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2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)會(huì)議要點(diǎn)2014.12.17
一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo),同時(shí)也是每年級(jí)別最高的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。1994年以來(lái),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議通常在位于長(zhǎng)安街的京西賓館舉行。根據(jù)新華社此前的報(bào)道,參加會(huì)議的人員包括黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo);全國(guó)人大、政協(xié)的黨員領(lǐng)導(dǎo);各省、自治區(qū)、直轄市黨委政府主要負(fù)責(zé)人;中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人;軍隊(duì)各大軍區(qū)、各軍兵種、各大單位的主要負(fù)責(zé)人;中央直屬有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。會(huì)議的主要形式是領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)加小組討論;會(huì)后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人與核心部門(mén)將再次研究會(huì)議形成的意見(jiàn)建議,并吸納進(jìn)明年的政府工作報(bào)告中。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)期一般為2~4天。第一天上午主要是中央最高領(lǐng)導(dǎo)人作報(bào)告,下午是小組討論,提出意見(jiàn)建議;第二天上午是國(guó)務(wù)院最高領(lǐng)導(dǎo)人作報(bào)告,下午同樣是小組討論。第二天下午小組討論結(jié)束后,將有中央主要領(lǐng)導(dǎo)人總結(jié)發(fā)言。若會(huì)期為兩天半,總結(jié)報(bào)告或安排在第三天上午。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議雖然會(huì)期不長(zhǎng),但準(zhǔn)備周期和流程非常細(xì)致。每年七八月,中央直屬機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院各部門(mén)就開(kāi)始收集有關(guān)年度經(jīng)濟(jì)工作的材料,并上報(bào)到中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。近五年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)2009年保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策2010年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)控通脹2011年經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)
2012年繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)2013年堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已于12月10日至12月13日在京舉行,會(huì)議提出了2015年經(jīng)濟(jì)工作的五大主要任務(wù):一、努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)二、積極發(fā)掘培育新增長(zhǎng)點(diǎn)三、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局五、加強(qiáng)保障和改善民生工作【今年全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成】
今年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化,深化改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展,人民生活水平提高?!久髂晔澜缃?jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升】
明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略有回升,但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀,國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大,國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng),地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。要趨利避害、順勢(shì)而為,防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多,部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)?!疚覈?guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)】【準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)】1、模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束,個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流;2、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn);3、我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化,高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生;4、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯,生產(chǎn)小型化、智能化、專(zhuān)業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征;5、人口老齡化日趨發(fā)展,農(nóng)業(yè)富余人口減少,要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步;6、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng);7、環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限,必須推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式;8、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間;9、既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩,也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。1、要更加注重滿(mǎn)足人民群眾需要。2、更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析。3、更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。4、更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?!?個(gè)“更加注重”】5、更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能。6、更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)。7、更加注重建設(shè)生態(tài)文明。8、更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新?!纠^續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策】
明年要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策要有力度,貨幣政策要更加注重松緊適度。要促進(jìn)“三駕馬車(chē)”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng)?!痉乐蛊骄鶖?shù)掩蓋大多數(shù)】
要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,不要讓孩子輸在起跑線(xiàn)上。要因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),加大對(duì)基本公共服務(wù)和扶貧濟(jì)困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)?!居煤梦覈?guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性】
要精心謀劃用好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性、潛力和回旋余地,依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持不懈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí),努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)?!?015年經(jīng)濟(jì)工作總體要求】
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基
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