江西省贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃

江西省贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃—3—附件江西省贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃（2013—2020）刖言贛南即贛州市，位于江西省南部，素有”五嶺之要沖”、”粵閩之咽喉”之稱，是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建的最大最重要的根據(jù)地——中央蘇區(qū)的主體，為中國(guó)革命作出了重大貢獻(xiàn)和巨大犧牲。贛南也是江西省承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿地帶，區(qū)位條件優(yōu)越，特色資源豐富，市場(chǎng)潛力巨大。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)...2010?28號(hào)）關(guān)于〃在中西部條件較好的地方設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的精神，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)...2012?21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)21號(hào)文）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》（國(guó)發(fā)...2012?43號(hào)）明確的”支持設(shè)立贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的要求，設(shè)立贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱”示范區(qū)”），并編制《贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。示范區(qū)包括贛州市全境，面積3.94萬平方公里，建設(shè)主體為贛州|和龍南2個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州出口加工區(qū)、擬建設(shè)的瑞（金）興（國(guó)）于（都）經(jīng)濟(jì)振興實(shí)驗(yàn)區(qū)、”三南”（全南、龍南、定南）加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地，以及瑞金、贛縣、興國(guó)等省級(jí)經(jīng)濟(jì)開一4—發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃期為2013-2020年。一、基礎(chǔ)條件與重大意義（一）發(fā)展基礎(chǔ)區(qū)位條件優(yōu)越。贛南是珠三角、廈漳泉地區(qū)的直接腹地和內(nèi)地通向東南沿海的重要通道，也是連接長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的紐帶。贛州市人民政府駐章貢區(qū)，距省會(huì)南昌市423千米，距廣東省廣州市465千米，距福建省廈門市452千米。特色資源豐富。贛南水能理論蘊(yùn)藏量216萬千瓦，占全省的31.7%;森林覆蓋率達(dá)76.2%,活立木蓄積量達(dá)12000多萬立方米，是全國(guó)18大重點(diǎn)林區(qū)之一；已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有105種，現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源種類達(dá)75種，鈾礦儲(chǔ)量全國(guó)第一，鎢和稀土聞名海內(nèi)外，素有”世界鎢都〃和〃稀土王國(guó)〃的美稱。擁有厚重的歷史文化、神奇的自然風(fēng)光和濃郁的客家風(fēng)情，是人民共和國(guó)的”搖籃”，擁有國(guó)家級(jí)歷史文化名城1座、國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處、國(guó)家森林公園9個(gè)、國(guó)家級(jí)4A級(jí)旅游景區(qū)15處、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1處。交通條件逐步改善。贛龍鐵路擴(kuò)能及贛韶鐵路等”兩縱一橫”鐵路網(wǎng)加速構(gòu)建，高速公路網(wǎng)正在形成，贛州黃金機(jī)場(chǎng)成為贛粵閩湘四省交界地區(qū)最大的民用機(jī)場(chǎng)，航班可通達(dá)國(guó)內(nèi)50多個(gè)城市，初步形成了立體化、網(wǎng)絡(luò)化、快速化的綜合交通運(yùn)輸體系。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。已初步形成稀土和鎢深加工及其應(yīng)用、新能—5—源汽車及其配套、銅鋁有色金屬、電子信息、現(xiàn)代輕紡、生物制藥、新型建材等產(chǎn)業(yè)集群。離子型稀土礦生產(chǎn)能力和分離能力約占全國(guó)同類型產(chǎn)品的一半以上，是國(guó)內(nèi)重要的稀土金屬生產(chǎn)和加工基地；鎢礦采礦生產(chǎn)能力和選礦生產(chǎn)能力分別占全國(guó)鎢礦山的一半和三分之—強(qiáng)，是我國(guó)鎢砂集散地和鎢產(chǎn)品的冶煉加工基地；2012年臍橙種植面積達(dá)178萬畝，居世界第一，產(chǎn)量125萬噸，居世界第三、亞洲第一。園區(qū)初具規(guī)模。擁有國(guó)家級(jí)贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)、龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、香港產(chǎn)業(yè)園，以及瑞金、贛縣、興國(guó)等14個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園和33個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。2012年，全市各類園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1892億元，增長(zhǎng)14.5%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值465.7億元，增長(zhǎng)16.3%。承接環(huán)境良好。全市設(shè)有2個(gè)海關(guān)、2個(gè)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、4個(gè)夕卜匯管理局，開通了至深圳、廣州、廈門等地的〃鐵海聯(lián)運(yùn)”，并加入了”粵港澳快速通關(guān)系統(tǒng)”；金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，建立了較為完善的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系；建立了鎢資源高效開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)工程研究中心、國(guó)家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)和一批省級(jí)服務(wù)平臺(tái)；綜合投資成本比周邊地區(qū)總體低5%至10%,政府行政效能進(jìn)一步提升，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，被評(píng)為中部最佳投資城市、中國(guó)魅力城市、中國(guó)最佳投資城市等?！?—（二） 機(jī)遇與挑戰(zhàn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，示范區(qū)加快發(fā)展面臨著許多有利條件。