新建筑節(jié)能辦公室建設(shè)學習型與實干型實施方案

年4月19日新建筑節(jié)能辦公室建設(shè)學習型與實干型實施方案文檔僅供參考武安市工業(yè)廢渣綜合利用墻體材料革新建筑節(jié)能辦公室建設(shè)學習型、實干型、創(chuàng)新型科室實施方案墻改辦作為住建局的基層科室,擔負著全市工業(yè)廢渣綜合利用、墻體材料革新和推廣建筑節(jié)能的主要職責。為適應(yīng)新形勢下墻改工作的發(fā)展需要,全面履行墻改職能,按照住建局關(guān)于爭創(chuàng)”學習型、實干型、創(chuàng)新型”單位的活動要求,墻改辦將進一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,努力打造一支”政治堅定,業(yè)務(wù)過硬,作風優(yōu)良,勇于創(chuàng)新”的墻改隊伍。結(jié)合墻改辦工作實際,制定本實施方案:一、指導(dǎo)思想堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),緊扣墻改工作實際,把”三創(chuàng)”活動作為實施創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體,經(jīng)過創(chuàng)立學習型、實干型、創(chuàng)新型單位,使墻改辦作風建設(shè)與干部隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員示范、全員參與的濃厚氛圍,推動干部隊伍學習意識、創(chuàng)新意識、責任意識、干事意識不斷增強,工作效能進一步提升、作風進一步轉(zhuǎn)變。二、任務(wù)目標(一)圍繞提升素質(zhì)、履行職能,著力建設(shè)學習型單位把加強學習作為履職的第一需要,切實增強學習的緊迫感,建立健全學習制度,創(chuàng)新學習組織方式,提高學習實效,形成自我加壓主動學、領(lǐng)導(dǎo)點題督促學、搭建平臺幫助學、開展競賽互相學的良好氛圍,以學習推動作風轉(zhuǎn)變,以學習推動隊伍建設(shè),以學習推動工作提質(zhì)提效。(二)圍繞強化管理、再上臺階,著力建設(shè)實干型單位重點針對主要工作目標,大力推行精細化管理,進一步理順墻改工作機制,圍繞全面完成上級下達的新建建筑節(jié)能設(shè)計、施工節(jié)能達標、新型墻材建筑量、淘汰粘土磚、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源利用以及墻改專項收費等任務(wù),強化執(zhí)法監(jiān)督,搞好技術(shù)服務(wù)。營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,推進墻改節(jié)能工作再上新臺階。1、墻材革新工作引導(dǎo)新建新型墻材生產(chǎn)線一條,全市新型墻材生產(chǎn)總量達到2.8億塊標磚,新型墻材占墻材總量比例達到67%以上;限制淘汰粘土磚廠,完成拆除粘土磚窯3座以上,限制粘土磚生產(chǎn)量0.1億塊標磚;大力推進農(nóng)村新墻材建筑應(yīng)用,推廣達20戶0.6萬平米以上;進一步加強新型墻材企業(yè)行政監(jiān)管,企業(yè)備案、年檢率達100%,墻改總體水平要在全省排名進入前五名。2、建筑節(jié)能工作全面執(zhí)行國家、省建筑節(jié)能標準,嚴格執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%強制性標準,公共建筑節(jié)能50%強制性標準,繼續(xù)保持新建建筑節(jié)能達標率100%,督導(dǎo)完成建設(shè)單位將建筑節(jié)能信息進行現(xiàn)場公示;重點監(jiān)督完成外保溫、太陽能建筑一體化建筑應(yīng)用和熱計量裝置安裝工作,確保完成”雙三十”重點縣下達的節(jié)能建筑占比64%考核目標,全力保障可再生能源建筑應(yīng)用率50%以上,新建建筑熱計量表安裝率達100%;在推進太陽能建筑應(yīng)用一體化的基礎(chǔ)上將重點推廣空氣源熱能和淺層地熱能的開發(fā)利用,拓寬可再生能源在我市的應(yīng)用渠道;進一步推進既有建筑供熱計量改造工作,全面完成邯鄲市下達的既有建筑熱計量改造任務(wù);完成一個綠色小區(qū)宏大嘉苑小區(qū)的建設(shè)工作,并申報省級綠色住宅小區(qū),帶動我市綠色建筑發(fā)展。3、收費工作在收費112萬、罰款17.1萬的基礎(chǔ)上,按量按時完成下達的收費、罰款任務(wù),同時協(xié)調(diào)財政部門爭取12萬墻改基金,用于農(nóng)村新墻材建筑應(yīng)用和新墻材企業(yè)補助。4、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作嚴格執(zhí)行住建局各項規(guī)章制度,保證全年內(nèi)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故;將繼續(xù)做好中山大街3戶,賈莊宅基地遺留問題1戶的信訪穩(wěn)控工作,著重做好特殊時期的信訪穩(wěn)定工作。