能源服務(wù)業(yè)節(jié)能績(jī)效保證合約業(yè)務(wù)精選手冊(cè)模板

年4月19日能源服務(wù)業(yè)節(jié)能績(jī)效保證合約業(yè)務(wù)精選手冊(cè)模板資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系改正或者刪除。經(jīng)濟(jì)部能源委員會(huì)編印中華民國(guó)九十年十月修訂目錄TOC\o"1-1"\f\h\z\t"標(biāo)題2,2"壹、概述 1貳、目的 3參、能源服務(wù)業(yè)之業(yè)務(wù)範(fàn)圍 4肆、美國(guó)能源服務(wù)業(yè)的演變 6一、美國(guó)ESCO發(fā)展的背景 6二、美國(guó)ESCO現(xiàn)況 8伍、日本推動(dòng)能源服務(wù)業(yè)的政策 10一、日本政府研究ESCO之背景 10二、日本政府支援ESCO發(fā)展政策 11三、日本政府支援ESCO政策未來(lái)展望 15陸、節(jié)能績(jī)效保證合約工作流程 16柒、節(jié)能相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施導(dǎo)覽 19一、設(shè)立能源服務(wù)公司之投資獎(jiǎng)勵(lì) 19二、購(gòu)置節(jié)能設(shè)備之獎(jiǎng)勵(lì)(功能別) 27捌、能源服務(wù)業(yè)之財(cái)務(wù)運(yùn)作 33一、財(cái)務(wù)運(yùn)作模式 33二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估: 41三、ESCO事業(yè)之關(guān)聯(lián)與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān) 42玖、節(jié)能績(jī)效檢測(cè)與驗(yàn)證 48一、節(jié)能績(jī)效檢測(cè)與驗(yàn)證之目的 48二、節(jié)能績(jī)效檢測(cè)與驗(yàn)證的方式 48三、節(jié)能績(jī)效檢測(cè)與驗(yàn)證之成本 50四、節(jié)能績(jī)效檢測(cè)與驗(yàn)證模式的比較 50五、執(zhí)行節(jié)能績(jī)效檢測(cè)與驗(yàn)證(M&V)之實(shí)施程序 51壹拾、節(jié)能績(jī)效保證合約要點(diǎn) 56一、節(jié)能保證合約 57二、節(jié)能分享合約 63壹拾壹、能源服務(wù)專案的管理要項(xiàng) 70一、能源用戶的管理策略 70二、專案的評(píng)估 71三、改進(jìn)專案的工程建造管理策略 71四、能源服務(wù)業(yè)(ESCOs)內(nèi)部的管理策略 72五、具體的成效展現(xiàn) 73壹拾貳、參考文獻(xiàn) 74附件、能源服務(wù)契約書(shū) 75(前文) 75第1條(能源服務(wù)之提供) 75第2條(本設(shè)備之設(shè)置) 75第3條(本設(shè)備之使用及管理) 76第4條(保險(xiǎn)) 76第5條(年能源削減額之保證) 77第6條(服務(wù)費(fèi)之支付) 77第7條(契約期間) 77第8條(契約之解除) 78第9條(期間終了或更改之處理) 78第10條(購(gòu)買選擇權(quán)) 78第11條(期間更改) 79第12條(本設(shè)備之歸還) 79第13條(中途解約) 79第14條(讓渡) 79第15條(保證及約定) 79第16條(免責(zé)) 79第17條(保密義務(wù)) 80第18條(通知) 80第19條(協(xié)議) 80第20條(其它) 80能源服務(wù)契約書(shū)附件內(nèi)容 82附件1、本設(shè)施之內(nèi)容 83附件2、【本設(shè)備及能源服務(wù)之內(nèi)容】 84附件3、設(shè)備簽收單格式 90附件4、服務(wù)契約期間、服務(wù)費(fèi)用支付、買回價(jià)格、買取公積金及解約賠償金 91附件5、年能源削減額之推算基準(zhǔn) 92附件6、能源削減效果之核算 95附件7、通知方法 96概述能源服務(wù)業(yè)(ESCOs)在美國(guó)已發(fā)展十餘年,節(jié)能績(jī)效保證合約(PerformanceContract;PC)是ESCOs最主要的業(yè)務(wù),而美國(guó)PC市場(chǎng)最大成長(zhǎng)期是1985年至1990年。由於美國(guó)聯(lián)邦政府所屬機(jī)構(gòu)為美國(guó)國(guó)內(nèi)最大的能源用戶(1.56千兆BTU),佔(zhàn)全美能源用量(89.81千兆BTU)的1.7%。而其整體建築物面積約3billionft2,美國(guó)國(guó)防部相關(guān)能源使用量就佔(zhàn)聯(lián)邦政府所屬機(jī)構(gòu)81.6%(1996年),因此主要市場(chǎng)以聯(lián)邦政府所屬機(jī)構(gòu)為主。美國(guó)能源總署(DepartmentofEnergy,DOE)特設(shè)立聯(lián)邦能源管理計(jì)畫(huà)(FederalEnergyManagementProgram,FEMP)來(lái)推動(dòng)及執(zhí)行相關(guān)工作,以達(dá)到美國(guó)政府節(jié)約能源及CO2排放的目標(biāo)。從1980年到1994年,聯(lián)邦政府投資在能源效率改進(jìn)上之金額已達(dá)$3.3billion,而獲得之累計(jì)節(jié)能效益達(dá)$9.8billions(依1985年為基準(zhǔn))。在前,聯(lián)邦政府必須加倍投資於聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的能源效率改進(jìn)業(yè)務(wù),否則將無(wú)法達(dá)到EnergyPolicyActof1992(EPAct)andExecutiveOrder12902之預(yù)期目標(biāo)。在如此環(huán)境背景下,原來(lái)之能源電力公司、設(shè)備廠商、控制廠商及顧問(wèn)公司等數(shù)百家公司,陸續(xù)投入此業(yè)務(wù),當(dāng)前每年ESCOs市場(chǎng)約達(dá)數(shù)十億美元。日本於1997年省能中心設(shè)置「ESCOs事業(yè)引進(jìn)研究會(huì)」,總?cè)藬?shù)共233人,研究各專門(mén)事項(xiàng)各分科會(huì)共63人。主要以美國(guó)ESCOs制度為參考方向,開(kāi)始發(fā)展日本ESCO業(yè)務(wù)。ESCOs事業(yè)引進(jìn)研究會(huì)分成四個(gè)分科會(huì):制度、契約標(biāo)準(zhǔn)、公共設(shè)施與商業(yè)大樓CaseStudy及產(chǎn)業(yè)部門(mén)CaseStudy。由於社會(huì)環(huán)境的不同,日本沒(méi)有類似美國(guó)的FEMP計(jì)畫(huà),但環(huán)境廳要求地方自治團(tuán)體因應(yīng)CO2減量,提活動(dòng)計(jì)畫(huà)書(shū)。1998年開(kāi)始選擇四個(gè)示範(fàn)案例(辦公大樓),進(jìn)行個(gè)案研究,但並非完全採(cǎi)用真正PerformanceContract之方式進(jìn)行改進(jìn),且改進(jìn)投資回收年限都在5年以上,因此日本ESCO業(yè)務(wù)尚在摸索建立中。日本大約在四年前開(kāi)始有ESCOs公司成立,而日本省能中心評(píng)估潛在市場(chǎng)規(guī)模達(dá)二兆五千億日?qǐng)A。當(dāng)前登錄有ESCO事業(yè)部門(mén)的公司計(jì)31家,並已陸續(xù)有成功之案例,市場(chǎng)規(guī)模每年約數(shù)億日元。日本產(chǎn)業(yè)環(huán)境與國(guó)內(nèi)較為類似,因此我國(guó)ESCOs產(chǎn)業(yè)發(fā)展與運(yùn)作似可參考日本的作法。我國(guó)ESCOs市場(chǎng)潛力參考日本以產(chǎn)業(yè)部門(mén)省能率25%,回收年限7-為潛力市場(chǎng)估算,潛力約247億元/年;商業(yè)部門(mén)以省能率10%,回收年限3-6年,潛力約206.3億元/年。國(guó)內(nèi)由於採(cǎi)購(gòu)法令、預(yù)算制度與政府所屬機(jī)構(gòu)的能源費(fèi)用比例較低等因素,ESCOs事業(yè)在國(guó)內(nèi)當(dāng)前發(fā)展仍以民間企業(yè)為主。因此,依據(jù)八十七年六月十日行政院第二五八二次會(huì)議核定「全國(guó)能源會(huì)議結(jié)論及擬採(cǎi)行措施」,其中為提升工業(yè)部門(mén)之能源效率以及加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)節(jié)約能源技術(shù)服務(wù),並提升服務(wù)之深度與廣度。研擬出具體行動(dòng)方案,規(guī)劃能源服務(wù)業(yè)(ESCOs)節(jié)能績(jī)效保證合約業(yè)務(wù)參考手冊(cè),並配合能源查核工作之限期改進(jìn)措施,協(xié)助民間建立能源服務(wù)業(yè)(ESCOs)。

目的能源服務(wù)業(yè)(EnergyServiceCompanies,ESCOs)是實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、提供「能源效率全方位改進(jìn)服務(wù)」的一種事業(yè)型態(tài),ESCO業(yè)者針對(duì)商業(yè)大樓及工廠的照明、空調(diào)、生產(chǎn)設(shè)備等實(shí)施節(jié)能診斷,同時(shí)導(dǎo)入節(jié)能新設(shè)備,提供具體的節(jié)約能源手法,其服務(wù)費(fèi)用由節(jié)省下來(lái)的能源費(fèi)用攤還,此為ESCO事業(yè)的最大的特徵。另外,節(jié)能費(fèi)用也用來(lái)作為節(jié)能專案的投資回收,稱為節(jié)能績(jī)效保證合約(PerformanceContract)。能源服務(wù)業(yè)(ESCOs)節(jié)能績(jī)效保證合約業(yè)務(wù)參考手冊(cè)將提供能源服務(wù)業(yè)在實(shí)務(wù)運(yùn)作時(shí)參考的依據(jù),內(nèi)容包括:業(yè)務(wù)範(fàn)圍、美國(guó)ESCOs的演變、日本推動(dòng)ESCOs的政策、節(jié)能績(jī)效保證合約工作流程、節(jié)能相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施導(dǎo)覽、能源服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)之運(yùn)作、節(jié)能檢測(cè)與驗(yàn)證之說(shuō)明、節(jié)能績(jī)效保證合約契約要點(diǎn),以及能源服務(wù)專案管理要項(xiàng)等章節(jié)。希冀能源用戶、能源服務(wù)業(yè)者(ESCOs)、租賃公司及金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)業(yè)者,能參考本手冊(cè)而推展節(jié)能的工作業(yè)務(wù),以期達(dá)到下列目的:?突破當(dāng)前節(jié)約能源改進(jìn)工程在資金、人力、技術(shù)的推動(dòng)瓶頸。?吸引民間相關(guān)業(yè)者主動(dòng)參與節(jié)能的工作,擴(kuò)大整體節(jié)能工作的深度與廣度,改變當(dāng)前以政府為主推動(dòng)節(jié)約能源服務(wù)的環(huán)境。?加速推動(dòng)節(jié)約能源工作,減少CO2排放量。

