煤礦安全生產(chǎn)管理制度匯編(2013版)

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制

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三耳五

二0一

目錄

一、安全目標(biāo)管理制度

二、安全獎(jiǎng)懲制度

三、安全技術(shù)措施審批制度

四、安全隱患排查制度

五、安全檢查制度

六、安全辦公會(huì)議制度

七、入井檢身制度和出入井人員登記制度

八、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門"一通三防"工作責(zé)任制度

九、礦領(lǐng)導(dǎo)值班制度

十、安全信息管理制度

十一、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施審批制度

十二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

十三、安全操作規(guī)程制度

十四、煤礦事故應(yīng)急救援制度

十五、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度

十六、安全教育與培訓(xùn)制度

十七、事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

十八、事故分析處理報(bào)告制度

十九、雙回路供電管理制度

二十、“三員”入井檢查制度

二十一、安全活動(dòng)日制度

二十二、班前會(huì)制度

二十三、巷道維護(hù)管理制度

二十四、井巷工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度

二十五、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度

二十六、新工人培訓(xùn)教育制度

二十七、綜合防塵管理制度

二十八、防滅火及火區(qū)管理制度

二十九、瓦斯檢查管理制度

三十、排放瓦斯管理制度

三十一、巷道貫通管理制度

三十二、井下爆破管理制度

三十三、測(cè)風(fēng)管理制度

三十四、盲巷管理制度

三十五、主要通風(fēng)機(jī)管理制度

三十六、井下電器設(shè)備防爆管理制度

三十七、停、送電管理制度

三十八、防治水管理制度

三十九、水害防治崗位責(zé)任制

四十、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度

四十一、礦井水害防治技術(shù)管理制度

四十二、礦井水害隱患排查制度

四十三、瓦斯日?qǐng)?bào)表審查簽字制度

四十四、安全投入保障制度

四十五、安監(jiān)員巡回檢查制度

四十六、兼職安監(jiān)員管理制度

四十七、安監(jiān)員考核制度

四十八、安全擋案管理制度

四十九、“三違”人員處理制度

五十、礦用設(shè)備、器材使用管理制度

五十一、圖紙資料管理制度

五十二、地質(zhì)測(cè)量管理制度

五十三、特殊工種人員檔案管理制度

五十四、井上、下工業(yè)衛(wèi)生管理制度

五十五、井上、下通訊管理制度

五十六、通風(fēng)工程質(zhì)量驗(yàn)收制度

五十七、運(yùn)輸管理制度

五十八、采空封閉管理制度

五十九、井下火工品管理制度

六十、積水區(qū)管理制度

六十一、“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度

六十二、提升鋼絲繩管理制度

六十三、“一坡三擋”管理制度

六十四、探放水管理制度

六十五、調(diào)度管理制度

六十六、現(xiàn)場(chǎng)管理交接班制度

六十七、礦井要害場(chǎng)所管理制度

六十八、安全例會(huì)制度

六十九、“一通三防”安全技術(shù)審批制度

七十、自救器管理制度

七十一、備用主扇管理與反風(fēng)試驗(yàn)制度

七十二、來(lái)礦人員登記檢查管理制度

七十三、職業(yè)危害防治管理制度

七十四、外來(lái)務(wù)工人員管理制度

七十五、調(diào)度安全例會(huì)制度

七十六、礦燈房定期檢查和更新制度

七十七、礦燈使用須知

七十八、礦燈領(lǐng)用發(fā)放考勤制度

七十九、礦燈房交接班制度

八十、電氣設(shè)備定期試驗(yàn)制度

八十一、儀器保養(yǎng)制度

八十二、設(shè)備缺陷管理制度

八十三、瓦斯巡回檢查請(qǐng)示報(bào)告制度

八十四、通風(fēng)系統(tǒng)管理制度

八十五、防塵灑水管理制度

八十六、粉塵檢測(cè)制度

八十七、通風(fēng)設(shè)施管理制度

八十八、局部通風(fēng)管理制度

八十九、瓦斯管理制度

九十、通防例會(huì)制度

九十一、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井交接班制度

九十二、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公示制度

九十三、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄檔案管理制度

九十三、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度

安全目標(biāo)管理制度

為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》

等法律法規(guī)，牢固樹(shù)立安全第一思想，狠抓礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

化工作，加強(qiáng)以“一通三防”、防治水為主的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，進(jìn)

一步強(qiáng)化“雙基”建設(shè)，促進(jìn)安全工作穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全工

作奮斗目標(biāo)，特制定我礦安全目標(biāo)管理制度。

一、安全工作奮斗目標(biāo)：

1、杜絕瓦斯、煤塵、透水、自然發(fā)火、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)?/p>

較大事故，杜絕一級(jí)非傷亡事故。

2、消滅傷亡事故，重傷事故，安全零目標(biāo)。

3、礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到“一級(jí)”目標(biāo)。

4、地面生產(chǎn)消滅重傷和二級(jí)非傷亡及以上事故。

二、具體管理要求：

(-)提高認(rèn)識(shí)落實(shí)責(zé)任實(shí)施依法治安

1、全礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持“各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接

負(fù)責(zé)”的理念，充分認(rèn)識(shí)搞好煤礦安全工作的重要性、長(zhǎng)期性

和艱巨性，要以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全

高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定之間的

關(guān)系，堅(jiān)持依法治安，努力構(gòu)建高效務(wù)實(shí)、職責(zé)明確、規(guī)范有

序、激勵(lì)與約束相互協(xié)調(diào)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、礦各部門要堅(jiān)持齊抓共管，圍繞“安全生產(chǎn)零事故”這

個(gè)愿景目標(biāo)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)開(kāi)展深入細(xì)致的安全思想教育

活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院446號(hào)令等安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)

和公司十六條安全理念，教育廣大干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念牢固

樹(shù)立“違章就是違法”的思想，在實(shí)際工作中自覺(jué)克服習(xí)慣性

違章行為，努力營(yíng)造遵紀(jì)守法、按章操作的濃厚的安全文化氛

圍。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要站在講政

治的高度，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按照“管生產(chǎn)必須管安全”

和“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持干部下井跟班帶班制度，將

工作重心下移，把安全管理的觸角延伸到礦井各個(gè)管理層面和

角落，把安全工作的壓力層層傳遞下去，落實(shí)到每一個(gè)隊(duì)班和

職工。同時(shí)要加大考核處罰力度，對(duì)違章決策、違章指揮、違

章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和工作失職、瀆職造成事故的直接責(zé)任

者及相關(guān)人員要嚴(yán)格按照《安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》和《安全質(zhì)量

行政處分辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（二）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)

1、各級(jí)管理部門要堅(jiān)持“員工必須接受嚴(yán)格的科學(xué)培訓(xùn)”

和“安全是被聘用的條件”的理念，教育科要充分發(fā)揮“四級(jí)

安全培訓(xùn)基地”的優(yōu)勢(shì)，指定專人負(fù)責(zé)，選聘優(yōu)秀講師，以提

高職工文化素質(zhì)和崗位安全技能知識(shí)為重點(diǎn)，以采掘一線職工

為主要對(duì)象，采用電視教學(xué)和人工授課相結(jié)合的方式，深入開(kāi)

展全方位、多層次的崗位培訓(xùn)。同時(shí)要嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，凡經(jīng)

教育科培訓(xùn)并發(fā)放合格證的員工，經(jīng)抽查核實(shí)實(shí)際水平達(dá)不到

培訓(xùn)要求的，要追究教育科科長(zhǎng)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、要嚴(yán)格落實(shí)《班前會(huì)制度》、“安全活動(dòng)日”制度以及“三

大規(guī)程”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要建立詳實(shí)的學(xué)習(xí)記錄，每季度進(jìn)行考

試，對(duì)考試不及格的人員，一律進(jìn)行待崗培訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)仍不及格

者，一律清退。

3、礦人力資源處在招收新工人前必須設(shè)定最低文化程度

線，必須通過(guò)文化基礎(chǔ)知識(shí)考試，方可入礦參加崗前培訓(xùn)。從

招工源頭嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)。新工人必須與老師傅簽訂《師徒合同》，

在老師傅帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)后，方可單獨(dú)上崗作業(yè)。

4、特殊工種崗位人員必須經(jīng)過(guò)三級(jí)培訓(xùn)基地培訓(xùn)，并取得

上崗證后方后可上崗作業(yè)。

（三）抓好“雙基”建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。

雙基建設(shè)是指安全基礎(chǔ)工作和基層隊(duì)班建設(shè)。我們要在堅(jiān)持“量

化考核、定量跟蹤、獎(jiǎng)罰到每個(gè)人，落實(shí)到每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)”的理念,

從以下四個(gè)方面入手，扎實(shí)有效的開(kāi)展工作，一是要把安全工

作的重心下移到隊(duì)班，促進(jìn)隊(duì)班安全管理自治；二是要把安全

防線前移到隊(duì)班，推進(jìn)隊(duì)班安全管理自主；三是要把安全培訓(xùn)

教育落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)化員工自主保安意識(shí)，提高職工安全技術(shù)

技能，規(guī)范個(gè)人的安全行為，約束個(gè)人安全自律；四是積極推

進(jìn)“白國(guó)周班組管理法”加強(qiáng)隊(duì)班建設(shè)。

（四）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理，杜絕重大事故發(fā)生

1、把“一通三防”作為安全工作的重中之重，抓緊抓好。

一是要認(rèn)真落實(shí)“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方

針，嚴(yán)格執(zhí)行“三先三后三落實(shí)”的瓦斯抽放原則，不斷提高

瓦斯抽出率，努力完成公司下達(dá)的瓦斯抽放計(jì)劃。二是要對(duì)礦

井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，降低通風(fēng)阻力，保證系統(tǒng)完善、可靠、

