工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指南

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指南

三水區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編

二O一二年六月

目錄

一、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

二、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)構(gòu)成

（一）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

（二）專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)與佛山市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)

范評分細(xì)則

（三）佛山市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定辦法

（四）佛山市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則及

評審指南

（五）佛山市微型工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則

三、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程

四、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范解讀

五、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評估報(bào)告的編寫及示例

六、有關(guān)問題的解答

第一部分工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安

全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立

預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律

法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，

并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)

展觀，實(shí)現(xiàn)“安全發(fā)展”，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的必然要求，

是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，落實(shí)企業(yè)安

全生產(chǎn)主體責(zé)任的根本途徑。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持

科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國

發(fā)〔2011〕40號）和《中共佛山市委、佛山市人民政府關(guān)于進(jìn)一

步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（佛發(fā)〔2011〕10號文件精神,

我市在2012年全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并提出

在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)，重點(diǎn)突出非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙

花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）”。并提出達(dá)標(biāo)時限,

其中“冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013

年底前，規(guī)模以下企業(yè)要在2014年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)”。對在規(guī)定期限

內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全

生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予

以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果向銀行、證

券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考

依據(jù)”。

開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全

生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)條件,

提高管理水平，預(yù)防事故，對保障生命財(cái)產(chǎn)安全有著重要的作用

和意義：

(1)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要

途徑。國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求，要嚴(yán)格企業(yè)

安全管理，全面開展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也

是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強(qiáng)企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)

的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全

生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

(2)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效

制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備

設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個方面，是一

項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生

產(chǎn)保障水平。

(3)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級

監(jiān)管的重要依據(jù)。實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評，將企業(yè)劃分為

不同等級，能夠客觀真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不

同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)。

(4)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效防范事故發(fā)生的重要手段。深

入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行

為，提高機(jī)械化和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)場各類隱患的排查治理，

推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，促

進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第二部分工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)構(gòu)成

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)由《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

基本規(guī)范》、各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法、評審管理辦法等共同

構(gòu)成。

一、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010,以下簡

稱《基本規(guī)范》）是目前各行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)、考

評辦法制定的基本依據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)建立和保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系

統(tǒng)；規(guī)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)的原則、過程和方式；明確安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心內(nèi)容和要求。

《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、

一般要求、核心要求等五章。其核心要求共分為13項(xiàng)一級要素、

42項(xiàng)二級要素、87條具體條款要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的目

標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)與安全管理制度,

教育培訓(xùn)，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，作業(yè)安全，隱患排查和治理，重大危

險(xiǎn)源監(jiān)控，職業(yè)健康，應(yīng)急救援，事故報(bào)告、調(diào)查和處理，績效

評定和持續(xù)改進(jìn)等十三個方面的內(nèi)容做了具體規(guī)定。

二、專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)和佛山市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定辦法、

細(xì)則

1.專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)是各行業(yè)企

業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、自評、申請?jiān)u審、外部考評以及安

全監(jiān)管部門監(jiān)督管理的依據(jù)，明確了各評定指標(biāo)和達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)。各

專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)均設(shè)置了13項(xiàng)一級要素，與《基本規(guī)范》核心要

求中的一級要素相同；按照各行業(yè)特點(diǎn)，在《基本規(guī)范》基礎(chǔ)上,

根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對二級要素和具體條款內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)充。

各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)由說明和標(biāo)準(zhǔn)兩部分組成。說明部分明確了

適用范圍、條款數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)使用方法、分值計(jì)算方法、分級標(biāo)準(zhǔn)

等內(nèi)容；標(biāo)準(zhǔn)部分由考評類目（對應(yīng)《基本規(guī)范》一級要素）、

考評項(xiàng)目（對應(yīng)《基本規(guī)范》二級要素）、考評內(nèi)容（對應(yīng)《基

本規(guī)范》具體條款）、標(biāo)準(zhǔn)分值、評分標(biāo)準(zhǔn)、自評/評審描述、實(shí)

際得分等構(gòu)成。

目前，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)共印發(fā)了24個專業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

評定標(biāo)準(zhǔn)，其中：冶金行業(yè)印發(fā)了燒結(jié)球團(tuán)、焦化、煉鐵、煉鋼、

軋鋼、煤氣、鐵合金等7個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；有色行業(yè)

印發(fā)了氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素），有色重金屬冶煉、有

色重金屬壓力加工等4個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；建材行業(yè)印

發(fā)了水泥、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷3個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)

準(zhǔn)；機(jī)械行業(yè)目前執(zhí)行2005年發(fā)布的考核評級標(biāo)準(zhǔn)，今后將以

AQ安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式出臺安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；輕工行

業(yè)印發(fā)了白酒生產(chǎn)、啤酒生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、造紙、食品生產(chǎn)5

個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)；紡織行業(yè)印發(fā)了紡織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化評定標(biāo)準(zhǔn)，煙草行業(yè)由國家煙草專賣局印發(fā)了《煙草企業(yè)安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（YC/T384）;商貿(mào)行業(yè)印發(fā)了商場、倉儲物流

2個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。2012年，還將制定和印發(fā)家具、

人造板、飲料、酒類、調(diào)味品、服裝、酒店7個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

評定標(biāo)準(zhǔn)。

佛山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局結(jié)合我市企業(yè)的特點(diǎn)，在過去推

行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)上，制定出臺了《佛山市

工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定辦法》、《佛山市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》和《佛山市微型工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》，統(tǒng)一了佛山市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三

級的評定辦法和評分細(xì)則。

三、佛山市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定辦法

第一條為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和國

家安全監(jiān)管總局制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T

9006-2010）,為進(jìn)一步規(guī)范全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工

作，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全，制定本辦法。

第二條本辦法適用于佛山市工貿(mào)企業(yè)國家三級、省級、市級安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定，申報(bào)國家一級、國家二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企

業(yè)，按照國家和省的有關(guān)評定辦法執(zhí)行。凡有國家、省頒布的安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)行業(yè)，按照國家、省的標(biāo)準(zhǔn)開展安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。國家和省尚未頒布標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)或規(guī)模以下的

工貿(mào)企業(yè)，可按照《佛山市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評

分細(xì)則》（以下簡稱《評分細(xì)則》）開展市級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

第三條佛山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全市工貿(mào)企

業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定工作，核準(zhǔn)和公告工貿(mào)企業(yè)國家三級、

省級、市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。

第四條工貿(mào)企業(yè)市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定按《評分細(xì)則》實(shí)施。

《評分細(xì)則》的考核總分為1000分?？己嗽u定結(jié)果總得分達(dá)到

850分以上、無否決項(xiàng)不符合要求的方為達(dá)標(biāo)。國家和省有頒布

標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)行業(yè)，達(dá)標(biāo)情況按照國家和省規(guī)定的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五條國家三級、省級、市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定企業(yè)的評估、

申請：

（一）企業(yè)應(yīng)成立評估小組負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評估工

作。評估小組應(yīng)由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人任組長，各相關(guān)職能部門以