能源服務(wù)業(yè)之業(yè)務(wù)範(fàn)圍所謂能源服務(wù)業(yè),就廣義來(lái)說(shuō),其業(yè)務(wù)範(fàn)圍可包括能源的買賣、供應(yīng)、管理;節(jié)能改進(jìn)工程(RetrofitEngineering)的工程施作;節(jié)能績(jī)效保證合約(PerformanceContract)的統(tǒng)包承攬;公用設(shè)施的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)與管理;節(jié)約能源診斷與顧問(wèn)諮詢等。但多數(shù)能源服務(wù)公司以「節(jié)能績(jī)效保證合約」為首要業(yè)務(wù)。ESCOs提供能源用戶自能源診斷評(píng)估、改進(jìn)方案規(guī)劃、改進(jìn)工程設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)造管理,到資金籌集之財(cái)務(wù)計(jì)畫(huà)(Financingprogram)及投資回收保證的等全面性服務(wù);並採(cǎi)用適當(dāng)?shù)氖址ɑ虺绦蝌?yàn)證評(píng)價(jià)節(jié)能效益,給與能源用戶節(jié)能績(jī)效保證,再以專案自償方式由節(jié)省之能源費(fèi)用償還節(jié)能改進(jìn)工程所需的初始投資費(fèi)用。能源費(fèi)用能源費(fèi)用能源費(fèi)用顧客的收益ESCO的收益投資回收能源費(fèi)用能源費(fèi)用能源費(fèi)用顧客的收益ESCO的收益投資回收顧客的收益ESCO事業(yè)契約終止後能源費(fèi)用節(jié)省表3.1節(jié)能績(jī)效保證合約特色特色說(shuō)明自償性專案(Self-sufficientproject)節(jié)能改進(jìn)工程之初始投資費(fèi)用,須全部從改進(jìn)後所節(jié)省之能源費(fèi)用中分期償還。節(jié)能績(jī)效保證(Guaranteedsavings)能源服務(wù)公司必須保證顧客於合約中所承諾達(dá)到的節(jié)能效益,否則應(yīng)負(fù)擔(dān)未達(dá)到的差額(Nocure,nopay)。統(tǒng)包專案工程(Turn-keyproject)能源服務(wù)公司提供用戶自能源診斷評(píng)估、改進(jìn)方案規(guī)劃、改進(jìn)工程設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)造管理,到資金籌集之財(cái)務(wù)計(jì)畫(huà)(Financingprogram)及投資回收保證的等全面性服務(wù)(Onestopshopping)。非資產(chǎn)性擔(dān)保的融資(Projectfinancing)節(jié)能績(jī)效保證合約完全以能源改進(jìn)工程案的合算性(盈餘性)做為融資擔(dān)保。節(jié)能績(jī)效驗(yàn)證(M&V,Measurement&Verification)能源服務(wù)公司必須以適當(dāng)?shù)氖址ɑ虺绦蛟u(píng)價(jià)節(jié)能效益。

美國(guó)能源服務(wù)業(yè)的演變美國(guó)ESCO發(fā)展的背景美國(guó)ESCO的成立是受到第一次石油危機(jī)之油價(jià)高漲之影響。當(dāng)時(shí)有工程公司、節(jié)能顧問(wèn)公司、大樓機(jī)電設(shè)備製造商等為擴(kuò)張業(yè)務(wù),分別為節(jié)能改進(jìn)工程,開(kāi)創(chuàng)節(jié)能改進(jìn)業(yè)務(wù),推出節(jié)能績(jī)效保證合約,當(dāng)作一種創(chuàng)投業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)的節(jié)能改進(jìn)以節(jié)能分享合約(ShareSavingContract,SSC)為主流,由ESCO籌措資金提供節(jié)能改進(jìn)服務(wù)。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間後SSC的缺點(diǎn)逐漸呈現(xiàn),而其合約形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能保證合約(GuaranteedSavingContract,GSC)為其主流。當(dāng)美國(guó)各地電力公司推出需求面管理(DemandSideManagement,DSM)工程的競(jìng)標(biāo)時(shí),ESCO業(yè)者即為分享此項(xiàng)大餅,並以該計(jì)畫(huà)為業(yè)務(wù)重點(diǎn),成立多家ESCO公司。受到二次石油危機(jī)能源價(jià)格高漲之影響,ESCO業(yè)務(wù)逐年成長(zhǎng),但真正的成長(zhǎng)期是跨入1990年代以後。在1990年代的ESCO業(yè)務(wù)形態(tài)可分為下列五大類,但近年來(lái)因經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,ESCO本身產(chǎn)生新舊汰換與企業(yè)合併等,轉(zhuǎn)變相當(dāng)大。(1)大樓管理事業(yè)系統(tǒng)(2)工程服務(wù)事業(yè)系統(tǒng)(3)電力事業(yè)系統(tǒng)(4)能源服務(wù)事業(yè)系統(tǒng)(5)其它系統(tǒng),如IPP,能源開(kāi)發(fā)公司等ESCO成立初期係依靠能源價(jià)格高漲,節(jié)能稅制獎(jiǎng)勵(lì)以及DSM競(jìng)標(biāo)而快速成長(zhǎng)。能源價(jià)格高漲提供ESCO成長(zhǎng)的最佳機(jī)會(huì),而節(jié)能抵減與投資抵減等分別在1983年與1986年以前實(shí)施,當(dāng)前已廢除。這些稅制之鼓勵(lì)與抵減措施之廢止造成ESCO業(yè)務(wù)發(fā)展之阻礙,但1987年以後各電力公司大力推動(dòng)DSM計(jì)畫(huà),而其競(jìng)標(biāo)使ESCO業(yè)務(wù)注入新活力,再度呈現(xiàn)新的成長(zhǎng)。但1994年以後因?yàn)槊绹?guó)電力自由化的推展,DSM的投資減少或計(jì)畫(huà)被取銷,致使一部份ESCO的經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難,但ESCO整體的業(yè)務(wù)依然在成長(zhǎng)中。其主要原因?yàn)槊绹?guó)聯(lián)邦政府所採(cǎi)取之下列政策:(1)1975年頒布能源政策與節(jié)能法案(EnergyPolicyandConservationActs:EPCA1975),為聯(lián)邦政府所有建築物應(yīng)訂定能源效率改進(jìn)計(jì)畫(huà)。(2)1978年頒布國(guó)家節(jié)能法案(NationalEnergyConservationPolicyActs,NECPA1978),對(duì)聯(lián)邦政府要求,其建築物研訂節(jié)能計(jì)畫(huà)時(shí)應(yīng)採(cǎi)用壽命週期成本(LCC)分析。(3)1980年頒布能源安全法案(theEnergySecurityActs,ESA1980)對(duì)節(jié)能制訂DSM競(jìng)標(biāo)制度。(4)1985年統(tǒng)一綜合預(yù)算調(diào)解法案(TheConsolidatedOmnibusBudgetReconciliationActs)聯(lián)邦政府認(rèn)可能源服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)與SSC合契之實(shí)施。(5)1990年國(guó)防部再授權(quán)法案(the1990DODReauthorizationActs)國(guó)防部實(shí)施節(jié)能績(jī)效保證合約時(shí),認(rèn)可將它納入自行管理(6)1992年國(guó)家能源政策法案(theNationalEnergyPolicyActs1992)規(guī)定聯(lián)邦政府在以前推動(dòng)改進(jìn)期間以下之節(jié)能、節(jié)水計(jì)畫(huà),認(rèn)可聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)參與公用事業(yè)DSM績(jī)效合約,要求聯(lián)邦政府應(yīng)釐清在改進(jìn)能源使用效率計(jì)畫(huà)上所產(chǎn)生的障礙並設(shè)法排除,以及要求能源部(DOE)制訂聯(lián)邦政府簽訂績(jī)效合約之實(shí)施細(xì)則。(7)1994年柯林頓政府以12902號(hào)命令,要求聯(lián)邦政府所有建物削減30%能源消耗,推行綜合性能源診斷,實(shí)施DSM、SSC合約與節(jié)能績(jī)效保證合約節(jié)能計(jì)畫(huà),並應(yīng)釐清在執(zhí)行上所產(chǎn)生的障礙,設(shè)法予以排除。雖然美國(guó)聯(lián)邦政府推出上列一連串的改進(jìn)措施,但其執(zhí)行與配合進(jìn)度落後,對(duì)聯(lián)邦政府建築物節(jié)省25%能源費(fèi)計(jì)畫(huà)以節(jié)能績(jī)效保證合約成立,而成為當(dāng)前ESCO最大的市場(chǎng)大餅。配合聯(lián)邦政府的計(jì)畫(huà),自1980年前段,ESCO業(yè)者向各州政府宣導(dǎo)節(jié)能績(jī)效保證合約的可行性,至今已有38~40州已立法採(cǎi)用績(jī)效合約節(jié)能計(jì)畫(huà)。美國(guó)ESCO現(xiàn)況在1990年代中期以前,ESCO的業(yè)務(wù)以節(jié)能績(jī)效保證合約節(jié)能計(jì)畫(huà)為主要業(yè)務(wù),但配合能源事業(yè)鬆綁,如電業(yè)與瓦斯業(yè)自由化,ESCO業(yè)務(wù)項(xiàng)目逐漸擴(kuò)大。例如代理公用事業(yè)徵收電費(fèi)、瓦斯費(fèi)與水費(fèi),能源供售仲介(PowerMarketer或GasMarketer),能源零售(RetailESCO/RESCO),以及統(tǒng)合中小型ESCO,提供批發(fā)性業(yè)務(wù)之超級(jí)ESCO或ESCO超商(SuperESCO)等。造成這種形態(tài)的轉(zhuǎn)變是前述之能源事業(yè)自由化,因?yàn)樽杂苫峁┠茉捶?wù)範(fàn)圍與機(jī)會(huì)的擴(kuò)大。而對(duì)公用事業(yè)而言,與ESCO合作可取得更多用戶的支援。受能源事業(yè)自由化之影響,在二十世紀(jì)末ESCO經(jīng)營(yíng)形態(tài)已轉(zhuǎn)變?yōu)槿箢?TESCO(TraditionalESCO,傳統(tǒng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)之ESCO)RESCO(RetailESCO,原來(lái)ESCO業(yè)務(wù)外承辦電力能源仲介零售)MESCO(ManufacturerOrientedESCO,由機(jī)電製造商為主體之ESCO)近年來(lái)各電力公司併購(gòu)ESCO後成立RESCO的情形最多,而電力公司自已成立RESCO的案例也很多,當(dāng)前較有規(guī)模的RESCO有30多家,但因?yàn)樗齻冎g的併購(gòu)或被淘汰的速度相當(dāng)快,專家預(yù)測(cè)將來(lái)可能合併為6~8家規(guī)模較大的RESCO。至於TESCO即除了同業(yè)的合併外,被各地電力公司併購(gòu)的情形較多。美國(guó)的主要MESCO以Carrier、JohnsonControl、EnronEnergyService、Honeywell、Landis&Staefa等廠為母公司發(fā)展ESCO業(yè)務(wù),其營(yíng)業(yè)規(guī)模大,範(fàn)圍遍及全美,並擴(kuò)張為多國(guó)企業(yè)。其營(yíng)業(yè)內(nèi)容以節(jié)能績(jī)效保證合約節(jié)能服務(wù)為主,但業(yè)務(wù)範(fàn)圍擴(kuò)張為電力與天然氣供應(yīng)銷售、能源設(shè)備維修運(yùn)轉(zhuǎn)、能源風(fēng)險(xiǎn)管理、能源資訊管理等,使原來(lái)節(jié)能服務(wù)相對(duì)變小。ESCO原來(lái)的目標(biāo)市場(chǎng)是公共設(shè)備的節(jié)能改進(jìn),但因?yàn)樯鲜龈黜?xiàng)法令的頒布,使其市場(chǎng)擴(kuò)大為全國(guó)聯(lián)邦政府的有關(guān)建築物與設(shè)施。另外近年來(lái)快速成長(zhǎng)的超級(jí)市場(chǎng)、便利商店也納入各地ESCO搶攻的目標(biāo),而大樓、金融機(jī)構(gòu)以及各地工廠的節(jié)能改進(jìn)也是她們的主要目標(biāo)。美國(guó)ESCO的經(jīng)營(yíng)規(guī)模有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì),其原因?yàn)樯鲜鲋瓻SCO本身與電力、能源事業(yè)之併購(gòu),以及能源事業(yè)自由化所造成。在ESCO剛剛起步而能源事業(yè)未充分自由化,各種相關(guān)法令未充份實(shí)施之日本與我國(guó),尚無(wú)法使大規(guī)模ESCO展開(kāi)業(yè)務(wù),而需待未來(lái)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境的調(diào)整與改進(jìn)。