穩(wěn)定，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)和不合理的串聯(lián)通風(fēng)，消滅風(fēng)

速超標(biāo)、瓦斯超限等一切形式的超通風(fēng)能力冒險(xiǎn)生產(chǎn)現(xiàn)象。三

是要切實(shí)加強(qiáng)防塵、防火和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理，確保系統(tǒng)和設(shè)

施穩(wěn)定可靠，對(duì)破壞瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或設(shè)備、私自調(diào)整探頭監(jiān)測(cè)

數(shù)值，要從重追究責(zé)任人的責(zé)任。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)防治水工作。生產(chǎn)技術(shù)部門要根據(jù)我礦實(shí)際

認(rèn)真分析有可能對(duì)礦井安全生產(chǎn)產(chǎn)生威脅的水患地點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)

節(jié)，提高地質(zhì)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和可靠性，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行

“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原則，確保礦井

安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)礦井主要

提升、排水、運(yùn)輸、通風(fēng)等大型設(shè)備的檢查維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)

轉(zhuǎn)正常，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)高瓦斯頭面機(jī)電設(shè)備防爆性能檢查和斜

坡軌道及一坡三擋安全防護(hù)裝置的管理和檢查，堅(jiān)決杜絕機(jī)電

運(yùn)輸事故發(fā)生。

4、加強(qiáng)頂板管理。生產(chǎn)技術(shù)科和各施工單位必須嚴(yán)格按照

《煤礦安全規(guī)程》組織施工，重點(diǎn)抓好工作面初采初放、過(guò)老

巷、巷道貫通和巷修地點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的頂板管理。

（五）強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

1、煤礦將從噸煤成本中提取部分資金作為年度安全質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)化工程基金，用于對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程項(xiàng)目的補(bǔ)助。

2、為充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工搞好安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的

積極性，礦將從噸煤成本中提取部分資金作為年度安全獎(jiǎng)勵(lì)基

金和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基金，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)煤礦安全生

產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺(tái)階。

3、深入開(kāi)展“標(biāo)桿工程競(jìng)賽活動(dòng)。各專業(yè)要積極樹(shù)立本專

業(yè)的標(biāo)桿工程，力爭(zhēng)每個(gè)季度至少有一項(xiàng)工程被公司評(píng)為“標(biāo)

桿工程。

（六）加大安全投入，提升礦井安全水平

我礦將按照公司規(guī)定從噸煤成本中提取部分資金作為安全費(fèi)

用，重點(diǎn)用于改造和完善不符合國(guó)務(wù)院446號(hào)令要求內(nèi)容和《煤

礦安全規(guī)程》以及國(guó)家專家組會(huì)診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程、設(shè)備、

工藝、儀器儀表等方面。各專業(yè)口要按照“突出重點(diǎn)、分輕重

緩急”原則，擬定施工和設(shè)備更新計(jì)劃，報(bào)公司批準(zhǔn)后，由計(jì)

劃科下達(dá)，各專業(yè)口負(fù)責(zé)組織實(shí)施，必須保質(zhì)保量按期完成。

（七）強(qiáng)化隱患排查，抓好隱患整改

1、采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)、安全管理、地面設(shè)施各專

業(yè)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每旬組織一次隱患排查活動(dòng)，并對(duì)所查的

安全隱患登記建檔，嚴(yán)格按照“五定”原則落實(shí)整改，對(duì)逾期

未整改的隱患將按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，如因隱患整改不力而

發(fā)生事故，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、礦定期組織安全檢查組檢查領(lǐng)導(dǎo)干部跟班情況、特殊工

種特證上崗情況、重大隱患整改情況、各類專項(xiàng)措施執(zhí)行情況

和現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律情況。

(A)堅(jiān)持齊抓共管，狠反“三違”

1、工會(huì)要認(rèn)真抓好“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，適時(shí)組織安全文

藝活動(dòng)；組織職工家屬?gòu)V泛開(kāi)展“平安你一個(gè)，幸福全家人”、

“安全囑咐”等活動(dòng)。

2、凡是因“三違”引發(fā)的事故，除追究“三違”人員的責(zé)

任外同時(shí)要追究責(zé)任礦長(zhǎng)、轄區(qū)安監(jiān)員及隊(duì)班長(zhǎng)的連帶責(zé)任。

3、廣泛開(kāi)展反“三違”活動(dòng)，加大對(duì)“三違”人員的處罰

力度，同時(shí)對(duì)特重、嚴(yán)重兩類違章人員必須實(shí)施過(guò)“四關(guān)”(隊(duì)

班教育關(guān)、教育培訓(xùn)關(guān)、工會(huì)幫教關(guān)、考核關(guān))，否則，不準(zhǔn)上

山

岡。

安全獎(jiǎng)懲制度

、通則

第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，保障職工的

勞動(dòng)安全和健康，保護(hù)國(guó)家資源和財(cái)產(chǎn)不受損失，保證《安全

生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》等國(guó)家安全法律、法規(guī)

的順利實(shí)施，維護(hù)職工的勞動(dòng)安全、衛(wèi)生權(quán)益不受侵害，實(shí)現(xiàn)

礦井安全生產(chǎn)目標(biāo)，特制定本條例。

第二條本條例適用于我礦范圍內(nèi)施工、生產(chǎn)的所有單位和

工作人員。

第三條礦長(zhǎng)是全礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)全礦安全生

產(chǎn)管理負(fù)總責(zé)；分管礦長(zhǎng)對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；總工程

師對(duì)“一通三防”和技術(shù)管理負(fù)責(zé)；安全礦長(zhǎng)對(duì)全礦安全綜合

監(jiān)督與管理負(fù)責(zé)；各業(yè)務(wù)科室對(duì)分管業(yè)務(wù)保安負(fù)責(zé)；各單位（科

室、區(qū)隊(duì)、）行政正職是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)本單

位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；各班組長(zhǎng)對(duì)本班組安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；各級(jí)管理

人員必須模范執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針和法規(guī)，保護(hù)職工勞動(dòng)

安全權(quán)益不受侵害，不得強(qiáng)迫職工冒險(xiǎn)作業(yè)，杜絕違章指揮。

第四條職工個(gè)人是本崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者，在勞動(dòng)

過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全操作規(guī)程和有關(guān)安全法律、

法規(guī)、措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)，提高安全業(yè)務(wù)技能，遵

守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第五條礦屬各單位必須建立、健全各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)

格執(zhí)行國(guó)家安全、衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全、衛(wèi)

生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。嚴(yán)格禁止任

何違章指揮、違章作業(yè)行為以及違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。

第六條實(shí)行安全獎(jiǎng)懲要堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔的原則，

提高職工安全意識(shí)和安全技術(shù)水平，達(dá)到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)

的目的。

第七條要依靠科技進(jìn)步，加大安全投入，不斷提高裝備水

平，為職工創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境。

二、獎(jiǎng)勵(lì)

第八條礦工會(huì)、行政部門要根據(jù)安全生產(chǎn)情況，適時(shí)召開(kāi)

安全表彰會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為礦井安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位

和個(gè)人。

第九條有下列情況之一者，經(jīng)單位推薦，礦工會(huì)、安監(jiān)處

審查，礦安全辦公會(huì)議批準(zhǔn)，給予記功和500-10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，

并在全礦通報(bào)表彰：

1、發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，

避免事故或明顯減輕事故危害程度的；

2、在防止或搶救事故中，使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)免受重大

損失的；

3、在搶救事故或搶險(xiǎn)救災(zāi)中貢獻(xiàn)突出的；

4、在安全生產(chǎn)工作中做出重大貢獻(xiàn)的。

第十條在安全生產(chǎn)方面，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，經(jīng)

采納對(duì)安全有明顯效果的，依價(jià)值大小獎(jiǎng)勵(lì)200~2000元。在

安全生產(chǎn)工作中有創(chuàng)造發(fā)明或進(jìn)行技術(shù)改造，因而解決了重大

安全關(guān)鍵問(wèn)題的，經(jīng)礦或公司鑒定后，根據(jù)貢獻(xiàn)大小實(shí)行重獎(jiǎng),

可一次性嘉獎(jiǎng)500~5000元。

第十一條揀到一塊炸藥，能落實(shí)到丟失單位的，獎(jiǎng)勵(lì)100

元，落實(shí)不到丟失單位的，獎(jiǎng)勵(lì)50元；揀到一發(fā)雷管獎(jiǎng)勵(lì)100

元，無(wú)編號(hào)或編號(hào)不清的獎(jiǎng)勵(lì)50元。

第十二條礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、提升運(yùn)

輸、通防、安監(jiān)創(chuàng)優(yōu)、地測(cè)防治水、調(diào)度、火工品、礦山救護(hù)

等專業(yè)，季度實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的，對(duì)專業(yè)人員給予重獎(jiǎng)；年度實(shí)

現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的，對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員分別給予重獎(jiǎng)。礦井

安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)公司下達(dá)目標(biāo)的，對(duì)有關(guān)人員

分別給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條月度、季度、年度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)做出貢

獻(xiàn)的單位和個(gè)人分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條模范執(zhí)行職工“六項(xiàng)權(quán)利”的，由單位推薦，經(jīng)

工會(huì)審查，礦安全辦公會(huì)議通過(guò)，對(duì)有功人員每次獎(jiǎng)勵(lì)300-

1000元。

三、處罰

第十五條凡出現(xiàn)下列情況之一者，按嚴(yán)重違章論處，罰款

200-5000元。

1、酒后下井者，地面特殊工種酒后上崗者；

2、錨網(wǎng)、錨網(wǎng)噴支護(hù)的巷道施工時(shí)，連續(xù)出現(xiàn)3根錨桿不

合格的責(zé)任者;