及工會的代表組成，原則上不少于5人。評估小組應(yīng)結(jié)合本單位

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行情況，依據(jù)相關(guān)行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行考

評，并編制并完成《評估報(bào)告》（評估報(bào)告內(nèi)容及格式見附件1）。

（二）無自主評估能力的企業(yè)可委托經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審

核公告的安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估幫扶工作，評估小組應(yīng)

由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，企業(yè)各相關(guān)職能部門和委托的安全生

產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的考評員組成，其中安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的考

評員不少于3名。考評小組應(yīng)結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行情

況，依據(jù)相關(guān)行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行考評，編制并完成《評估報(bào)

告》。

第六條國家三級、省級、市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評審組織:

（一）對評估總分達(dá)到《評分細(xì)則》850分以上、無否決項(xiàng)不符

合要求或達(dá)到國家和省有關(guān)行業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，將《評估

報(bào)告》連同《佛山市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表》（見

附件2）一份報(bào)所在地的鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行初

步審核并簽署意見后，報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定進(jìn)行評

審。

（二）國家三級、省級、市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作由區(qū)安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以政府購買社會中介服務(wù)的方式，聘請具備相

應(yīng)資質(zhì)和能力的評審機(jī)構(gòu)實(shí)施。

（三）對規(guī)模以上企業(yè)，各評審機(jī)構(gòu)在評審過程中，應(yīng)當(dāng)派出不

少于4名評審人員和1名評審專家組成評審小組，對照企業(yè)開展

標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建所采用標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定逐項(xiàng)開展評分評審工作，對企

業(yè)存在的問題列出明細(xì)和提出整改建議或意見，做出企業(yè)是否達(dá)

標(biāo)的結(jié)論性意見，并按要求填寫《佛山市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化評審報(bào)告表》（見附件3）,評審時間不得少于1天。

（四）對規(guī)模以下企業(yè)，各評審機(jī)構(gòu)在評審過程中，應(yīng)當(dāng)派出不

少于2名評審人員和1名評審專家組成評審小組，按照《佛山市

工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)現(xiàn)場評審表》的有關(guān)要求開展評審

工作（見附件4）,對企業(yè)存在的問題列出明細(xì)和提出整改建議或

意見，做出企業(yè)是否達(dá)標(biāo)的結(jié)論性意見。

（五）對評審達(dá)標(biāo)的企業(yè)，經(jīng)申請企業(yè)蓋章、評審單位加具意見、

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核確認(rèn)后連同企業(yè)申報(bào)資料一并送

交市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核，對評審不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，按程序退

回企業(yè)要求整改后重新上報(bào)評審。

（六）各評審單位在開展評審工作時，應(yīng)登陸佛山市安全生產(chǎn)綜

合監(jiān)管與應(yīng)急管理平臺，對評審企業(yè)的“一企一檔”電子信息資

料進(jìn)行修改和完善。

第七條國家三級、省級、市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的驗(yàn)收、公

告：

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將委托市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織機(jī)構(gòu)

對企業(yè)資料進(jìn)行審核，必要時可對申請企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行抽查，對審

核達(dá)標(biāo)的企業(yè)，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行核準(zhǔn)公告并發(fā)放相

應(yīng)的牌匾，對審核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，退回各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門按程序要求企業(yè)整改后并重新上報(bào)。

第八條國家三級、省級、市級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)有效期為3

年。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)在達(dá)標(biāo)公告的有效期內(nèi)，必須每年對照

相應(yīng)的評定標(biāo)準(zhǔn)，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行情況進(jìn)行自評，并

形成《自評報(bào)告》，將作為標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)有效期滿后延期的重要依

據(jù)。

第九條企業(yè)應(yīng)于標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)有效期滿前3個月內(nèi)，向所在地鎮(zhèn)

（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報(bào)《佛山市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)

準(zhǔn)化延期申請表》（見附件5）及三年公告期內(nèi)每年的《自評報(bào)告》,

經(jīng)鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門簽署意見后，報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門開展現(xiàn)場審查，對現(xiàn)場審查符合延期要求的企業(yè)，由

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門加具意見后報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

予以延期公告并換發(fā)牌匾。

第十條凡被各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以政府購買服務(wù)方式聘

請開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的中介機(jī)構(gòu)，不得在該轄區(qū)內(nèi)開

展與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建有關(guān)的中介咨詢服務(wù)活動。

第十一條企業(yè)、安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、評審機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照

本辦法的規(guī)定和各類安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求認(rèn)真開展

標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，確保工作質(zhì)量，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的，按照

有關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。

第十二條若發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)在評定公告的有效期內(nèi)，

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行情況存在不符合相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

評定標(biāo)準(zhǔn)的重大問題或安全生產(chǎn)條件降低而導(dǎo)致死亡以上生產(chǎn)

安全事故的，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局則公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化達(dá)標(biāo)企業(yè)稱號。

第十三條為保障工作的延續(xù)性，《評分細(xì)則》頒布實(shí)施后，原佛

山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的《佛山市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范

化管理考評指引（試行）》、《佛山市商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管

理考評指引（試行）》同時廢止，對已開展安全生產(chǎn)規(guī)范化管理A

類企業(yè)創(chuàng)建并經(jīng)核準(zhǔn)公告的企業(yè)，直接過渡為佛山市工貿(mào)企業(yè)安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，對正在按照以上兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建

工作的企業(yè)，應(yīng)按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)和完善后重新按新的申報(bào)程序

申報(bào)。

第十四條本辦法自公布起施行，有效期一年，由佛山市安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修

訂。

四、佛山市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則（評

審指南）詳見附件一

五、佛山市微型工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則

詳見附件二

第三部分工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程包括策劃準(zhǔn)備及制定目

標(biāo)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件修訂、實(shí)施運(yùn)行及完善

整改、企業(yè)自評和問題整改、評審申請、外部評審等八個階

段。

第一階段：策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)。策劃準(zhǔn)備階段首先要

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，所有

相關(guān)的職能部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)所需的資源充分；成立執(zhí)行小組，由各部門負(fù)責(zé)人、

工作人員共同組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的具體

問題。

制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)來制定推進(jìn)

方案，分解落實(shí)達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任，明確在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

過程中確保各部門按照任務(wù)分工，順利完成階段性工作目

標(biāo)。大型企業(yè)集團(tuán)要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)建設(shè)工

作，發(fā)動成員企業(yè)建設(shè)的積極性，要根據(jù)成員企業(yè)基本情況,

合理制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃。要充分利用

產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)優(yōu)勢，通過上游企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積

極影響，促進(jìn)中下游企業(yè)、供應(yīng)商和合作伙伴安全管理水平

的整體提升。

第二階段：教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參

與。教育培訓(xùn)首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)建設(shè)工作重

12

要性的認(rèn)識，加強(qiáng)其對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解，從而使

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項(xiàng)工作，加大推動力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進(jìn)

度；其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問題，培訓(xùn)評定標(biāo)準(zhǔn)

的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做

哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)以往安全管理

工作相結(jié)合，尤其是與已建立的職業(yè)安全健康管理體系相結(jié)

