)重?fù)?jù)2000年衛(wèi)星遙感資料顯示，漢江中下游地區(qū)水土流失面積達(dá)11520km2，土壤侵蝕總量為2500~4900#年［2］。漢江中下游是我國(guó)南方沙化比較嚴(yán)重的區(qū)域，已形成沙化土地面積130000hm2。不合理的開發(fā)利用水土資源是該流域水土流失加劇的主要因素。長(zhǎng)期以來(lái)，隨著人口不斷增長(zhǎng)，糧食、燃料、用材等需求量不斷遞增，超越了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)發(fā)展水平，導(dǎo)致人口與環(huán)境比例失調(diào)。人們?yōu)榱松?，掠奪性地破壞森林、植被，開墾坡地，形成大片坡耕地，林地面積逐年減少，裸巖面積急劇擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。近年來(lái)隨著山區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，交通、礦產(chǎn)、建筑、水電等部門在開礦、采石、取土、挖沙等基建作業(yè)中缺乏行之有效的水土保持措施，隨意采挖、棄渣、破壞植被，是水土流失加劇的又—個(gè)重要原因。漢江中下游地形以中、低山和丘陵為主，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，皺褶強(qiáng)烈，層間錯(cuò)動(dòng)多，巖體風(fēng)化較深。不少地區(qū)山高坡陡，地層破碎，土壤抗蝕力低。加之常年降水量達(dá)900mm以上，且降雨集中，多暴雨，也是導(dǎo)致水土流失的一個(gè)重要因素。2.4水位下降，濕地面積減少，生態(tài)系統(tǒng)失衡南水北調(diào)中線工程的實(shí)施，丹江口水庫(kù)首期將調(diào)水95億m3，年下泄水量減少1/4,勢(shì)必引起漢江中下游干流流量減少，水位會(huì)不同程度下降，流速變緩，加速水中泥沙與有機(jī)質(zhì)沉降，再加上沿岸城鎮(zhèn)大量生活污水和工業(yè)廢水的排入，大大降低了江水對(duì)污染物的稀釋和自凈能力，從而加重了各河段的水質(zhì)污染負(fù)荷。調(diào)水使中、下游水量減少，加之大壩攔洪作用增強(qiáng)，特別是大壩下中游水生態(tài)因子更趨穩(wěn)定，使河床斑塊化，水生植物分布面積增大，生物量增多，而物種豐度略有下降，均勻度劇烈下降，生物多樣性也下降。由于水位的下降，造成漢江洲灘裸露，形成新的沙化危害，南水北調(diào)中線工程的實(shí)施，據(jù)估計(jì)僅漢江襄樊段洲灘及岸邊河灘濕地面積就將減少4000hm2，新增沙灘地20000hm2；73種魚類將減少1/3，天然魚產(chǎn)量將減少40%~50%[3],“四大家魚”（青、草、鳙、鰱）產(chǎn)卵場(chǎng)可能消失，漢江水生物多樣性遭到破壞。2.5耕地超載，人地矛盾激化近年來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們對(duì)農(nóng)業(yè)資源的不合理開發(fā)利用，進(jìn)一步加劇了人口、資源之間的矛盾。漢江中下游正處于工業(yè)化和城市化過程中，人口急速增長(zhǎng)，人地矛盾日益激化，非農(nóng)用地迅速增加；基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目和農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)等占用大量耕地；部分地區(qū)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目大量占用耕地；非農(nóng)業(yè)用地的增加和農(nóng)業(yè)內(nèi)部用地不合理使得耕地銳減；由于農(nóng)作物面積逐年減少，長(zhǎng)期種植制度單一化，有機(jī)肥不足和濫施農(nóng)藥等原因，使得耕地質(zhì)量下降。3漢江流域中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展策略為了保持漢江中下游地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境向良性的、穩(wěn)定的方向發(fā)展，必須采取有效的措施，防止生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，達(dá)到區(qū)域整治的目的。3.1建立漢江中下游流域水環(huán)境綜合治理機(jī)構(gòu)，制定和完善相關(guān)法律制度針對(duì)目前漢江中下游流域水環(huán)境治理多頭管水、政出多門的問題，建議從組織保障、建設(shè)管理、政策法規(guī)等方面制定和完善漢江中下游可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制。成立漢江中下游地區(qū)水資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立流域管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)—管理。賦予流域管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展工作的職能。制定相關(guān)的條例和法規(guī)，為漢江水環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用提供法律保障。《湖北省漢江流域水污染防治條例》自2000年生效以后，各級(jí)政府及有關(guān)部門采取了一系列的監(jiān)督管理措施，對(duì)流域水環(huán)境治理起了重要的作用。但流域水質(zhì)仍有惡化的趨勢(shì)，不容樂觀。政府及相關(guān)部門還應(yīng)及時(shí)針對(duì)問題，完善相應(yīng)法規(guī)制度，并監(jiān)督協(xié)同相關(guān)部門及企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行，真正全面落實(shí)。3.2加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的宣傳，提高群眾環(huán)保觀念積極參與環(huán)保事業(yè)要通過一系列的宣傳提高漢江中下游流域廣大群眾的環(huán)保觀念。群眾環(huán)保意識(shí)的提高，將有助于減少亂砍亂伐、過度墾殖、魚類濫捕和工農(nóng)業(yè)、生活排污等破壞生態(tài)環(huán)境的行為，有利于生態(tài)環(huán)境的改善和恢復(fù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)水華危害的宣傳教育，促使群眾改變不良的生活方式，減少生活污水的排放。