3、錨網(wǎng)噴支護(hù)的巷道施工時(shí)，未按規(guī)定打錨桿、掛網(wǎng)或打

錨桿、掛網(wǎng)不合格通過(guò)噴漿掩蓋的責(zé)任者；

4、錨索施工達(dá)不到質(zhì)量要求的責(zé)任者；錨索外露長(zhǎng)度越規(guī)

定者。

5、架棚巷道施工時(shí)連續(xù)出現(xiàn)3架棚不合格的責(zé)任者；

6、采煤工作面液壓支架或單體支柱連續(xù)三架或三棵初撐力

達(dá)不到規(guī)定要求的責(zé)任者；

7、采煤工作面上、下出口高度、寬度達(dá)不到《作業(yè)規(guī)程》

規(guī)定的責(zé)任者；

8、采煤工作面移架拖后《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定5架以上時(shí)的責(zé)

任者；

9、乘車時(shí)，開(kāi)車信號(hào)發(fā)出后、未打停車信號(hào)或車未停穩(wěn)進(jìn)

出人車者；

10、斜巷行車時(shí)行人不進(jìn)入躲避洞者；

11、斜巷提升超掛車輛的責(zé)任者；

12、提升鋼絲繩超規(guī)定使用或不使用標(biāo)準(zhǔn)銷子的責(zé)任者；

13、斜巷提升時(shí)不帶電放車的責(zé)任者；

14、提升運(yùn)輸安全設(shè)施未經(jīng)礦有關(guān)部門驗(yàn)收并發(fā)放運(yùn)行許可

證，而私自使用的責(zé)任者；

15、利用皮帶、溜子運(yùn)送物料或設(shè)備（無(wú)審批的特殊措施）

的責(zé)任者；

16、安全設(shè)施、安全裝置不正常使用的責(zé)任者;

17、井下打開(kāi)礦燈者；

18、地面要害場(chǎng)所崗位工脫崗者，井下要害場(chǎng)所崗位工睡崗

者；

19、無(wú)規(guī)程、措施施工（含補(bǔ)充措施不及時(shí)）的責(zé)任者；

20、帶電作業(yè)的責(zé)任者；

21、造成電器設(shè)備失爆的責(zé)任者；

22、各種電氣設(shè)備保護(hù)裝置不正常使用者；

23、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)，內(nèi)、外噴霧不能正常使用而又未采取

任何防塵措施而繼續(xù)截煤的責(zé)任者；

24、采、掘作業(yè)時(shí)，干打眼的責(zé)任者；

25、私自進(jìn)入采空區(qū)的責(zé)任者；

26、空頂作業(yè)的責(zé)任者；

27、耙裝機(jī)運(yùn)行期間，耙斗運(yùn)行范圍內(nèi)有人逗留或作業(yè)的責(zé)

任者；

28、無(wú)計(jì)劃停電、停風(fēng)造成掘進(jìn)迎頭停風(fēng)時(shí)間超過(guò)20分鐘

的責(zé)任者；

29、破壞通防、通訊、安全檢測(cè)監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備的責(zé)任者；

30、放炮未按規(guī)定設(shè)置警戒的責(zé)任者；

31、不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定處理拒爆、殘爆的責(zé)任者;

32、在提升運(yùn)輸過(guò)程中跑車、放大滑導(dǎo)致人身傷害者；

33、井下放明炮、放糊炮的責(zé)任者；

34、斜巷提升時(shí)，蹬、爬車輛的責(zé)任者；

35、乘坐皮帶的責(zé)任者；

36、攜帶煙火下井的責(zé)任者（因工程需要，有措施及安監(jiān)科

簽發(fā)的入井證者除外）;

37、瓦檢員空班、漏檢、假檢（牌板、報(bào)表等）的責(zé)任者;

38、瓦斯超限作業(yè)的責(zé)任者；

39、瓦斯超限時(shí)，未制定排放措施私自排放的責(zé)任者；

40、私自打開(kāi)柵欄或密閉進(jìn)入盲巷的責(zé)任者；

41、井下要害場(chǎng)所崗位工脫崗的責(zé)任者；

42、丟失火藥和電雷管的責(zé)任者；

43、盜竊火工品的責(zé)任者；私自將火藥、雷管帶到井上者;

44、炸藥、雷管不按規(guī)定退庫(kù)私自存放的責(zé)任者；

45、無(wú)證放炮的責(zé)任者；

46、不堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”探放水原則，而冒險(xiǎn)施

工的責(zé)任者；

47、故意破壞安全設(shè)施、安全裝備的責(zé)任者；

48、錨桿、錨索私自截?cái)嗍褂玫呢?zé)任者；

49、井下打架斗毆的責(zé)任者；

50、盜竊電器設(shè)備、電纜、接地線的責(zé)任者；

51、對(duì)安全監(jiān)察（檢查）人員進(jìn)行謾罵、威脅、毆打及借故

進(jìn)行報(bào)復(fù)的；

52、事故發(fā)生后，隱瞞事故真相，對(duì)肇事者進(jìn)行姑息包庇或

弄虛作假，甚至嫁禍于人的。

第十六條凡出現(xiàn)下列情況之一者，按特別嚴(yán)重違章論處，

罰款1000?5000元，并給予開(kāi)除礦籍留礦察看的處分，同時(shí)嚴(yán)

肅追究責(zé)任者所在單位第一責(zé)任人的責(zé)任。

1、發(fā)生重大事故，不及時(shí)匯報(bào)、不積極搶救或臨陣脫逃者;

2、造成重大非人身事故的直接責(zé)任者。

3、造成重傷事故的直接責(zé)任者；

第十七條區(qū)隊(duì)被礦或上級(jí)檢查集體罰款的，區(qū)隊(duì)班子成員

承擔(dān)罰款數(shù)額的30%,剩余部分從區(qū)隊(duì)當(dāng)月工資總額中扣罰。

第十八條區(qū)隊(duì)不按規(guī)定要求組織召開(kāi)安全生產(chǎn)研究會(huì)議，

不按時(shí)組織安全活動(dòng)的，每次罰責(zé)任人100元，罰責(zé)任單位1000

元；無(wú)會(huì)議記錄或記錄不全不細(xì)，無(wú)解決問(wèn)題的具體措施的，

每次罰責(zé)任人50元（查資料記錄），罰責(zé)任單位300元；不按

規(guī)定進(jìn)行每日一次的隱患排查，每少一次罰責(zé)任人100元，罰

責(zé)任單位500元；排查出的問(wèn)題未認(rèn)真組織整改的，每次罰責(zé)

任人100元。

第十九條礦每月召開(kāi)一次安全辦公會(huì)議，無(wú)故不按時(shí)召開(kāi)

或不解決具體安全問(wèn)題，每一次罰礦長(zhǎng)200元（礦長(zhǎng)不在時(shí)，

罰代理者）。應(yīng)參加者每遲到一次罰50元，每曠會(huì)一次罰100

71Jo

第二十條每月24日前，由礦總工程師組織有關(guān)人員召開(kāi)一

次全礦重大隱患排查會(huì)議，并將重大事故隱患排查情況及時(shí)匯

報(bào)公司。否則，每缺少一次，罰總工程師200元，對(duì)不按時(shí)參

加會(huì)議者每次罰100元。

第二十一條未按規(guī)定整改重大隱患（若因材料、設(shè)備等問(wèn)

題影響不能按期整改時(shí)，必須提前寫(xiě)出延期處理的申請(qǐng)報(bào)告，

并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)簽字后報(bào)安監(jiān)科備案。）每拖一天罰單位第

一責(zé)任者100元，罰單位500元。重大隱患整改落實(shí)后，必須

及時(shí)反饋給安監(jiān)科信息辦，否則按未按期完成論處。

第二十二條礦召開(kāi)的各種會(huì)議在會(huì)議期間，參加會(huì)議人員

必須將手機(jī)關(guān)閉或打在振動(dòng)上，否則，每發(fā)現(xiàn)有一人手機(jī)響，

罰責(zé)任者50元；礦規(guī)定的各種會(huì)議無(wú)特殊原因必須按時(shí)參加，

不按時(shí)參加人員，每遲到一次罰50元，每曠會(huì)一次罰100元。

第二十三條礦調(diào)度室每天必須有礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（含副總）、生產(chǎn)、

機(jī)電管理人員、調(diào)度員各一人值班，值班人員值班期間不得離

礦；調(diào)度員不得離開(kāi)調(diào)度室（吃飯、方便除外，但必須有生產(chǎn)、

機(jī)電值班的管理人員代聽(tīng)電話）；生產(chǎn)、機(jī)電管理人員值班期間

離開(kāi)調(diào)度室時(shí)，必須向值班調(diào)度員說(shuō)明去向；值班人員必須掌

握井下各作業(yè)地點(diǎn)的安全生產(chǎn)情況，交接班時(shí)必須有重點(diǎn)的監(jiān)

聽(tīng)區(qū)隊(duì)的匯報(bào)；值班礦領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)向公司匯報(bào)礦井安全生產(chǎn)情況;

否則每有一項(xiàng)達(dá)不到要求，罰責(zé)任人100元。

第二十四條礦安監(jiān)科每天必須有一名管理人員和一名信息

員在信息辦值班。值班管理人員，必須親自聽(tīng)盯班安監(jiān)員的井

下班匯報(bào)和主持盯班安監(jiān)員的班前會(huì)，全面掌握井下安全情況;

值班信息員必須對(duì)安全信息及時(shí)篩選、及時(shí)督促有關(guān)單位處理

解決。否則每有一項(xiàng)達(dá)不到要求，罰責(zé)任人100員。

第二十五條區(qū)隊(duì)干部必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，值班時(shí)必