合的問題，避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，充分利用企業(yè)內(nèi)

部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件和知識，加強(qiáng)全

員參與度，解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識和關(guān)鍵問

題。

第三階段：現(xiàn)狀摸底。對照相應(yīng)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)（或評分

細(xì)則），對企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)

場設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺

陷；對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責(zé)任部門、定措施、定時間、定資

金，及時進(jìn)行整改并驗(yàn)證整改效果。現(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企

業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對性依據(jù)。

企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點(diǎn)及現(xiàn)狀

摸底結(jié)果等因素及時調(diào)整達(dá)標(biāo)目標(biāo)，不可盲目一味追求達(dá)到

高等級的結(jié)果，而忽視達(dá)標(biāo)過程。

第四階段：管理文件制修訂。對照評定標(biāo)準(zhǔn)，對各單位

主要安全、健康管理文件進(jìn)行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的

問題，準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出

有關(guān)文件的制修訂計(jì)劃；以各部門為主，自行對相關(guān)文件進(jìn)

13

行修訂，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組對管理文件進(jìn)行把關(guān)。

值得提醒和注意的是，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對安全管理制

度、操作規(guī)程的要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而

不是其名稱和格式。

第五階段：實(shí)施運(yùn)行及完善。根據(jù)制修訂后的安全管理

文件，企業(yè)要在日常工作中進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行。根據(jù)運(yùn)行情況，

對照評定標(biāo)準(zhǔn)的條款，將發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改及完善。

第六階段：企業(yè)自評及問題整改。企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化系統(tǒng)運(yùn)行一段時間后（通常為3-6個月）,依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)，

由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行部門組織相關(guān)人員，對申請企業(yè)開展自主評定

工作。

企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，整改完畢后，

著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請材料。

第七階段：評審申請。企業(yè)在自評材料中，應(yīng)盡可能將

每項(xiàng)考評內(nèi)容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細(xì)描述，應(yīng)能通過申

請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況；根據(jù)自評結(jié)果確定擬

申請的等級，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評

審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)評審組織單位遞交評審申請。企

業(yè)要通過《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系

統(tǒng)》完成申請?jiān)u審工作。

第八階段：外部評審。接受外部評審單位的正式評審，

在現(xiàn)場評審過程中，積極主動配合。并對外部評審發(fā)現(xiàn)的問

題，形成整改計(jì)劃，及時進(jìn)行整改，并配合上報(bào)有關(guān)材料。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作流程圖：

14

第四部分企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范解讀

1安全生產(chǎn)目標(biāo)

1.1目標(biāo)

1.1.1應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)

的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。

安全生產(chǎn)目標(biāo)能夠使各級領(lǐng)導(dǎo)及從業(yè)人員明確要重點(diǎn)

防范的生產(chǎn)安全事故或安全生產(chǎn)工作的努力方向，有利于統(tǒng)

一思想、統(tǒng)一調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理和技術(shù)資源。實(shí)施安

全生產(chǎn)目標(biāo)管理，可以做到責(zé)任明確，自覺落實(shí)。安全生產(chǎn)

目標(biāo)的確定是生產(chǎn)經(jīng)營單位向社會及從業(yè)人員作出的承諾，

也是生產(chǎn)經(jīng)營單位社會責(zé)任的一種體現(xiàn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的各

16

級人員、各職能管理部門，會更加自覺地根據(jù)自身在實(shí)現(xiàn)安

全生產(chǎn)目標(biāo)的作用，明確責(zé)任，落實(shí)到位，形成推動落實(shí)安

全生產(chǎn)責(zé)任制的激勵機(jī)制。

LL2應(yīng)按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定，制定文件化

的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。

L2監(jiān)測與考核

1.2.1應(yīng)根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，

分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制定實(shí)施計(jì)劃和考核辦法。

1.2.2應(yīng)按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)

劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄資料。

1.2.3應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評估和考

核，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃。評估報(bào)告和

實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。

2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)和人員

2.1.1應(yīng)建立設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員的管

理制度。

2.1.2應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管

理人員。

2.1.3應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會

或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2.1.4安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開會，協(xié)調(diào)解決

安全生產(chǎn)問題。會議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。

2.2職責(zé)

17

2.2.1應(yīng)建立針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、

評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。

222應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對落實(shí)情況進(jìn)行

考核。

2.2.3應(yīng)對各級管理層進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培

訓(xùn)。

2.2.4應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行適宜性評審與更

新。

2.2.5企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的

職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

226各級人員應(yīng)掌握本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。

227企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行

下列主要職責(zé)：

(1)組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證有

效執(zhí)行；

(2)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有

效實(shí)施；

(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安

全事故隱患；

(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)

案；

(6)及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

3安全投入

18

3.1安全生產(chǎn)費(fèi)用

3.1.1應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理制度。

3.1.2應(yīng)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，?？顚Ｓ茫⒔踩?/p>

生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬。

3.1.3應(yīng)制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃：

(1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；

(2)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護(hù)用品；

(3)安全評價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評估和整

改；

(4)職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)

健康體檢；

(5)設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗(yàn)；

(6)應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；

(7)安全標(biāo)志及標(biāo)識；

(8)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。

3.2相關(guān)保險(xiǎn)

3.2.1建立員工工傷保險(xiǎn)或安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的管理制

度。

322足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)或安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)。

323保障傷亡員工獲取相應(yīng)的保險(xiǎn)與賠付。

4法律法規(guī)與安全管理制度

4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

4.1.1應(yīng)建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)

與其他要求的管理制度。

19

4.1.2各職能部門和基層單位應(yīng)定期識別和獲取本部門

適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并向主管部門匯總。

4.1.3企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期識別和獲取適用的安全生產(chǎn)

法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單。

4.1.4應(yīng)及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他

要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。

4.1.5應(yīng)及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求傳

達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。

4.2規(guī)章制度

4.2.1應(yīng)建立文件的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等效力。

4.2.2應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章

制度，至少包含下列內(nèi)容：安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制

管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、安全投入管理、文件和檔案

管理、風(fēng)險(xiǎn)評估和控制管理、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)

人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時”管

理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工

和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全

管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動

防護(hù)用品（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應(yīng)急

管理、事故管理、安全績效評定管理等。

423應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對

員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

4.3操作規(guī)程

20

4.3.1應(yīng)基于崗位生產(chǎn)特點(diǎn)中的特定風(fēng)險(xiǎn)的辨識，編制齊

全的崗位安全操作規(guī)程。

432應(yīng)向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，并對員工進(jìn)行培

訓(xùn)和考核。

433編制的安全規(guī)程應(yīng)完善、適用，員工操作要嚴(yán)格按

照操作規(guī)程執(zhí)行。

4.4評估

441應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、

規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行檢查、評估。

4.5修訂

451應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全

事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操

作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。

4.6文件和檔案管理

4.6.1應(yīng)建立文件和檔案的管理制度，明確責(zé)任部門/人

員、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等。

462確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、

修訂的效力。

4.6.3應(yīng)對下列主要安全生產(chǎn)資料實(shí)行檔案管理：主要

安全生產(chǎn)文件、事故、事件記錄；風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)信息；培訓(xùn)記錄;

