浙江省政府機構(gòu)公共信用評價指引2022版

浙江省政府機構(gòu)公共信用評價指弓1（2022版）一、政府機構(gòu)公共信用評價定義政府機構(gòu)是指依法設立并享有行政權(quán)力、擔負行政管理職能并承擔相應責任的機構(gòu)，也稱國家行政機關。政府機構(gòu)公共信用評價是指基于省公共信用信息平臺的公共信用信息，對政府機構(gòu)公共信用狀況作出的綜合評價。政府機構(gòu)評價對象分為兩類：地方人民政府（以下簡稱地方政府）和政府部門。根據(jù)國內(nèi)外通行做法和專家建議，考慮公眾的可識別性，公共信用評價結(jié)果區(qū)間為0—1000分，劃分為優(yōu)秀（AN850）、良好（800<A<850）、中等（750SAV800）、較差（700SAV750）、差（A<700）五個等級。政府機構(gòu)公共信用評價每季度更新一次。政府機構(gòu)公共信用評價結(jié)果主要應用于政府的自身管理，也可作為基礎性信息依法有序公開共享，供社會公眾查詢使用。二、政府機構(gòu)公共信用評價指標設計原則（一）綜合性。設計多個維度，綜合全面反映評價主體公共信用水平。（二）重要性。從每個維度中選取具有代表性、對評價主體公共信用水平有重大影響的指標。（三）公共性。評價使用的信息為公共信用信息，即國家機關、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織以及群團組織等在履行職能過程中產(chǎn)生的反映主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。（四）可得性。在設計指標時充分考慮數(shù)據(jù)產(chǎn)生的連續(xù)性和可獲取性。三、政府機構(gòu)公共信用畫像通過依法行政、政務公開、勤政高效、守信踐諾、履職成效等五大要素刻畫地方政府和政府部門的信用形象。地方政府、政府部門公共信用評價模型設計示意圖四、政府機構(gòu)公共信用評價指標權(quán)重設置政府機構(gòu)公共信用評價是應用專家打分法，對一、二、三級指標分別確定權(quán)重。其中，地方政府的依法行政、政務公開、勤政高效、守信踐諾、履職成效等5個一級指標對應的權(quán)重分值分別為245分、120分、200分、250分、185分；政府部門的分別為240分、150分、160分、270分、180分。具體見下表：地方政府公共信用評價指標權(quán)重一覽表一級指標權(quán)重1二級指標權(quán)重2三級指標權(quán)重3指標說明數(shù)源部門依法行政245行政執(zhí)法45行政執(zhí)法監(jiān)督45有無因違法行政執(zhí)法行為被依法限期糾正、變更或撤銷情況（不含被復議糾錯、訴訟敗訴情況）司法行政部門統(tǒng)計監(jiān)督50政府統(tǒng)計造假50各級政府部門及其工作人員有發(fā)生各類統(tǒng)計違紀違法事件的信息統(tǒng)計部門行政復議訴訟150行政復議直接糾錯率75被行政復議直接糾錯的案件數(shù)量與受理審結(jié)的行政復議案件數(shù)量的比值司法行政部門行政訴訟敗訴率75一審行政訴訟案件敗訴數(shù)量與一審行政收案總數(shù)的比值法院系統(tǒng)政務公開120政務公開能力120政務公開指數(shù)120政務公開領域主動公開情況、解讀回應情況、平臺建設情況省政府辦公廳勤政高效200政務服務80政務服務網(wǎng)上辦事滿意度80群眾在網(wǎng)上辦完事后給政務服務打“好評''數(shù)量占總評價數(shù)量的比值省大數(shù)據(jù)局管理能力120政府債務逾期40是否存在政府債務逾期情況財政部門重大公共安全事件應急處置40有效防范化解重大安全風險，對發(fā)生重大公共安全事件是否實行一票否決政法、應急管理等部門政府“無欠薪”建設20地方政府落實“無欠薪”工作機制、保障農(nóng)民工工資支付的有關職能建設情況人社部門一級指標權(quán)重1二級指標權(quán)重2三級指標權(quán)重3指標說明數(shù)源部門政府部門和國有企業(yè)清欠20清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況經(jīng