日本推動(dòng)能源服務(wù)業(yè)的政策日本對(duì)ESCO的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)當(dāng)前是在起步狀態(tài)。於1996年,在通產(chǎn)省(當(dāng)前為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)省)設(shè)置「ESCO檢討委員會(huì)」,對(duì)ESCO業(yè)務(wù)作重點(diǎn)檢討與初步準(zhǔn)備工作,於1997年在省能源中心設(shè)置「引進(jìn)ESCO事業(yè)研究會(huì)」,對(duì)ESCO業(yè)務(wù)作具體性檢討。另外於1998年在通產(chǎn)省補(bǔ)助款下核定「高效率能源利用建築物改進(jìn)示範(fàn)工程」共四件,由省能源中心設(shè)置之「ESCO業(yè)務(wù)實(shí)證委員會(huì)」負(fù)責(zé)評(píng)審其ESCO業(yè)務(wù)之可行性。在編訂ESCO業(yè)務(wù)核心技術(shù)之檢測(cè)驗(yàn)證法以及用戶入門(mén)指南手冊(cè)。日本政府研究ESCO之背景日本在石油產(chǎn)危機(jī)後由產(chǎn)業(yè)、民生、運(yùn)輸各部門(mén)等積極推行節(jié)約能源並已收到相當(dāng)好的成果。但為能源供需穩(wěn)定,以及全球環(huán)境問(wèn)題的因應(yīng),日本需要面對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)約能源問(wèn)題。為提供綜合性節(jié)能服務(wù),包括設(shè)備、技術(shù)、人才、資金等節(jié)能改進(jìn)所需要的一切業(yè)務(wù),於1980年代在美國(guó)發(fā)展ESCO(EnergyServiceCompany),並每年創(chuàng)造10億美元以上之市場(chǎng)。因?yàn)槭艿矫绹?guó)開(kāi)發(fā)ESCO市場(chǎng)的影響,日本企業(yè)近年來(lái)也以創(chuàng)投事業(yè)的形態(tài),開(kāi)發(fā)日本的節(jié)能業(yè)務(wù),其今後的發(fā)展受到各界的重視。從節(jié)能計(jì)畫(huà)的推動(dòng)與新企業(yè)培養(yǎng)的立場(chǎng),日本通產(chǎn)省為積極協(xié)助ESCO業(yè)務(wù)發(fā)展,推行各種相關(guān)措施。於1996年4月通產(chǎn)省資源能源廳設(shè)置ESCO檢討委員會(huì)為研究ESCO業(yè)務(wù)之開(kāi)始,並於當(dāng)年內(nèi)就研編「邁向日本引進(jìn)ESCO業(yè)務(wù)」為題之報(bào)告以供引進(jìn)ESCO之參考。於1997年將研究ESCO的問(wèn)題移交給財(cái)團(tuán)法人省能源中心,由該中心繼續(xù)研究日本引進(jìn)ESCO的詳細(xì)方法步驟,並提出引進(jìn)ESCO研究報(bào)告書(shū)。於1998年在通產(chǎn)省補(bǔ)助款下核定「高效率能源利用建築物改進(jìn)示範(fàn)工程」四件,由省能源中心研究該實(shí)證對(duì)象建築物節(jié)能改進(jìn)計(jì)畫(huà)之適當(dāng)性,並提出研究結(jié)果。自1999年度起在新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)(NEDO)補(bǔ)助款制度下採(cǎi)用「引進(jìn)先導(dǎo)性節(jié)能設(shè)備示範(fàn)業(yè)務(wù)」四件以利驗(yàn)證ESCO業(yè)務(wù)的可行性,並在NEDO補(bǔ)助款制度下新設(shè)「促進(jìn)住宅建物引進(jìn)高效率能源系統(tǒng)業(yè)務(wù)」以供ESCO業(yè)務(wù)實(shí)施示範(fàn)工程之檢驗(yàn)。省能源中心另著手於ESCO節(jié)能工作效果之檢測(cè)驗(yàn)證方法之調(diào)查研究,以利評(píng)估ESCO的實(shí)際節(jié)能成果與績(jī)效。日本政府支援ESCO發(fā)展政策自1999年度起由省能源中心推動(dòng)節(jié)能效果檢測(cè)驗(yàn)證方法調(diào)查研究,以制定節(jié)能設(shè)備引進(jìn)效果之驗(yàn)證方法,並檢討有關(guān)資料之整理與分析方法,並研討為促進(jìn)節(jié)能設(shè)備引進(jìn)與普及所需之手冊(cè)編訂。當(dāng)前對(duì)ESCO業(yè)並沒(méi)有直接撥付補(bǔ)助款制度,但NEDO對(duì)於ESCO實(shí)施工場(chǎng),辦公大樓等示範(fàn)性驗(yàn)證業(yè)務(wù)者提供補(bǔ)助,而ESCO與工廠或辦公大樓合作,可申請(qǐng)NEDO補(bǔ)助款,但對(duì)此項(xiàng)申請(qǐng),該補(bǔ)助款即直接撥付給合作對(duì)象之工廠或辦公大樓。以下概述兩種補(bǔ)助款制度。引進(jìn)先導(dǎo)性節(jié)能設(shè)備示範(fàn)性業(yè)務(wù)該示範(fàn)性業(yè)務(wù)係針對(duì)過(guò)去在其工廠或工作場(chǎng)所作相當(dāng)程度之節(jié)能工作,而該業(yè)務(wù)單位擬進(jìn)一步引進(jìn)高水準(zhǔn)並衍生效果較大的技術(shù)時(shí),為其示範(fàn)驗(yàn)證,可獲得部份補(bǔ)助款。其補(bǔ)助比率為總開(kāi)支之1/3,每件補(bǔ)助額2億日?qǐng)A以下。與ESCO合作的事業(yè)也納入補(bǔ)助對(duì)象,該辦法於1998年開(kāi)始,由NEDO主辦。其流程如圖5.1。1999年度補(bǔ)助額是41億日?qǐng)A,補(bǔ)助件數(shù)31件,其中ESCO示範(fàn)性業(yè)務(wù)有4件。促進(jìn)住宅建物引進(jìn)高效率能源系統(tǒng)業(yè)務(wù)該項(xiàng)業(yè)務(wù)係將空調(diào)、換氣、照明、熱水、保溫材料等設(shè)備與材料予以組合,從能源效率、成本效益、方便性、先進(jìn)性等層面使消費(fèi)者與業(yè)主容易接受為目的,並公開(kāi)微求「高效率能源系統(tǒng)」新構(gòu)想。當(dāng)消費(fèi)者或業(yè)主採(cǎi)用該新構(gòu)想者可獲得總開(kāi)支之1/3補(bǔ)助款。該辦法係促進(jìn)高效率能源系統(tǒng)普及為目的。自1999年度由NEDO推動(dòng),其流程如圖5.2。政府新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)總合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)(政府新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)總合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)(NEDO)民間業(yè)者等審查委員會(huì)申請(qǐng)1/3補(bǔ)助成果報(bào)告為選定補(bǔ)助業(yè)務(wù)之審查成果之普及補(bǔ)助圖5.1、引進(jìn)先導(dǎo)性節(jié)能設(shè)備示範(fàn)性業(yè)務(wù)實(shí)施流程資料來(lái)源:參考文獻(xiàn)16高效率能源系統(tǒng)之提案者高效率能源系統(tǒng)之提案者政府新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)總合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)(NEDO)民間業(yè)者等審查委員會(huì)申請(qǐng)1/3補(bǔ)助成果報(bào)告告為系統(tǒng)選定之審查為選定補(bǔ)助業(yè)者之審查成果之普及及系統(tǒng)提案補(bǔ)助圖5.2、促進(jìn)住宅建物引進(jìn)高效率能源系統(tǒng)業(yè)務(wù)實(shí)施流程資料來(lái)源:參可文獻(xiàn)16有下列兩種低利貸款提供給建築物節(jié)能改進(jìn)之用,其融資機(jī)構(gòu)是日本政策投資銀行與沖繩振興開(kāi)發(fā)金融公庫(kù)。該低利融資提供貸款給建築物所有人與從事建築物節(jié)能改進(jìn)之ESCO。提高節(jié)能效果之改進(jìn)工程依據(jù)節(jié)能與(材料設(shè)備)再生支援法第4條取得資格之業(yè)者,對(duì)認(rèn)可設(shè)備(如表5.1)之新設(shè)或改進(jìn)工程表5.1、為節(jié)能改進(jìn)工程融資被認(rèn)可之設(shè)備資料來(lái)源:參考文獻(xiàn)161、廢熱利用鍋爐2、高效率鍋爐3、熱回收型換氣與空調(diào)設(shè)備4、熱泵式熱能設(shè)備5、旋轉(zhuǎn)控制設(shè)備6、400伏級(jí)配電設(shè)備7、地板暖房設(shè)備8、電熱併供動(dòng)力設(shè)備9、供熱用接受器10、電腦室用節(jié)能控制式空調(diào)設(shè)備11、運(yùn)輸空調(diào)用能源效率化系統(tǒng)12、大樓能源管理系統(tǒng)13、建築用高效能保溫材料14、吸收濕氣板15、高度節(jié)能窗16、高效率溫水鍋爐17、高效率照明設(shè)備18、高效率電梯19、高效率電扶梯20、高效率自動(dòng)門(mén)對(duì)於ESCO的稅制優(yōu)惠辦法稱為「能源供需結(jié)構(gòu)改革、投資促進(jìn)稅(簡(jiǎn)稱為能源改革稅)」優(yōu)惠對(duì)象個(gè)人與法人中提藍(lán)色申報(bào)書(shū)(所得稅在一定金額以上)者。辦法購(gòu)置被認(rèn)可設(shè)備(在公佈上指定者),在一年內(nèi)用於節(jié)能改進(jìn)業(yè)務(wù)時(shí),可選擇下列兩種優(yōu)惠措施之一。其對(duì)象設(shè)備包括高絕緣窗設(shè)備及高效率照明設(shè)備等?？鄢龢?biāo)準(zhǔn)購(gòu)置價(jià)格(計(jì)稅基準(zhǔn)價(jià)格)7%之稅款一般折舊外再提標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置價(jià)格30%以內(nèi)之特別折舊日本政府支援ESCO政策未來(lái)展望為謀求ESCO業(yè)務(wù)在下年度以後有更多的業(yè)務(wù)活動(dòng),提出下列對(duì)策。地方公共團(tuán)體推動(dòng)上下水道、廢棄物處理、醫(yī)院等建設(shè)工程時(shí),實(shí)施區(qū)域性省能源普及促進(jìn)對(duì)策業(yè)務(wù),引進(jìn)有示範(fàn)效果之節(jié)能設(shè)備,驗(yàn)證其節(jié)能示範(fàn)效果,並由政府補(bǔ)助一部份費(fèi)用。本制度的目的是由地方公共團(tuán)體起先推行節(jié)能改進(jìn)工作,以利在全國(guó)普及化,提高各地區(qū)之節(jié)能意識(shí)。本項(xiàng)計(jì)畫(huà)不直接支援ESCO業(yè)務(wù),但ESCO與地方公共團(tuán)體合作,可獲得同樣支援,並對(duì)ESCO所提計(jì)畫(huà)當(dāng)作示範(fàn)性業(yè)務(wù)予以補(bǔ)助與驗(yàn)證。因此地方公共團(tuán)體設(shè)施之節(jié)能改進(jìn)對(duì)ESCO有很大的吸引力,而政府期待ESCO能積極並預(yù)先佈置這龐大的市場(chǎng)。當(dāng)這個(gè)事業(yè)被創(chuàng)設(shè)後將由NEDO提供有關(guān)協(xié)助與補(bǔ)助款。以中小企業(yè)為對(duì)象的融資有「促進(jìn)能源有效利用貸款」為中小企業(yè)改進(jìn)或更新節(jié)能設(shè)備提供低利貸款。其融資機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)金融公庫(kù)與國(guó)民生活金融公庫(kù)。當(dāng)前對(duì)節(jié)能設(shè)備引進(jìn)尚無(wú)法應(yīng)用租賃或租用方式,但對(duì)其可行性在研討中。但日本政策投資銀行提供之低利融資制度可應(yīng)用於租賃與租用方式。

