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2023年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論全真模擬考試試卷A卷含答案
大題(共10題)一、材料一近年來,隨著法治國家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域,成為推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)、促進(jìn)社會文明行為的重要手段。2020年6月1日,《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行,明確了各個(gè)領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前,已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,對促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日,《北京市公園條例》施行,其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺,意在提升人們文明出游意識。此外,全國各地如貴州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24個(gè)城市,也先后制定出臺了地方文明行為促進(jìn)條例;沈陽、南昌等16個(gè)城市也在積極啟動(dòng)文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?!侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為,包括遛犬不牽引,犬便不清理;采挖景區(qū)植物,攀折花木,損壞草坪、樹木;撥打騷擾電話,發(fā)送騷擾短信等?!多嵵菔形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確規(guī)定,隨地吐痰、便溺,現(xiàn)場拒不整改的,將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵(lì)力度?!独ッ魇形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》鼓勵(lì)用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物?!短旖蚴写龠M(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定,對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍,對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助;對申請?jiān)诒臼新鋺舻?,予以加分?jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)用人單位在招聘招錄時(shí),同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉,努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?!稛o錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出,鼓勵(lì)和支持國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點(diǎn),為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)?!稙I州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定,大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?!短形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》規(guī)定,機(jī)場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室;女職工集中的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動(dòng)場所、體育活動(dòng)場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)實(shí)施以后,為便于公眾的理解,記者對一些專家進(jìn)行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1:《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)?答:《條例》分三個(gè)方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先,《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則,《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次,對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為,比如,共享單車亂停亂放等,《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外,對于拒不改正或者有多次不文明行為的,《條例》規(guī)定可以從重處罰,加大處罰的力度。問題2:有哪些懲戒手段和保障措施?【答案】古語云:“禮也者,猶體也”。文明素養(yǎng)是人在現(xiàn)代社會中安身立命的根本,也是社會良序發(fā)展的基石。文明素養(yǎng)的形成非一日而就,它需要“外在有力”,以法律約束行為底線;它需要感召共鳴,以宣傳強(qiáng)化意識;它更需要“內(nèi)在有核”,以自發(fā)積蓄力量?!凹s束”是文明養(yǎng)成的硬件條件,應(yīng)以良法明確文明行為邊界,劃定底線標(biāo)準(zhǔn)。它要求在制定時(shí)精細(xì)全面、有針對、利操作;更要保障執(zhí)行時(shí)的科學(xué)嚴(yán)格和長效常態(tài)?!侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了各領(lǐng)域不文明行為的范圍,倒逼居民養(yǎng)成文明素養(yǎng)。在構(gòu)建法律體系時(shí),一方面要與其他法規(guī)進(jìn)行銜接,填補(bǔ)空白且要針對突出問題加強(qiáng)處罰力度;另一方面也要明確執(zhí)法的具體措施,使其具有可行性。此外,在執(zhí)法過程中,要形成常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制,通過靈活的方式嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī),增強(qiáng)執(zhí)法的有效性。文明養(yǎng)成尚需柔性的“引導(dǎo)”,合理利用大眾傳播媒介等渠道,進(jìn)行多元化、強(qiáng)創(chuàng)新、廣覆蓋、有持續(xù)的文明宣傳,努力營造文明氛圍,提升全民文明意識。正如濱州市和北京市通過多形式、多渠道、多媒介刊播廣告,讓文明法規(guī)走進(jìn)千家萬戶。今年疫情防控期間,文明辦也發(fā)出了“公筷公勺擺上桌,分餐進(jìn)食好處多”的倡議。但我們也應(yīng)看到,“變成法易,變世風(fēng)難”,剛刮起來的文明風(fēng)尚出現(xiàn)了消退的跡象。文明風(fēng)尚的養(yǎng)成最忌一曝十寒、三心二意,更強(qiáng)調(diào)鍥而不舍、久久為功,應(yīng)該時(shí)時(shí)處處推廣文明風(fēng)尚,一定能讓文明之花長開,精神之河長清。然而,法律和引導(dǎo),終究是被動(dòng)的推進(jìn)?!爸购糁佤?,止謗莫若自修”,文明素養(yǎng)的培育,主動(dòng)為之才是題中之義。文明養(yǎng)成的根源在于激發(fā)人的內(nèi)生動(dòng)力。通過制定激勵(lì)措施,廣泛發(fā)動(dòng)社會力量,鼓勵(lì)群眾積極參與到公共文明建設(shè)、社會共治的隊(duì)伍中來,以自治增活力、強(qiáng)保障,揚(yáng)社會正氣。為積極應(yīng)對老齡化問題,各地社區(qū)推出“時(shí)間銀行”機(jī)制,力爭在全國各地通存通兌志愿者幫扶時(shí)間,引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與到社區(qū)養(yǎng)老工作中來。