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第一講古代中國(guó)的政治制度一、了解先秦時(shí)期的王朝變遷約公元2070年,禹建立我國(guó)歷史上第一王朝——夏。我國(guó)出現(xiàn)早期國(guó)家政治制度。啟奪得王位?!凹姨煜隆惫?046年,周武王伐紂滅商,建立周朝,史稱西周。公元前770年,周平王東遷洛邑,史稱東周。東周分為兩個(gè)階段即春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期(奴隸社會(huì)的瓦解時(shí)期)和戰(zhàn)國(guó)時(shí)期(封建社會(huì)的形成時(shí)期)二、理解分封制、宗法制的基本內(nèi)容分封制:為了進(jìn)行有效的統(tǒng)治武王、周公旦內(nèi)容:①分封對(duì)象——王族、功臣、古代帝王的后代,(同姓子弟被分封到重要地區(qū))②受封者義務(wù)——服從周王的命令、鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦、朝覲述職(天子——諸侯——卿大夫——士),權(quán)利——設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役、再分封。

影響:積極:①加強(qiáng)了周天子對(duì)地方的管轄。②擴(kuò)大了統(tǒng)治區(qū)域,開發(fā)了邊遠(yuǎn)地區(qū);③形成對(duì)周王室眾星捧月一般的政治格局;④周成為一個(gè)延續(xù)數(shù)百年的強(qiáng)國(guó)。消極:隨著諸侯國(guó)勢(shì)力的日益壯大,到西周后期,王權(quán)衰微,分封制遭到破壞。宗法制目的:為了加強(qiáng)分封制形成的統(tǒng)治秩序,解決貴族之間在權(quán)利、財(cái)產(chǎn)和土地在繼承上的矛盾。定義:宗法制是依據(jù)父系血緣關(guān)系的親疏來維系政治等級(jí)、鞏固國(guó)家統(tǒng)治的一種社會(huì)制度。

特點(diǎn):嫡長(zhǎng)子繼承制

宗法制與分封制的關(guān)系:互為表里。

影響:宗法制保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位,也有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。

本課要旨:王位世襲制、等級(jí)森嚴(yán)的分封制以及血緣關(guān)系所謂系的宗法制,構(gòu)成我國(guó)古代早期政治制度的主要內(nèi)容和特征。

三、了解秦朝的統(tǒng)一背景:秦國(guó)經(jīng)過商鞅變法,政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益強(qiáng)大,先后滅掉韓趙魏楚燕齊。

結(jié)果:公元前221年,秦王嬴政滅六國(guó),建立中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝——秦朝。

四、秦朝專制主義中央集權(quán)政治制度的形成

內(nèi)容:①建立“皇帝”稱號(hào),確立皇帝制度。(特征:皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲)

②設(shè)置三公九卿中央官制:丞相——幫助皇帝處理全國(guó)政事;御史大夫——監(jiān)察百官,執(zhí)掌群臣奏章;太尉——負(fù)責(zé)全國(guó)軍務(wù)。

③在地方推行郡縣制:(春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已有郡縣制)背景:秦統(tǒng)一后,統(tǒng)治區(qū)域空前擴(kuò)大。過程:采納李斯的建議,在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制,由中央政府直接管轄。內(nèi)容:郡的長(zhǎng)官是郡守,郡守定期向丞相匯報(bào)工作,均由皇帝直接任免。評(píng)價(jià):秦朝通過郡縣制,實(shí)現(xiàn)對(duì)地方直接有效的控制。這套從中央到地方機(jī)構(gòu)的建立,把全國(guó)的每個(gè)地方、每戶人家都納入國(guó)家政治體制中。共性作用:

秦朝所形成的中央集權(quán)制度,奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局,為歷代王朝所沿用,且不斷加強(qiáng)和完善。