節(jié)能績(jī)效保證合約工作流程節(jié)能績(jī)效保證合約工作流程區(qū)分為「客戶開(kāi)發(fā)」、「簽訂合作意願(yuàn)書(shū)」、「耗能診斷」、「提出節(jié)能方案(EnergyConservationMeasures,ECMs)規(guī)劃書(shū)」、「簽訂工程統(tǒng)包合約」、「節(jié)能方案(ECMs)工程施工」、「節(jié)能績(jī)效驗(yàn)證(Measurement&Verification,M&V)」、「節(jié)能績(jī)效維護(hù)(Maintenance)」、「改進(jìn)投資費(fèi)用回收」等九個(gè)主要分項(xiàng)工作。ESCOs的運(yùn)作流程如圖6.1所示,由能源服務(wù)公司、能源用戶、金融單位三方構(gòu)成。一般能源服務(wù)公司會(huì)挑選有潛力的能源用戶先行拜訪,說(shuō)明她們可提供的服務(wù),並溝通了解客戶需求。在雙方獲得初步共識(shí)後,簽訂合作意願(yuàn)書(shū)(Letterofintent),確認(rèn)節(jié)能改進(jìn)專案的共同推展意願(yuàn)。之後,能源服務(wù)公司會(huì)對(duì)能源用戶的能源使用方式進(jìn)行診斷(Energyaudit),初步評(píng)估可能採(cǎi)取的措施,並提出診斷評(píng)估報(bào)告或是節(jié)能改進(jìn)措施(EnergyConservationMeasures,ECMs)規(guī)劃書(shū)。雙方就所提出的改進(jìn)內(nèi)容加以討論,確定節(jié)能專案進(jìn)行的範(fàn)圍與方式,並分別就節(jié)能效益驗(yàn)證的方法、能源使用基準(zhǔn)線(Baseline)的確立與日後調(diào)整的原則、資金籌集與付款的方式、合約期限、運(yùn)轉(zhuǎn)管理及維護(hù)保養(yǎng)與效能維持的責(zé)任歸屬等合約內(nèi)容,加以商討。在這一階段,一般會(huì)和金融機(jī)構(gòu)討論確立資金財(cái)務(wù)計(jì)畫(huà),然後三方分別簽訂合約。合約簽訂後,能源服務(wù)公司便按既定時(shí)程執(zhí)行改進(jìn)工程,提報(bào)節(jié)能績(jī)效驗(yàn)證報(bào)告。能源用戶檢視節(jié)能效益是否達(dá)成目標(biāo),然後依合約支付所金額給能源服務(wù)公司或金融機(jī)構(gòu)。政府機(jī)構(gòu)對(duì)於推展ESCO業(yè)務(wù),所能擔(dān)負(fù)的角色為:提供獎(jiǎng)勵(lì)並塑造有利環(huán)境以鼓勵(lì)相關(guān)業(yè)者投入。依據(jù)能源管理法,要求能源用戶積極落實(shí)節(jié)能工作。規(guī)劃推動(dòng)ESCOs業(yè)務(wù)初期發(fā)展模式。設(shè)立相關(guān)仲裁單位以解決能源服務(wù)業(yè)(ESCOs)業(yè)務(wù)過(guò)程之糾紛。各政府機(jī)構(gòu)訂定節(jié)能目標(biāo),導(dǎo)入ESCO業(yè)者實(shí)施節(jié)能績(jī)效保證合約。能源用戶能源用戶ESCOs公司金融財(cái)務(wù)單位客戶開(kāi)發(fā)簽訂合作意願(yuàn)書(shū)耗能診斷提出節(jié)能方案(ECMs)規(guī)劃書(shū)簽訂工程統(tǒng)包合約提供初期投資費(fèi)用提出節(jié)能方案(ECMs)工程施工節(jié)能績(jī)效驗(yàn)證(M&V)省能效益維護(hù)(Maintenance)依財(cái)務(wù)取得

模式付款改進(jìn)投資費(fèi)用回收?qǐng)D6.1、能源績(jī)效保證合約運(yùn)作架構(gòu)與流程

節(jié)能相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施導(dǎo)覽針對(duì)民間能源服務(wù)業(yè)(ESCOs)的建立,我國(guó)是依據(jù)現(xiàn)有節(jié)能相關(guān)法令與獎(jiǎng)勵(lì)措施作為協(xié)助。而當(dāng)前現(xiàn)有節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)措施是以行政院之「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例」為主要依循法令,其它相關(guān)措施計(jì)有「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例施行細(xì)則」、「重要科技事業(yè)屬於製造業(yè)及技術(shù)服務(wù)業(yè)部分適用範(fàn)圍標(biāo)準(zhǔn)」、「節(jié)省或替代能源機(jī)器設(shè)備加速折舊證明申請(qǐng)須知」、「民營(yíng)公司購(gòu)置節(jié)約能源設(shè)備或技術(shù)適用投資抵減辦法」等。以下就能源服務(wù)業(yè)(ESCOs)設(shè)立投資及專案執(zhí)行兩部份說(shuō)明其獎(jiǎng)勵(lì)措施,並將其適用法令條例名稱標(biāo)示作為參考。內(nèi)容以適用範(fàn)圍、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容、檢具文件內(nèi)容、申請(qǐng)程序及其它規(guī)定說(shuō)明如下。設(shè)立能源服務(wù)公司之投資獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立投資獎(jiǎng)勵(lì)之適用範(fàn)圍:節(jié)省能源之工程及技術(shù)服務(wù)業(yè)。向經(jīng)濟(jì)部能源委員會(huì)申請(qǐng)認(rèn)定者為限。符合之要件:投資計(jì)畫(huà)提供之技術(shù)服務(wù)屬重要科技事業(yè)之製造業(yè)所需。實(shí)收資本額或增加實(shí)收資本額新臺(tái)幣五千萬(wàn)元以上。投資計(jì)畫(huà)之全新機(jī)器、設(shè)備購(gòu)置金額為新臺(tái)幣七百萬(wàn)元以上。機(jī)器、設(shè)備得於核定之投資計(jì)畫(huà)期間內(nèi)分次購(gòu)置。投資計(jì)畫(huà)應(yīng)於符合重要科技事業(yè)適用範(fàn)圍「核準(zhǔn)函」核發(fā)之次日起三年內(nèi)完成。適用期間:向經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局申請(qǐng)核發(fā)符合重要科技事業(yè)適用範(fàn)圍核準(zhǔn)函:新投資創(chuàng)立之公司於公司執(zhí)照核發(fā)之次日起六個(gè)月內(nèi);增資擴(kuò)充之公司於增資變更核準(zhǔn)之公司執(zhí)照核發(fā)之次日起六個(gè)月內(nèi)。經(jīng)核發(fā)符合重要科技事業(yè)適用範(fàn)圍核準(zhǔn)函之公司,應(yīng)自八十八年七月一日起至八十八年十二月三十一日止。於核定之完成期限內(nèi)完成投資計(jì)畫(huà),並於完成後檢具相關(guān)文件,依規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)完成證明。依循法令:87年12月版「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例」第八條、第八條之一條?！复龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例施行細(xì)則」第十五條至第二十條?！钢匾萍际聵I(yè)屬於製造業(yè)及技術(shù)服務(wù)業(yè)部分適用範(fàn)圍標(biāo)準(zhǔn)」第二條第二項(xiàng),第三條第十一項(xiàng),第四條,第六條。投資獎(jiǎng)勵(lì)之內(nèi)容:87年12月版「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例」針對(duì)節(jié)能的技術(shù)服務(wù)業(yè)提供「股東投資抵減」或「五年免稅」兩者擇一的獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)股東投資提供的投資抵減:依據(jù)第八條:投資於屬重要科技事業(yè)之節(jié)省能源之工程及技術(shù)服務(wù)業(yè),於創(chuàng)立或擴(kuò)充時(shí),營(yíng)利事業(yè)或個(gè)人原始認(rèn)股或應(yīng)募屬該重要科技產(chǎn)業(yè)之公司發(fā)行之記名股票,持有時(shí)間達(dá)二年以上者,得以其取得該股票之價(jià)款百分之二十限度內(nèi),抵減其當(dāng)年度應(yīng)納之營(yíng)利事業(yè)所得稅額或綜合所得稅額。換言之,可依投資者分為公司及股東二部份:公司(營(yíng)利事業(yè))以其取得該股票之價(jià)款百分之二十限度內(nèi),抵減應(yīng)納之營(yíng)利事業(yè)所得稅額。個(gè)人股東則以個(gè)人取得該股票之價(jià)款百分之二十限度內(nèi),抵減應(yīng)納之綜合所得稅額。若當(dāng)年度不足抵減時(shí),得在以後四年度內(nèi)抵減之。每一年度得抵減之總額,以不超過(guò)該個(gè)人或事業(yè)當(dāng)年度應(yīng)納綜合所得稅額百分之五十為限。但最後年度抵減金額,不在此限。五年免稅:依據(jù)第八條之一:公司符合重要科技產(chǎn)業(yè)適用範(fàn)圍者,於其股東開(kāi)始繳納股票價(jià)款之當(dāng)日起「二年內(nèi)」得經(jīng)其股東會(huì)同意選擇適用免徵營(yíng)利事業(yè)所得稅,並放棄適用前條股東投資抵減之規(guī)定,擇定後不得變更。屬新投資創(chuàng)立之事業(yè):自銷售或提供勞務(wù)之日起,連續(xù)五年內(nèi)免徵營(yíng)利事業(yè)所得稅。屬增資擴(kuò)展之事業(yè):自新增設(shè)備開(kāi)始作業(yè)或提供勞務(wù)之日起,連續(xù)五年就其新增所得,免徵免徵營(yíng)利事業(yè)所得稅。延遲開(kāi)始免稅:可在開(kāi)始銷售之日或勞務(wù)開(kāi)始提供之日起,二年內(nèi)自行選定延遲開(kāi)始免稅之期間。可是延遲期間最長(zhǎng)不能超過(guò)四年。申請(qǐng)投資獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)檢具文件內(nèi)容:股東投資抵減部份:重要科技事業(yè)應(yīng)於股東開(kāi)始繳納股票價(jià)款之當(dāng)日起二年內(nèi),檢附經(jīng)中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)(工業(yè)局)核發(fā)之核準(zhǔn)函、股東會(huì)會(huì)議紀(jì)錄及股東開(kāi)始繳納股票價(jià)款之相關(guān)證明文件報(bào)工業(yè)局備查。並應(yīng)於股東繳納股票價(jià)款之當(dāng)日起滿二年後,向事業(yè)所在地之稅捐稽徵機(jī)關(guān)申請(qǐng)準(zhǔn)予核發(fā)「投資抵減稅額證明書(shū)」。其依循法令為「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例施行細(xì)則」第十八條。