借助志愿時(shí)間的循環(huán)與積存,為老年群體增添公益保障,降低社會綜合養(yǎng)老成本,形成向上向善、互助互愛的社會文明風(fēng)尚。社會文明是現(xiàn)代文明的重要組成部分,只有提升了公民的教養(yǎng)和素質(zhì),才能打造文明城市、實(shí)現(xiàn)文明強(qiáng)國。二、注意事項(xiàng)1、申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2、作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3、仔細(xì)閱讀給定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人,他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上,電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等,用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開放實(shí)驗(yàn)室(創(chuàng)客空間)將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型,實(shí)現(xiàn)從0到1.對很多中國人而言,“創(chuàng)客”還是個(gè)較為陌生的概念,但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢頭,創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上,還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能,在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從0到1再到100,即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品,還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下,創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門的個(gè)性化定制商品;也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)可,成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式,都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程,這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在中國的興起時(shí)間雖短卻發(fā)展迅猛,國內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地,它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳市國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市,被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術(shù)工程人員,快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程;與深圳的務(wù)實(shí)高效相比,上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì),具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍;北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神,因此北京是頂尖技術(shù)人才。文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制,任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客,在創(chuàng)客空間,既看不到高精端的大型儀器設(shè)備,也看不到眾多發(fā)明專利和成果,創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人,他們以興趣為導(dǎo)向。以創(chuàng)意為起點(diǎn),以體驗(yàn)為動(dòng)力,通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo),規(guī)?;a(chǎn)出利潤豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競爭。大眾需求會逐漸向個(gè)性化需求分解,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利導(dǎo)下產(chǎn)生,引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展,根據(jù)個(gè)性化需求來生產(chǎn)小眾商品,給個(gè)體式制造業(yè)帶來機(jī)遇。2013年11月,英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創(chuàng)客”成為焦點(diǎn),該文指出,中國創(chuàng)客的力量不可小覷,其潛在優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因?yàn)闆]有設(shè)計(jì)和創(chuàng)意,依靠模仿他人產(chǎn)品來生產(chǎn)制造,而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會,若能將創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè),讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補(bǔ),或許能迸發(fā)出驚人的能量,這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4日,清華大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)客駐校計(jì)劃,計(jì)劃每年聘請國內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間,鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)新實(shí)踐,提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外,多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動(dòng)創(chuàng)客教育,各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院??萍假Y源,加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng),培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的最佳人選,他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項(xiàng)目,用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后,會吸引更多不同層次的社會人才加入其中,麥肯錫2013年研究報(bào)告指出,由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突發(fā)猛進(jìn),過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少,因?yàn)橐?guī)模制造對自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)的個(gè)體式制造業(yè)根據(jù)用戶個(gè)性化需求來定制生產(chǎn)商品,對技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動(dòng)力的需求巨大,必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。