須親自主持召開(kāi)班前會(huì)，詳細(xì)布置、安排安全工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)

安全實(shí)際情況，提出針對(duì)性措施和要求，并明確責(zé)任人，且作

好記錄；否則，每發(fā)現(xiàn)一次不符合要求對(duì)責(zé)任人罰100元；

第二十六條礦和各基層單位值班人員必須堅(jiān)守崗位，無(wú)故

脫崗一次罰款100元。不執(zhí)行礦有關(guān)規(guī)定提前離崗、脫崗，因

而造成事故的，扣罰責(zé)任者300?1000元。

第二十七條采、掘、運(yùn)、安裝區(qū)隊(duì)，每小班必須有一名區(qū)

隊(duì)管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班，帶班人員必須同職工一起上、下井，并

做到現(xiàn)場(chǎng)交接班；否則，每次罰責(zé)任人100元；出現(xiàn)一次空班

罰區(qū)隊(duì)長(zhǎng)200元，帶班責(zé)任人500元；

第二十八條：礦每小班必須有一名安全生產(chǎn)管理人員到井下

現(xiàn)場(chǎng)帶班，并親自指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，同職工一起上、下井，

且做到現(xiàn)場(chǎng)交接班，否則，每次罰責(zé)任人100元。

第二十九條發(fā)生事故后，事故單位要立即匯報(bào)礦安監(jiān)科和

調(diào)度室，礦調(diào)度室要立即匯報(bào)有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)，通知有關(guān)科室、區(qū)

隊(duì)，有關(guān)科室、區(qū)隊(duì)的負(fù)責(zé)人必須立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,

并盡可能保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。否則，每次對(duì)責(zé)任者200?1000元。

第三十條事故發(fā)生后，由主要業(yè)務(wù)科室、安監(jiān)科召集有關(guān)

單位和人員參加分析，重傷以上事故由礦長(zhǎng)組織有關(guān)人員協(xié)助

上級(jí)事故調(diào)查組調(diào)查分析；重傷、二級(jí)非傷及以上事故由分管

礦領(lǐng)導(dǎo)、主管業(yè)務(wù)科室組織調(diào)查分析；輕傷及三級(jí)非傷事故由

主管業(yè)務(wù)科室、責(zé)任區(qū)隊(duì)組織調(diào)查分析。事故調(diào)查處理分析要

堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，分析事故后必須分析出事故發(fā)生原因、

事故責(zé)任者、提出防范措施和對(duì)責(zé)任者處理意見(jiàn)，主管業(yè)務(wù)科

室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，寫(xiě)出事故分析報(bào)告，否則，扣罰有關(guān)責(zé)任者

100?500元；所發(fā)生事故與當(dāng)班安監(jiān)人員及去現(xiàn)場(chǎng)檢查的機(jī)關(guān)

工作人員失職有關(guān)時(shí)，根據(jù)事故性質(zhì)給予有關(guān)人員100?500元

的處罰。

第三十一條各類工程質(zhì)量、設(shè)備安裝質(zhì)量必須經(jīng)檢查驗(yàn)收,

每缺一次，罰分管科室主要負(fù)責(zé)人100?1000元。

第三十二條全礦組織的安全大檢查，在礦的礦領(lǐng)導(dǎo)（含副

總）、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人、采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、準(zhǔn)備

區(qū)隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人都必須按時(shí)參加（有事不能參加時(shí)必須經(jīng)礦

長(zhǎng)批準(zhǔn)并簽字報(bào)安監(jiān)科存檔），否則每次罰責(zé)任人100元。

第三十三條礦安監(jiān)科下卡的安全隱患未按期整改或反饋

的，每拖一天罰單位200元/條。

第三十四條對(duì)礦、安監(jiān)科及各業(yè)務(wù)主管部門動(dòng)態(tài)檢查查出

上安全檢查表的隱患，不按時(shí)整改、反饋的，每拖一天罰單位

負(fù)責(zé)人100元/條，情況反饋不屬實(shí)、存在的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的將

加倍處罰；

第三十五條對(duì)公司、以及上級(jí)其他部門來(lái)礦檢查出的重要

安全隱患，每條對(duì)責(zé)任單位罰1000元；到期不按時(shí)整改的，每

拖一天罰單位500元。

第三十六條《作業(yè)規(guī)程》、施工措施要在作業(yè)前5~10日對(duì)

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后編制，《作業(yè)規(guī)程》要與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符可行。不按要

求編制送審的，每次罰單位技術(shù)主管100?500元。各有關(guān)科室

接到作業(yè)規(guī)程后，2日內(nèi)必須組織審批，否則罰分管責(zé)任人50?

300元。

第三十七條《作業(yè)規(guī)程》學(xué)習(xí)考試不合格或未參加學(xué)習(xí)考

試的人員上崗，按違章論處，每次罰責(zé)任者50元；貫徹作業(yè)規(guī)

程要登記參加人員姓名、學(xué)習(xí)日期、考試成績(jī)等，否則，缺一

人罰單位主管技術(shù)員50元。嚴(yán)格按規(guī)程“十個(gè)環(huán)節(jié)”（編制、

審批、干部學(xué)習(xí)、工人學(xué)習(xí)、考試、補(bǔ)課簽字、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、復(fù)

查規(guī)程、檢查補(bǔ)充、再貫徹）操作。否則每少一個(gè)環(huán)節(jié)罰責(zé)任

者50元，因此造成事故的，加重處罰直至追究刑事責(zé)任。

第三十八條各采掘施工地點(diǎn)在開(kāi)工前，必須配備符合現(xiàn)場(chǎng)

實(shí)際的施工牌板（含支護(hù)斷面圖、爆破三視圖、爆破說(shuō)明書(shū)、

避災(zāi)路線等）和班隱患排查登記臺(tái)帳，否則每拖一天罰施工單

位100元。

第三十九條由于保管不善，隱患查處登記臺(tái)帳每缺一頁(yè)罰

責(zé)任者100元，若查不出責(zé)任人每缺一頁(yè)罰責(zé)任單位200元。

第四十條特殊工種必須持證上崗，否則每次罰100元；

違章指揮無(wú)證人員上崗，每次對(duì)責(zé)任者罰100元，對(duì)責(zé)任單位

罰1000元；特殊工種資格證必須按期審核，否則，對(duì)責(zé)任者處

以50?100元罰款。

第四十一條井下工作現(xiàn)場(chǎng)，出現(xiàn)危及人身安全的情況，安

監(jiān)員必須掛上停止作業(yè)牌，并匯報(bào)安監(jiān)科和調(diào)度室，任何人不

得強(qiáng)行做與整改隱患無(wú)關(guān)的工作。否則，對(duì)負(fù)責(zé)該地點(diǎn)的單位

罰款1000元。隱患消除后，由安監(jiān)員親自將掛牌摘下，其它任

何人不準(zhǔn)摘牌或無(wú)故挪動(dòng)、損壞，否則，加罰1000元，造成事

故的要追究其責(zé)任。

第四十二條有下列情況之一者，要視情節(jié)輕重給予礦、區(qū)

隊(duì)和有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人300~1000元罰款。

1、不執(zhí)行上級(jí)發(fā)布的指示和命令、決定等，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)

作業(yè)的；

2、由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全設(shè)施和操作規(guī)程不健全，

導(dǎo)致工人無(wú)章可循，放松對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，致使現(xiàn)場(chǎng)管理混

亂的；

3、不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，安排無(wú)證人

員或培訓(xùn)考試不及格人員上崗操作而造成事故的；

4、由于設(shè)備超過(guò)檢修期運(yùn)行，設(shè)備缺陷或作業(yè)環(huán)境不安全

又不采取措施而造成事故的；

5、作業(yè)人員因患有某種病癥，應(yīng)調(diào)離崗位而未作調(diào)離造成

事故的；

6、在工作中不認(rèn)真執(zhí)行“作業(yè)規(guī)程”，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)不制止、

不教育的;

7、礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃，不按時(shí)編制和不按季修改、補(bǔ)

充，不認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行的。

第四十三條巷道貫通時(shí)，測(cè)量部門未按規(guī)定及時(shí)下達(dá)貫通

通知書(shū)，每拖一天對(duì)責(zé)任者罰100元，造成事故的按事故分析

處理意見(jiàn)進(jìn)行處理。

第四十四條在礦井開(kāi)采過(guò)程中，地質(zhì)部門必須按規(guī)定及時(shí)

搞好地質(zhì)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，否則每違犯一次罰責(zé)任者100元；

造成事故的按事故分析處理意見(jiàn)進(jìn)行處理。不具備開(kāi)工條件而

掛牌開(kāi)工的，罰責(zé)任者100?500元。

安全技術(shù)措施審批制度

1、各分管副總工程師負(fù)責(zé)審批所分管地區(qū)的安全技術(shù)措施

和作業(yè)規(guī)程，總工程師負(fù)責(zé)全礦的安全技術(shù)工作，對(duì)所有生產(chǎn)

地區(qū)的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行審批。

2、施工單位依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)編

制作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。

3、礦井新采區(qū)設(shè)計(jì)和審批：由公司總工程師組織生產(chǎn)調(diào)度、

技術(shù)、機(jī)電、運(yùn)輸、安監(jiān)科、通風(fēng)、供應(yīng)等有關(guān)職能部門，共

同研究確定采區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電、排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

方案。具體由技術(shù)科依據(jù)“采區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范”和《煤礦安全規(guī)程》

中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采區(qū)設(shè)計(jì)，生產(chǎn)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核，總工程師和