本課要旨:秦朝中央官制和郡縣制的實(shí)行,形成了從中央到地方的垂直管理體系,便于皇帝對(duì)中央和地方、中央對(duì)地方進(jìn)行的統(tǒng)治。

六、從漢至元政治制度的演變(一)中央集權(quán)的發(fā)展1.漢朝:背景:漢初郡國(guó)并存。

措施:景帝平定“七國(guó)之亂”,武帝頒布“推恩令”,王國(guó)越分越小,中央集權(quán)加強(qiáng)。2.元朝:行省制度(原因:疆域擴(kuò)大)。除河北、山西、山東等地由中央直接管理外,地方設(shè)行中書省,簡(jiǎn)稱行省或省。省長(zhǎng)官由朝廷任命,省下設(shè)路府州縣,邊遠(yuǎn)地設(shè)宣慰司。職權(quán):經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán),但受到中央節(jié)制。影響:當(dāng)時(shí):行使省制度便利了中央對(duì)地方的管理,加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。后世作用:它的創(chuàng)立,是古代地方制度的重大變革,是中國(guó)省制的開端。3.唐朝三省【中書(決策)、門下(審議)、尚書(執(zhí)行)】。三省的長(zhǎng)官都是宰相,相權(quán)分散。在尚書省下設(shè)吏戶禮兵刑工六部,確立和完善了三省六部的管理體制。評(píng)價(jià):是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造,此后歷朝基本沿襲這種制度;三省相互牽制和監(jiān)督,削弱了相權(quán),保證了皇權(quán)的獨(dú)尊;減少?zèng)Q策失誤。4.宋朝初設(shè)中書門下為最高行政機(jī)構(gòu),最高長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。為制約宰相,后增設(shè)參知政事、樞密使和三司使,分割宰相行政、軍權(quán)和財(cái)權(quán),削弱相權(quán),皇帝得以總攬大權(quán)。(二)選官、用官制度的變化漢朝察舉制,漢武帝令郡國(guó)每年舉薦孝、廉各一人,建立起人才選拔制度。孝廉成為士大夫做官的主要途徑。魏晉南北朝朝廷官制多由世家大族擔(dān)任。九品中正制世家大族子弟依靠門第即可步入仕途,所以他們往往不注重提高才能。而真正有才學(xué)、出身低微的人,很難到中央和地方出任高官。隋朝廢九品中正制,采用分科考試選官,煬帝時(shí)設(shè)進(jìn)士科,科舉制形成。唐宋完善科舉制??婆e制評(píng)價(jià):科舉制是封建選官制度的一大進(jìn)步;有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì);使選拔和任用官吏的權(quán)力收歸中央,加強(qiáng)了中央集權(quán);為歷朝沿用,影響深遠(yuǎn)。(三)明清君主專制的加強(qiáng)1.內(nèi)閣過程:設(shè)置殿閣大學(xué)士作為侍從顧問;明成祖在位時(shí),選拔翰林院官員作為殿閣大學(xué)士,入職宮內(nèi)的文淵閣,隨侍皇帝,并開始參與機(jī)密事物的決策,內(nèi)閣由此出現(xiàn);明宣宗時(shí),內(nèi)閣地位日益提高,票擬權(quán);明神宗時(shí),張居正任首輔,大權(quán)盡歸內(nèi)閣,六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)。評(píng)價(jià):明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu),只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu);閣臣的升降由皇帝決定,職權(quán)的大小依皇帝的旨意而定;是皇權(quán)加強(qiáng)的產(chǎn)物,不可能對(duì)皇權(quán)制約。2.軍機(jī)處由來:辦理西北軍務(wù)。特點(diǎn):簡(jiǎn)、速、密。職能:上傳、下達(dá)評(píng)價(jià):軍機(jī)處的設(shè)置,不僅提高了行政效率,能快速處理各種文書,而且全國(guó)的軍政大權(quán)完全集中到了皇帝手里,君主專制加強(qiáng),中央集權(quán)進(jìn)一

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