【答案】“讓人愛也難”的原因有:1、成為需要花費(fèi)心思,付出艱辛努力才能進(jìn)行創(chuàng)新,很難做到;2、創(chuàng)客無身份和職業(yè)限制,缺乏保障;3、顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和思維方式,造成沖擊;“不愛更難”的原因有:1、創(chuàng)客把創(chuàng)意變成創(chuàng)新產(chǎn)品,融入實(shí)際生活,不可避免;2、帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加創(chuàng)新能力成為未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇;3、創(chuàng)客成本低、形式靈活,任何人都可以成為創(chuàng)客;4、引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展;5、培養(yǎng)創(chuàng)新性人才,創(chuàng)造就業(yè)崗位,解決就業(yè)難題;三、一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成??荚嚂r(shí)間為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號,并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,未按要求作答的,不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡!二、給定材料資料1在北京西北部一棟辦公樓冷颼颼的地下室里,一群想要成為企業(yè)家的人正聚集在計(jì)算機(jī)屏幕前,注視著他們最新的項(xiàng)目雛形。而在幾公里之外,在一個(gè)暖意融融、裝修更為豪華的地下演講廳里,30多名經(jīng)理和創(chuàng)業(yè)者也在討淪有關(guān)新產(chǎn)品和新公司的創(chuàng)意。這兩群人都驗(yàn)證著中國社會對創(chuàng)業(yè)熱潮日益增長的興趣。英語在線教學(xué)服務(wù)“英語流利說”創(chuàng)始人王某表示:“初創(chuàng)是令人迷戀的新事物?!薄爸袊膭?chuàng)業(yè)精神呈現(xiàn)一種上升趨勢。頂級風(fēng)投公司正在尋找年輕的創(chuàng)業(yè)者——整套生態(tài)系統(tǒng)逐步形成?!睋?jù)不完全統(tǒng)計(jì),從2013年5月至今,中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地方政府也紛紛出臺政策,簡政放權(quán),從財(cái)稅、金融、保障服務(wù)、政策激勵(lì)等方面支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展,使各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,讓更多金融產(chǎn)品和服務(wù)對接創(chuàng)新需求,用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。2015年10月19日,在全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周啟動(dòng)儀式上,李克強(qiáng)總理被現(xiàn)場熱烈氣氛所感染而登臺發(fā)表即席演講,稱“要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺”。李克強(qiáng)總理指出,大企業(yè)員工和草根創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都可以成為更多財(cái)富的創(chuàng)造者和擁有者。這既是收人分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,也促進(jìn)了社會公平正義。雙創(chuàng)為所有人提供了公平競爭的機(jī)會,讓有能力的人通過自身奮斗獲得上升通道。資料2【答案】(一)【參考答案】90后創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢。自身優(yōu)勢:一、創(chuàng)業(yè)熱情高,對新事物興趣高、接受快,勇于探索,創(chuàng)新能力強(qiáng);二、受教育水平高,年紀(jì)輕,精力旺盛,能吃苦耐勞;三、創(chuàng)業(yè)選擇空間大,具有互聯(lián)網(wǎng)思維,更了解年輕人需要,注重服務(wù)、娛樂;四、創(chuàng)業(yè)成本更低,掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),從中獲取即成的經(jīng)驗(yàn)、機(jī)會;五、創(chuàng)業(yè)心態(tài)不同,思想負(fù)擔(dān)輕,功利心弱,將創(chuàng)業(yè)當(dāng)作項(xiàng)目體驗(yàn),注重體驗(yàn)過程;六、沒有后顧之憂,家庭、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)輕,家庭給予幫扶。外部環(huán)境:一、更受投資人青睞,形成創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。二、政府重視,扶持政策頻出,簡政放權(quán)。三、擁有公平的競爭機(jī)會與平臺。(256字)(二)【參考答案】四、材料1“野豬成群結(jié)隊(duì),一晚上能毀幾十畝玉米、馬鈴薯?!睍r(shí)下正值馬鈴薯、玉米成熟收獲的季節(jié),但星月村的村民怎么也高興不起來?!耙柏i太多了,防不勝防,村里有幾百畝莊稼被毀了?!贝迕駥τ浾咝『畋硎荆柏i已成為他們最頭疼的事。星月村位于LP山生態(tài)圈邊緣,與小溝林場相鄰,村里的莊稼地與林區(qū)相接?!吧狭四昙o(jì)的村民都知道,那個(gè)林場可是野豬的‘老窩’‘大本營’啊?!贝迕裾f道。小侯看到,大部分農(nóng)田里的玉米已經(jīng)收割,還有小部分玉米正在收割?!胺N了5畝玉米,有3畝被野豬毀了。”正在掰玉米的村民大貴說,幸虧他發(fā)現(xiàn)及時(shí),否則毀壞的更多。野豬經(jīng)常光顧玉米地?!斑@些田里的玉米棒都被吃了,剩下玉米桿?!贝迕窭侠钪钢衩滋镎f,“去年也有人告訴我們盡量不要種玉米、馬鈴薯這些野豬特別愛吃的作物了。可是你看看我們這兒的土地,就適合種玉米,種馬鈴薯這些啊。而且它們是雜食動(dòng)物,啥都吃?!蓖瑫r(shí),小侯還看到,在成片的玉米田中間,有幾塊綠油油的燕麥田,村民馬大姐正忙著收割燕麥?!把帑湜]有成熟,怎么就收割了?”小侯提出疑問?!耙柏i毀了玉米,下山?jīng)]有吃的,就毀壞燕麥、冬小麥。”她說,她要搶在野豬沒有毀壞之前,趕緊收割,有了麥穗起碼還能當(dāng)作飼料用?!笆昵埃柏i開始在村里出沒,當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的次數(shù)和數(shù)量比較少,一個(gè)月能見到一兩次?!崩侠罱榻B,但從此以后,野豬逐年增加。最近幾年,野豬成群結(jié)隊(duì)出現(xiàn),一般三五只,最多十幾只,一只野豬一晚上就能毀壞十幾畝莊稼,十幾只野豬在莊稼地里肆意毀壞的程度就更嚴(yán)重了。小侯行走在小溝林場附近,時(shí)不時(shí)可以看到野雞從莊稼地、林間草地驚飛而起?!耙半u、野兔、野豬在這里太常見了?!绷謭鰰浝蠌堈f,他們巡林時(shí),經(jīng)??吹匠扇旱囊柏i。老張是一名老護(hù)林員。過去,林場主要是依靠砍伐木材和種植經(jīng)濟(jì)林維持發(fā)展,生態(tài)破壞較為嚴(yán)重,很多野生動(dòng)物遷徙到其他地方。而如今,經(jīng)過十幾年退耕還林、封山禁牧,林區(qū)生態(tài)逐漸恢復(fù),空氣清新、景色怡人,吸引了不少人來游玩。但生態(tài)系統(tǒng)仍然很脆弱,沒有達(dá)到“自愈”的能力?!耙柏i等野生動(dòng)物逐漸遷回,生物鏈沒有完全形成,它們現(xiàn)在沒天敵,只能讓它們這么‘囂張’。”老張表示。小侯了解到,林場職工現(xiàn)在主要任務(wù)是巡林,防止發(fā)生火災(zāi)和不法人員盜伐木材、盜殺野生動(dòng)物,還有一部分人開辦“林場文化特色旅游”“林場旅館”等增加集體收入。近年來,游客人數(shù)不斷增加。去年,林場職工人均增收1萬余元。