經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化加快推進(jìn)，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移深入展開，給示范區(qū)發(fā)展提供了廣闊空間；國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，為示范區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力；皖江城市帶等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)在體制機(jī)制創(chuàng)新等方面取得積極成效，為示范區(qū)發(fā)展提供了有益借鑒；國(guó)發(fā)21號(hào)文明確贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)文對(duì)設(shè)在贛州市的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，為示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好條件與此同時(shí)，示范區(qū)加快發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn)。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)頭放緩，中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；贛南基礎(chǔ)設(shè)施仍然較為薄弱，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸制約比較嚴(yán)重；體制機(jī)制亟待創(chuàng)新，科技創(chuàng)新能力不足；產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大。（三） 重大意義設(shè)立贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，有利于順應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，探索中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新模式；有利于更好地發(fā)揮贛南綜合優(yōu)勢(shì)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；有—7—利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和自我發(fā)展能力，為加快贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展提供重要支撐，走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路子；有利于加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展活力，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；有利于全面對(duì)接珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。" 專欄1:■南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀1驅(qū)7年，江西省人民政府授予原贛州地區(qū)為江西省經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，享受省I破部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)隈，截至2012年底，贛州累計(jì)引進(jìn)外資企業(yè)”ga家，累計(jì)舂同金額946?億美元，實(shí)際引進(jìn)外資金頷累計(jì)達(dá)85,76億美元；累計(jì)引進(jìn)省外S900萬元以上項(xiàng)目9技個(gè)，投資總額達(dá)1653.2億元，曳際利用省外5000萬元以上項(xiàng)目資金1477.75億元，W12年，贛州市新批外商投資企業(yè)129斜合同金額12.19億美元,實(shí)際利用外資174iL美元'絕對(duì)規(guī)模居全省設(shè)區(qū)市第2位；引史省外5000萬元以上資金項(xiàng)目165個(gè)，實(shí)際利用省外5000萬元以上項(xiàng)目資金2億元,同化捎長(zhǎng)兢,9制二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論、”三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，牢固樹立”發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力深化開放合作、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化承接環(huán)境、打造承接平臺(tái)，培育壯大一8—特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力把示范區(qū)建設(shè)成為全國(guó)重要的稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地、中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地，為促進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步小康發(fā)揮更大作用。（二）基本原則市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系；發(fā)揮政府作用，完善公共服務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，著力改善產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展的軟硬環(huán)境。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，分工合作。發(fā)揮區(qū)位、資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，合理確定產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點(diǎn)，因地制宜承接發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；積極參與國(guó)內(nèi)夕卜產(chǎn)業(yè)分工，加強(qiáng)區(qū)域合作，在更大范圍整合資源、優(yōu)化布局，建立健全利益共享機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域良性競(jìng)爭(zhēng)、互利共贏。創(chuàng)新承接，轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新相結(jié)合，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，培育壯大稀土、鎢等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)在承接中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。節(jié)能環(huán)保，集約發(fā)展。樹立生態(tài)優(yōu)先和循環(huán)發(fā)展理念，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)和推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，節(jié)約集約利用能源資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)?！?