2023年持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效工作方案

附件32023年持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)

提質(zhì)增效工作方案為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升道路運(yùn)輸行業(yè)便民政務(wù)服務(wù)效能，不斷提高道路運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、智能化、便利化水平，制定工作方案如下。一、總體思路堅持以人民為中心，優(yōu)化道路運(yùn)輸高頻事項“跨省通辦”服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容，提升業(yè)務(wù)辦理效率和辦理質(zhì)量，拓展道路運(yùn)輸電子證照應(yīng)用范圍和場景，促進(jìn)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)應(yīng)用范圍更廣、服務(wù)內(nèi)容更佳、服務(wù)品質(zhì)更優(yōu)，不斷增強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員和經(jīng)營者獲得感。二、目標(biāo)任務(wù)優(yōu)化豐富道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)事項，為廣大駕駛員提供誠信考核等級、計分情況查詢等服務(wù)；持續(xù)提升高頻事項“跨省通辦”業(yè)務(wù)辦結(jié)率和辦理成功率，全國累計網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理量達(dá)500萬件以上，服務(wù)好評率保持96%以上；全國道路運(yùn)輸電子證照總量累計生成1500萬張以上，拓展電子證照便民服務(wù)應(yīng)用場景，提高電子證照申領(lǐng)、持證、亮證、查詢、跨省查驗等服務(wù)便捷度。三、進(jìn)度安排2023年4月底前，各省級交通運(yùn)輸主管部門制定印發(fā)持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效落實方案并報交通運(yùn)輸部。部級層面發(fā)布第一季度互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)質(zhì)量評價結(jié)果。上線運(yùn)行全國道路運(yùn)輸電子證照亮證小程序，提供多渠道證照亮證及核驗服務(wù)，支撐用戶實時展示三類九證電子證照，方便各地管理部門、企業(yè)、公眾通過“掃一掃”證照二維碼等方式快速核驗相關(guān)信息。各省級交通運(yùn)輸主管部門要加大電子證照宣傳推廣，提高電子證照申領(lǐng)和辦理便捷度，鼓勵道路運(yùn)輸從業(yè)人員和經(jīng)營者申領(lǐng)電子證照。2023年6月底前，豐富便民政務(wù)服務(wù)內(nèi)容，互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“便民政務(wù)系統(tǒng)”）開發(fā)駕駛員誠信考核結(jié)果、計分情況查詢功能，各省級交通運(yùn)輸主管部門要做好部省聯(lián)調(diào)和業(yè)務(wù)協(xié)同工作，確保功能上線平穩(wěn)運(yùn)行。便民政務(wù)系統(tǒng)支持有需求的省份開通上線出租汽車/公共汽電車駕駛員誠信考核、從業(yè)資格證、道路運(yùn)輸證相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理服務(wù)。各省級交通運(yùn)輸主管部門要加大電子證照宣傳推廣，加快推進(jìn)已制發(fā)有效的省內(nèi)實體證照、電子證照向部頒標(biāo)準(zhǔn)電子證照的轉(zhuǎn)換。2023年8月底前，拓展“跨省通辦”便民服務(wù)內(nèi)容，便民政務(wù)系統(tǒng)開發(fā)上線跨省轉(zhuǎn)籍服務(wù)，各省級交通運(yùn)輸主管部門要做好部省聯(lián)調(diào)和業(yè)務(wù)協(xié)同工作。交通運(yùn)輸部將根據(jù)上半年互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)質(zhì)量評價結(jié)果、部級電子證照數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況，視情開展視頻調(diào)度，督促提升道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。各省級交通運(yùn)輸主管部門要持續(xù)做好道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)審核與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時、規(guī)范歸集到部級系統(tǒng)，持續(xù)提升道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與效率。各省級交通運(yùn)輸主管部門要積極協(xié)調(diào)推進(jìn)部級系統(tǒng)證照查驗?zāi)K與本省份交通執(zhí)法相關(guān)系統(tǒng)的嵌入對接，推進(jìn)電子證照在交通執(zhí)法中的應(yīng)用。2023年10月底前，各省級交通運(yùn)輸主管部門要積極拓展電子證照便民服務(wù)應(yīng)用場景，探索在運(yùn)輸服務(wù)、貨運(yùn)物流、交通信用評價等方面應(yīng)用，充分發(fā)揮電子證照應(yīng)用價值，提升運(yùn)輸數(shù)字化服務(wù)能力。