五年免稅部份:重要科技事業(yè)應(yīng)於股東開(kāi)始繳納股票價(jià)款之當(dāng)日起二年內(nèi),檢附經(jīng)中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)(工業(yè)局)核發(fā)之核準(zhǔn)函、股東會(huì)會(huì)議紀(jì)錄及股東開(kāi)始繳納股票價(jià)款之相關(guān)證明文件報(bào)工業(yè)局備查。應(yīng)檢具之文件包括:公司執(zhí)照影本營(yíng)利事業(yè)登記證影本工廠登記證影本。但非製造業(yè)者免附符合重要科技事業(yè)「完成證明」及全新設(shè)備清單影本該管轄之稽徵機(jī)關(guān)核發(fā)產(chǎn)品開(kāi)始銷售或開(kāi)始提供勞務(wù)之日期證明中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)就選擇適用免徵營(yíng)利事業(yè)所得稅備查函影本其依循法令為「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例施行細(xì)則」第十九條至第二十三條。設(shè)立投資獎(jiǎng)勵(lì)之適用範(fàn)圍:向經(jīng)濟(jì)部能源委員會(huì)申請(qǐng)認(rèn)定。領(lǐng)有能源工程業(yè)務(wù)相關(guān)登記證照,從事冷凍空調(diào)、照明設(shè)計(jì)、鍋爐、工業(yè)爐、能源自動(dòng)監(jiān)控工程之設(shè)備製造、安裝、施工維護(hù)、檢測(cè)、代操作等營(yíng)業(yè)種類之一。公司設(shè)有節(jié)約能源或利用新及淨(jìng)潔能源專業(yè)研究、設(shè)計(jì)或驗(yàn)證部門(mén)。從事之業(yè)務(wù)範(fàn)圍包含改進(jìn)能源使用效率或抑低移轉(zhuǎn)尖峰用電負(fù)載之設(shè)備、系統(tǒng)及工程之設(shè)計(jì)檢測(cè)及能源相關(guān)軟硬體構(gòu)建,以及先進(jìn)能源技術(shù)之研究開(kāi)發(fā)與推廣等服務(wù)業(yè)務(wù)。公司員工二十人以上,且至少要有十人以上專職大專相關(guān)科系畢業(yè)之人力。符合之要件:符合以下三項(xiàng)要件之其中一項(xiàng)即可:實(shí)收資本額或增加實(shí)收資本額新臺(tái)幣五千萬(wàn)元以上,得於核定之投資計(jì)畫(huà)期間內(nèi)分次增資、分次收足。投資計(jì)畫(huà)之全新機(jī)器、設(shè)備購(gòu)置金額為新臺(tái)幣七百萬(wàn)元以上,得於核定之投資計(jì)畫(huà)期間內(nèi)分次購(gòu)置。於投資計(jì)畫(huà)完成年度及其前、後一年度之三年期間內(nèi),新投資創(chuàng)立者,於該期間內(nèi)之研究與發(fā)展支出占投資計(jì)畫(huà)實(shí)收資本額之比率應(yīng)達(dá)百分之十五;增資擴(kuò)充者,於該期間內(nèi)之研究與發(fā)展支出占投資計(jì)畫(huà)增加實(shí)收資本額之比率,應(yīng)達(dá)百分之十五。投資計(jì)畫(huà)完成年度及其前、後一年度之三年期間內(nèi),研究與發(fā)展支出達(dá)新臺(tái)幣一千五百萬(wàn)元。投資計(jì)畫(huà)應(yīng)於符合重要科技事業(yè)適用範(fàn)圍「核準(zhǔn)函」核發(fā)之次日起三年內(nèi)完成。適用期間:向經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局申請(qǐng)核發(fā)符合新興重要策略性產(chǎn)業(yè)「核準(zhǔn)函」:公司申請(qǐng)適用新興重要策略性產(chǎn)業(yè)之獎(jiǎng)勵(lì),新投資創(chuàng)立者應(yīng)於工廠設(shè)立許可函或公司設(shè)立執(zhí)照核發(fā)之次日起六個(gè)月內(nèi);增資擴(kuò)充者應(yīng)於增資變更核準(zhǔn)之公司執(zhí)照或新設(shè)工廠之工廠設(shè)立許可函核發(fā)之次日起六個(gè)月內(nèi);或於「新興重要策略性產(chǎn)業(yè)屬於製造業(yè)及技術(shù)服務(wù)業(yè)部分獎(jiǎng)勵(lì)辦法」發(fā)布日(即90年2月20日)起六個(gè)月內(nèi)為之。增資變更核準(zhǔn)之公司執(zhí)照,於分次增資時(shí),以第一次增資變更核準(zhǔn)之公司執(zhí)照為準(zhǔn)。經(jīng)核發(fā)「核準(zhǔn)函」之公司,應(yīng)於核發(fā)之次日起三年內(nèi)完成投資計(jì)畫(huà),並於完成後檢具相關(guān)文件,依規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)完成證明。依循法令:「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例」第八條、第九條、第十條?！复龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例施行細(xì)則」第十四條至第二十二條?！感屡d重要策略性產(chǎn)業(yè)屬於製造業(yè)及技術(shù)服務(wù)業(yè)部分獎(jiǎng)勵(lì)辦法」第二條至第四條、第五條第六項(xiàng)與第八項(xiàng)、第六條至第九條。投資獎(jiǎng)勵(lì)之內(nèi)容:依據(jù)新的「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例」第八條抵減當(dāng)年度應(yīng)納所得稅,第九條免徵營(yíng)利事業(yè)所得稅之規(guī)定,兩者只能選擇其一。針對(duì)股東投資提供的投資抵減:依據(jù)第八條:屬於「新興重要策略性產(chǎn)業(yè)」之節(jié)能技術(shù)服務(wù)業(yè),在創(chuàng)立或擴(kuò)充時(shí),營(yíng)利事業(yè)或個(gè)人原始認(rèn)股或應(yīng)募屬該公司發(fā)行之記名股票,持有時(shí)間達(dá)三年以上者,得依下列規(guī)定抵減其當(dāng)年度應(yīng)納之營(yíng)利事業(yè)所得稅額或綜合所得稅額;當(dāng)年度不足抵減時(shí),得在以後四年度內(nèi)抵減之:營(yíng)利事業(yè)股東:以其取得該股票之價(jià)款20％限度內(nèi),抵減應(yīng)納之營(yíng)利事業(yè)所得稅額。個(gè)人股東:以其取得該股票之價(jià)款10％限度內(nèi),抵減應(yīng)納之綜合所得稅額;其每一年度之抵減金額,以不超過(guò)該個(gè)人當(dāng)年度應(yīng)納綜合所得稅額百分之五十為限。但最後年度抵減金額,不在此限。抵減率自八十九年一月一日起每隔二年降低一個(gè)百分點(diǎn)。換言之,可依投資者分為公司及股東二部份:公司(營(yíng)利事業(yè))以其取得該股票之價(jià)款百分之二十限度內(nèi),抵減應(yīng)納之營(yíng)利事業(yè)所得稅額。個(gè)人股東則以個(gè)人取得該股票之價(jià)款百分之十限度內(nèi),抵減應(yīng)納之綜合所得稅額,而且有遞減和上限的規(guī)定,這是因?yàn)閷?shí)施兩稅合一之後,個(gè)人股東抵減造成政府實(shí)質(zhì)稅收損失而增加的限制。B.五年免稅:依據(jù)第九條:節(jié)能技術(shù)服務(wù)業(yè)屬於「新興重要策略性產(chǎn)業(yè)」適用範(fàn)圍者,於其股東開(kāi)始繳納股票價(jià)款之當(dāng)日起二年內(nèi),得經(jīng)其股東會(huì)同意選擇適用「免徵營(yíng)利事業(yè)所得稅」,並放棄適用前條股東投資抵減之規(guī)定,擇定後不得變更。屬新投資創(chuàng)立之事業(yè):自銷售或提供勞務(wù)之日起,連續(xù)五年內(nèi)免徵營(yíng)利事業(yè)所得稅。屬增資擴(kuò)展之事業(yè):自新增設(shè)備開(kāi)始作業(yè)或提供勞務(wù)之日起,連續(xù)五年就其新增所得,免徵免徵營(yíng)利事業(yè)所得稅。延遲開(kāi)始免稅:可在開(kāi)始銷售之日或勞務(wù)開(kāi)始提供之日起,二年內(nèi)自行選定延遲開(kāi)始免稅之期間?？墒茄舆t期間最長(zhǎng)不能超過(guò)四年。申請(qǐng)投資獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)檢具文件內(nèi)容:A.股東投資抵減部份:應(yīng)於股東開(kāi)始繳納股票價(jià)款之當(dāng)日起三年內(nèi),檢附經(jīng)中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)核發(fā)之「核準(zhǔn)函」、股東會(huì)會(huì)議紀(jì)錄及股東開(kāi)始繳納股票價(jià)款之相關(guān)證明文件報(bào)工業(yè)局備查。並應(yīng)於股東繳納股票價(jià)款之當(dāng)日起滿三年後,向事業(yè)所在地之稅捐稽徵機(jī)關(guān)申請(qǐng)準(zhǔn)予核發(fā)「投資抵減稅額證明書(shū)」。其依循法令為「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例施行細(xì)則」第十六條。B.五年免稅部分:屬新投資創(chuàng)立之公司,應(yīng)於其投資計(jì)畫(huà)完成之次日起一年內(nèi)檢齊下列文件申請(qǐng):公司執(zhí)照影本。營(yíng)利事業(yè)登記證影本。工廠登記證影本。但非製造業(yè)者免附。符合新興重要策略性產(chǎn)業(yè)投資計(jì)畫(huà)之完成證明及全新設(shè)備清單影本。中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)就選擇適用免徵營(yíng)利事業(yè)所得稅備查函影本。屬增資擴(kuò)展之公司,應(yīng)於其投資計(jì)畫(huà)完成之次日起一年內(nèi),檢齊下列文件申請(qǐng):增資前後公司執(zhí)照影本。增資前後營(yíng)利事業(yè)登記證影本。工廠登記證影本,但非製造業(yè)者免附。符合新興重要策略性產(chǎn)業(yè)投資計(jì)畫(huà)之完成證明及全新設(shè)備清單影本。中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)就選擇適用免徵營(yíng)利事業(yè)所得稅備查函影本。屬全數(shù)以未分配盈餘轉(zhuǎn)增資擴(kuò)充之公司,應(yīng)於其投資計(jì)畫(huà)完成之次日起一年內(nèi),檢齊下列文件申請(qǐng):增資前後公司執(zhí)照影本。增資前後營(yíng)利事業(yè)登記證影本。工廠登記證影本,但非製造業(yè)者免附。符合新興重要策略性產(chǎn)業(yè)投資計(jì)畫(huà)之完成證明及全新設(shè)備清單影本。其依循法令為「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例施行細(xì)則」第十九條至第二十二條。購(gòu)置節(jié)能設(shè)備之獎(jiǎng)勵(lì)(功能別)能源服務(wù)業(yè)(ESCOs)在執(zhí)行整體服務(wù)專案,採(cǎi)用能源用戶自行提供資金的方式,在購(gòu)買節(jié)約能源設(shè)備或技術(shù)時(shí),可適用之獎(jiǎng)勵(lì)措施為:租稅減免及優(yōu)惠貸款。租稅減免:加速折舊:供節(jié)省或替代能源之機(jī)器設(shè)備,得按二年加速折舊。節(jié)省或替代能源之機(jī)器設(shè)備內(nèi)容如下:廢熱回收設(shè)備。汽電共生設(shè)備及廢壓力回收設(shè)備,包括鍋爐、發(fā)電機(jī)、燃料處理系統(tǒng)及其附屬設(shè)備、渦輪、配管及自動(dòng)控制系統(tǒng)。專為節(jié)約能源而增置或更新之部分設(shè)備且列為固定資產(chǎn)者。所稱替代能源之機(jī)器設(shè)備,指下列各款之全新機(jī)器、設(shè)備:能轉(zhuǎn)換風(fēng)能、海洋能、太陽(yáng)能、生質(zhì)能、地?zé)岬仍偕茉粗畽C(jī)器、設(shè)備。利用廢棄物產(chǎn)生能源之機(jī)器、設(shè)備。設(shè)備加速折舊其依循法令為:「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例」第五條?！复龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例施行細(xì)則」第九條,第十條。「節(jié)省或替代能源機(jī)器設(shè)備加速折舊證明申請(qǐng)須知」投資租稅抵減:公司投資於節(jié)約能源之設(shè)備或技術(shù),抵減當(dāng)年度應(yīng)納營(yíng)利事業(yè)所得稅額:國(guó)內(nèi)產(chǎn)製之節(jié)約能源設(shè)備抵減百分之二十。國(guó)外產(chǎn)製之節(jié)約能源設(shè)備抵減百分之十。節(jié)約能源技術(shù)抵減百分之十。節(jié)約能源設(shè)備包括:高效率節(jié)能設(shè)備、汽電共生設(shè)備、能源回收設(shè)備、節(jié)能監(jiān)控設(shè)備、移轉(zhuǎn)尖峰用電設(shè)備及其它經(jīng)經(jīng)濟(jì)部能源委員會(huì)認(rèn)定具節(jié)約能源效果之設(shè)備。節(jié)約能源技術(shù)係指配合節(jié)約能源設(shè)備所需之專利權(quán)、專用技術(shù)或電腦套裝軟體。設(shè)備投資抵減其依循法令為:「促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例」第六條?！复龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例施行細(xì)則」第十一條,第十二條?！腹举?gòu)置節(jié)約能源或利用新及淨(jìng)潔能源設(shè)備或技術(shù)適用投資抵減辦法」第二條,第三條,第四條,第五條。適用期間:新興重要策略性產(chǎn)業(yè)之適用範(fàn)圍、核定機(jī)關(guān)、申請(qǐng)期限、申請(qǐng)程序及其它相關(guān)事項(xiàng),由行政院每二年檢討一次,做必要調(diào)整及修正。因此,「公司購(gòu)置節(jié)約能源或利用新及淨(jìng)潔能源設(shè)備或技術(shù)適用投資抵減辦法」第一階段自八十九年一月一日起至九十年十二月三十一日止。第二階段則自九十一年一月起至九十二年十二月三十一日止。申請(qǐng)抵減所得稅,適用「訂購(gòu)」當(dāng)時(shí)之規(guī)定:於88年1月1日起至88年11月10日之期間內(nèi)訂購(gòu)者,適用88年11月10日修正之「抵減辦法」之規(guī)定。於89年1月1日起至89年7月20日之期間內(nèi)訂購(gòu)者,適用89年7月19日修正之「抵減辦法」之規(guī)定。優(yōu)惠貸款:購(gòu)置節(jié)約能源設(shè)備優(yōu)惠貸款:為配合政府節(jié)約能源政策,鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置節(jié)約能源設(shè)備,及協(xié)助大眾運(yùn)輸業(yè)者加速車輛與其相關(guān)車內(nèi)設(shè)施汰舊換新,以促進(jìn)能源有效利用,依據(jù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例第21條第1項(xiàng)第6款之「配合國(guó)家永續(xù)發(fā)展政策,辦理融資貸款輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從事清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源及降低溫室效應(yīng)等有關(guān)之計(jì)畫(huà)」,特由行政院開(kāi)發(fā)基金和交通銀行、臺(tái)灣中小企銀辦理「購(gòu)置節(jié)約能源設(shè)備優(yōu)惠貸款」措施?！钙髽I(yè)購(gòu)置節(jié)能設(shè)備之優(yōu)惠貸款」額度、利率與適用對(duì)象:第一期與第二期額度皆為100億元,每一借款人申貸最高額度為4億元,「購(gòu)置節(jié)約能源設(shè)備優(yōu)惠貸款」是按基本放款利率減2.125個(gè)百分點(diǎn)計(jì)息。而適用的對(duì)象為「公司購(gòu)置節(jié)約能源或利用新及淨(jìng)潔能源設(shè)備或技術(shù)適用投資抵減辦法」中第二條中所有的設(shè)備申購(gòu)者?！傅谝黄凇蛊髽I(yè)購(gòu)置節(jié)能設(shè)備之優(yōu)惠貸款分配情形(83年5月至89年1月):本期貸款額度為100億元,由行政院開(kāi)發(fā)基金出資四分之一,交通銀行與臺(tái)灣中小企銀共同出資四分之三,貸款期限為7年(含寬限期3年),至89年1月為止累積核準(zhǔn)金額為97.4億元,每一家平均貸款的核準(zhǔn)金額為1.25億元?！傅诙凇蛊髽I(yè)購(gòu)置節(jié)能設(shè)備之優(yōu)惠貸款分配情形(88年12月~)該項(xiàng)貸款額度同第一期為一百億元,由行政院開(kāi)發(fā)基金出資四分之一,交通銀行與臺(tái)灣中小企銀共同出資四分之三,由於開(kāi)辦期間不久,因此至90年6月底止交銀僅貸出9千5百萬(wàn)元,臺(tái)灣企銀貸出11億元。設(shè)備申請(qǐng)加速折舊:申請(qǐng)應(yīng)檢附文件(所附文件如係影本,應(yīng)加蓋公司章及負(fù)責(zé)人章):(1)「節(jié)省或替代能源機(jī)器設(shè)備加速折舊證明申請(qǐng)書(shū)」一式四份。(2)設(shè)置或工程合約書(shū)影本或相關(guān)發(fā)票影本一份。(3)設(shè)備流程設(shè)計(jì)藍(lán)圖(型錄、設(shè)計(jì)圖或說(shuō)明書(shū))一份。(4)適用加速折舊機(jī)器設(shè)備明細(xì)表一式二份。(5)節(jié)約能源效益說(shuō)明書(shū)一份。設(shè)備申請(qǐng)投資租稅抵減:申請(qǐng)應(yīng)檢附文件(所附文件如係影本,應(yīng)加蓋公司章及負(fù)責(zé)人章):(1)「公司購(gòu)置節(jié)約能源或利用新及淨(jìng)潔能源設(shè)備或技術(shù)投資抵減證明申請(qǐng)書(shū)」一式四份。(2)公司執(zhí)照影本及工廠登記證影本或營(yíng)利事業(yè)登記證影本。(3)節(jié)約能源效益說(shuō)明書(shū)一份。(4)購(gòu)置設(shè)備證明文件:購(gòu)置設(shè)備證明文件依購(gòu)置方式分為:自行購(gòu)置、經(jīng)由代理商、經(jīng)銷商或貿(mào)易商購(gòu)置以及以融資租賃方式向租賃公司購(gòu)買設(shè)備三種。並依購(gòu)置內(nèi)容分為:購(gòu)置國(guó)產(chǎn)或國(guó)外節(jié)約能源設(shè)備,其說(shuō)明如下:自行購(gòu)置:買賣契約書(shū)影本交貨簽收單影本統(tǒng)一發(fā)票影本設(shè)備製造者之工廠登記證影本設(shè)備之型錄、設(shè)計(jì)圖或說(shuō)明書(shū)海關(guān)核發(fā)之進(jìn)口報(bào)單或註明運(yùn)輸工具到港日期之進(jìn)口證明書(shū)影本(國(guó)外設(shè)備)輸入許可證影本(免輸入許可證者附銀行簽發(fā)信用狀、D/P、D/A或結(jié)匯單據(jù),國(guó)外設(shè)備)經(jīng)由代理商、經(jīng)銷商或貿(mào)易商購(gòu)置設(shè)備者:統(tǒng)一發(fā)票影本交貨簽收單影本買賣契約書(shū)影本設(shè)備製造者之工廠登記證影本設(shè)備之型錄、設(shè)計(jì)圖或說(shuō)明書(shū)代理商或貿(mào)易商之代理合約影本、經(jīng)銷合約影本或進(jìn)貨發(fā)票影本、營(yíng)利事業(yè)登記證影本輸入許可證影本(免輸入許可證者附銀行簽發(fā)信用狀、D/P、D/A或結(jié)匯單據(jù),國(guó)外設(shè)備)以融資租賃方式向租賃公司購(gòu)買設(shè)備者,應(yīng)另檢附:設(shè)備供應(yīng)商與租賃公司所簽定之買賣契約書(shū)影本及統(tǒng)一發(fā)票影本。(5)購(gòu)置技術(shù)證明文件:購(gòu)置技術(shù)證明文件依購(gòu)置內(nèi)容分為國(guó)產(chǎn)技術(shù)及國(guó)外技術(shù),其所需之證明文件如下:統(tǒng)一發(fā)票影本或付款證明影本技術(shù)說(shuō)明資料買賣契約書(shū)影本技術(shù)供應(yīng)商之營(yíng)利事業(yè)登記證影本代理商或貿(mào)易商之代理合約影本、經(jīng)銷合約影本或進(jìn)貨發(fā)票影本(國(guó)外技術(shù))中文及外文技術(shù)說(shuō)明資料(國(guó)外技術(shù))結(jié)匯單據(jù)影本、統(tǒng)一發(fā)票影本或其它付款證明影本(國(guó)外技術(shù))申請(qǐng)投資獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)檢具文件其依循法令為:「公司購(gòu)置節(jié)約能源或利用新及淨(jìng)潔能源設(shè)備或技術(shù)適用投資抵減辦法」第五條,第六條,第七條。「公司購(gòu)置節(jié)約能源或利用新及淨(jìng)潔能源設(shè)備或技術(shù)適用投資抵減辦法」申請(qǐng)須知。「節(jié)省或替代能源機(jī)器設(shè)備加速折舊證明申請(qǐng)須知」

能源服務(wù)業(yè)之財(cái)務(wù)運(yùn)作財(cái)務(wù)運(yùn)作模式當(dāng)節(jié)能改進(jìn)計(jì)畫(huà)由ESCO提供綜合性績(jī)效基礎(chǔ)(PerformanceBased)服務(wù)並簽定合約時(shí),如客戶有需要,ESCO可安排專案融資(ProjectFinance)。此項(xiàng)融資將依據(jù)合約形態(tài),如節(jié)能保證合約(GuaranteedSavingContract,GSC)或節(jié)能分享合約(SharedSavingContract,SSC)等之節(jié)能績(jī)效保證合約予以構(gòu)建。一般而言在GSC合約ESCO不負(fù)貸款還本付息責(zé)任,而在SSC合約下ESCO需負(fù)還本付息的責(zé)任。但不論是否利用ESCO合約,在融資上有下列選擇1、經(jīng)過(guò)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu),如銀行2、公用事業(yè)可經(jīng)過(guò)公營(yíng)金融機(jī)構(gòu)3、由客戶直接融資4、由ESCO或第三者融資5、由公用事業(yè)需求面管理獎(jiǎng)勵(lì)或其它形式之公用事業(yè)貢獻(xiàn)不論任何形式之融資方式,計(jì)畫(huà)成本償還都應(yīng)與該計(jì)畫(huà)之節(jié)能效果直接連結(jié)在一起。ESCO融資計(jì)畫(huà)結(jié)構(gòu)節(jié)能保證合約(參考圖8.1)由客戶籌措節(jié)能改進(jìn)計(jì)畫(huà)與工程資金,而ESCO即保證依計(jì)畫(huà)執(zhí)行,保證節(jié)能金額可抵償客戶之債務(wù)償還。該節(jié)能保證合約同時(shí)要求ESCO持續(xù)保障其計(jì)畫(huà)有效期間之節(jié)能績(jī)效。假如節(jié)能計(jì)畫(huà)之節(jié)能金額未達(dá)客戶債務(wù)償還金額,即由ESCO負(fù)責(zé)償還其差額。如果節(jié)能金額經(jīng)實(shí)證,評(píng)估超出ESCO保證額,即依據(jù)事先雙方同意之公式核算客戶與ESCO分配額。檢測(cè)建造保養(yǎng)檢測(cè)建造保養(yǎng)效益驗(yàn)證能源用戶金融單位能源服務(wù)公司支付設(shè)備改進(jìn)及服務(wù)費(fèi)用償還借款設(shè)備租賃、融資賃圖8.1、節(jié)能保證合約模式在節(jié)能保證計(jì)畫(huà)下客戶依照實(shí)際產(chǎn)生的節(jié)能金額比率,在各償還期間償付不同金額。各計(jì)畫(huà)條件不同,計(jì)畫(huà)貸款全部付清才能被視為計(jì)畫(huà)已結(jié)束。無(wú)擔(dān)保銀行貸款利息有偏高傾向。計(jì)畫(huà)合約傾向短程(一般在7年以內(nèi)),而償還為基礎(chǔ)之節(jié)能款分配額即相對(duì)對(duì)提高。