—（三）戰(zhàn)略定位全國(guó)重要的稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地。依托資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極引入戰(zhàn)略投資者，培育壯大一批規(guī)模和水平居全國(guó)前列的產(chǎn)業(yè)集群，打造若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，建成科技含量較高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的稀土、鎢稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地。中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。加快承接發(fā)展稀土和鎢精深加工、有色金屬綜合利用、家用電器、現(xiàn)代輕紡、電子信息、礦山機(jī)械、食品藥品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，著力培育新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極開發(fā)紅色、客家、宋城、休閑、生態(tài)旅游，加快物流、金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。中部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源和綠色生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全保障，推進(jìn)綠色食品原料基地、農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。山海協(xié)作科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。強(qiáng)化面向東部沿海地區(qū)的招商引資和市場(chǎng)開拓，進(jìn)一步拓寬山海協(xié)作通道和合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作機(jī)制，努力構(gòu)建區(qū)域分工合作、互動(dòng)發(fā)展新格局。贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升并重，推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步提升發(fā)展水平和輻射帶動(dòng)能力，建設(shè)成為推動(dòng)贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的重要引擎?！?0—（四）發(fā)展目標(biāo)按照贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的總體要求，示范區(qū)建設(shè)分四步走：一年見成效。到2013年，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體打下良好的基礎(chǔ)，宣傳推介工作深入開展，工作機(jī)制基本建立，各項(xiàng)政策落實(shí)到位，引進(jìn)資金和項(xiàng)目明顯高于上年，確保開好頭、起好步。三年大變樣。到2015年，初步形成科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間布局基本形成，自主創(chuàng)新和公共服務(wù)能力大大增強(qiáng)，示范區(qū)建設(shè)取得階段性成果。五年上臺(tái)階。到2017年，示范區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全省平均水平，基本公共服務(wù)水平明顯提升，內(nèi)陸開放高地基本建成，帶動(dòng)贛南地區(qū)加快發(fā)展。八年大跨越。到2020年，示范區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)、全省所占比重高于區(qū)域面積和人口比重，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)文明和諧，人民生活富裕，成為在中部地區(qū)具有重要影響力的示范區(qū)。專欄2:主要規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)單位2012年實(shí)際2015年預(yù)期2020年預(yù)期人韻地區(qū)生產(chǎn)忌值無17K732SIW64000三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)16.7:46.2:37.110:51:396:50:44全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元111124006000社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元4928501785規(guī)模以上工業(yè)增加值億元.5671CXX)2200實(shí)際*用外資億美元10.214.228.4—11—實(shí)際弓'進(jìn)國(guó)內(nèi)5000萬元以上項(xiàng)目誨金,億元37。55。950城鈕居民人均可支配收入元1870427345574UU農(nóng)村居民人均純收入元5301841017970城鎮(zhèn)化率%41.247.855萬元GDP能耗咬標(biāo)準(zhǔn)謀0.83小于0.7小于0由萬元工業(yè)增加值水耗立方米757。城市污水集中處理率-%698090三、產(chǎn)業(yè)空間布局依托重要交通干線，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，強(qiáng)化與珠三角、廈漳泉等沿海地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，打造以贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，以贛州〃三南”至廣東河源、瑞金興國(guó)至福建龍巖產(chǎn)業(yè)走廊為兩翼的”一核兩翼’開放合作新格局，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向”一核”聚集，資源型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向”兩翼”集中。（一）構(gòu)建”一核兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局“一核”：以贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等為龍頭，以中心'城區(qū)、贛縣、南康、上猶、崇義為節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)贛縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沙河工業(yè)園、水西有色金屬產(chǎn)業(yè)基地、南康工業(yè)園和家具產(chǎn)業(yè)基地、贛州（崇義）硬質(zhì)合金和硬面材料產(chǎn)業(yè)基地、上猶工業(yè)園、大余鎢及有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)承接發(fā)展鎢、稀土、銅鋁深加工、機(jī)械制造、食品工業(yè)、新能源汽車、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、家具制造、玻纖及新型復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)集約化組團(tuán)布局和專業(yè)化集群發(fā)展，打造鎢和稀土等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)，建成全國(guó)稀土與鎢產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略基地，構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代物流、金融、旅游中心，加快形成江西對(duì)接珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡，一12-推動(dòng)贛州建設(shè)成為贛粵閩湘四省交界地區(qū)區(qū)域性中心城市。