標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價(jià)報(bào)告；事故調(diào)查報(bào)告；檢查、整改記錄；職

業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護(hù)記錄；安全生產(chǎn)會議記錄；安全活動記錄;

法定檢測記錄；關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檔案；應(yīng)急演習(xí)信息；承包商

和供應(yīng)商信息；維護(hù)和校驗(yàn)記錄；技術(shù)圖紙等。

21

5教育培訓(xùn)

5.1教育培訓(xùn)管理

5.1.1應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)的管理制度。

5.1.2應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，定期識別安全教育

培訓(xùn)需求，制定各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃。

5.1.3應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對安全培訓(xùn)效果進(jìn)行

評估和改進(jìn)。做好培訓(xùn)記錄，并建立檔案。

5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

5.2.1主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單

位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，

須經(jīng)考核合格后方可任職。

5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)

5.3.1應(yīng)對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)

和考核，考核不合格人員，不得上崗。

應(yīng)對新員工進(jìn)行“三級”安全教育。

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，

應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。

操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三個月以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)

行車間（工段）、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上

崗工作。

5.4特種作業(yè)（含煤氣作業(yè)）人員教育培訓(xùn)

5.4.1從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證

書，方可上崗作業(yè)。5.4.2.應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有

關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識等內(nèi)容的安全教

22

育和告知，并由專人帶領(lǐng)。

5.5其他人員教育培訓(xùn)

5.6安全文化建設(shè)

5.6.1應(yīng)采取多種形式的活動來促進(jìn)企業(yè)的安全文化建

設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

6.1.1新改擴(kuò)工程應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目“三同時”的管理制度。

6.1.2安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時設(shè)計(jì)、同

時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

6.1.3安全預(yù)評價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告應(yīng)

當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

6.1.4廠址選擇應(yīng)遵循《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》

(GB50187)的規(guī)定。

6.1.5廠(車間)應(yīng)位于居住區(qū)常年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)

側(cè)，休息室、浴室、更衣室應(yīng)設(shè)在安全區(qū)域。各車間及設(shè)施

的位置應(yīng)符合防火、防爆、防震和運(yùn)輸安全要求。

6.1.6廠區(qū)布置和主要車間的工藝布置，應(yīng)設(shè)有安全通

道。

6.1.7主要生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類及建構(gòu)筑物防火

最小安全間距，應(yīng)遵循《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)的

規(guī)定。

6.1.8廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》

(GB50057)的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷

23

設(shè)施完好。

6.1.9各種設(shè)備與建、構(gòu)筑物之間，應(yīng)留有滿足生產(chǎn)、檢

修需要的安全距離。

6.1.9所有產(chǎn)塵設(shè)備和塵源點(diǎn)，應(yīng)嚴(yán)格密閉，并設(shè)除塵系

統(tǒng)；除塵收集的粉塵應(yīng)采用密閉運(yùn)輸方式，避免二次揚(yáng)塵。

6.1.10供上料系統(tǒng)原、燃料裝備及運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵點(diǎn)，應(yīng)設(shè)

有良好的通風(fēng)除塵設(shè)施。

6.1.11動力、照明、通訊等線路，不應(yīng)敷設(shè)在氧氣、煤

氣、蒸汽管道上。

6.1.12所有高溫作業(yè)場所，均應(yīng)設(shè)置通風(fēng)降溫設(shè)施。

6.1.13主控室、電氣間、可燃介質(zhì)的液壓站等易發(fā)生火

災(zāi)的建、構(gòu)筑物，應(yīng)設(shè)自動火災(zāi)報(bào)警裝置、消防設(shè)施與消防

通道。

6.1.14平面布置應(yīng)合理安排車流、人流、物流，保證安

全順行。

6.1.15直梯、斜梯、防護(hù)欄桿和工作平臺應(yīng)符合《固定

式鋼梯及平臺安全要求》（GB4053.1-3）的規(guī)定。

6.1.16通道、走梯的出入口，不應(yīng)位于吊車運(yùn)行頻繁的

地段或靠近鐵道；否則，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)裝置。

6.1.17要害部門（如軋鋼的車間電氣室、地下油庫、地

下液壓站、地下潤滑站、地下加壓站等）其出入口應(yīng)不少于

兩個（室內(nèi)面積小于6m2而無人值班的，可設(shè)一個），門應(yīng)

向外開。

6.1.18要害部門（如軋鋼的車間電氣室、地下油庫、地

24

下液壓站、地下潤滑站、地下加壓站等）應(yīng)設(shè)有集中監(jiān)視和

顯示的火警信號。

6.1.19電氣室（包括計(jì)算機(jī)房）、主電纜隧道和電纜夾層，

應(yīng)設(shè)有火災(zāi)自動報(bào)警器、煙霧火警信號裝置、監(jiān)視裝置、滅

火裝置和防止小動物進(jìn)入的措施；還應(yīng)設(shè)防火墻和遇火能自

動封閉的防火門，電纜穿線孔等應(yīng)用防火材料進(jìn)行封堵。

6.1.20產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所，應(yīng)

采用封閉式電氣設(shè)備；有爆炸危險(xiǎn)的氣體或粉塵的作業(yè)場

所，應(yīng)采用防爆型電氣設(shè)備。

6.1.21電氣設(shè)備（特別是手持式電動工具）的金屬外殼和

電線的金屬保護(hù)管，應(yīng)有良好的保護(hù)接零（或接地）裝置。

6.1.22廠房的照明，應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

（GB50033）和《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034）的規(guī)定。

6.1.23危險(xiǎn)場所和其他特定場所，照明器材的選用應(yīng)遵

守下列規(guī)定：

（1）有爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)的場所，應(yīng)按其危險(xiǎn)等級選用

相應(yīng)的照明器材；

（2）潮濕地區(qū)，應(yīng)采用防水性照明器材；

（3）含有大量煙塵但不屬于爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)的場所，

應(yīng)選用防塵型照明器材。

6.1.24自然采光不足的工作室內(nèi)，夜間有人工作的場所

及夜間有人、車輛行走的道路，均應(yīng)設(shè)置照明。

6.1.25需要使用行燈照明的場所，行燈電壓一般不應(yīng)超

過36V,在潮濕的地點(diǎn)和進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部工作時，所用照明電

25

壓不得超過12V。

6.1.26下列工作場所應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明：主要通道及主要

出入口、通道樓梯、變配電室、中控室等。

6.1.27建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理

6.2.1應(yīng)建立設(shè)備、設(shè)施的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)的管理制

度。

622應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施運(yùn)行臺賬，制定檢維修計(jì)劃。

6.2.3應(yīng)按檢維修計(jì)劃定期對安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修。

624檢修、清理中拆除的安全裝置，檢修、清理完畢應(yīng)