附近的村民在農(nóng)閑時(shí),到林場里來務(wù)工,收入也增加不少。林場職工和村民都感受到了生態(tài)恢復(fù)帶來的好處。“經(jīng)常有外地人來到村里,希望村民配合捕殺野豬,但均被村民拒絕?!崩蠌堈f,雖然村民對野豬毀壞莊稼既無奈又“痛恨”,但這些年的普法宣傳工作做得扎實(shí),村民們都知道野豬不能隨意捕殺,只是采取溫和的方法驅(qū)逐。材料2馬道村是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)耕村落。千百年來,這里的村民以種地務(wù)農(nóng)為生,主要的經(jīng)濟(jì)作物有檳榔、荔枝、菠蘿蜜和水稻等。于飛7歲那年,父親復(fù)員,帶著他和母親回到馬道村。如詩畫般美麗的田園風(fēng)光,親近自然、充滿樂趣的鄉(xiāng)村生活,以及熱情淳樸的鄉(xiāng)鄰們,都給童年的于飛留下不可磨滅的記憶?!袄霞业囊磺校甜B(yǎng)了我,成就了我?!倍嗄旰螅陲w這樣說道。而那時(shí),鄉(xiāng)村貧窮落后的面貌,讓小于飛更加向往城市生活的斑斕多彩。為此,于飛從小就用功讀書,成了村里第一個(gè)大學(xué)生。大學(xué)畢業(yè)后,于飛被分配到大城市當(dāng)教師,之后轉(zhuǎn)行進(jìn)入旅游管理和酒店經(jīng)營等領(lǐng)域。由于機(jī)緣巧合,他開始創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)成功后,于飛的眼界愈發(fā)開闊,思路也更活躍。但此時(shí),馬道村仍是一個(gè)貧窮的小村落,全村沒有一條像樣的馬路,細(xì)窄的村道讓出行的人們“晴天一身土,雨天兩腳泥”。于是,有老鄉(xiāng)找到于飛,想讓他為村子謀劃謀劃出點(diǎn)力。隨著中央“鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”的提出,馬道村所在的縣適時(shí)提出“美麗鄉(xiāng)村、幸福城市”的戰(zhàn)略思路,大力推進(jìn)全域旅游景區(qū)建設(shè),村道硬化工程將村村相連,人居環(huán)境和交通條件大幅改善?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會來了?!靶r(shí)候拼命地讀書,就是想要逃離農(nóng)村,不想回家種田??墒乾F(xiàn)在,整天在喧囂的城市里忙碌,又向往鄉(xiāng)村的寧靜?!庇陲w說,縱然腦海中仍然留有農(nóng)村落后面貌的記憶,但鄉(xiāng)愁的滋味在心里越釀越醇?!耙獙ふ胰藗儗︵l(xiāng)村生活美好的記憶,打造富裕、文明、有序、親近自然的村落,讓村民共享美好的時(shí)代?!边@是他創(chuàng)辦“田園夢想農(nóng)莊”的初衷。【答案】問題一:參考答案一、問題:野豬成群毀壞莊稼,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二、原因:1.客觀方面:(1)地理位置因素。莊稼地位于生態(tài)圈邊緣,與林區(qū)相接。(2)生態(tài)因素。推行退耕還林、封山禁牧,林區(qū)生態(tài)恢復(fù),野生動(dòng)物回遷,但生物鏈未完全形成,野豬缺乏天敵,數(shù)量增加。2.主觀方面:村民反對捕殺野豬。生態(tài)恢復(fù)促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展,村民收入增加,生態(tài)保護(hù)意識增強(qiáng);普法工作力度加大,村民法律意識增強(qiáng),只采取溫和方法驅(qū)逐。公務(wù)員考前密押題,金考典軟件考前更新,下載鏈接www.問題二:參考答案這句話反映了歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對家鄉(xiāng)的情感和期待。一、“鄉(xiāng)愁”是指,離鄉(xiāng)者對家鄉(xiāng)的情感,包括對家鄉(xiāng)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)鄰的美好記憶,鄉(xiāng)村貧窮落后面貌的記憶,以及在城市里忙碌時(shí)對寧靜鄉(xiāng)村的向往。二、“詩和遠(yuǎn)方”是指創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng),致力于打造富裕、和諧、文明、有序、親近自然的美麗新農(nóng)村,讓村民共享美好時(shí)代。具體而言,指積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),改善鄉(xiāng)村環(huán)境,促進(jìn)村民就業(yè)增收,帶動(dòng)村民返鄉(xiāng)就業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村的同時(shí)實(shí)現(xiàn)其事業(yè)和夢想。五、材料一:貧困問題一直被各國認(rèn)為是給社會帶來不穩(wěn)定的嚴(yán)重的社會問題之一。近年來貧困的代際傳遞也越來越引起社會各界的關(guān)注,它不僅關(guān)系到一個(gè)家庭的長期發(fā)展,而且折射出一個(gè)社會的制度障礙和社會公平問題。代際傳遞是很多社會都存在的現(xiàn)象,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都會面臨此類問題。貧困的代際傳遞是指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在家庭內(nèi)部由父母傳遞給子女,使子女在成年后重復(fù)父母的境遇,繼承父母的貧困和導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件與因素并將貧困和這些不利因素傳遞給后代;也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù),使后代重復(fù)前代的貧困境遇。材料二:有研究表明,生活在城市貧困家庭中的青少年限于家庭經(jīng)濟(jì)資源的窮困處境,普遍面臨生存和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示,貧困消弱了青少年醫(yī)療保健的機(jī)遇。55%的貧困家庭青少年沒參加自費(fèi)疫苗接種,其中有近一半是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的原因,貧困家庭中有1/3的貧困青少年未參加保險(xiǎn),其中近2/3是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)原因。貧困家庭青少年生病時(shí),也有相當(dāng)部分家庭因?yàn)榻?jīng)濟(jì)貧困而拖延給孩子看病。材料三:九年前,陜西農(nóng)民韓培印的兒子韓勝利考上了西安一所大學(xué),為解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),老韓變賣了家里所有值錢的東西,也到西安去打工……九年過去了,老韓吃驚地發(fā)現(xiàn)兒子小韓大學(xué)畢業(yè)后的收入甚至比不上當(dāng)農(nóng)民工的自己。根本就沒辦法還掉以往欠下的債?!爸R改變命運(yùn)”在他家似乎成了海市蜃樓。雖然,“知識改變命運(yùn)”并不是說“知識會改變每個(gè)人的命運(yùn)?!辈牧纤模簩<曳治?,近十年來我國收入差距持續(xù)擴(kuò)大,社會底層勞動(dòng)者的收入增長緩慢,這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面,體制障礙讓社會流動(dòng)機(jī)會減少、流動(dòng)成本提高。例如,教育是現(xiàn)代社會流動(dòng)的最主要機(jī)制。然而,由于高校擴(kuò)招后全面收費(fèi)以及就業(yè)難問題的出現(xiàn),貧困家庭子女通過教育向上流動(dòng)也越來越難了。發(fā)生在“窮二代”們身上的極端個(gè)案顛覆著人們眼中窮人家孩子所具有的勤懇、質(zhì)樸、善良、懂事的良好形象,少部分“窮二代”盲目攀比,過度消費(fèi),不思進(jìn)取,渴望過衣食無憂的生活,但又不肯為自己的理想付出艱苦的勞動(dòng);對父母的艱辛視而不見,把父母的付出看成理所應(yīng)當(dāng),不肯為家庭作出貢獻(xiàn),卻總是把父母當(dāng)成提款機(jī);只是認(rèn)為父母有培養(yǎng)自己的義務(wù),卻認(rèn)識不到自己應(yīng)該為父母為家庭承擔(dān)一定的責(zé)任。材料五:巴西是拉丁美洲地區(qū)貧富分化比較嚴(yán)重的國家之一。近年來,巴西政府推行民生福利政策,穩(wěn)步縮減貧富鴻溝,取得了顯著的成就。