總經(jīng)理進(jìn)行批示，并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批備案。

4、采掘作業(yè)規(guī)程的編制和審批：由技術(shù)科、地測(cè)科提供有

關(guān)圖紙和資料，施工單位技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制，以《煤礦安全規(guī)

程》為依據(jù)，積極采用新技術(shù)和先進(jìn)施工工藝，作業(yè)規(guī)程由總

工程師組織生產(chǎn)調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)區(qū)、施

工隊(duì)等有關(guān)單位和分管副總，對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行會(huì)審，并簽字生

效，并下發(fā)到有關(guān)單位，施工隊(duì)組織學(xué)習(xí)貫徹（學(xué)習(xí)后進(jìn)行簽

中o

5、采掘工作面專項(xiàng)安全技術(shù)措施的編制和審批：由技術(shù)、

地測(cè)提供有關(guān)圖紙和資料，施工單位技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制，根據(jù)

現(xiàn)場(chǎng)情況，確定施工方案，并組織生產(chǎn)調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)、通

風(fēng)等進(jìn)行審批簽字，最后由總工程師簽署審批，并下發(fā)有關(guān)單

位。

6、工程結(jié)束后，各有關(guān)單位將作業(yè)規(guī)程及措施存檔。嚴(yán)禁

采掘作業(yè)規(guī)程，措施及設(shè)計(jì)丟失。7、機(jī)電運(yùn)輸方面的措施

需經(jīng)機(jī)電運(yùn)輸副總審查批示，總工程師簽字后方生效。

8、有關(guān)“一通三防”方面的措施，需經(jīng)通防科審查，總工

程師簽批后生效。

9、專項(xiàng)施工措施中涉及到各個(gè)專業(yè)的安全問(wèn)題，必須由分

管副總和職能部室簽批。

安全隱患排查治理報(bào)告制度

第一章總則

第一條為及時(shí)排查、治理煤礦安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防生產(chǎn)

安全事故，保障職工生命安全和煤礦生產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律

法規(guī)、規(guī)章制度，制定本制度。

第二條煤礦是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體。礦長(zhǎng)

對(duì)本礦安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)全面責(zé)任，各分管副礦長(zhǎng)

對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理負(fù)責(zé)。

第三條公司安全監(jiān)察處等業(yè)務(wù)處室對(duì)煤礦安全生產(chǎn)隱患

排查、治理和報(bào)告工作負(fù)有監(jiān)督檢查和查處的職責(zé)。

第四條煤礦應(yīng)制定安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報(bào)告制度,

明確隱患排查治理報(bào)告責(zé)任。

第二章隱患排查

第五條公司每月對(duì)礦井每月排查2次；煤礦每周對(duì)本礦安

全生產(chǎn)隱患全面排查1次；各煤礦科、隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人和安全管

理人員隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。

第六條公司每月召開(kāi)一次礦井隱患排查治理工作會(huì)議；

煤礦每周召開(kāi)一次隱患排查辦公會(huì)議。

第三章隱患治理

第七條煤礦應(yīng)建立健全隱患登記建檔和重大隱患掛牌整

改制度。

第八條煤礦安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)管理。一般隱患由礦

長(zhǎng)指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。重大隱患

由礦長(zhǎng)組織制定隱患整改方案，按照定時(shí)間、定人員、定資金、

定措施、定標(biāo)準(zhǔn)的“五定”原則進(jìn)行停產(chǎn)整改。

第九條對(duì)確認(rèn)存在重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦由公司下達(dá)

停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）處理決定書(shū)。決定書(shū)應(yīng)包括系列內(nèi)容：

（一）下達(dá)停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）指令，明確整改內(nèi)容和期限;

（二）按照《煤礦安全隱患處罰辦法》，對(duì)礦井及相關(guān)責(zé)任人

員進(jìn)行處罰；

（三）視情況通報(bào)有關(guān)部門。一般隱患要下達(dá)立即整改或限

期整改通知書(shū)。

第十條煤礦自接到停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）處理決定書(shū)之

日起，必須立即按照要求實(shí)施停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）。由煤礦

主要負(fù)責(zé)人組織制定停產(chǎn)期間安全技術(shù)措施和隱患整改方案，

并上報(bào)公司。停產(chǎn)整頓期間，煤礦要組織職工進(jìn)行安全教育和

培訓(xùn)。

第十一條所有隱患都要按照“零閉合”管理原則，逐級(jí)

落實(shí)整改責(zé)任，確保整改實(shí)效。重大隱患整改完畢后由煤礦組

織驗(yàn)收，安全礦長(zhǎng)簽字后報(bào)安全監(jiān)察處備案。重大隱患整改完

成，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢，自檢合格后由煤礦向公司提

出書(shū)面恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改內(nèi)容、自檢結(jié)

果，并由煤礦礦長(zhǎng)和安全礦長(zhǎng)簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十二條公司收到煤礦恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)，由安全監(jiān)察處

組織驗(yàn)收合格，下達(dá)準(zhǔn)予生產(chǎn)（作業(yè)）指令后，煤礦方可恢復(fù)

生產(chǎn)（作業(yè)）。

第四章隱患報(bào)告

第十三條發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患和違法行為時(shí)，煤

礦調(diào)度室必須立即向礦和公司報(bào)告。

第十四條每月25日前，煤礦要將本期重大安全生產(chǎn)隱

患排查治理情況書(shū)面報(bào)告公司，每季度第一周要書(shū)面報(bào)告給縣

級(jí)煤礦管理部門及安全監(jiān)察分局，書(shū)面報(bào)告要有煤礦主要負(fù)責(zé)

人簽字。報(bào)告包括隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方

案、安全措施和整改結(jié)果。

第五章罰則

第十五條對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)重大安全生產(chǎn)隱患，不按規(guī)定

限期整改隱患或不落實(shí)整改措施、不執(zhí)行上級(jí)煤炭監(jiān)管部門停

產(chǎn)整頓指令而擅自組織生產(chǎn)的，按照《煤礦安全隱患處罰辦法》

進(jìn)行處罰，并根據(jù)情節(jié)輕重，給與直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人行

政處分。

第六章附則

第十六條（一）本礦成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副礦長(zhǎng)、總工程師、各專業(yè)副總工程師

組員：各單位行政正職及專業(yè)技術(shù)人員

（二）隱患排查制度組成員必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，加

強(qiáng)對(duì)礦井重大隱患的檢查處理，并搞好安全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。

（三）各種重大隱患的排查

十、按照事故隱患的嚴(yán)重程度及解決程度，將隱患級(jí)別分

為A、B、C、D四級(jí)。

A級(jí)：達(dá)不到國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)以及規(guī)程要求，資金投入

較大，礦級(jí)在三個(gè)月內(nèi)解決不了難度較大的隱患。

B級(jí)：環(huán)節(jié)部門解決不了，需要礦解決或增加投入，須由礦

長(zhǎng)或礦委會(huì)研究決定，限期解決的隱患。

C級(jí)：現(xiàn)場(chǎng)解決不了，需由隊(duì)組、業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)解決，安排

專人治理的隱患。

D級(jí)：現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)組能立即解決治理的隱患。

礦要根據(jù)隱患的級(jí)別分級(jí)建擋，每月進(jìn)行一次事故隱患排

查，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。礦長(zhǎng)對(duì)礦井事故隱患排查負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任，分管副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的事故隱患

排查。并負(fù)組織實(shí)施責(zé)任，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施本職范圍內(nèi)的事

故隱患排查，并負(fù)直接責(zé)任，對(duì)重大隱患應(yīng)當(dāng)排查未排查的，

對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，給予罰款直至撤

職的處分。

安全檢查制度

為了有效消除礦井安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵塞漏洞，減少不

安全因素。全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)

一步強(qiáng)化安全管理，使安全檢查制度化，規(guī)范化，真正發(fā)揮其

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查作用，不斷提高我礦本質(zhì)安全化水平。為此，結(jié)

合我礦現(xiàn)狀，特制定本制度。

一、安全檢查實(shí)行“三結(jié)合”，即定期安全大檢查與日常檢

查相結(jié)合；突擊檢查與日常檢查相結(jié)合；跟班現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查與

日常檢查相結(jié)合。

1、安全大檢查由安全礦長(zhǎng)組織，分專業(yè)組進(jìn)行檢查，各級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)干部及科室管理人員及相關(guān)技術(shù)人員參加。

2、突擊檢查由礦安全科牽頭組織，各級(jí)管理人員協(xié)調(diào)配合

對(duì)井上下各環(huán)節(jié)分區(qū)域不定期檢查。

3、跟班現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查由調(diào)度室根據(jù)井下實(shí)際情況、特殊作

業(yè)、復(fù)雜多變的地質(zhì)條件安排各級(jí)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查

與技術(shù)指導(dǎo)。

4、日常檢查是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門工作人員輪流對(duì)

現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性、不間斷的巡回安全檢查。

二、每次檢查前，各級(jí)入井檢查人員要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，嚴(yán)

格對(duì)照規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，檢查中要目的明確、突出重點(diǎn)，

并有專表記錄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確認(rèn)真填寫(xiě)，

做到定型定量。

1、定期安全大檢查要分區(qū)域、分專業(yè)確定檢查具體負(fù)責(zé)人,

負(fù)責(zé)收集、整理、匯總各檢查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查存在隱患及問(wèn)題與

現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，并簽注意見(jiàn)。

2、檢查結(jié)束后，組織單位要及時(shí)召集安全檢查專項(xiàng)辦公會(huì),

對(duì)查出的問(wèn)題和隱患按“四定”（即定項(xiàng)目、定人員、定措施、

定時(shí)間）的形式安排、落實(shí)、處理。

三、調(diào)度室對(duì)各級(jí)管理人員入井檢查出的各類隱患，要有

詳細(xì)的記錄。并定期寫(xiě)出安全檢查通報(bào)，上報(bào)下發(fā)，存檔備案。

對(duì)于重大隱患應(yīng)及時(shí)反饋于安全科，由安全科給隱患單位下達(dá)