贛州”三南”至廣東河源產(chǎn)業(yè)走廊：以龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州香港產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以京九鐵路、贛粵高速、贛大高速為南北縱軸，以’三南”加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地為重要平臺(tái)，信豐、大余、安遠(yuǎn)、尋烏等縣為重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化與廣東河源、韶關(guān)等地互動(dòng)對(duì)接，積極融入珠三角地區(qū)發(fā)展分工，重點(diǎn)承接發(fā)展稀土、鎢等有色金屬精深加工及應(yīng)用、電子電器、食品及生物制藥、現(xiàn)代輕紡、氟鹽及精細(xì)化工、機(jī)械制造、新型建材、客家生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，打造稀土永磁材料、發(fā)光材料及節(jié)能燈具、機(jī)械電子、家具等基地和一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)集群提升經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成贛粵邊際地區(qū)集散、口岸中心，成為京九經(jīng)濟(jì)帶的重要增長(zhǎng)極和與珠三角對(duì)接的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。瑞金興國(guó)至福建龍巖產(chǎn)業(yè)走廊：以贛州臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園為龍頭，以贛龍鐵路、廈蓉高速、泉南高速為東西橫軸，以瑞（金）興（國(guó)）于（都）經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)為重要平臺(tái)，寧都、會(huì)昌、石城等縣為主要節(jié)點(diǎn)，延伸至福建龍巖及廈門、泉州等海西經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)城市，重點(diǎn)承接發(fā)展氟鹽化工、新型建材、礦山機(jī)械、家用電器、電線電纜、軍工配套、新材料、綠色食品、生物制藥、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)內(nèi)一流的氟鹽化工等產(chǎn)業(yè)基地，成為承接閩東南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移的前沿、連接贛閩臺(tái)的特色產(chǎn)業(yè)承接基地、東南部現(xiàn)代物流配送中心及旅游休閑的后花園?！?3—（二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中充分利用現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、要素集約、配套完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)。加快建設(shè)以香港工業(yè)園為龍頭的贛粵產(chǎn)業(yè)走廊和以臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園為龍頭的贛閩產(chǎn)業(yè)走廊。著力推進(jìn)贛州、龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)承接主平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展，加快推進(jìn)出口加工區(qū)、香港工業(yè)園、〃三南”加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善園區(qū)功能。積極推動(dòng)盡快批準(zhǔn)設(shè)立贛州國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州綜合保稅區(qū)和贛州稀土產(chǎn)業(yè)園，支持符合條件的開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和研發(fā)中心。支持建立鎢、稀土科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，推進(jìn)各類特色產(chǎn)業(yè)基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)。支持贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。在石城、崇義、尋烏研究設(shè)立省級(jí)開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)通過委托管理、投資合作等多種形式，與東部沿海地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和發(fā)展”飛地”經(jīng)濟(jì)。四、產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點(diǎn)發(fā)揮贛南地區(qū)勞動(dòng)力資源豐富、要素成本低、區(qū)位條件較好的優(yōu)勢(shì)，因地制宜承接發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。（一） 裝備制造業(yè)引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備，大力推廣信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)，加快提升裝備制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和檔次規(guī)模，加速向生產(chǎn)終端產(chǎn)品和設(shè)備的轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造出一批全省乃至全國(guó)知名品一14—牌，提升”贛州制造”的影響力。發(fā)揮稀土、鎢等特色資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極引進(jìn)礦山、節(jié)能環(huán)保、稀土加工專用設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高效永磁電機(jī)、高梯度磁選機(jī)等產(chǎn)品。承接發(fā)展一批高起點(diǎn)、大規(guī)模、專業(yè)化的配套企業(yè)，形成一批參與社會(huì)大分工的”專、精、特”零部件生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)和支持國(guó)家軍工企業(yè)到贛南辦廠，國(guó)家軍品生產(chǎn)計(jì)劃向示范區(qū)傾斜，發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，支持行業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，培育上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，形成總量規(guī)模大、協(xié)作程度高、綜合能力強(qiáng)的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。