3.3大力調(diào)整漢江中下游流域種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理廣泛開展植樹造林、封山育林，25°以上坡地退耕還林還草活動(dòng)，爭(zhēng)取林木及草地的覆蓋率達(dá)到45%以上；小流域生態(tài)綜合治理工程開工率應(yīng)達(dá)到50%以上；礦山生態(tài)破壞恢復(fù)治理率達(dá)60%以上；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)以上生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，減少近1/2的氮、磷污染負(fù)荷，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。重點(diǎn)是減少農(nóng)藥、化肥使用量，有效控制農(nóng)村面源污染。加快畜禽糞便集中處理和綜合利用，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)污水進(jìn)行處理，使流域內(nèi)水土流失和水體面源污染得到初步治理。3.4建立“數(shù)字漢江”系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)漢江中下游流域水環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和科學(xué)決策盡快建立〃數(shù)字漢江”系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)漢江沿江帶的管理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等防治措施，在硅藻生長(zhǎng)高峰期，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和頻率，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和全面的監(jiān)測(cè)，為水環(huán)境的管理、預(yù)報(bào)預(yù)警提供必須的數(shù)據(jù)。同時(shí)，利用“3S”技術(shù)對(duì)流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，如大型水域環(huán)境質(zhì)量的變化，污染源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為水華預(yù)警和生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)的建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)［4］。3.5抓好水利工程的實(shí)施，將南水北調(diào)對(duì)漢江可能的影響降到最低南水北調(diào)中線工程，漢江中下游治理工程即引江濟(jì)漢工程、興隆水利樞紐、部分閘站改擴(kuò)建工程、局部航道整治工程，勢(shì)必對(duì)漢江中下游造成一定的影響［4］。這就需要針對(duì)可能造成的影響做出有效的預(yù)測(cè)，制定科學(xué)合理的防范及改善措施，尤其是南水北調(diào)對(duì)漢江中下游流域水質(zhì)變量、土壤地質(zhì)變量、社會(huì)生產(chǎn)變量和水生生物變量的影響幅度上限均超過了40%,影響較大。因此，今后應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)漢江中下游流域水質(zhì)變量、土壤地質(zhì)變量、社會(huì)生產(chǎn)變量、水生物變量乃至水資源變量等方面的防災(zāi)減災(zāi)工作，針對(duì)這些重點(diǎn)變量的發(fā)展趨勢(shì)，采取必要的補(bǔ)償措施，最直接有效的措施是進(jìn)行調(diào)水補(bǔ)償，以減少其影響程度。3.6實(shí)施漢江中下游綜合開發(fā)，發(fā)揮全流域綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益實(shí)施漢江中下游綜合開發(fā)，必須堅(jiān)持整體開發(fā)的理念，以發(fā)揮全流域綜合經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，實(shí)行整體規(guī)劃，科學(xué)布局，聯(lián)動(dòng)開發(fā)。通過漢江梯級(jí)渠化整治、灘涂治理、堤防截彎取直，可以新增耕地5300hm2以上，大規(guī)模的擴(kuò)大耕地面積，新增糧食生產(chǎn)能力可達(dá)500000t以上。通過實(shí)施漢江綜合開發(fā)，涵養(yǎng)水源，保持水土，保護(hù)水資源，將促進(jìn)漢江中下游自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。還將有利于整合流域內(nèi)的旅游資源，形成以荊楚文化、三國(guó)文化、漢水文化為特色的生態(tài)旅游觀光帶。3.7打造漢江流域生態(tài)文化旅游區(qū)，與鄂西生態(tài)文化旅游圈對(duì)接把發(fā)展旅游業(yè)作為漢江中下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，是符合保護(hù)漢江流域生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求［3］。漢江具有十分珍貴文化生態(tài)旅游資源，然而在鄂西生態(tài)旅游圈發(fā)展規(guī)劃中，卻沒有得到應(yīng)有的重視。眾所周知，漢水是古楚國(guó)和漢王朝的發(fā)祥地，中國(guó)農(nóng)耕文化、道家文化、楚文化和漢文化的發(fā)源地，三國(guó)文化的中心區(qū)，豈不知它更是華夏文明的源頭之一。這是經(jīng)過眾多文史專家研究之后得出的結(jié)論。無(wú)論從文化底蘊(yùn)還是生態(tài)品質(zhì)來(lái)衡量，漢江都是當(dāng)今中國(guó)發(fā)展文化生態(tài)旅游不可多得的珍貴資源。尤其是梯級(jí)航電樞紐全部建成后，漢江流域旅游資源的結(jié)合度將更加緊密，湖北境內(nèi)一江相連的武當(dāng)山、古隆中、襄陽(yáng)城、明顯陵、楚王城以及周邊的自然生態(tài)景觀，將形成一個(gè)碧水串珠的全新旅游區(qū)域，可與鄂西生態(tài)文化旅游圈中的〃一江兩山”對(duì)接起來(lái)，真正形成一個(gè)環(huán)形旅游圈。實(shí)施漢江綜合開發(fā)應(yīng)充分發(fā)揮漢江旅游資源優(yōu)勢(shì)，以漢江為主線，整合、深挖沿岸歷史文化、自然風(fēng)光等資源，著力建設(shè)漢江文化風(fēng)光旅游區(qū)，打造〃漢江文化風(fēng)光旅游”品牌。［參考文獻(xiàn)］［1］ 張中旺南水北調(diào)中線工程與漢江中下游地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展研究［J