此項(xiàng)結(jié)構(gòu)受到?jīng)]有資金的客戶的愛(ài)顧,但應(yīng)依據(jù)可預(yù)期的能源消耗模式。節(jié)能分享合約(參考圖8.2)近年來(lái)節(jié)能分享合約比節(jié)能保證合約逐漸減少。對(duì)節(jié)能分享合約,ESCO所提供計(jì)畫(huà)資金一般來(lái)自一個(gè)以上之第三者貸款,而客戶同意將節(jié)能計(jì)畫(huà)產(chǎn)生的部份能源開(kāi)支節(jié)餘款支付給ESCO。當(dāng)該計(jì)畫(huà)開(kāi)始產(chǎn)生節(jié)能效果並節(jié)省開(kāi)支時(shí),客戶即獲得直接淨(jìng)利潤(rùn)。能源用戶金融單位能源服務(wù)公司支付固定額度或由能源用戶金融單位能源服務(wù)公司支付固定額度或由部份省能效益支付改進(jìn)費(fèi)用還本付息貸款檢測(cè)建造保養(yǎng)效益驗(yàn)證圖8.2、節(jié)能分享合約模式節(jié)能計(jì)畫(huà)一般融資方式對(duì)節(jié)能計(jì)畫(huà)有很多資金來(lái)源,而ESCO應(yīng)該協(xié)助客戶尋找融資方式,並選擇成本效益最高的方法。利用ESCO的最大優(yōu)點(diǎn)就是依照節(jié)能計(jì)畫(huà)的特色,融資也能夠符合客戶要求量身訂作。租賃(Leases)除一般貸款外ESCO也能夠利用租賃方式,形成混合式融資。資本設(shè)備租賃(CapitalLeases,FinancialLeases)資本性租賃一般稱為融資租賃,亦即租賃公司以融物方式代替融資,給予客戶廠商資金的融通,當(dāng)客戶廠商欲新購(gòu)機(jī)器設(shè)備時(shí),可委由租賃公司代為購(gòu)置,再向租賃公司承租,租期固定且不可解約,機(jī)器設(shè)備之使用、收益皆由客戶廠商享受。資本設(shè)備租賃是節(jié)能改進(jìn)計(jì)畫(huà)最普遍的方式,高效率能源設(shè)備一般都?xì)w屬於出租賃公司?？蛻魧?duì)其資產(chǎn)負(fù)債表之債務(wù)負(fù)責(zé),但可享受低資金成本及設(shè)備折舊之優(yōu)惠稅率。該設(shè)備租賃一般有租賃訂購(gòu)法律文件,而在租賃末期將依預(yù)先承諾之名目?jī)r(jià)格辦理讓渡。依融資租賃的設(shè)備標(biāo)的物的所有權(quán)可分為售後租回(SaleandLeaseBack)與直接租賃(DirectLease)兩種。說(shuō)明如下:(1)售後租回(SaleandLeaseBack)能源用戶將購(gòu)置之設(shè)備賣給另一公司(租賃公司)收回資金,然後立即依據(jù)約定的條件將設(shè)備租回使用。能源用戶所付租金足以涵蓋租賃公司之設(shè)備投資成本、設(shè)備折舊、維護(hù)保養(yǎng)及營(yíng)業(yè)費(fèi)用。能源用戶可收到出售設(shè)備的資金,而保有設(shè)備的使用權(quán)。(2)直接租賃(DirectLease)直接租賃與售後租回最大差異為能源用戶從不擁有設(shè)備的所有權(quán)。其契約的主要程序?yàn)?A.能源用戶決定租賃的設(shè)備內(nèi)容,並與設(shè)備製造商協(xié)議購(gòu)買價(jià)格及交貨條件等。B.能源用戶與租賃公司或設(shè)備製造商協(xié)商租賃條件。C.租賃公司自設(shè)備製造商處購(gòu)買設(shè)備,然後交給能源用戶使用,能源用戶則開(kāi)始履行租賃契約。營(yíng)運(yùn)租賃(OperatingLeases)營(yíng)運(yùn)租賃類似坊間小客車租賃或房屋租賃之租賃方式,即出租人(租賃公司)擁有租賃標(biāo)的物之所有權(quán),在財(cái)務(wù)上必須提列折舊,租賃期間較短,租期屆滿租賃標(biāo)的物仍歸出租人所有,亦即出租人必須承擔(dān)租賃物汰舊之風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)出租人還需負(fù)擔(dān)租賃物之維護(hù)、管理、保險(xiǎn)、稅捐等費(fèi)用。營(yíng)運(yùn)租賃之好處為承租人(客戶廠商)能夠享受加速折舊的好處,既不用負(fù)擔(dān)機(jī)器汰舊之風(fēng)險(xiǎn),又可加速汰換生產(chǎn)機(jī)具,保持生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。在應(yīng)用上亦即能源用戶與租賃公司簽訂節(jié)能專案計(jì)劃之設(shè)備的租賃合約,設(shè)備屬於租賃公司,設(shè)備折舊、維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用由租賃公司負(fù)責(zé)。而能源用戶所付租金不足以涵蓋設(shè)備折舊、維護(hù)保養(yǎng)及營(yíng)業(yè)費(fèi)用,並享有設(shè)備折舊減稅的租金回饋。租賃公司必須承擔(dān)設(shè)備汰舊換新或及處置的風(fēng)險(xiǎn)。營(yíng)運(yùn)租賃是比較少用的融資方式。營(yíng)運(yùn)租賃不反應(yīng)客戶資產(chǎn)負(fù)責(zé)表之債務(wù),而出租人一般由設(shè)備之折舊獲取利益。在租賃終結(jié)時(shí)是否讓渡設(shè)備將有較大的選擇性,因?yàn)樗且罁?jù)公平交易而不是依據(jù)規(guī)定價(jià)格。因此出租人帶有回收或出售設(shè)備之風(fēng)險(xiǎn),因而提供租賃之設(shè)備種類範(fàn)圍縮小,而使其租賃成本提高。地方政府租賃(MunicipalLeases)地方政府租賃是政府或地方政府機(jī)構(gòu)最常見(jiàn)的租賃方式。客戶被視為設(shè)備租賃或營(yíng)運(yùn)租賃之承租人,由於稅制優(yōu)惠而可購(gòu)買成本較低的租賃合約。槓桿租賃(LeveragedLease)槓桿租賃(LeveragedLease)又稱第三者權(quán)利租賃(Third-partyEquityLease),它是能源用戶、租賃公司及貸款機(jī)構(gòu)(銀行、保險(xiǎn)公司或基金等)之間的三邊協(xié)定。在協(xié)定中,貸款機(jī)構(gòu)借款給租賃公司協(xié)助其完成租賃合約;租賃公司利用自己的部份資金及貸款機(jī)構(gòu)提供的資金去購(gòu)買能源用戶所需的設(shè)備,設(shè)備購(gòu)買後移交給能源用戶使用。一般以租賃公司的稅率較高,希望以資產(chǎn)的折舊來(lái)降低所得課稅?？傮w租賃(MasterLeases)當(dāng)客戶需要在不同期間與不同地點(diǎn)執(zhí)行多項(xiàng)節(jié)能改進(jìn)計(jì)畫(huà)時(shí),可採(cǎi)用總體租賃方式。它含有多項(xiàng)不同終結(jié)期限的計(jì)畫(huà),各有不同終結(jié)價(jià)值與條件,而由設(shè)備租賃、營(yíng)運(yùn)租賃及地方政府租賃等構(gòu)成。分享證明(CertificatesofParticipation:COP)分享證明是將總體租賃分散給多位投資者而不是分配給一個(gè)投資大戶。投資者將由規(guī)定之租賃償還獲得部份未分配利息。依此方式非營(yíng)利融資機(jī)構(gòu)或主管電業(yè)當(dāng)局將因應(yīng)租賃機(jī)構(gòu)之要求擔(dān)任出租人角色。於租賃業(yè)務(wù),出租人在調(diào)配與出售COP之交易獲得資金。此項(xiàng)分享證明使租賃出售給廣大的投資者,並以政府代表機(jī)構(gòu),為租賃債務(wù)對(duì)大眾負(fù)責(zé)。電力事業(yè)需求面管理(UtilityDemandSideManagement:DSM)在電力事業(yè)需求面管理計(jì)畫(huà)下可獲得節(jié)能改進(jìn)融資。在ESCO與電力公司合約下,依照各項(xiàng)設(shè)備改進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),購(gòu)買節(jié)能改進(jìn)計(jì)畫(huà)合約,然後ESCO承包DSM計(jì)畫(huà),將其合約再出售給電力公司以賺取DSM計(jì)畫(huà)之利潤(rùn)。ESCO利用電力公司之償還減輕資金成本與工程成本,使用戶獲得更有吸收力的利潤(rùn)。ESCO也能夠組合電力公司之DSM節(jié)餘分配與保證節(jié)能合約。但近年來(lái)因?yàn)殡娏κ聵I(yè)自由化的進(jìn)行,使零售電力產(chǎn)生激烈競(jìng)爭(zhēng),而很多電業(yè)取消DSM競(jìng)標(biāo),對(duì)用戶的能源服務(wù)採(cǎi)用其它方式,而對(duì)用戶的融資也另採(cǎi)用不同途經(jīng),因而對(duì)節(jié)能改進(jìn)計(jì)畫(huà)提供的資源減少。但某些州對(duì)電力市場(chǎng)調(diào)整過(guò)程重視節(jié)約能源,因而設(shè)置系統(tǒng)效益費(fèi)(SystemBenefitCharge)以供節(jié)能計(jì)畫(huà)之用,而將它透過(guò)標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效合約(StandardPerformanceContract)予執(zhí)行。設(shè)備優(yōu)惠款(EquipmentRebates)設(shè)備優(yōu)惠款是電力公司為減少新設(shè)節(jié)能設(shè)備所產(chǎn)生的用戶負(fù)擔(dān),對(duì)某些家電設(shè)備提供優(yōu)惠價(jià)格,而此項(xiàng)措施也能夠減輕客戶的資金負(fù)擔(dān)。日本ESCO的融資在基本上與美國(guó)類似。即ESCO應(yīng)該為客戶研究最有利的融資方式。為實(shí)現(xiàn)專案融資(ProjectFinance)應(yīng)該使節(jié)能績(jī)效保證合約(PerformanceContract)產(chǎn)生吸引力,因此ESCO所編製之節(jié)能績(jī)效保證合約也是取得有利融資條件的重要依據(jù)。但日本ESCO所承辦的計(jì)畫(huà)規(guī)模較小,不易取得專案融資。下面就介紹當(dāng)前日本ESCO的融資方法作重點(diǎn)說(shuō)明專案融資日本的一般融資是資產(chǎn)抵押與企業(yè)融資(CorporateFinance)。這些融資有企業(yè)別上限額,而對(duì)其核心業(yè)務(wù)提供資金,且在5~6年內(nèi)回收資金。但節(jié)能改進(jìn)計(jì)畫(huà)資金回收年數(shù)較長(zhǎng),因此各企業(yè)投資於節(jié)能改進(jìn)的吸引力偏低,造成節(jié)能改進(jìn)計(jì)畫(huà)的阻礙。但專案融資不需資產(chǎn)抵押,而是指金融機(jī)構(gòu)對(duì)能源服務(wù)業(yè)者(ESCOs)所提出整體節(jié)能專案計(jì)劃提供融資,而以此項(xiàng)計(jì)劃未來(lái)產(chǎn)生之穩(wěn)定收益及盈餘作為還款來(lái)源,並在企業(yè)融資額範(fàn)圍外取得融資。。中長(zhǎng)期融資因風(fēng)險(xiǎn)較短期融資風(fēng)險(xiǎn)為大,因此金融機(jī)構(gòu)特別強(qiáng)調(diào)「盈餘」及「管理」因素的評(píng)估工作,其分析評(píng)估重點(diǎn)計(jì)有投資效益分析、技術(shù)與設(shè)備分析、財(cái)務(wù)分析、市場(chǎng)展望、管理及組織等。計(jì)劃融資或?qū)０溉谫Y(ProjectFinace)為金融機(jī)構(gòu)對(duì)大型公共建設(shè)授信方式之一,依投資計(jì)劃所預(yù)期未來(lái)之現(xiàn)金流量收入作為償還貸款來(lái)源,並以投資計(jì)劃之所有資產(chǎn)作為貸款主要擔(dān)保之融資方式。決定融資與否之關(guān)鍵因素很多,一般而言,專案融資之先決條件之一為該計(jì)劃需具有自償性。為實(shí)現(xiàn)專案融資,ESCO必須提供確實(shí)可行之節(jié)能績(jī)效保證合約,而金融機(jī)構(gòu)必須理解其內(nèi)容,予以充分支持。