)信部門守信踐諾250廉政建設150公務員黨紀政紀政務處分率75受到黨紀政紀政務處分的公務員人數(shù)與總數(shù)的比值紀檢監(jiān)察機關、組織部門公務員職務犯罪率75有職務犯罪的公務員人數(shù)與總數(shù)的比值法院系統(tǒng)組織部門司法裁判100未履行生效裁判30有無除失信被執(zhí)行人外未履行生效裁判信息法院系統(tǒng)失信被執(zhí)行人70有無被列入失信被執(zhí)行人信息法院系統(tǒng)履職成效185群眾信訪90信訪事項未按期辦結(jié)率30未按期辦結(jié)的信訪事項件數(shù)與總數(shù)的比值信訪部門訴求類重復信訪占比30訴求類重復信訪件數(shù)與總數(shù)的比值信訪部門訴求類信訪事項不滿意率30不滿意的訴求類信訪事項件數(shù)與總數(shù)的比值信訪部門榮譽記錄95評比表彰95獲得全國或省級榮譽或表彰的數(shù)量信息政法、宣傳、發(fā)改等部門政府部門公共信用評價指標權(quán)重一覽表級指標權(quán)重1二級指標權(quán)重2三級指標權(quán)重3指標說明數(shù)源部門依法240行政復議訴訟120行政復議直接糾錯率60被行政復議直接糾錯的案件數(shù)量與受理審結(jié)的行政復議案件數(shù)量的比值司法行政部門級指標權(quán)重1二級指標權(quán)重2三級指標權(quán)重3指標說明數(shù)源部門政行政訴訟敗訴率60一審行政訴訟案件敗訴數(shù)量與一審行政收案總數(shù)的比值法院系統(tǒng)統(tǒng)計監(jiān)督60政府統(tǒng)計造假60各級政府部門及其工作人員有發(fā)生各類統(tǒng)計違紀違法事件的信息統(tǒng)計部門行政執(zhí)法60行政執(zhí)法監(jiān)督60有無因違法行政執(zhí)法行為被依法限期糾正、變更或撤銷情況（不含被復議糾錯、訴訟敗訴情況）司法行政部門政務公開150政府信息公開150“雙公示”信息合規(guī)率50通過數(shù)據(jù)校驗規(guī)則的入庫數(shù)據(jù)比率發(fā)改部門“雙公示”信息遲報率50未按照規(guī)定時間上報的數(shù)據(jù)比率發(fā)改部門“雙公示”信息瞞報率50抽查核實瞞報數(shù)據(jù)量與抽查數(shù)據(jù)量的比值發(fā)改部門勤政高效160政務服務100政務服務網(wǎng)上辦事滿意度100群眾在網(wǎng)上辦完事后給政務服務打“好評”數(shù)量占總評價數(shù)量的比值省大數(shù)據(jù)局管理能力60政府部門清欠60清理政府部門拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況經(jīng)信部門守信踐諾270廉政建設150公務員黨紀政紀政務處分率75受到黨紀政紀政務處分的公務員人數(shù)與總數(shù)的比值紀檢監(jiān)察機關、組織部門公務員職務犯罪率75有職務犯罪的公務員人數(shù)與總數(shù)的比值法院系統(tǒng)組織部門司法裁判120未履行生效裁判20有無除失信被執(zhí)行人外未履行生效裁判信息法院系統(tǒng)失信被執(zhí)行人100有無被列入失信被執(zhí)行人信息法院系統(tǒng)履職成效180群眾信訪90信訪事項未按期辦結(jié)率30未按期辦結(jié)的信訪事項件數(shù)與總數(shù)的比值信訪部門訴求類重復信訪占比30訴求類重復信訪件數(shù)與總數(shù)的比值信訪部門訴求類信訪事項不滿意率30不滿意的訴求類信訪事項件數(shù)與總數(shù)的比值信訪部門榮譽記錄90評比表彰90獲得全國或省級榮譽或表彰的數(shù)量信息宣傳部門、團省委、省婦聯(lián)、省總工會等五、政府機構(gòu)公共信用評價方法根據(jù)政府機構(gòu)公共信用評價指標和權(quán)重設置，通過識別指標特征、數(shù)據(jù)處理和綜合計分，建立評分規(guī)則。第一步，判斷評價指標的基本特征。根據(jù)指標數(shù)據(jù)對輸出結(jié)果的影響，將評價指標的基本特征分為正向相關和負向相關兩類。第二步，計算指標得分值。根據(jù)指標基本特征和評價數(shù)據(jù)的分布情況