《隱患整改通知書(shū)》，并限期整改落實(shí)復(fù)驗(yàn)。

1、調(diào)度室要設(shè)立安全生產(chǎn)隱患統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，負(fù)責(zé)日常礦安全

管理（檢查）人員與上級(jí)部門人員到礦檢查存在隱患及問(wèn)題的

登記工作；

2、對(duì)檢查出的隱患及問(wèn)題，調(diào)度室要安排落實(shí)存在隱患（問(wèn)

題）的隊(duì)組進(jìn)行整改處理并安排管理人員跟蹤復(fù)驗(yàn)整改情況。

四、建立隱患評(píng)比制度對(duì)檢查中存在的隱患及問(wèn)題，隱患單位

要指定專人按時(shí)整改，有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查。對(duì)整改積極、效果

突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)整改態(tài)度消極拖延，隱患

多、漏洞大，又不積極整改的單位，給予通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)

責(zé)任。

五、實(shí)行安全隱患首查負(fù)責(zé)制與獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

1、各級(jí)入井檢查人員應(yīng)保證所查隱患及問(wèn)題的真實(shí)性。

檢查中必須堅(jiān)持實(shí)事求是、不循私情、互相監(jiān)督的原則，認(rèn)真

查找安全生產(chǎn)中存在的安全、質(zhì)量、管理等方面存在的安全隱

o

2、各級(jí)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患或征兆，能夠立即

采取措施進(jìn)行處理或及時(shí)匯報(bào)，從而避免了事故或顯著減輕了

事故程度的；敢于制止并檢舉揭發(fā)違規(guī)違章現(xiàn)象的。由礦按其

貢獻(xiàn)大小給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，做出特殊貢獻(xiàn)的要給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)

查出的突出問(wèn)題，要組織召開(kāi)專題例會(huì)，認(rèn)真剖析根源，查找

癥結(jié)所在，達(dá)到舉一反三，堅(jiān)決堵塞安全管理上的漏洞。

3、各級(jí)檢查人員中一定要加強(qiáng)安全責(zé)任心，真正樹(shù)立“安

全第一、安全為天”的思想，對(duì)在檢查中走馬觀花、弄虛作假

者，將嚴(yán)格追究其安全責(zé)任

安全辦公會(huì)議制度

為進(jìn)一步規(guī)范礦安全辦公會(huì)議，及時(shí)研究解決礦井在安全

生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，確保安全隱患得到及時(shí)整治，推動(dòng)安全生

產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，制定本制度。

（―）會(huì)議時(shí)間

每周一下午召開(kāi)，特殊情況周一下午不能召開(kāi)，由辦公室

負(fù)責(zé)通知另行召開(kāi)時(shí)間，但必須保證每周召開(kāi)一次。

（二）參加人員

礦安全辦公會(huì)議由礦長(zhǎng)或委托安監(jiān)處長(zhǎng)主持。礦副總及以

上領(lǐng)導(dǎo)、全礦各單位主要負(fù)責(zé)人參加。

（三）會(huì)議內(nèi)容

1、檢查落實(shí)上次安全辦公會(huì)議安排落實(shí)的有關(guān)事宜。

2、組織學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級(jí)安全管理規(guī)定、

制度、文件等。

3、總結(jié)上一周安全生產(chǎn)工作，對(duì)各單位存在的問(wèn)題進(jìn)行剖

析。

4、分析研究各系統(tǒng)存在的安全問(wèn)題和隱患，制定針對(duì)性的

整改措施及整治計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任單位和人員；重大安全隱

患要制定緊急處理預(yù)案，及時(shí)消除事故隱患。

5、研究處理安全生產(chǎn)事故，對(duì)事故責(zé)任者作出處理決定，

制定落實(shí)防范措施。

6、部署下一周安全重點(diǎn)工作和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（四）其他規(guī)定

1、會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)形成紀(jì)要并下發(fā)各單位落實(shí)。

2、安監(jiān)處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查會(huì)議決議落實(shí)情況，并將檢查情況

向下一次安全辦公會(huì)議報(bào)告。

3、嚴(yán)格安全辦公會(huì)議請(qǐng)假制度，因故不參加會(huì)議的必須向

礦辦公室請(qǐng)假。

4、建立會(huì)議簽到制度，參加會(huì)議人員要簽到。

入井檢身制度和出入井人員登記制度

煤礦是地下作業(yè)，五大災(zāi)害時(shí)刻威脅著職工的生命和國(guó)家

財(cái)產(chǎn)的安全。搞好入井檢身管理，防止因入井把關(guān)不嚴(yán)造成事

故。特制定我礦的入井檢身制度。

1、井口檢查員必須佩戴檢查證、堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁空班漏檢。

2、檢查員驗(yàn)身時(shí)要嚴(yán)肅認(rèn)真，敢與違章違紀(jì)行為作堅(jiān)決斗

爭(zhēng)。

3、檢查員如不認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)漏檢的每發(fā)現(xiàn)一次，罰

款20元，如造成煙火物品或爆破物品流失的另分析處理。

4、每一入井出井人員要積極主動(dòng)接受檢查，不得拒絕，否

則每次罰款20元，攜帶煙火物品或爆破物品的另分析處理。

5、檢查員要做好當(dāng)班出入井人員的登記考勤，不得讓他人

代考，不得漏考、多考，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款當(dāng)班檢查員20元。

6、每一入井人員必須戴安全帽，穿工作服，攜帶礦燈、自

救器，嚴(yán)禁穿化纖衣服。

7、入井前嚴(yán)禁喝酒。

8、入井、出井時(shí)，必須認(rèn)真填寫(xiě)入出井登記。臨時(shí)入井人

員要憑安監(jiān)處證明，否則不準(zhǔn)入井。

9、入井、出井時(shí)應(yīng)積極主動(dòng)接受井口檢查員的檢查，嚴(yán)禁

攜帶煙草和點(diǎn)火物品入井，嚴(yán)禁私自攜帶爆破物品出井。

10、未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)人員嚴(yán)禁入井，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款

200元。

11、發(fā)現(xiàn)攜帶煙草和點(diǎn)火物品入井的每次罰款200元。

12、各施工單位每班人員在入井前要召開(kāi)班前會(huì)議，首先

要清點(diǎn)人數(shù)，檢身工要對(duì)入井人員進(jìn)行登記。

13、各班完工后，檢身工要對(duì)出井人員進(jìn)行登記，并和入

井人數(shù)進(jìn)行校對(duì)，是否符合入井人數(shù)，然后報(bào)告施工單位主任

和調(diào)度室，調(diào)度室要做好每班出入井人員的記錄。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門“一通三防”工作責(zé)任制

一通三防是煤礦安全中的重中之重，一通三防搞好了就可

有效制止重特大事故的發(fā)生，因此各級(jí)各部門要對(duì)一通三防有

高度和認(rèn)識(shí)，并制定出明確的責(zé)任制度。

一、礦長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，在安全生產(chǎn)中必須把安全

工作作為首要任務(wù)來(lái)抓。而安全工作的重中之重又是一通三防,

礦長(zhǎng)是一通三防領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)。

二、技術(shù)礦長(zhǎng)主要分管通防科工作，是一通三防主要領(lǐng)導(dǎo)，

在搞好技術(shù)方面工作的同時(shí)重點(diǎn)把好一通三防管理關(guān)，制定一

通三防計(jì)劃，及管理方案，審核測(cè)風(fēng)報(bào)表，帶領(lǐng)有關(guān)部室人員把

一通三防各項(xiàng)管理工作做好。

三、安全礦長(zhǎng)主要分管安全工作，一通三防是安全工作的重

要組成部門，主要負(fù)責(zé)一通三防監(jiān)督工作，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文

件、通知和決定,每天要對(duì)瓦斯報(bào)表、一炮三檢報(bào)表進(jìn)行審查簽

字，保證一通三防工作順利進(jìn)行。

四、生產(chǎn)礦長(zhǎng)分管施工單位生產(chǎn)及調(diào)度室工作，在考慮計(jì)劃

布置安排生產(chǎn)的同時(shí)首先考慮安排布置安全工作，特別是布置

安排一通三防工作，一通三防設(shè)施不完善必須先處理后再安排

生產(chǎn)，尤其要對(duì)局部通風(fēng)要隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理，工作面出現(xiàn)無(wú)

風(fēng)、微風(fēng)、瓦斯超限的要停止生產(chǎn)進(jìn)行處理。

五、機(jī)電礦長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)井上下機(jī)電設(shè)備管理，主扇風(fēng)機(jī)和局

扇風(fēng)機(jī)，以及各種開(kāi)關(guān)都是關(guān)系到一通三防的大事，必須認(rèn)真負(fù)

責(zé)把工作做好，不準(zhǔn)出現(xiàn)設(shè)備失爆或帶病運(yùn)行，堅(jiān)持做到停產(chǎn)不

停風(fēng)，停風(fēng)必須停產(chǎn)的安全生產(chǎn)原則，嚴(yán)格按照瓦斯風(fēng)電閉鎖規(guī)

定，加強(qiáng)一通三防的管理。

六、調(diào)度室要對(duì)全礦安全情況進(jìn)行登記、掌握和了解，隨時(shí)

接到信息就要報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行安排處理，特別是對(duì)瓦斯報(bào)表

測(cè)風(fēng)報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審核,是否出現(xiàn)不安全隱患，調(diào)度室要成為礦