當(dāng)PFI法成立後,金融機(jī)構(gòu)將有空間接受專案融資,使金融機(jī)構(gòu)對(duì)ESCO業(yè)務(wù)產(chǎn)生興趣,並使它了解績(jī)效合約能使金融機(jī)構(gòu)回避貸款風(fēng)險(xiǎn)後,專案融資將會(huì)順利推展。租賃在專案融資未能實(shí)行的現(xiàn)況下,在節(jié)能改進(jìn)計(jì)畫(huà)利用租賃融資是非?，F(xiàn)實(shí)的手段。但依據(jù)國(guó)稅廳長(zhǎng)官公布之「有關(guān)租賃之法人稅與所得稅處理措施」(1978年通知),原則上建物附帶設(shè)備被租賃合約排除。但ESCO節(jié)能改進(jìn)計(jì)畫(huà)的對(duì)象大部份都屬於建物附帶設(shè)備,因此將這些附帶設(shè)備納入租賃對(duì)象將可促進(jìn)節(jié)能改進(jìn)計(jì)畫(huà)的發(fā)展,並使ESCO融資空間加大。利用租賃或分期付款分式融資時(shí),資金提供者擁有所有權(quán)之建物附帶設(shè)備,最後變?yōu)榭蛻糍Y產(chǎn)的一部份,但租賃終期處分將受到法令限制。為減低客戶不支付租賃款所產(chǎn)生之風(fēng)險(xiǎn),需要建立租賃保險(xiǎn)制度,以利提升租賃業(yè)或分期付款貸款業(yè)之授信活動(dòng)力。.當(dāng)前日本的「租賃信用保險(xiǎn)制度」與「分期付款貸款保險(xiǎn)制度」對(duì)促進(jìn)健全投資有正面作用,因此現(xiàn)行信用保險(xiǎn)制度的擴(kuò)大應(yīng)用或另訂定新制度以利融資之用。例如中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫(kù)之「機(jī)械類信用保險(xiǎn)」可考慮擴(kuò)大應(yīng)用於租賃信用保險(xiǎn)對(duì)象之機(jī)械類設(shè)備。在租賃末期之設(shè)備出售或再合約時(shí),該項(xiàng)租賃設(shè)備價(jià)格宜以特別低廉或無(wú)償提供給客戶。當(dāng)然能夠帳面價(jià)格以上的售價(jià)轉(zhuǎn)讓給客戶,但為達(dá)到無(wú)償轉(zhuǎn)讓或再合約下限以下價(jià)格出售,必須修正現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度。政府資金之融資日本政府提供下列政府資金融資;日本政策銀行等之融資(利率2.2%)中小企業(yè)金融公庫(kù)與國(guó)民金融公庫(kù)之融資(利率2.1%).政府之其它支援政策能源需求結(jié)構(gòu)改革投資促進(jìn)稅引進(jìn)先導(dǎo)型節(jié)約能源設(shè)備示範(fàn)事業(yè)補(bǔ)助辦法引進(jìn)住宅建物高效率能源系統(tǒng)促進(jìn)事業(yè)補(bǔ)助辦法地區(qū)節(jié)約能源普及對(duì)策事業(yè)補(bǔ)助辦法引進(jìn)節(jié)約能源技術(shù)顧問(wèn)事業(yè)補(bǔ)助辦法採(cǎi)取租賃模式是能源用戶基於財(cái)務(wù)上的考慮、便利性的考量、現(xiàn)金／融資之成本考量,而能源服務(wù)業(yè)者(ESCOs)基於提高業(yè)務(wù)量、給能源用戶更佳的服務(wù)內(nèi)容、使設(shè)備供應(yīng)商有較佳的配合度、增進(jìn)自身的競(jìng)爭(zhēng)力及財(cái)務(wù)狀況以及降低風(fēng)險(xiǎn)等因素,而加以應(yīng)用。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:能源服務(wù)業(yè)(ESCOs)之整體服務(wù)專案未來(lái)產(chǎn)生之穩(wěn)定收益及盈餘是作為設(shè)備投資回收或還款的來(lái)源。因此,對(duì)於專案計(jì)劃進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以及雙方或三方合約載明其風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)是相當(dāng)重要的工作。以下就整體節(jié)能專案的風(fēng)險(xiǎn)概略說(shuō)明:整體節(jié)能專案的政治風(fēng)險(xiǎn)包括:國(guó)內(nèi)能源政策與法令的變更、各種節(jié)能設(shè)備或系統(tǒng)證照及許可的取得、額外之稅捐或收費(fèi)等。整體節(jié)能專案的金融風(fēng)險(xiǎn)包括:匯率變動(dòng):購(gòu)置國(guó)外節(jié)能設(shè)備或系統(tǒng)一般以美金計(jì)算通貨膨脹:工資、運(yùn)輸費(fèi)等利息波動(dòng):貸款方式顧客信用等整體節(jié)能專案的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)包括:能源價(jià)格的變動(dòng)改進(jìn)工程建造風(fēng)險(xiǎn):如節(jié)能設(shè)備或系統(tǒng)效率不足、工程成本超支、工程延後完工等。運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn):節(jié)能設(shè)備或系統(tǒng)操作條件的變動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)成本的變動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)人員的素質(zhì)等。整體節(jié)能專案計(jì)劃執(zhí)行時(shí),遭逢不可抗力的因素:如天災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)等的破壞或阻礙,雙方或三方合約必須載明其範(fàn)圍與責(zé)任的分擔(dān)。ESCO事業(yè)之關(guān)聯(lián)與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)ESCO事業(yè)的運(yùn)作與其它事業(yè)之間存在著關(guān)連性,圖8.3即為ESCO事業(yè)ESCO業(yè)者ESCO業(yè)者保險(xiǎn)業(yè)者金融機(jī)構(gòu)能源用戶政府機(jī)關(guān)租賃公司工程公司設(shè)備商維修保養(yǎng)公司ESCO服務(wù)契約?省能診斷?機(jī)器設(shè)備的設(shè)置?效能保證合約圖8.3、ESCO事業(yè)角色說(shuō)明ESCO業(yè)者對(duì)能源用戶提供節(jié)能診斷、節(jié)能改進(jìn)計(jì)畫(huà)提案、機(jī)器設(shè)備的購(gòu)置作業(yè)、節(jié)能效果量測(cè)驗(yàn)證、節(jié)能費(fèi)用的保證(效能保證)等服務(wù),再向設(shè)備商、工程公司、維護(hù)保養(yǎng)公司等單位發(fā)包機(jī)器設(shè)備的設(shè)計(jì)、製作、施工、保養(yǎng)等事項(xiàng),和保險(xiǎn)公司訂定專用保險(xiǎn)契約,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn),另外,以專案融資方式向金融機(jī)構(gòu)、租賃業(yè)者或政府機(jī)關(guān)辦理貸款等,作為資金調(diào)度方式(ESCO資金運(yùn)作有節(jié)能分享合約與節(jié)能保證合約兩種)。能源用戶接受ESCO業(yè)者所提供的節(jié)能診斷、節(jié)能改進(jìn)計(jì)畫(huà)提案、機(jī)器設(shè)備的購(gòu)置作業(yè)、節(jié)能效果量測(cè)驗(yàn)證、節(jié)能費(fèi)用的保證(效能保證)等服務(wù),若是由能源用戶自行調(diào)度資金的情況,則有向金融機(jī)構(gòu)、租賃業(yè)者申請(qǐng)專案融資,或向政府機(jī)關(guān)申請(qǐng)融資、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施,或使用自我資金等方式。金融機(jī)構(gòu)以專案融資等方式,提供ESCO業(yè)者或能源用戶資金融資。保險(xiǎn)公司針對(duì)ESCO業(yè)者各種角色,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,提供「ESCO綜合保險(xiǎn)」。設(shè)備商、工程公司、維護(hù)保養(yǎng)公司進(jìn)行機(jī)器設(shè)備的設(shè)計(jì)、製作、施工、保養(yǎng)等工作。租賃業(yè)者進(jìn)行機(jī)器設(shè)備的租賃、融資等。政府機(jī)關(guān)提供能源用戶各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施(例如稅制上的優(yōu)惠)。有關(guān)各種風(fēng)險(xiǎn)、損害型態(tài)及原因,參與ESCO事業(yè)的各個(gè)角色,都有必要將該負(fù)的責(zé)任釐清。例如,使用期間的保養(yǎng)管理不良的原因,可能會(huì)造成(1)財(cái)務(wù)損害(2)賠償損害(3)效能保證未達(dá)成等,則各個(gè)參與的角色應(yīng)擔(dān)負(fù)什麼樣的責(zé)任,應(yīng)該在契約上明確陳述,否則必須考慮最壞的情況下,是ESCO業(yè)者可能必須負(fù)擔(dān)全部的責(zé)任。以導(dǎo)入汽電共生設(shè)備為例,ESCO業(yè)者在各階段可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)如下圖。ESCO業(yè)者能夠按照以下的方法,把參與ESCO事業(yè)的全體,依個(gè)別的功能進(jìn)行整體的風(fēng)險(xiǎn)管理,以下的內(nèi)容是專為ESCO事業(yè)所設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理新手法。風(fēng)險(xiǎn)的分析責(zé)任分擔(dān)的明確化風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)手段的檢討風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)的保險(xiǎn)提案(ESCO綜合保險(xiǎn))對(duì)於上述第(iV)項(xiàng)所提供的「ESCO綜合保險(xiǎn)」,宜包含ESCO事業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的賠償事宜,下圖就以導(dǎo)入汽電共生設(shè)備為例,說(shuō)明以ESCO事業(yè)為對(duì)象的「ESCO綜合保險(xiǎn)」。ESCO綜合保險(xiǎn)的基本契約型態(tài),有專為ESCO事業(yè)設(shè)計(jì)的各種保險(xiǎn)項(xiàng)目的組合,個(gè)別的ESCO事業(yè)依照風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)防範(fàn)手段的差異,而有不同的保險(xiǎn)設(shè)計(jì)內(nèi)容,因此,「ESCO綜合保險(xiǎn)」可說(shuō)是基於對(duì)事業(yè)體風(fēng)險(xiǎn)管理手法所特別訂做的商品。(a)工程保險(xiǎn)(組合保險(xiǎn)等)工程進(jìn)行中標(biāo)的物(機(jī)器設(shè)備)產(chǎn)生突發(fā)性的損害(火災(zāi)、損壞、竊盜等)的賠償。(b)賠償責(zé)任保險(xiǎn)(承包業(yè)者特別約定)工程中假如遭受不測(cè)的賠償事故時(shí),有關(guān)受害者賠償金及訴訟費(fèi)用的賠償。(c)機(jī)械保險(xiǎn)保養(yǎng)不良或操作不當(dāng)?shù)?造成機(jī)器設(shè)備突發(fā)性的損害的賠償。(d)火災(zāi)保險(xiǎn)保險(xiǎn)標(biāo)的物因?yàn)榛馂?zāi)、破裂、爆炸等損害的賠償。(e)賠償責(zé)任保險(xiǎn)(設(shè)備管理特別約定)工程完成後,有關(guān)機(jī)器設(shè)備的所有權(quán)、使用、管理等因素引起的賠償事故,受害者賠償金及訴訟費(fèi)用的賠償。(f)賠償責(zé)任保險(xiǎn)(保固特別約定)工程完成後,有關(guān)機(jī)器設(shè)備的設(shè)計(jì)、製作、施工等因素造成的賠償事故,受害者賠償金及訴訟費(fèi)用的賠