及時恢復(fù)。

6.2.5設(shè)備檢修或技術(shù)改造，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措

施。多單位、多工種在同一現(xiàn)場施工時，應(yīng)建立現(xiàn)場指揮機(jī)

構(gòu)，協(xié)調(diào)作業(yè)。

626所有設(shè)備設(shè)施的檢修，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(1)檢修作業(yè)區(qū)域設(shè)明顯的標(biāo)志和燈光信號；

(2)檢修作業(yè)區(qū)上空有高壓線路時，應(yīng)架設(shè)防護(hù)網(wǎng)；

(3)檢修期間，相關(guān)的鐵道設(shè)明顯的標(biāo)志和燈光信號,

有關(guān)道岔鎖閉并設(shè)置路擋。

627涉及高壓場所的維護(hù)檢修，應(yīng)配備并使用絕緣棒、

絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊、高壓驗(yàn)電器、安全接地用具等。

628設(shè)備檢修、清理工作，應(yīng)進(jìn)行安全交底，嚴(yán)格執(zhí)行

工作票制、安全確認(rèn)制度、掛牌制、監(jiān)護(hù)制、鎖具制，做好

26

現(xiàn)場的安全措施和現(xiàn)場的安全交底。

629廠區(qū)各類橫穿道路的架空管道及通廊，應(yīng)標(biāo)明其種

類及下部標(biāo)高；當(dāng)管道下方有高溫物質(zhì)運(yùn)輸經(jīng)過的，必須有

隔熱措施。

6.2.10道口、有物體碰撞墜落危險(xiǎn)的地區(qū)及供電(滑)

線，應(yīng)有醒目的警告標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，必要時還應(yīng)有聲光信

號。

6211通訊、信號和儀表：

(1)水、水蒸汽及煤氣、氮?dú)?、氧氣等的?jì)量，應(yīng)通

過變送器，才能引入值班室。

(2)經(jīng)常檢查和定期校驗(yàn)各儀表信號和聯(lián)鎖信號裝置,

并做好記錄。

(3)總調(diào)度室應(yīng)設(shè)調(diào)度總機(jī)、工業(yè)電視和安裝錄音電

話。高爐中控室應(yīng)安裝錄音電話。

6.2.12計(jì)算機(jī)房應(yīng)安裝正壓通風(fēng)設(shè)施；大、中型計(jì)算機(jī)

房，應(yīng)設(shè)準(zhǔn)確可靠的火災(zāi)自動報(bào)警裝置和滅火裝置。小型計(jì)

算機(jī)房，應(yīng)配備滅火裝置。

6.2.13在設(shè)有強(qiáng)制通風(fēng)以及自動報(bào)警和滅火設(shè)施的場

所，風(fēng)機(jī)與消防設(shè)施之間，應(yīng)設(shè)安全聯(lián)鎖裝置。應(yīng)選用防爆

或隔離火花的安全儀表。

6214各機(jī)組的機(jī)、電、操控設(shè)備應(yīng)有安全連鎖、快停、

急停等本質(zhì)安全設(shè)計(jì)與裝置。

6215使用表壓超過O.IMPa的油、水、煤氣、蒸汽、空

氣和其他氣體的設(shè)備和管道系統(tǒng)，應(yīng)安裝壓力表、安全閥等

27

安全裝置，并標(biāo)明各種閥門處于開或閉的狀態(tài)；各類能源介

質(zhì)管道閥門的末端應(yīng)掛牌標(biāo)明介質(zhì)名稱。

6.2.16不同介質(zhì)的管線，應(yīng)按照《工業(yè)管道的基本識別

色、識別符號和安全標(biāo)識》(GB7231)的規(guī)定涂上不同的顏

色，并注明介質(zhì)名稱和流向。

6.2.17使用氮?dú)庠O(shè)備，應(yīng)設(shè)有粗氮、精氮含氧量極限顯

示和報(bào)警裝置，并有緊急防爆的應(yīng)急措施。

6.2.18涉及人身與設(shè)備安全或工藝要求的相關(guān)設(shè)備之間

或單一設(shè)備內(nèi)部的動作程序，應(yīng)設(shè)置程序聯(lián)鎖，前一程序未

完成，后一程序不能啟動，無論手動還是自動操作都應(yīng)遵守

程序聯(lián)鎖，但單體試運(yùn)轉(zhuǎn)時可以切除聯(lián)鎖。

6219起重機(jī)應(yīng)標(biāo)明起重噸位，并應(yīng)設(shè)有下列安全裝置:

(1)限位器；

(2)緩沖器；

(3)防碰撞裝置；

(4)超載限制器；

(5)連鎖保護(hù)裝置；

(6)軌道端部止擋；

(7)定位裝置；

(8)其他：零位保護(hù)、安全鉤、掃軌板、電氣安全裝

置等；

(9)走臺欄桿、防護(hù)罩、滑線防護(hù)板、防雨罩(露天)

等防護(hù)裝置；

(10)安全信息提示和報(bào)警裝置等。

28

6.2.20起重機(jī)同一時刻只應(yīng)一人指揮，指揮信號應(yīng)符合

要求。吊運(yùn)重罐，起吊時應(yīng)進(jìn)行試重，人員應(yīng)站在安全位置,

并盡量遠(yuǎn)離起吊地點(diǎn)。

6.2.21起重吊物不應(yīng)從人員和重要設(shè)備上方越過；吊物

上不應(yīng)有人，也不應(yīng)用起重設(shè)備載人。

6.2.22吊運(yùn)物行走的安全路線，不應(yīng)跨越有人操作的固

定崗位或經(jīng)常有人停留的場所，且不應(yīng)隨意越過主體設(shè)備。

6.2.23吊車的滑線應(yīng)安裝通電指示燈或采用其他標(biāo)識

帶電的措施?；€應(yīng)布置在吊車司機(jī)室的另一側(cè)；若布置在

同一側(cè)，應(yīng)采取安全防護(hù)措施。

6.2.24滑線與機(jī)動車輛通道相交的軌道區(qū)域，應(yīng)有必要

的安全措施。

6.2.25吊車應(yīng)裝有能從地面辨別額定荷重的標(biāo)識，不應(yīng)

超負(fù)荷作業(yè)。

6.2.26吊具應(yīng)在其安全系數(shù)允許范圍內(nèi)使用。鋼絲繩和

鏈條的安全系數(shù)和鋼絲繩的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合《起重機(jī)械安

全規(guī)程》（GB6067）的有關(guān)規(guī)定。

6.2.27帶式輸送機(jī)應(yīng)有防打滑、防跑偏和防縱向撕裂的

措施以及能隨時停機(jī)的事故開關(guān)和事故警鈴。

6.2.28電氣設(shè)備的金屬外殼、底座、傳動裝置、金屬電

線管、配電盤以及配電裝置的金屬構(gòu)件、遮欄和電纜線的金

屬外包皮等，均應(yīng)采用保護(hù)接地或接零。接零系統(tǒng)應(yīng)有重復(fù)