2003年10月,巴西政府推出“家庭補(bǔ)助金”計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃通過每月向最貧困家庭提供政府補(bǔ)貼的方式,提高兒童的入學(xué)率,滿足貧困人群的衛(wèi)生醫(yī)療需求,從而達(dá)到減少貧困、減少社會不平等現(xiàn)象和提升社會包容性的目的。巴西勞動(dòng)和社會研究所發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,從2004年至2008年,巴西貧困人群占總?cè)丝诘谋壤龔?3.2%下降到22.9%,最貧窮人口得到的財(cái)政轉(zhuǎn)移所得占其全部收入也從10%上升到18%,這表明諸如“家庭補(bǔ)助金”等民生福利政策對減少貧困發(fā)揮了巨大作用?!敬鸢浮控毨ТH傳遞的原因可從內(nèi)因與外因兩個(gè)方面分析。內(nèi)因:一是貧困家庭提供給子女的衣食、教育、與親代交流溝通的機(jī)會和方式等早期社會化的必要條件都較差,貧困家庭更易形成貧困文化,如屈從意識、不愿意規(guī)劃未來、懷疑權(quán)威等等,人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差,并代代相傳。二是受教育質(zhì)量與他人存在差距、受教育程度低導(dǎo)致自身缺乏知識和技能。三是貧困家庭在社會分層體系中處于底層,參與政治機(jī)會少,難以影響公共政策的制定。四是窮二代大學(xué)生在就業(yè)時(shí)過分依靠高校的力量,不善于利用其它渠道獲取就業(yè)信息,主動(dòng)性不夠,且自我調(diào)節(jié)能力弱,遭遇就業(yè)難題。外因:一是社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會資本和社會資源向優(yōu)勢群體的集中,限制和剝奪了處于社會中下層的群體對于社會資源的分享。二是我國收入差距持續(xù)擴(kuò)大,社會底層勞動(dòng)者的收入增長速度遠(yuǎn)低于其所需支出的增長速度。三是體制障礙讓社會流動(dòng)機(jī)會減少、流動(dòng)成本提高。具體表現(xiàn)為義務(wù)教育演變?yōu)楦偧冀逃⒏咝U(kuò)招使貧困家庭通過教育向上流動(dòng)更加困難;戶籍制度的限制提高窮二代成為市民的門檻;教育救助措施、基本的社會保障措施不完善。建議采取如下措施解決貧困的代際傳遞:一是完善分配機(jī)制,讓貧困者“增收”,縮小貧富差距及城鄉(xiāng)差距。二是改革教育機(jī)制。加大財(cái)政投入,改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng),解決經(jīng)費(fèi)不足問題,培養(yǎng)優(yōu)秀教育人才,保障殘疾人受教育權(quán)利,擴(kuò)大中等職業(yè)教育減免學(xué)費(fèi)覆蓋范圍,建立學(xué)生資助制度,提高貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善教育救助措施。三是改革戶籍制度,減少社會排斥。四是進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度,保證貧困家庭享受醫(yī)療服務(wù),緩解看病難題。五是完善社會保障制度,政府充分發(fā)揮職能,為弱勢群體提供就業(yè)培訓(xùn),提高貧困人口的人力資本,助其擺脫貧困。六是制定大學(xué)生就業(yè)政策,為其提供更多的獲取就業(yè)信息的渠道,解決就業(yè)難題。六、材料一近年來,隨著法治國家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域,成為推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)、促進(jìn)社會文明行為的重要手段。2020年6月1日,《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行,明確了各個(gè)領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前,已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,對促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日,《北京市公園條例》施行,其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺,意在提升人們文明出游意識。此外,全國各地如貴州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24個(gè)城市,也先后制定出臺了地方文明行為促進(jìn)條例;沈陽、南昌等16個(gè)城市也在積極啟動(dòng)文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?!侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為,包括遛犬不牽引,犬便不清理;采挖景區(qū)植物,攀折花木,損壞草坪、樹木;撥打騷擾電話,發(fā)送騷擾短信等?!多嵵菔形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確規(guī)定,隨地吐痰、便溺,現(xiàn)場拒不整改的,將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵(lì)力度。《昆明市文明行為促進(jìn)條例》鼓勵(lì)用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物?!短旖蚴写龠M(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定,對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍,對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助;對申請?jiān)诒臼新鋺舻模枰约臃知?jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)用人單位在招聘招錄時(shí),同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉,努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?!稛o錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出,鼓勵(lì)和支持國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點(diǎn),為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)?!稙I州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定,大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?!短形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》規(guī)定,機(jī)場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室;女職工集中的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動(dòng)場所、體育活動(dòng)場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)實(shí)施以后,為便于公眾的理解,記者對一些專家進(jìn)行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1:《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)?答:《條例》分三個(gè)方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先,《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則,《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次,對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為,比如,共享單車亂停亂放等,《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外,對于拒不改正或者有多次不文明行為的,《條例》規(guī)定可以從重處罰,加大處罰的力度。