（二） 原材料產(chǎn)業(yè)采用市場(chǎng)配置、資產(chǎn)重組、入股參股等多種方式，引導(dǎo)資源要素向基礎(chǔ)好、潛力大、勢(shì)頭強(qiáng)的原材料重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)稀土、鎢等戰(zhàn)略性資源實(shí)施總量控制開采，加大技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，促進(jìn)稀土、鎢等精深加工及資源綜合回收利用，打造世界知名的稀土永磁材料及永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)光材料及綠色光源產(chǎn)業(yè)基地、硬質(zhì)合金及刀鉆具產(chǎn)業(yè)基地，把贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為全球最大的鎢和稀土深加工產(chǎn)業(yè)基地。積極承接發(fā)展有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套招商，逐步形成有色金屬資源開發(fā)、再生金屬綜合利用的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。依托江鎢新材、贛州鋁業(yè)等骨干企業(yè)，建設(shè)銅鋁有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批精深加工項(xiàng)目，形成和完善產(chǎn)業(yè)鏈。建立廢銅收購(gòu)交易中心，完—15—善金屬材料交易市場(chǎng)。加快推進(jìn)再生資源利用產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)和輻射作用，大力承接發(fā)展高附加值的氟樹脂、甲烷氯化物、制冷劑、離子膜燒堿、氟橡膠等產(chǎn)品，做大做強(qiáng)氟鹽化工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化、集約化、集聚化方向發(fā)展，建設(shè)江西重要的含氟精細(xì)化學(xué)品及氟聚合物材料為主的氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。加大建材行業(yè)技術(shù)改造力度，提高裝備技術(shù)和管理水平，重點(diǎn)承接發(fā)展水泥制品、建筑陶瓷、玻璃纖維及制品、裝飾裝修材料及門窗制造等產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和檔次。（三） 輕紡產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展市場(chǎng)需求大、吸納就業(yè)多的服裝生產(chǎn)、家具制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)紡織服裝原輔材料專業(yè)市場(chǎng)、家具會(huì)展中心、家具及鞋業(yè)技術(shù)研發(fā)和省級(jí)質(zhì)檢中心等配套項(xiàng)目，培育一批核心龍頭企業(yè)，壯大一批自有品牌，帶動(dòng)飾品、玩具、印刷、文教用品制造等行業(yè)發(fā)展，打造南康實(shí)木品牌家具、龍南女性服飾、全南高檔內(nèi)衣、大余羽絨服裝、章貢區(qū)造紙、于都毛針織、崇義木竹加工、寧都門業(yè)等產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)成為中部重要的紡織服裝和家具制造基地、江西省重要的造紙生產(chǎn)基地。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名食品企業(yè)合作，承接發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的食品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品、客家特色食品和旅游食品，打造全國(guó)知名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地、粵港澳優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng)基地和東南沿海地區(qū)的綠色廚房。（四） 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，建設(shè)一批科技含量一高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，引進(jìn)和培育一批擁有關(guān)鍵技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和較強(qiáng)研發(fā)能力的企業(yè)，大力發(fā)展高端稀土、鎢新材料和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，以及新能源汽車、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)有實(shí)力的汽車整車生產(chǎn)廠商，加快發(fā)展新能源汽車整車制造及鋰離子電池、永磁電機(jī)、自控系統(tǒng)等零部件產(chǎn)業(yè)，在贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)和專用永磁材料產(chǎn)業(yè)基地。承接發(fā)展電子材料、LED照明、LCD顯示、軟件和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)微電子新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，打造中部重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地和新型電子產(chǎn)業(yè)示范基地。充分發(fā)揮中藥資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中藥材種植基地規(guī)模化、藥品生產(chǎn)規(guī)范化，做大做強(qiáng)中成藥、化學(xué)原料藥及制劑、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，承接發(fā)展保健品、生物制品、藥用輔料、藥包材等產(chǎn)業(yè)，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極營(yíng)造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，大力承接發(fā)展金融、保險(xiǎn)、電子商務(wù)、信息咨詢和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、家政護(hù)理、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大軟件研發(fā)、服務(wù)外包、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快贛州建設(shè)現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點(diǎn)城市，加快特色物流園區(qū)建設(shè)，扶持發(fā)展現(xiàn)代物流骨干企業(yè)，推動(dòng)綜合物流園區(qū)及物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，整合旅游資源，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展紅色旅游，—17—深化贛南與井岡山、閩西、粵東北的旅游合作，以瑞金為核心高起點(diǎn)建設(shè)一批精品景區(qū)和經(jīng)典線路，支持創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，推動(dòng)紅色旅游與生態(tài)旅游、休閑旅游、歷史文化旅游融合發(fā)展，建設(shè)對(duì)接粵港澳、閩臺(tái)地區(qū)的旅游后花園。