接地，對電氣設(shè)備安全要求較高的場所,應(yīng)在零線或設(shè)備接

零處采用網(wǎng)絡(luò)埋設(shè)的重復(fù)接地。

29

6.2.29低壓電氣設(shè)備非帶電的金屬外殼和電動工具的接

地電阻，不應(yīng)大于4Q。

6.3設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及拆除、報(bào)廢

6.3.1應(yīng)建立新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收和舊設(shè)備設(shè)施拆除、報(bào)廢的

管理制度。

632應(yīng)按規(guī)定對新設(shè)備設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，確保使用質(zhì)量合

格、設(shè)計(jì)符合要求的設(shè)備設(shè)施。

6.3.3應(yīng)按規(guī)定對不符合要求的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行報(bào)廢或拆

除。

6.4設(shè)備設(shè)施檢測檢驗(yàn)(燒結(jié)球團(tuán)、焦化、軋鋼、鐵合

金、水泥)

6.4.1應(yīng)建立特種設(shè)備的管理制度。

642應(yīng)按規(guī)定使用、維護(hù)，定期檢驗(yàn)，并將有關(guān)資料歸

檔保存。

7.作業(yè)安全

7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制

7.1.1應(yīng)建立至少包括下列危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理制度，明

確責(zé)任部門/人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等：

(1)危險(xiǎn)區(qū)域動火作業(yè)；

(2)進(jìn)入受限空間作業(yè)；

(3)能源介質(zhì)作業(yè)；

(4)高處作業(yè)；

(5)大型吊裝作業(yè)；

(6)交叉作業(yè)；

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(7)其他危險(xiǎn)作業(yè)。

7.1.2生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行定置管理，物品擺放整齊、有序，

區(qū)域劃分科學(xué)合理。

7.1.3現(xiàn)場不應(yīng)有“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，無大面積積

水、積料。

7.1.4作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)環(huán)境整潔；物品、物料、工具、防護(hù)器

具等應(yīng)定點(diǎn)存放。

7.1.5應(yīng)對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱

患進(jìn)行辨識、評估分級，并制定相應(yīng)的控制措施。

7.1.6架空電線嚴(yán)禁跨越爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所。

7.1.7應(yīng)根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《爆炸

和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058)規(guī)定，結(jié)合

生產(chǎn)實(shí)際，確定具體的危險(xiǎn)場所，設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志牌或警告標(biāo)

志牌，并嚴(yán)格管理其區(qū)域內(nèi)的作業(yè)。

7.1.8一端閉塞或滯留易燃易爆氣體、窒息性氣體和其

他有害氣體的地溝等場所，應(yīng)有通風(fēng)措施。

7.1.9應(yīng)禁止與生產(chǎn)無關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)操作現(xiàn)場。應(yīng)劃出

非崗位操作人員行走的安全路線，其寬度一般不小于1.5m。

7.1.10生產(chǎn)過程控制：

(1)企業(yè)應(yīng)建立交接班制度并做好交接班記錄。發(fā)現(xiàn)

潛在的或已發(fā)生的危及作業(yè)人員安全的狀況，在交接班時應(yīng)

交代清楚，并做好記錄。

(2)在作業(yè)現(xiàn)場配備相應(yīng)的安全防護(hù)用品(具)及消

防設(shè)施與器材，進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)按規(guī)定使用個體防護(hù)裝

31

備。作業(yè)前應(yīng)先檢查作業(yè)場所和設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)

現(xiàn)異常及時處理。

(3)作業(yè)活動的負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)文件的規(guī)定組

織和指揮生產(chǎn)作業(yè)活動，作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)

程，不違章作業(yè)，作業(yè)人員在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時，應(yīng)持相應(yīng)的

作業(yè)許可證作業(yè)。

(4)生產(chǎn)作業(yè)必須落實(shí)安全防護(hù)措施。作業(yè)監(jiān)護(hù)人員

應(yīng)具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處理能力，作業(yè)過程

中不得擅離職守。

7.1.11應(yīng)對生產(chǎn)作業(yè)過程中人的不安全行為進(jìn)行辨識，

并制定相應(yīng)的控制措施。主要包括：

(1)在沒有排除故障的情況下操作，沒有做好防護(hù)或

提出警告；

(2)在不安全的速度下操作；

(3)使用不安全的設(shè)備或不安全地使用設(shè)備；

(4)處于不安全的位置或不安全的操作姿勢；

(5)工作在運(yùn)行中或有危險(xiǎn)的設(shè)備上。

(6)在存在職業(yè)危害環(huán)境和場所中，未使用或正確佩

戴勞動防護(hù)及品。

7.1.12危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全要求：

(1)企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度。

(2)儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)符合國家或行業(yè)有關(guān)法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。

(3)企業(yè)使用的清洗劑、消毒劑、殺蟲劑以及其他有

32

毒有害化學(xué)品必須粘貼安全標(biāo)簽，在盛裝、輸送、貯存危險(xiǎn)

化學(xué)品的設(shè)備附近，采用顏色、標(biāo)牌、標(biāo)簽等形式標(biāo)明其危

險(xiǎn)性。

（4）企業(yè)使用的化學(xué)品必須按規(guī)定儲存，設(shè)置明顯標(biāo)

志，由專人負(fù)責(zé)保管。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫或?qū)Ｓ脙Υ媸业?/p>

儲存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢測。

（5）應(yīng)按相關(guān)要求在儲存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場所設(shè)

置應(yīng)急救援器材、通訊報(bào)警裝置，并保證處于完好狀態(tài)。

7.1.13崗位作業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本崗位安全操作規(guī)程、

技術(shù)規(guī)程和設(shè)備檢修、維護(hù)規(guī)程；應(yīng)嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝安全

的關(guān)鍵指標(biāo)，如壓力、溫度、流量、液（料）位等。

7.1.14表面高溫設(shè)備（干燥設(shè)備、窯體、余熱管道等）

應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的外部保溫層或防護(hù)隔離設(shè)施，防止造成人員燙

傷事故。

7.1.15高噪聲的設(shè)備（破碎設(shè)備、后加工設(shè)備等）應(yīng)設(shè)

置警告標(biāo)識，附近作業(yè)人員應(yīng)佩戴護(hù)耳器。

7.1.16空氣壓縮機(jī)及儲氣罐內(nèi)的高壓氣體、鍋爐中的高

溫高壓水蒸氣部位，應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)識，避免當(dāng)容器、管道缺