(三)圍繞精細管理、拓展思路,著力建設(shè)創(chuàng)新型單位墻改辦作為住建局的基層單位,要在認真研究我市發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,前瞻性、開創(chuàng)性在推進我市工業(yè)廢渣綜合利用,墻體材料革新和建筑節(jié)能工作。上為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀,下為各項工作扎實推進。三、方法步驟活動時間從12月10日至(一)宣傳發(fā)動階段從12月10日—26日,按照住建局關(guān)于創(chuàng)立”學習型、實干型、創(chuàng)新型”單位(科室)的活活動要求,召開墻改辦專題會議,對創(chuàng)立活動進行再動員,制定<墻改辦關(guān)于創(chuàng)立”學習型、實干型、創(chuàng)新型”單位的實施方案(二)強化學習階段從12月27日—2月17日,完成每周四下行集中學習、個人自學、集體討論交流、學習總結(jié)等規(guī)定項目。每人寫出不少于10篇的學習筆記,對學習階段內(nèi)容寫出心得體會,并對學習活動階段進行總結(jié),于12月17日前交辦公室驗收備查。(三)調(diào)查研究階段從2月18日—3月17日,主要針對當前墻改存在的問題,進行深入細致的調(diào)查研究,探索解決問題的方法。每名領(lǐng)導(dǎo)干部和職工要根據(jù)所分包的工作,確定調(diào)研題目,深入到生產(chǎn)企業(yè),建設(shè)施工一線,發(fā)現(xiàn)問題、征求意見,展開調(diào)研,并撰寫調(diào)研報告。調(diào)研結(jié)束后要將調(diào)研結(jié)果進行梳理、進行評比,形成決議,轉(zhuǎn)化為工作實踐。(四)整體推進階段從3月18日—5月17日,以推進墻改節(jié)能整體工作,創(chuàng)立實干型單位為重點,理順墻改管理機制,強化行政執(zhí)法監(jiān)管,保障各項目標實現(xiàn)。1、從5月182、從4月18日—5月17日,對粘土實心磚實施限產(chǎn)管理,對全市在生產(chǎn)粘土磚廠進行限產(chǎn)檢查,并協(xié)調(diào)國土資源部門確定關(guān)停粘土磚廠名單,并配合實施。(五)提高階段從7月18日—(六)總結(jié)驗收階段從10月18日—11月17日。對創(chuàng)立活動所規(guī)定的各項量化指標進行總結(jié),將活動的實踐轉(zhuǎn)化為理論對將來工作提供指導(dǎo)。對工作完成情況進行查漏補缺,完善各項資料、記錄、臺賬,做好迎檢工作。(七)檢查評比階段從11月18日—12月31日。對創(chuàng)立活動的效果進行自查,對全年工作目標,開展”回頭看”活動,確保各項工作按進度扎實推進。每位成員形成自查報告,將學習情況、工作目標完成情況、創(chuàng)新發(fā)展情況進行認真總結(jié),在全科室展開評比,獎優(yōu)罰劣,形成墻改辦創(chuàng)立活動總結(jié)上報住建局,力爭取得創(chuàng)立活動好成績。四、保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心規(guī)劃健全組織機構(gòu),強力推進創(chuàng)立活動。成立墻改辦創(chuàng)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,墻改辦主任申彥偉任組長,對創(chuàng)立工作負總責,副主任李文霞、張廣興任副組長,負責創(chuàng)立工作的組織和實施,全體墻改辦成員共同參與,圍繞各項工作目標,積極投身城建偉大事業(yè),為把武安早日建設(shè)成為新興中等城市而奮斗。(二)健全制度,狠抓落實完善學習制度,建立學習常效機制。把每周四下午定為學習日,建立學習型單位,領(lǐng)導(dǎo)干部要重視,在學習上率先垂范,構(gòu)建以領(lǐng)導(dǎo)班子為龍頭,帶動全體干部職工學習的組織學習體系。每人制定一個學習計劃,組織我辦在職職工制定年度學習計劃。每季度要在領(lǐng)導(dǎo)班子和科員中開展一次反思活動,以反思增進團結(jié)、促進墻改各項工作。(三)目標分解,責任落實具體工作分解如下:1、責任人:申彥偉、李文霞、李軍,目標任務(wù):新型墻材總量達2.8億標磚,新型墻材比例達67%;農(nóng)村新墻材房屋建筑20戶/0.6萬平米;新型墻材企業(yè)備案年檢率100%;2、責任人:李文霞、李蓓,目標任務(wù):淘汰粘土磚0.1億塊標磚,拆除磚瓦窯3座;3、責任人:申彥偉、趙莉婷,目標任務(wù):完成新型墻材基金征收任務(wù);基金上解率100%;4、責任人:申彥偉、張廣興、李軍、劉元、張超、李幸兒,目標任務(wù):新建建筑節(jié)能達標率100%;城區(qū)”禁粘”率100%;新建建筑熱計量表安裝率100%;完成既有建筑熱計量改造任務(wù);可再生能源利用率50%以上;稽查罰款任務(wù);綠色住宅建筑小區(qū)建設(shè)申報。