問題2:有哪些懲戒手段和保障措施?【答案】1.加強(qiáng)行政監(jiān)督。文明辦、市場監(jiān)管局等部門聯(lián)合執(zhí)法,加大對各餐飲單位分餐制落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)力度;對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出整改意見,并督促整改到位。2.強(qiáng)化餐飲企業(yè)提醒責(zé)任。在就餐場所懸掛、張貼或擺放分餐提示牌、提示桌卡,引導(dǎo)消費(fèi)者分食分餐;對消費(fèi)者未使用公筷、公勺的行為,主動(dòng)、及時(shí)提醒和勸導(dǎo)。3.嚴(yán)格保障公筷供給。企業(yè)應(yīng)提供外形、尺寸、顏色、標(biāo)識等符合使用規(guī)范的公筷;提醒消費(fèi)者愛護(hù)公筷等分餐工具;公筷遺失、破損后及時(shí)更換、增添;給與餐飲企業(yè)公筷補(bǔ)貼,并對積極落實(shí)公筷制度的企業(yè),實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。4.加強(qiáng)宣傳教育。通過政府官網(wǎng)、電視臺、自媒體等多種渠道,普及飲食健康知識,改變?nèi)罕娋筒土?xí)慣,提高群眾就餐分餐制意識,推廣文明健康生活習(xí)慣。七、材料一近年來,隨著法治國家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域,成為推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)、促進(jìn)社會文明行為的重要手段。2020年6月1日,《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行,明確了各個(gè)領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前,已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,對促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日,《北京市公園條例》施行,其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺,意在提升人們文明出游意識。此外,全國各地如貴州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24個(gè)城市,也先后制定出臺了地方文明行為促進(jìn)條例;沈陽、南昌等16個(gè)城市也在積極啟動(dòng)文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?!侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為,包括遛犬不牽引,犬便不清理;采挖景區(qū)植物,攀折花木,損壞草坪、樹木;撥打騷擾電話,發(fā)送騷擾短信等?!多嵵菔形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確規(guī)定,隨地吐痰、便溺,現(xiàn)場拒不整改的,將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵(lì)力度?!独ッ魇形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》鼓勵(lì)用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí),同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物?!短旖蚴写龠M(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定,對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍,對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助;對申請?jiān)诒臼新鋺舻?,予以加分?jiǎng)勵(lì);鼓勵(lì)用人單位在招聘招錄時(shí),同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉,努力創(chuàng)造更好的文明氛圍。《無錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出,鼓勵(lì)和支持國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點(diǎn),為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)?!稙I州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定,大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳。《太原市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定,機(jī)場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室;女職工集中的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營場所、文化娛樂活動(dòng)場所、體育活動(dòng)場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)實(shí)施以后,為便于公眾的理解,記者對一些專家進(jìn)行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1:《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)?答:《條例》分三個(gè)方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先,《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則,《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次,對于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為,比如,共享單車亂停亂放等,《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外,對于拒不改正或者有多次不文明行為的,《條例》規(guī)定可以從重處罰,加大處罰的力度。問題2:有哪些懲戒手段和保障措施?【答案】古語云:“禮也者,猶體也”。文明素養(yǎng)是人在現(xiàn)代社會中安身立命的根本,也是社會良序發(fā)展的基石。文明素養(yǎng)的形成非一日而就,它需要“外在有力”,以法律約束行為底線;它需要感召共鳴,以宣傳強(qiáng)化意識;它更需要“內(nèi)在有核”,以自發(fā)積蓄力量?!凹s束”是文明養(yǎng)成的硬件條件,應(yīng)以良法明確文明行為邊界,劃定底線標(biāo)準(zhǔn)。它要求在制定時(shí)精細(xì)全面、有針對、利操作;更要保障執(zhí)行時(shí)的科學(xué)嚴(yán)格和長效常態(tài)?!侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了各領(lǐng)域不文明行為的范圍,倒逼居民養(yǎng)成文明素養(yǎng)。在構(gòu)建法律體系時(shí),一方面要與其他法規(guī)進(jìn)行銜接,填補(bǔ)空白且要針對突出問題加強(qiáng)處罰力度;另一方面也要明確執(zhí)法的具體措施,使其具有可行性。此外,在執(zhí)法過程中,要形成常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制,通過靈活的方式嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī),增強(qiáng)執(zhí)法的有效性。文明養(yǎng)成尚需柔性的“引導(dǎo)”,合理利用大眾傳播媒介等渠道,進(jìn)行多元化、強(qiáng)創(chuàng)新、廣覆蓋、有持續(xù)的文明宣傳,努力營造文明氛圍,提升全民文明意識。