陷或人員操作失誤時有可能引發(fā)物理爆炸造成財(cái)產(chǎn)損失、人

員傷亡等。

7.2作業(yè)行為管理

721建立“三違”行為檢查制度，明確人員行為監(jiān)控的

責(zé)任、方法、記錄、考核等事項(xiàng)。

7.2.2應(yīng)對危險(xiǎn)性大的作業(yè)實(shí)行許可制，執(zhí)行工作票制。

33

7.2.3要害崗位及電氣、機(jī)械等設(shè)備，應(yīng)實(shí)行操作牌制度。

724進(jìn)入使用氫氣、氮?dú)獾臓t內(nèi)，或儲氣柜、球罐內(nèi)檢

修，應(yīng)采取可靠的置換清洗措施，并有專人監(jiān)護(hù)和采取便于

爐內(nèi)外人員聯(lián)系的措施。

7.2.5應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國

家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人

員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

726在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上作業(yè)，應(yīng)遵守

下列規(guī)定：

(1)拉閘斷電，并采取開關(guān)箱加鎖等措施；

(2)驗(yàn)電、放電；

(3)各相短路接地；

(4)懸掛“禁止合閘，有人工作”的標(biāo)示牌和裝設(shè)遮

攔。

727不應(yīng)帶電作業(yè)。特殊情況下不能停電作業(yè)時，應(yīng)按

有關(guān)帶電作業(yè)的安全規(guī)定執(zhí)行。

728對現(xiàn)場出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，并定期

進(jìn)行分類、匯總和分析，制定針對性控制措施。

729在易燃易爆區(qū)不宜動火，設(shè)備需要動火檢修時，應(yīng)

盡量移到動火區(qū)進(jìn)行。

7210人員不應(yīng)乘、鉆和跨越皮帶。

7.2.11鐵道運(yùn)輸車輛進(jìn)入卸料作業(yè)區(qū)域和廠房時，應(yīng)有

燈光信號及警示標(biāo)志，車速不應(yīng)超過5km/h。

7.3危險(xiǎn)作業(yè)(煉鐵、煉鋼、煤氣特有)

34

7.3.1煤氣管道應(yīng)設(shè)有可靠的隔斷裝置；需要檢修的煤

氣設(shè)備設(shè)可靠的軟連接。

732煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，

應(yīng)設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置；進(jìn)入煤氣區(qū)域作業(yè)的

人員，應(yīng)配備便攜式一氧化碳報(bào)警儀。一氧化碳報(bào)警裝置應(yīng)

定期校核。

733帶煤氣作業(yè)如帶煤氣抽堵盲板、帶煤氣接管、操作

插板等危險(xiǎn)工作，不應(yīng)在雷雨天進(jìn)行，不宜在夜間進(jìn)行；作

業(yè)時，應(yīng)有煤氣防護(hù)站人員在場監(jiān)護(hù)。

7.3.4進(jìn)入設(shè)備檢修前，應(yīng)確認(rèn)切斷煤氣來源，必須用蒸

汽、氮?dú)饣蚝细駸煔獯祾吆椭脫Q煤氣管道、設(shè)備及設(shè)施內(nèi)的

煤氣，不允許用空氣直接置換煤氣；煤氣置換完后用空氣置

換氮?dú)夂蜔煔?，然后進(jìn)行含氧量檢測，含氧量合格，確認(rèn)安

全措施后，方可進(jìn)入。

7.3.5對煤氣設(shè)備進(jìn)行定期檢修，每次檢修應(yīng)有相關(guān)記

錄檔案。檢修時，應(yīng)有相應(yīng)的安全措施。

7.4警示標(biāo)志和安全防護(hù)

7.4.1應(yīng)建立警示標(biāo)志和安全防護(hù)的管理制度。

742應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場所或有關(guān)設(shè)備上，設(shè)

置符合《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894)和《圖形符號安

全色和安全標(biāo)志》(GB2893)規(guī)定的安全警示標(biāo)志和安全色。

743應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域,

以及廠區(qū)內(nèi)的坑、溝、池、井、陡坡等設(shè)置安全蓋板或護(hù)欄

等。

35

744設(shè)備裸露的轉(zhuǎn)動或快速移動部分，應(yīng)設(shè)有結(jié)構(gòu)可靠

的安全防護(hù)罩、防護(hù)欄桿或防護(hù)擋板。

745放射源和射線裝置，應(yīng)有明顯的標(biāo)志和防護(hù)措施，

并定期檢測。

746按照《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)

諛（GB7231）和《安全色》（GB2893）的規(guī)定，對不同介

質(zhì)的管線涂上不同的顏色，并注明介質(zhì)名稱和流向。

7.4.7煤氣容易泄露和積聚的場所，應(yīng)設(shè)醒目的警示標(biāo)

志。

748吊裝孔應(yīng)設(shè)置防護(hù)蓋板或欄桿，并應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志。

749在作業(yè)線上人工修磨和檢查軋件的區(qū)段，應(yīng)采取相

應(yīng)的防護(hù)措施。

7.4.10設(shè)備檢修、清理應(yīng)執(zhí)行安全文明施工的要求，現(xiàn)

場應(yīng)設(shè)有明顯的警示牌、標(biāo)識或圍欄，用料及設(shè)備、工器具

有序堆放，夜間照明要良好；施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置

警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。

7.4.11在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、

設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。

7.4.12按有關(guān)規(guī)定，在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行

等標(biāo)志。

7.4.13在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

7.4.14廠內(nèi)道路應(yīng)設(shè)置符合《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路

運(yùn)輸安全規(guī)程》GB4387-2008規(guī)定的限速等標(biāo)志.

7.4.15使用酸、堿的場所，應(yīng)有防止人員灼傷的措施，

36

并設(shè)置安全噴淋或洗滌設(shè)施。

7.4.16作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全通道標(biāo)志；跨越道路管線應(yīng)

設(shè)置限高標(biāo)志。

7.5相關(guān)方管理

751建立有關(guān)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的管理制度。

7.5.2對承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的資格預(yù)審、選擇、

服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)

評估、續(xù)用等進(jìn)行管理，建立相關(guān)方的名錄和檔案。

753不應(yīng)將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。工

程項(xiàng)目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

7.5.4根據(jù)相關(guān)方提供的服務(wù)作業(yè)性質(zhì)和行為定期識別

服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對其安全

績效進(jìn)行監(jiān)測。甲方應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個

相關(guān)方的交叉作業(yè)。

7.6變更

761建立有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過

程及環(huán)境變更的管理制度。

762對變更的實(shí)施進(jìn)行審批和驗(yàn)收管理，并對變更過程

及變更后所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識、評估和控制。

7.6.3變更安全設(shè)施，在建設(shè)階段應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位書面同

意，在投用后應(yīng)經(jīng)安全管理部門書面同意。重大變更的，還

應(yīng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

8隱患排查

8.1隱患排查

37

8.1.1應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度，明確責(zé)任部門

/人員、方法。

8.1.2制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、

方法和要求等。

8.1.3按照方案進(jìn)行隱患排查工作。

8.1.4應(yīng)對隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，登記建

檔。

8.2排查范圍與方法

8.2.1隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場

所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。

822應(yīng)采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日

檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

8.3隱患治理

831應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱

患進(jìn)行治理。方案內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)

費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理

前應(yīng)采取臨時控制措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施應(yīng)