安全生產(chǎn)的信息中心，調(diào)度室主任是一通三防主要成員。

七、通防科對(duì)一通三防工作負(fù)主要責(zé)任，真正把通風(fēng)工作管

理落實(shí)好,每日每時(shí)對(duì)一通三防設(shè)備和設(shè)施要做到勤檢查、勤修

理，做到一通三防萬(wàn)無(wú)一失。通防科長(zhǎng)是一通三防主要責(zé)任者，

對(duì)瓦斯員、通風(fēng)員進(jìn)行嚴(yán)格管理，要對(duì)每班瓦斯報(bào)表、一炮三檢

表進(jìn)行審簽。

八、安監(jiān)處對(duì)全礦安監(jiān)員負(fù)主要責(zé)任，一通三防是安全生產(chǎn)

的重要項(xiàng)目，在抓好一通三防工作的同時(shí)把其它安全工作做

好、做細(xì)，一通三防工作出現(xiàn)問(wèn)題安監(jiān)處要配合通防科機(jī)電部進(jìn)

行及時(shí)處理，安監(jiān)處長(zhǎng)負(fù)有一通三防主要監(jiān)督檢查責(zé)任,對(duì)安監(jiān)

員、瓦斯員、放炮員要進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)每班和瓦斯報(bào)表，一炮

三檢表進(jìn)行審簽。

九、機(jī)電部主要負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的維修管理，設(shè)備的主要設(shè)備

包括主扇風(fēng)機(jī)、主電纜，局扇和灑水滅塵水泵、水管等，杜絕失

爆，這些設(shè)備管理好就能保證一通三防順利進(jìn)行，否則就影響一

通三防工作，甚至?xí)斐墒鹿?。機(jī)電部長(zhǎng)對(duì)一通三防負(fù)有重要監(jiān)

督管理責(zé)任，要加強(qiáng)電工的管理。

十、生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)安全技術(shù)負(fù)責(zé)，對(duì)井下的系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃、

布置、設(shè)計(jì)、指導(dǎo)全礦安全生產(chǎn)，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)，灑水滅塵系統(tǒng)，規(guī)

劃設(shè)計(jì)時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)及時(shí)合理保證一通三防工作順利進(jìn)行。

礦領(lǐng)導(dǎo)值班制度

一、礦領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)值班制，每天由一名主要領(lǐng)導(dǎo)干部2

4小時(shí)值班，并配備一業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部作副值班。

二、值班的礦領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)日礦井生產(chǎn)和安全工作的全權(quán)指揮者

和組織者，在生產(chǎn)行政管理上，有權(quán)指揮一切，各單位必須服

從，否則影響生產(chǎn)要追查責(zé)任，其主要任務(wù)是：

（一）全面負(fù)責(zé)當(dāng)天生產(chǎn)調(diào)度指揮，及時(shí)解決生產(chǎn)上存在的

一切問(wèn)題，保證正常生產(chǎn)，做到全面，安全地完成當(dāng)日生產(chǎn)任

務(wù)。

（二）掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指示值班調(diào)度員組

織有關(guān)部門派人迅速處理，必要時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，以保證正常

生產(chǎn)。

（三）綜合分析當(dāng)日安全生產(chǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，當(dāng)日遺

留問(wèn)題認(rèn)真向下班交待，遇到需要研究解決的問(wèn)題，通知調(diào)度

室主任，提到生產(chǎn)碰頭會(huì)上解決，問(wèn)題要條條落實(shí)，不準(zhǔn)推諉

不辦。

（四）分析完不成任務(wù)的原因，追查處理互相扯皮影響生產(chǎn)

的問(wèn)題，對(duì)基層請(qǐng)示解決的問(wèn)題，要及時(shí)處理。

（五）對(duì)值班當(dāng)日發(fā)生的事故，負(fù)責(zé)組織和指揮搶救，嚴(yán)格

按照“四不放過(guò)”原則一追到底，找出事故責(zé)任，并作出處理

意見(jiàn)。

（六）、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，做好值班記錄。

（七）、在緊急情況下：有權(quán)采取臨時(shí)措施，調(diào)動(dòng)全礦范圍

內(nèi)人力、物力、事后及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)聯(lián)系。

安全生產(chǎn)信息管理制度

為了掌握全礦的安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理不安全隱患，我礦建立

安全信息管理制度如下:

1、調(diào)度所為安全生產(chǎn)信息傳遞的樞紐，是礦領(lǐng)導(dǎo)、管理人

員與井下一線安全信息聯(lián)系的橋梁。

2、調(diào)度所必須做好上情下達(dá)、下情上傳工作，對(duì)于接收到

的安全生產(chǎn)上的信息，必須做好記錄并及時(shí)傳遞。

3、每班至少由一名副總級(jí)以上干部下井隨時(shí)檢查安全生產(chǎn)

工作，并填寫(xiě)安全生產(chǎn)信息反饋表，交回調(diào)度所。每班至少由

兩名安全檢查員對(duì)井下的安全工作進(jìn)行細(xì)致全面的檢查，對(duì)存

在的隱患要及時(shí)處理，下班后及時(shí)到調(diào)度室填報(bào)當(dāng)班安全情況

分析，調(diào)度室對(duì)當(dāng)天的安全情況進(jìn)行全面分析后，交回安監(jiān)處。

4、礦領(lǐng)導(dǎo)要在每次安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)前閱示信息記錄，監(jiān)

督安全生產(chǎn)落實(shí)情況。

5、安監(jiān)處要及時(shí)填寫(xiě)當(dāng)日安全情況分析，一式兩份，一份

上交礦管理辦公室，由安全副總審閱，一份作原始記錄。

6、對(duì)于違反以上規(guī)定的人員，造成安全生產(chǎn)存在問(wèn)題得不

到及時(shí)解決的，輕者取消當(dāng)月獎(jiǎng)金，重者取消當(dāng)月工資，造成

事故的，追究其責(zé)任。

作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全措施審批制度

1、每年必須按設(shè)計(jì)，由礦技術(shù)副總組織負(fù)責(zé)編制年度生產(chǎn)

建設(shè)計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程，同時(shí)編制安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的安全技術(shù)

措施和礦井重大災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃。

2、編制的生產(chǎn)計(jì)劃及礦井重大災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃必須報(bào)

煤管局審批。

3、編制的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施由總工程師組織相關(guān)單

位領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)。

4、審批后，必須發(fā)放至相關(guān)部門，尤其是施工隊(duì)，同時(shí)組

織施工隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)并考核合格后組織實(shí)施。

5、當(dāng)工作面發(fā)生變化時(shí)，必須制定針對(duì)性補(bǔ)充措施，經(jīng)審

批后方可繼續(xù)施工。

6、在每季末，應(yīng)根據(jù)本礦具體情況進(jìn)行修改，制訂補(bǔ)充措

施，并由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。

7、每年初由技術(shù)副總組織負(fù)責(zé)整改"操作規(guī)程"。對(duì)新增的

設(shè)備、儀器、儀表等重新編制"操作規(guī)程"，并由礦委會(huì)及相關(guān)技

術(shù)人員會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)，由各科室負(fù)責(zé)實(shí)施。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

一、礦成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組、成立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

檢查組分專業(yè)進(jìn)行檢查、考核、評(píng)估，各個(gè)專業(yè)指定專人負(fù)責(zé)

收集管理材料。

二、礦每月底由領(lǐng)導(dǎo)小組組織礦管理人員對(duì)礦井各個(gè)專業(yè)分

別進(jìn)行評(píng)估。

三、各專業(yè)負(fù)責(zé)人必須按安徽省《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)

及考核評(píng)級(jí)辦法》進(jìn)行考核評(píng)分，并整理各專業(yè)的原始記錄臺(tái)

帳。

四、各專業(yè)考核結(jié)果必須有記錄和考核評(píng)分人員的簽名。

五、各專業(yè)負(fù)責(zé)人每月5日前必須把上月各專業(yè)評(píng)估材料送

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯總上報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)。

六、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)按礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰辦法管

理。

安全操作規(guī)程管理制度

1、安全操作規(guī)程由總工程師組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編寫(xiě)。

2、安全操作規(guī)程要函蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到操作

結(jié)束和離開(kāi)操作現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。

3、要分別制定各種崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對(duì)操

作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)

準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危和危害。

4、安全操作規(guī)程初稿編好后，由總工程師組織有關(guān)人員進(jìn)

行會(huì)審，并根據(jù)提出的問(wèn)題進(jìn)行修改補(bǔ)充完善。

5、安全操作規(guī)程完稿打印后，施工隊(duì)負(fù)責(zé)人要組織操作人

員進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟悉后才能進(jìn)行操作。

6、安監(jiān)處對(duì)各安全操作規(guī)程在工作中實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行跟

蹤檢查，發(fā)現(xiàn)有不合理的及時(shí)進(jìn)行修改完善。

煤礦事故應(yīng)急救援制度

為改善和提高我礦應(yīng)對(duì)重大事故的處理和救援能力，做好礦

井災(zāi)害的預(yù)防，特別是礦井發(fā)生重大災(zāi)害事故時(shí)，能使搶險(xiǎn)救

災(zāi)工作有計(jì)劃地開(kāi)展，使人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失盡量減少到最低

程度，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。礦特制定事故應(yīng)急救援制度。

1、礦每年必須根據(jù)礦井生產(chǎn)的實(shí)際情況，由礦組織有關(guān)部

門及人員編制年度礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2、礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)對(duì)礦井可能發(fā)生的災(zāi)害事

故進(jìn)行全面分析，并制定一旦發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)的應(yīng)急救援預(yù)案。

3、事故應(yīng)急救援預(yù)案出臺(tái)后，礦必須組織全體員工進(jìn)行學(xué)