(四)完善管理,強化措施,確保墻材革新和建筑節(jié)能工作落到實處充分利用墻改基金經(jīng)濟調(diào)控作用,對我市新上墻材企業(yè)提供資金扶持,同時對新上企業(yè)給予政策和技術(shù)上的支持,并協(xié)調(diào)免稅政策,積極引導(dǎo)培育利廢型墻材企業(yè)發(fā)展,確保完成新墻材生產(chǎn)項目,豐富我市新墻材品種;鼓勵磚瓦窯企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,經(jīng)過政策和資金傾斜和協(xié)調(diào)國土資源部門,共同做好磚瓦窯的轉(zhuǎn)型和拆除工作;經(jīng)過加大本級墻改基金和爭取上級墻改基金對農(nóng)村建筑應(yīng)用新墻材的補助力度,以點帶面,促進我市農(nóng)村建筑應(yīng)用新墻材的推廣工作;實行對墻材企業(yè)及其產(chǎn)品備案管理、年檢制度,對沒有備案的企業(yè),生產(chǎn)的新墻材一律不能進入我市市場,并定期對墻材企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進行檢查,檢查結(jié)果將在全市房地產(chǎn)、施工企業(yè)例會上通報。對建筑節(jié)能工作實行閉合管理制度。首先加強對新建建筑工程的監(jiān)督管理,嚴格審核施工圖設(shè)計是否符合建筑節(jié)能設(shè)計標準,對審查內(nèi)容合格的建筑節(jié)能設(shè)計文件予以備案,簽署聯(lián)審單,方可辦理施工許可;其次加強建筑節(jié)能專項稽查,加大對在建工程的日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)違反節(jié)能法律法規(guī)和建筑節(jié)能規(guī)范的行為,定期開展對在建工程外墻保溫材料、非粘土類新型墻材、太陽能和熱計量裝置安裝情況的專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和查處,確保建筑節(jié)能強制性標準的落實完成,著重查看建設(shè)單位是否公示建筑節(jié)能信息,施工單位是否編制建筑節(jié)能專項施工技術(shù)方案和<施工日志節(jié)能專篇>,監(jiān)理單位是否制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則;三是嚴把建筑節(jié)能專項驗收關(guān),依據(jù)施工圖節(jié)能設(shè)計專篇和建筑節(jié)能驗收規(guī)范,對照建筑節(jié)能產(chǎn)品的檢測報告、進場復(fù)驗報告、檢驗批次、拉拔試驗等內(nèi)容,對符合驗收條件的,予以組卷存檔,出具建筑節(jié)能專項驗收報告;嚴格執(zhí)行河北省綠色建筑評價標準,以建筑節(jié)能專項驗收為抓手,督促開發(fā)企業(yè)使用節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保等設(shè)備,確保綠色小區(qū)建設(shè)任務(wù)的完成。(五)嚴格執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和收費政策,確保收費任務(wù)完成嚴格執(zhí)行財政部、國家發(fā)改委<新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法>,在建設(shè)工程辦理施工許可前,足額征收新型墻體材料專項基金,對不繳納基金的,不予辦理建筑節(jié)能設(shè)計審查備案,不簽署施工許可聯(lián)審單,確保墻改基金的足額征收;加強在建工程日常節(jié)能稽查力度,吃透<民用建筑節(jié)能條例>和<邯鄲市民用建筑節(jié)能管理辦法>等相關(guān)法律精神,嚴格查處違反相關(guān)法律犯規(guī)的行為,保證收費任務(wù)按時完成。(六)多措并舉,狠抓安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作首先加強全辦人員對局規(guī)章制度定期學習,從嚴執(zhí)行局車輛管理等涉及安全生產(chǎn)的制度,確保單位高效運轉(zhuǎn);其次進行稽查執(zhí)法人員進入施工現(xiàn)場安全教育培訓,增強安全意識,確保文明執(zhí)法、安全執(zhí)法。信訪穩(wěn)定工作,實行領(lǐng)導(dǎo)分包負責制,”一把手”負總責,責任到主管副職領(lǐng)導(dǎo)和每名工作人員,誰出問題誰負責;關(guān)鍵時期對上訪戶進行死看死守,確保24小時不脫離視線;加強日常對上訪戶摸底調(diào)查,時刻掌握上訪戶想法和動向,耐心細致與上訪戶溝通交流,逐步化解矛盾,切實維護我局信訪穩(wěn)定。(七)注重調(diào)查研究、創(chuàng)新發(fā)展思路在墻改辦內(nèi)部大興調(diào)