包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急

措施等。

8.3.2應(yīng)在隱患治理完成后對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果

評估。

8.3.3應(yīng)按規(guī)定對隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并

向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。

8.4預(yù)測預(yù)警

38

8.4.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，采

用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等，建立安全預(yù)警指數(shù)系

統(tǒng)。

9危險(xiǎn)源監(jiān)控

9.1辨識與評估

9.1.1應(yīng)建立危險(xiǎn)源的管理制度，明確辨識與評估的職

責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn)等。

9.1.2應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行危

險(xiǎn)源辨識、評估，確定重大危險(xiǎn)源（包括企業(yè)確定的重大危

險(xiǎn)源）。

9.2登記建檔與備案

9.2.1應(yīng)對確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時登記建檔。

922應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，將重大危險(xiǎn)源（指符合《危險(xiǎn)化

學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218）規(guī)定的重大危險(xiǎn)源）向安

全監(jiān)管部門和相關(guān)部門備案。

9.2.3計(jì)量檢測用的放射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得放射

物品使用許可證。

9.3監(jiān)控與管理

9.3.1應(yīng)對重大危險(xiǎn)源（包括企業(yè)確定的重大危險(xiǎn)源）采

取措施進(jìn)行監(jiān)控，包括技術(shù)措施（設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、

檢查、檢驗(yàn)等）和組織措施（職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護(hù)器

具配置、作業(yè)要求等）。

9.3.2應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和

危險(xiǎn)源點(diǎn)警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點(diǎn)、責(zé)任人員、事故模

39

式、控制措施等）。

9.3.3相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并在檢

查記錄本上簽字。

10職業(yè)健康

10.1職業(yè)健康管理

10.1.1應(yīng)建立職業(yè)健康的管理制度。

10.1.2應(yīng)按有關(guān)要求，為員工提供符合職業(yè)健康要求的

工作環(huán)境和條件。

10.1.3應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。

10.1.4應(yīng)對職業(yè)病患者按規(guī)定給予及時的治療、療養(yǎng)。

對患有職業(yè)禁忌癥的，應(yīng)及時調(diào)整到合適崗位。

10.1.5應(yīng)定期對職業(yè)危害場所進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果

公布、存入檔案。

10.1.6對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,

應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品和必

要的泄險(xiǎn)區(qū)。

10.1.7應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管、定期校驗(yàn)和維護(hù)各種防護(hù)

用具，確保其處于正常狀態(tài)。

10.1.8應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)職業(yè)健康的日常監(jiān)測及維護(hù)監(jiān)測

系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

10.1.9對職業(yè)病患者按規(guī)定給予及時的治療、療養(yǎng)。對

患有職業(yè)禁忌癥的，應(yīng)及時調(diào)整到合適崗位。

10.2職業(yè)危害告知和警示

10.2.1與從業(yè)人員訂立勞動合同（含聘用合同）時，應(yīng)

40

將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)

措施和待遇等如實(shí)以書面形式告知從業(yè)人員，并在勞動合同

中寫明。

10.2.2應(yīng)對員工及相關(guān)方宣傳和培訓(xùn)生產(chǎn)過程中的職業(yè)

危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施。

10.2.3應(yīng)對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，按照《工作

場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》(GBZ158)要求，在醒目位置設(shè)

置警示標(biāo)志和警示說明。

10.3職業(yè)危害申報(bào)

10.3.1應(yīng)按規(guī)定及時、如實(shí)地向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)

過程存在的職業(yè)危害因素。

10.3.2下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化時，應(yīng)向原申報(bào)主管部門

申請變更：

(1)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目；

(2)因技術(shù)、工藝或材料等發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職

業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化；

(3)企業(yè)名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化。

11應(yīng)急救援

11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

11.1.1應(yīng)建立事故應(yīng)急救援制度。

11.1.2應(yīng)按相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定

專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

11.1.3應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)

急救援隊(duì)伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員。

41

11.1.4應(yīng)定期組織專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)行訓(xùn)

練。

11.2應(yīng)急預(yù)案

11.2.1應(yīng)按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)作業(yè)

崗位有應(yīng)急處置方案或措施。

11.2.2應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備

案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。

1123應(yīng)定期評審應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行修訂和完善。

11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資

11.3.1應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急

裝備，儲備應(yīng)急物資。

11.3.2應(yīng)對應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、

維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好可靠。

11.4應(yīng)急演練

11.4.1應(yīng)按規(guī)定組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練。

11.4.2應(yīng)對應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評估。

11.5事故救援

11.5.1發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開

展事故救援。

11.5.2應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出

改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，編制應(yīng)急救援報(bào)告。

12事故報(bào)告、調(diào)查和處理

12.1事故報(bào)告

12.1.1發(fā)生事故后，主要負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)立即到現(xiàn)

42

場組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。

12.1.2按規(guī)定及時向上級單位和有關(guān)政府部門報(bào)告，并

保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。

12.2事故調(diào)查和處理

12.2.1應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、管理制度的要求，組織事

故調(diào)查組或配合有關(guān)政府部門對事故、事件進(jìn)行調(diào)查。

12.2.2應(yīng)按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441）

定期對事故、事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。

12.3事故回顧

12.3.1應(yīng)對本單位的事故及其他單位的有關(guān)事故進(jìn)行回

顧、學(xué)習(xí)。

13績效評定和持續(xù)改進(jìn)

13.1績效評定

13.1.1企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的

實(shí)施情況進(jìn)行評定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、

充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

13.1.2發(fā)生死亡事故后，應(yīng)重新進(jìn)行評定。

13.1.3應(yīng)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作評定報(bào)告向所有部門、

所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)。

13.1.4應(yīng)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況的評定結(jié)果，納入

部門、所屬單位、員工年度安全績效考評。

13.2持續(xù)改進(jìn)

13.2.1應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全預(yù)警指

數(shù)系統(tǒng)，對安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)

43

行修改完善，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作計(jì)劃和措施，

實(shí)施PDCA循環(huán)，不斷提高安全績效。

13.2.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果要明確下列事項(xiàng)：

(1)系統(tǒng)運(yùn)行效果；

(2)系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和缺陷，所采取的改進(jìn)措

施；

(3)統(tǒng)計(jì)技術(shù)、信息技術(shù)等在系統(tǒng)中的使用情況和效

果；

(4)系統(tǒng)各種資源的使用效果；

(5)績效監(jiān)測系統(tǒng)的適宜性以及結(jié)果的準(zhǔn)確性；

(6)與相關(guān)方的關(guān)系。

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第五部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評估報(bào)告的編寫

佛山市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化評估報(bào)告

企業(yè)名稱：_________________________

編寫單位：_________________________

日期：_________________________

佛山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制

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佛山市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

評估報(bào)告的組成

一、已填寫詳細(xì)的《佛山市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基

本規(guī)范評分細(xì)則》或國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的評分表，并加蓋企

業(yè)公章；

二、企業(yè)評估過程中發(fā)現(xiàn)問題及整改情況的報(bào)告；（要

求說明企業(yè)何時采取何種形式進(jìn)行內(nèi)部評估，評估中發(fā)現(xiàn)什

么安全隱患，采取什么整改措施，隱患整改完成情況）

三、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

四、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位

操作規(guī)程目錄清單；（只要目錄清單，無需全部文件的復(fù)印

件，相關(guān)文件存檔備查）

五、企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和任命安全總監(jiān)、配備

安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)