習(xí)，使每位員工熟悉掌握每種災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處理措施，

熟悉避災(zāi)路線。

4、礦每年應(yīng)對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行一次演習(xí)，對(duì)演習(xí)過(guò)

程中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改補(bǔ)充和完善。

5、礦井發(fā)生災(zāi)害事故后，礦調(diào)度應(yīng)按事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)

定的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度

為防止礦井災(zāi)害事故的發(fā)生，必須對(duì)礦井主要事故災(zāi)害制訂

防治管理措施及防治計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)主要災(zāi)害的預(yù)防，嚴(yán)防事故

發(fā)生。

1、礦有可能導(dǎo)致重大事故的災(zāi)害主要有：頂板事故、水害

事故、瓦斯燃燒爆炸事故、煤塵爆炸事故、機(jī)電事故、提升運(yùn)

輸事故、放炮事故和火災(zāi)事故等。

2、對(duì)各類主要災(zāi)害事故，由各業(yè)務(wù)部門分別制定管理制度

和預(yù)防措施，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)控和強(qiáng)化管理，防止重特大事故的

發(fā)生。

3、對(duì)各類主要災(zāi)害事故的管理制度和預(yù)防措施，安監(jiān)部門

要對(duì)其貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。

4、一旦礦井發(fā)生災(zāi)害事故，礦調(diào)度接到匯報(bào)后立即按礦井

災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時(shí)

組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

安全教育與培訓(xùn)制度

第一條為規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真落實(shí)“安全第一，

預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》

等國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度適用于礦所屬各單位。人員包括主要負(fù)責(zé)人

和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、新招收錄用人員、轉(zhuǎn)崗

人員、農(nóng)民輪換工等。

第三條安全教育培訓(xùn)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分級(jí)

實(shí)施，教考分離”的原則。

第四條安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫?yán)格管理。

第五條各單位必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合

格的不得上崗作業(yè)。主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作

業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。

第六條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行

特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的

特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí)。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)

規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格

式的特種作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

第七條各單位主要負(fù)責(zé)人是安全教育培訓(xùn)第一責(zé)任者

并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)工作。主要部門職責(zé)如

下1.人力資源處負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃制定、組織實(shí)施、考核和資格

認(rèn)證等日常管理工作，并建立安全教育培訓(xùn)檔案根據(jù)培訓(xùn)計(jì)

劃提供需要安全培訓(xùn)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種

作業(yè)人員及其他工種和人員數(shù)量、名單。2.安監(jiān)處負(fù)責(zé)安全

教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查。

第八條主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的

培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后根據(jù)其下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃按時(shí)派

送或組織培訓(xùn)。其他工種的安全培訓(xùn)按照本單位職工教育培訓(xùn)

計(jì)劃組織實(shí)施。

第九條安全教育培訓(xùn)的學(xué)時(shí)和內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家煤礦安全

監(jiān)察局《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及

其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)》的規(guī)定。

第十條日常安全教育培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合單位工作性質(zhì)、特點(diǎn)和不

同時(shí)期安全工作要求，可通過(guò)安全活動(dòng)學(xué)習(xí)日、班前班后會(huì)、

現(xiàn)場(chǎng)模擬演練、典型事故案例分析、安全宣傳等形式進(jìn)行，突

出針對(duì)性和實(shí)效性。

第十一條礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)在安監(jiān)處，負(fù)責(zé)全礦各級(jí)人員

的培訓(xùn)管理、協(xié)調(diào)、資格證件辦理等具體工作。

第十二條礦所屬安全教育培訓(xùn)部門，安監(jiān)處應(yīng)建立教師備

課、教學(xué)、考勤、考試、取證、考核評(píng)估獎(jiǎng)懲管理制度并嚴(yán)格

執(zhí)行。

第十三條按照教、考分離的要求，安全教育培訓(xùn)的考試由

安監(jiān)處負(fù)責(zé)監(jiān)督或者派出安監(jiān)人員監(jiān)考，監(jiān)考人員應(yīng)嚴(yán)格考試

紀(jì)律，不得徇私舞弊、弄虛作假，否則給予嚴(yán)厲處分。

第十四條安檢處負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不合格

的人員要求再培訓(xùn)或調(diào)離崗位，并追究負(fù)責(zé)培訓(xùn)的單位部門和

人員的責(zé)任。

第十五條各單位要建立安全教育培訓(xùn)考核獎(jiǎng)懲制度，并嚴(yán)

格考核，對(duì)在安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作中做出貢獻(xiàn)的單位、部

門和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條本制度與上級(jí)規(guī)定相抵觸的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條本制度解釋權(quán)屬金獅礦業(yè)公司龍王廟煤礦。

第十八條本制度自下發(fā)之日起施行

事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

為了貫徹"安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)事故隱患的

管理，防止重大事故的發(fā)生，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，特

制定事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和各項(xiàng)安全措施，發(fā)現(xiàn)事故征

兆，立即采取措施或及時(shí)報(bào)告上級(jí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金50-200

7TJo

二、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，愛(ài)護(hù)安全設(shè)施及設(shè)備，監(jiān)督他人違章

作業(yè)，抵制違章指揮的，給予獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金100-200元。

三、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故隱患不及時(shí)上報(bào)或虛報(bào)、盲報(bào)的,

給予嚴(yán)肅處理。

四、對(duì)舉報(bào)事故隱患成績(jī)顯著的，除給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還

要在全礦通報(bào)表?yè)P(yáng)。

事故分析處理及報(bào)告制度

為加強(qiáng)煤礦安全管理，一旦事故發(fā)生后，能按照有關(guān)規(guī)定對(duì)

事故進(jìn)行調(diào)查分析處理和上報(bào)，吸取教訓(xùn)，防止事故重復(fù)發(fā)生，

特制定如下制度：

一、事故報(bào)告：

1、事故發(fā)生后，（無(wú)論是人身傷亡事故或非人身傷亡事故。）

負(fù)傷者或者現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即匯報(bào)礦調(diào)度或礦領(lǐng)導(dǎo)。

2、調(diào)度接到事故報(bào)告后，必須立即匯報(bào)安監(jiān)處、企業(yè)法人

和礦長(zhǎng)。

3、礦長(zhǎng)接到事故報(bào)告后，對(duì)于重傷、死亡、重大死亡事故

以及重大非人身傷亡事故，必須立即匯報(bào)有關(guān)上級(jí)管理部門。

4、對(duì)于輕傷事故，安監(jiān)處必須在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)匯報(bào)

區(qū)安監(jiān)局。

5、發(fā)生死亡，重大死亡或重大非人身傷亡事故后，礦長(zhǎng)必

須立即組織人員迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

6、每月底（或次月初），安監(jiān)處必須將當(dāng)月發(fā)生的事故進(jìn)行

統(tǒng)計(jì)上報(bào)安監(jiān)局。

7、對(duì)于不負(fù)責(zé)任不按規(guī)定上報(bào)而造成事故的擴(kuò)大，礦將給

予處以200元罰款。

二、事故調(diào)查分析和處理：

1、對(duì)于輕傷，重傷事故和非人身傷亡事故，由礦長(zhǎng)或安監(jiān)

處組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會(huì)人員為事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

2、對(duì)于死亡、重大死亡和重大非人身傷亡事故，安監(jiān)處要

會(huì)同上級(jí)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

3、礦調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的部門、區(qū)隊(duì)了解有關(guān)情況和

資料，任何部門、區(qū)隊(duì)或個(gè)人不得拒絕，不得阻礙、干涉調(diào)查

組的正常工作。

4、事故分析會(huì)議必須按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故進(jìn)行

嚴(yán)肅處理，分析事故原因，落實(shí)事故責(zé)任，提出切實(shí)有效的防

范措施，吸取教訓(xùn)，防止事故重復(fù)發(fā)生。

雙回路供電管理制度

一、嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門的技術(shù)要求，認(rèn)真操作，保證我

礦的安全生產(chǎn)。

二、備用電源必須保證24小時(shí)熱備用，主電源停電時(shí)，要

及時(shí)切換至備用電源，保證井上下機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、操作雙回路供電設(shè)備時(shí)，非專職和非值班電工嚴(yán)禁擅自

操作，避免事故的發(fā)生。

四、認(rèn)真檢查設(shè)施的各個(gè)部件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和

機(jī)電部長(zhǎng)匯報(bào)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行處理。

五、對(duì)雙回路電源日常工作都認(rèn)真巡查，保證正常使用，一

旦切換使用都要詳作記錄，認(rèn)真簽字。

“三員”入井先檢制

為了進(jìn)一步落實(shí)"安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)井下的

現(xiàn)場(chǎng)管理，必須每班堅(jiān)持安監(jiān)員、電工、瓦斯員提前1小時(shí)入井

先檢制。

1、瓦斯員、安監(jiān)員、電工提前1小時(shí)入井，安監(jiān)員要一入

井就查頂板的變化情況，有問(wèn)題及時(shí)處理，電工查各處的機(jī)電

設(shè)備、電線、電鈴等正常與否，有無(wú)破口，損壞情況。瓦斯員

在檢查各工作面的瓦斯情況，風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況，風(fēng)筒距離工作面

是否大于5米，并檢查回風(fēng)巷和落山角等各處的瓦斯變化情況。

2、在工作面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并作好記錄，如有特殊情

況，不能解決的要上報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)，解決處理后方可進(jìn)行正常生產(chǎn)。

3、三員檢查無(wú)問(wèn)題后，方可讓工作人員進(jìn)入各工作地點(diǎn)，

進(jìn)行本職工作的生產(chǎn)。

4、三員必須按《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全監(jiān)察條例》

認(rèn)真負(fù)責(zé)把對(duì)井下各種情況進(jìn)行檢查，誰(shuí)誤查誰(shuí)負(fù)責(zé)。