正如濱州市和北京市通過多形式、多渠道、多媒介刊播廣告,讓文明法規(guī)走進(jìn)千家萬戶。今年疫情防控期間,文明辦也發(fā)出了“公筷公勺擺上桌,分餐進(jìn)食好處多”的倡議。但我們也應(yīng)看到,“變成法易,變世風(fēng)難”,剛刮起來的文明風(fēng)尚出現(xiàn)了消退的跡象。文明風(fēng)尚的養(yǎng)成最忌一曝十寒、三心二意,更強(qiáng)調(diào)鍥而不舍、久久為功,應(yīng)該時(shí)時(shí)處處推廣文明風(fēng)尚,一定能讓文明之花長開,精神之河長清。然而,法律和引導(dǎo),終究是被動(dòng)的推進(jìn)?!爸购糁佤茫怪r莫若自修”,文明素養(yǎng)的培育,主動(dòng)為之才是題中之義。文明養(yǎng)成的根源在于激發(fā)人的內(nèi)生動(dòng)力。通過制定激勵(lì)措施,廣泛發(fā)動(dòng)社會力量,鼓勵(lì)群眾積極參與到公共文明建設(shè)、社會共治的隊(duì)伍中來,以自治增活力、強(qiáng)保障,揚(yáng)社會正氣。為積極應(yīng)對老齡化問題,各地社區(qū)推出“時(shí)間銀行”機(jī)制,力爭在全國各地通存通兌志愿者幫扶時(shí)間,引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與到社區(qū)養(yǎng)老工作中來。借助志愿時(shí)間的循環(huán)與積存,為老年群體增添公益保障,降低社會綜合養(yǎng)老成本,形成向上向善、互助互愛的社會文明風(fēng)尚。社會文明是現(xiàn)代文明的重要組成部分,只有提升了公民的教養(yǎng)和素質(zhì),才能打造文明城市、實(shí)現(xiàn)文明強(qiáng)國。八、材料一我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。改革開放以來,我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城市發(fā)展波瀾壯闊,取得了舉世矚目的成就。城市發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。城市是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面活動(dòng)的中心,在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。材料二除了悠久的海洋貿(mào)易傳統(tǒng),廣州也擁有得天獨(dú)厚的內(nèi)陸水運(yùn)優(yōu)勢。廣州所在的珠江三角洲水網(wǎng)密布,匯集了西江、北江和東江三江之水。廣州正處于這個(gè)龐大水網(wǎng)的樞紐。其中西江、北江促進(jìn)了內(nèi)陸腹地和廣州的經(jīng)濟(jì)互動(dòng),在古代就已遠(yuǎn)達(dá)兩湖、福建、江南,以及西南的滇、黔、桂諸省。北江是輸送兩湖的土貨、福建的茶葉、江西的瓷器、江南的絲綢和葛布的主干道,連接梅嶺古驛道,溝通韶關(guān)、清遠(yuǎn)、英德等地與廣州的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。西江流域的覆蓋面更廣。屈大均在《廣東新語·西江》中說:“西有三江,其一為漓,一為左,一為右。右江至潯而匯左為一,而右江之名隱;左江至梧而匯漓為一,而左江之名亦隱,惟曰西江。西江在西粵為三,在東粵為一?!倍鴸|江則連通了廣州與粵東梅州、興寧、龍川、河源等地。材料三僅僅7天,2017年廣府廟會便“吸粉”超600萬,花城上演國際大聯(lián)歡:70多個(gè)中西交匯的文化項(xiàng)目先后登場,130多場線下演出、展示活動(dòng)異彩紛呈。歷經(jīng)7年,廣府廟會從無到有,關(guān)注度排名已成全國“榜眼”。不同于傳統(tǒng)的舞龍舞獅,今年的廣府廟會處處體現(xiàn)出科技元素。從北京路的“蠶寶寶”到VR、AR的登場,從千架無人機(jī)飛越廣州塔到豐富多彩的廟會形式,廣府廟會刷新了人們對傳統(tǒng)廟會的認(rèn)識。會玩,是當(dāng)下不同層次的人的共同需求,更是年輕人的追求。從廣府廟會所呈現(xiàn)出的元素看,廣州玩出了科技,玩出了時(shí)尚。傳統(tǒng)文化利用現(xiàn)代科技做得好“玩”一點(diǎn),使之與社會熱點(diǎn)相結(jié)合,這滿足了當(dāng)下社會群體的心理需求,也漸漸地成為廣州的生活方式。廣府廟會,玩轉(zhuǎn)廣州,在文化底蘊(yùn)中感受科技和時(shí)尚潮流,這也必將吸引更多的年輕一代走進(jìn)廟會。“廣州是中國最適合創(chuàng)業(yè)的城市之一?!睆V州在過去6年內(nèi)5次被《福布斯》雜志評為中國大陸最佳商業(yè)城市第一名。來自廣州市科技創(chuàng)新委員會的數(shù)據(jù)顯示,2016年廣州市高新技術(shù)企業(yè)凈增超過2800家,新增高新技術(shù)企業(yè)增速達(dá)到960%。未來幾年,廣州將不斷吸引世界的目光。2017年《財(cái)富》全球論壇、2018年世界航線大會、2019年國際港口大會將依次在廣州舉行。未來五年,廣州國際航運(yùn)、航空、科技創(chuàng)新樞紐功能將進(jìn)一步強(qiáng)化,國際綜合交通樞紐地位更加穩(wěn)固,高端資源要素將會加快集聚。材料四廣州地處五嶺之南、南海方濱,是得天獨(dú)厚的山水城市。廣州嶺南特色鮮明,多元文化交融,是底蘊(yùn)深厚的人文城市。為此,廣州提出,要按照依山、沿江、濱海的脈絡(luò),從北至南形成三個(gè)風(fēng)貌區(qū),彰顯廣州城市特色,即立足廣州自然人文條件,塑造城市特色風(fēng)貌,形成北部地區(qū)山體森林的生態(tài)風(fēng)貌、中部地區(qū)歷史與現(xiàn)代交融的都市風(fēng)貌和南部地區(qū)濱海新城風(fēng)貌。具體而言,北部地區(qū),突出山體森林的生態(tài)風(fēng)貌,保護(hù)成片農(nóng)田、生態(tài)公益林區(qū)、森林公園、水源地等自然空間,促進(jìn)人與自然和諧共生,讓人望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。中部地區(qū),突出歷史與現(xiàn)代交融的都市風(fēng)貌,嚴(yán)格控制珠江沿岸的城市開發(fā),保護(hù)城市肌理,根植嶺南文化,建設(shè)古今相融、中西合璧的活力街區(qū)。南部地區(qū),突出濱海新城風(fēng)貌,科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)岸線、生活岸線、生態(tài)岸線,按照國際標(biāo)準(zhǔn)配套各類市政設(shè),建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市。材料五峰會發(fā)布的“互聯(lián)網(wǎng)+”社會服務(wù)指數(shù)。包含“互聯(lián)網(wǎng)+益民服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”兩個(gè)一級指標(biāo),以及政府管理和服務(wù)新模式、在線醫(yī)療新模式、新型教育服務(wù)、大數(shù)據(jù)交通治理等6個(gè)分項(xiàng)指數(shù)。城市的現(xiàn)代化,不僅是馬路、廣場、硬件設(shè)施的現(xiàn)代化,最核心的應(yīng)該是人的現(xiàn)代化。社區(qū)是家庭走向社會的第一個(gè)環(huán)節(jié),是私人空間與公共空間的結(jié)合點(diǎn)?!肮餐喸臁奔茸尵用駨摹靶〖摇弊呦颉按蠹摇保焉鐓^(qū)變成有溫度的家園,也讓居民在相互交流與合作中提高文明素養(yǎng),還讓越來越多人選擇把自己的命運(yùn)與這座城市的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起?!敬鸢浮繌V州:傳承與發(fā)展城市化發(fā)展至今,很多城市都面臨“千城一面”的問題。白天一樣的水泥森林,夜晚一樣的霓虹璀璨,商場銷售著一樣的品牌,劇院播放著一樣的院線大片。毫無新意的城市面容讓人提不起興致,乏味、蒼白、精神空虛在市民之間蔓延,城市亟需傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)和表達(dá)形式的創(chuàng)新。在這一時(shí)代背景下,我們應(yīng)協(xié)調(diào)好城市文明傳承與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系,使廣州城在滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和文化創(chuàng)新中,依然保留獨(dú)有的城市特色。