支持贛州建設(shè)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范基地，打造〃四省通衢”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。專欄3:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工程現(xiàn)代物流工程：重點(diǎn)建設(shè)贛州綜合物流園區(qū)、鞭州空港物流中心、贛州水西貨運(yùn)碼頭物流中心，南康市物流配送中心、南康市家具物流中心、章貢區(qū)沙河工業(yè)園物流I中心、籍曇.紅金物流中心、開發(fā)區(qū)黃金物流配送中心，龍南縣物流中心、瑞金綜合物流園區(qū)、于都鴻順物流配送中心、讖州糧食物流中心以及寧都、信豐、定南糧?食物流中心等n實(shí)現(xiàn)贛州物流中心信息共享、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程：在智能冰利、智能交通、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)感勘、能源感知、環(huán)境保護(hù)，生態(tài)旅游、智慧醫(yī)療.公共安全等領(lǐng)域?qū)嵤┪锫?lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工看渡游設(shè)越提升工程：加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增魂重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）資源保護(hù)和展示能力，提升重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的公共服務(wù)設(shè)施水平『推進(jìn)贛州通天巖、瑞金紅色景區(qū)創(chuàng)5A景區(qū)基酒設(shè)施建設(shè)和廉州市歷史文化街區(qū)保*加快瑞金紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)二期.上掩陡水湖，東江源頭三百山、宇都縣翠微峰，大余縣梅美Y山、石城縣九寨溫泉.會(huì)昌其漢仙巖、興國(guó)縣三寮等建設(shè)，加強(qiáng)贛縣白鷺古封民俗文化旅游區(qū)，龍南小武當(dāng)山風(fēng)景名勝區(qū)旅游開發(fā)與保護(hù)。（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大臍橙、生豬、花卉苗木、蔬菜、油茶、工業(yè)原料林等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，著力培育一批龍頭企業(yè)，建設(shè)一批集生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、科研、中介服務(wù)于一體的一18—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造面向東南沿海和港澳地區(qū)的重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。做強(qiáng)臍橙產(chǎn)業(yè)，加快臍橙品種選育和改良，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)果園建設(shè)，支持貯藏、加工、物流設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)國(guó)家臍橙工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)臍橙批發(fā)市場(chǎng)，研究建立臍橙交易中心。對(duì)臍橙實(shí)行柑橘苗木補(bǔ)貼政策和"西果東送"政策，建設(shè)在全國(guó)乃至世界具有主要影響和市場(chǎng)話語權(quán)的臍橙產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展油茶、毛竹、花卉苗木等特色林業(yè)，支持油茶示范基地縣建設(shè)，打造具有南國(guó)特色的花卉苗木生產(chǎn)基地，建設(shè)贛州市花卉苗木大市場(chǎng)。培育建設(shè)一批工業(yè)原料林基地。積極發(fā)展蜜桔、茶葉、白蓮、生豬、蔬菜、水產(chǎn)品、家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品。建設(shè)城郊型蔬菜基地。支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)。建設(shè)動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)等體系，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。專欄4：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程柑桔產(chǎn)業(yè)提升工程：打造以"贛南臍橙"等地理標(biāo)志商標(biāo)為引領(lǐng)的知名品牌，優(yōu)化I枇桔品種結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；在瑞金.信豐建設(shè)臍橙產(chǎn)業(yè)基地.生豬產(chǎn)業(yè)捷升工程：推廣養(yǎng)殖龍頭企業(yè)十生豬專業(yè)含作社十基地（養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)蘊(yùn)戶）模式，發(fā)展大型工廠化養(yǎng)豬場(chǎng)I建設(shè)生態(tài)養(yǎng)豬小區(qū)，完善生豬良神繁育體系建設(shè)，積極弓;進(jìn)大型冷鮮肉加工企業(yè)，發(fā)展生豬及副產(chǎn)物精深加工業(yè).綠茶基地建設(shè)工程：建設(shè)有機(jī)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化荼園基地，完善皮種繁育體系、茶葉加工及市場(chǎng)體系。五、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展環(huán)境（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照合理布局、適度超前的原則，加快實(shí)施—19—一批重大交通、能源、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，構(gòu)建功能完善、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供有力保障。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建我國(guó)重要的區(qū)域性綜合交通樞紐，加強(qiáng)與周邊城市特別是與沿海港口城市的高效連接。完善鐵路網(wǎng)絡(luò)，打通贛州至珠三角、粵東沿海、廈漳泉地區(qū)的鐵路通道，加強(qiáng)贛州至湖南、廣東、福建等周邊省份鐵路運(yùn)輸通道的規(guī)劃研究，提升贛州在全國(guó)鐵路網(wǎng)中的地位和作用。加強(qiáng)公路建設(shè)，加大國(guó)省道干線公路改造力度，力爭(zhēng)縣縣通國(guó)道，重點(diǎn)推進(jìn)通縣二級(jí)公路建設(shè)。加快贛江航道建設(shè)，結(jié)合梯級(jí)開發(fā)實(shí)現(xiàn)贛州一吉安一峽江三級(jí)通航，加快建設(shè)贛州港。改擴(kuò)建贛州黃金機(jī)