傳承港口交通優(yōu)勢,有利于推進(jìn)開放發(fā)展。從古至今,廣州憑借其地理優(yōu)勢不斷發(fā)展商業(yè)貿(mào)易。一方面,廣州臨近南海,西漢時(shí),漢武帝就以廣州為起點(diǎn)開辟航路,成為海上絲綢之路的發(fā)端;另一方面,廣州內(nèi)陸水運(yùn)發(fā)達(dá),珠江三角洲水網(wǎng)密布,貿(mào)易往來連通兩湖、福建、江南以及滇、黔、貴諸省。當(dāng)前,我國正致力于推動(dòng)共建21世紀(jì)海上絲綢之路,作為歷史上唯一一個(gè)沒被關(guān)閉的對外貿(mào)易港口,廣州必將在其中扮演重要角色,傳承自古以來的港口交通優(yōu)勢,為對外貿(mào)易、開放發(fā)展打開新的局面。九、材料一老百姓過日子,開門七件事,柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務(wù)院推動(dòng)實(shí)施“菜籃子”工程、2010年推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程以來,北京市大力推動(dòng)與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展,保障“菜籃子”供應(yīng)無憂,讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前,北京的蔬菜主要由本地供應(yīng),季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個(gè)考驗(yàn)。從1968年開始,田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?!罢f出來您都不信,我們?nèi)铱倓?dòng)員,一年做120多瓶,全碼在床底下,直到20世紀(jì)80年代末我家小作坊才正式‘關(guān)張’?!?0歲的田大爺笑著說,“那時(shí)候一年到頭只有十幾種蔬菜,冬儲大白菜上市時(shí)我家還要購買一車大白菜,保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣,想什么時(shí)候吃,市場上都能買到。”1985年,北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格,各地菜商紛紛進(jìn)京,蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來,北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度,實(shí)施每畝500元標(biāo)準(zhǔn)的菜田補(bǔ)貼政策,推動(dòng)村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化,創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場;2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺管理,5000多個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬噸,禽蛋9.6萬噸,牛奶26.4萬噸,生豬出欄數(shù)28.4萬頭,為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)提供了巨大保障?!拔覀兊氖卟酥饕侵惫┏?,同時(shí)合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項(xiàng)目?!北本〣區(qū)一家種植合作社負(fù)責(zé)人張經(jīng)理說,“2019年,我們引進(jìn)了水肥一體機(jī)等設(shè)備,勞動(dòng)力上節(jié)約了三分之一,肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著,蔬菜品質(zhì)也有所提升,綜合效益提高了25%左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等,以自動(dòng)化的方式指導(dǎo)蔬菜園的生產(chǎn),效率提高了近20%。”北京某批發(fā)菜市場管理負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)在市場賣的基本都是凈蔥,只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié),有10%左右的毛蔥進(jìn)來,方便市民儲存。同時(shí),凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產(chǎn)品附加值,又可實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者廚余垃圾減量。現(xiàn)在,這個(gè)市場每天實(shí)現(xiàn)垃圾減量20%,預(yù)計(jì)全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務(wù)也在行動(dòng)。2017年以來,H生鮮店已經(jīng)在京開設(shè)26家門店,2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊,30分鐘內(nèi)就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負(fù)責(zé)人郭先生介紹,超市各門店已全部上線“到家服務(wù)”,通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口,為周邊3-10公里的消費(fèi)者提供1小時(shí)達(dá)、同城半日配送和一日三送等多種服務(wù)。此外,其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務(wù)。豐富多樣的買菜渠道,琳瑯滿目的蔬菜品種,讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時(shí),政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對134項(xiàng)涉農(nóng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化改革,農(nóng)機(jī)管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實(shí)行在線審批。以中國M工商集團(tuán)有限公司為例,在審批改革后就避免了以往因不能及時(shí)通關(guān)產(chǎn)生的超期倉儲費(fèi)用,每年可節(jié)省費(fèi)用累計(jì)超過100萬元?!叭ツ晡覀兗哟罅耸袌龀闄z力度,在批發(fā)市場抽檢,合格率達(dá)到98.41%。同時(shí)開展了為期兩個(gè)月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治?!北本┦惺袌霰O(jiān)督管理局一位負(fù)責(zé)人表示,今后將繼續(xù)嚴(yán)格合規(guī)準(zhǔn)入,加強(qiáng)市場監(jiān)管,保障餐桌安全。材料二從農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條來看,除了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外,保障北京“菜籃子”供應(yīng)、滿足市民農(nóng)產(chǎn)品需求的大頭在外埠,每年2000多億元的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總額中80%以上來自外埠。近年來,北京市政府出臺多項(xiàng)措施鼓勵(lì)和支持全市涉農(nóng)企業(yè)與各地合作建設(shè)外埠蔬菜與畜產(chǎn)品保供基地,產(chǎn)品市場日益廣闊?!敬鸢浮考遥_始的地方,精神依托的港灣;食,平淡無奇的鍋碗瓢盆中,記錄著家鄉(xiāng)的味道。自古以來,民以食為天,糧食安全事關(guān)國家穩(wěn)定。經(jīng)歷歲月積淀的中國飲食文化,順著歷史的脈絡(luò)傳承、延續(xù),也造就了不同地域多樣的飲食面
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