持續(xù)做好“跨省通辦”業(yè)務(wù)辦理政策、辦理渠道等業(yè)務(wù)宣傳推廣，不斷擴(kuò)大道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)的應(yīng)用覆蓋面和知曉度。2023年H月底前，各省級交通運(yùn)輸主管部門要總結(jié)“跨省通辦"、電子證照等道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效的積極做法和工作成效并報交通運(yùn)輸部，交通運(yùn)輸部將適時宣傳報道。附件互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)考評內(nèi)容評價指標(biāo)指標(biāo)項描述分值計分標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)辦理（48分）1.限時接件率在《工作指南》規(guī)定的時限內(nèi)反饋業(yè)務(wù)申請接件（含受理、補(bǔ)齊補(bǔ)正、不予受理）數(shù)量與有效業(yè)務(wù)申請總量（不含用戶主動撤回的業(yè)務(wù)申請）的比率。1099%及以上的得10分；95%至99%之間的，每下降1%扣0.5分；低于95%的，每下降1%扣1分，以此類推，扣完為止。無申請業(yè)務(wù)不得分。節(jié)假日除外、非工作時間除外。2.限時辦結(jié)率在《工作指南》規(guī)定的時限內(nèi)反饋業(yè)務(wù)辦理結(jié)果（含審核通過、審核不通過、不予受理）的數(shù)量與接件業(yè)務(wù)總量的比率。899%及以上的得8分；95%至99%之間的，每下降1%扣0.5分；低于95%的，每下降1%扣1分，以此類推，扣完為止。無接件業(yè)務(wù)不得分。節(jié)假日除外、非工作時間除外。3.辦理成功率反饋業(yè)務(wù)審核通過辦理結(jié)果的數(shù)量與反饋業(yè)務(wù)辦理結(jié)果（含審核通過、審核不通過、不予受理）數(shù)量的比率。1090%及以上的得10分；80%至90%之間的，每下降1%扣0.2分；低于80%的，每下降1%扣0.5分,以此類推，扣完為止。無辦件業(yè)務(wù)不得分。4.服務(wù)好評率通過便民政務(wù)系統(tǒng)接收到網(wǎng)上辦事服務(wù)評價為基本滿意、滿意、非常滿意的數(shù)量之和與服務(wù)評價總量的比率。599%及以上的得5分；98%至99%之間的得4分；96%至98%之間的得3分；93%至96%之間的得2分；90%至93%之間的得1分；低于90%的不得分。無辦件業(yè)務(wù)不得分。5.差評整改率在收到差評（即服務(wù)評價為不滿意、非常不滿意）后10個工作日內(nèi)，核實為差評并完成整改的業(yè)務(wù)數(shù)量與差評業(yè)務(wù)總量的比率。5100%的得5分；每下降3%扣0.5分；以此類推，扣完為止。有辦件業(yè)務(wù)且無差評的得5分，無辦件業(yè)務(wù)不得分。6.規(guī)范反饋率業(yè)務(wù)辦理各環(huán)節(jié)均按要求向便民政務(wù)系統(tǒng)反饋數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)數(shù)量與接件業(yè)務(wù)總量的比率。599%及以上的得5分；95%至99%之間的，每下降1%扣0.25分；低于95%的，每下降1%扣0.5分，考評內(nèi)容評價指標(biāo)指標(biāo)項描述分值計分標(biāo)準(zhǔn)以此類推，扣完為止。無辦件業(yè)務(wù)不得分。7.服務(wù)投訴情況中國政府網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、國家政務(wù)服務(wù)平臺、交通運(yùn)輸部微信公眾號、便民政務(wù)客服電話、12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線等渠道收到關(guān)于道路運(yùn)輸高頻事項“跨省通辦”服務(wù)無法辦理或查詢不到最新證件信息等投訴，并經(jīng)核查屬實的。5未發(fā)生投訴情況得5分，每發(fā)生一次投訴并核實的扣0.5分，以此類推，扣完為止。數(shù)據(jù)質(zhì)量（42分）8.上傳規(guī)范率上傳的運(yùn)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)記錄中，核心字段均規(guī)范的數(shù)據(jù)記錄所占比率。1599%及以上的得15分；95%至99%之間的，每下降1%扣0.5分；低于95%的，每下降1%扣1分，以此類推，扣完為止。9.上傳及時率上傳的運(yùn)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)記錄中，在運(yùn)政業(yè)務(wù)辦結(jié)后規(guī)定時限內(nèi)同步更新的數(shù)據(jù)記錄所占比率。1299%及以上的得12分；95%至99%之間的，每下降1%扣0.5分；低于95%的，每下降1%扣1分，以此類推，扣完為止。10.對賬差異率部省兩級運(yùn)政系統(tǒng)數(shù)據(jù)對賬發(fā)現(xiàn)的差異數(shù)據(jù)記錄數(shù)量與該省份運(yùn)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)記錄總量的比率。5低于1%的得5分；1%以上的，每上升1%扣0.5分，以此類推，扣完為止。上升幅度不足1%的部分按1%計。未在每季度第一周完成數(shù)據(jù)對賬的省份，得0分。11.對賬整改率收到對賬差異數(shù)據(jù)整改清單后，在5個工作日內(nèi)上傳更新數(shù)據(jù)記錄的數(shù)量與差異數(shù)據(jù)記錄總量的比率。599%及以上的得5分；95%至99%之間的，每下降1%扣0.25分;低于95%的，每下降1%扣0.5分，以此類推，扣完為止。未在每季度次月第一周完成數(shù)據(jù)對賬的省份，得0分；對賬無差異的省份，得5分?？荚u內(nèi)容評價指標(biāo)指標(biāo)項描述分值計分標(biāo)準(zhǔn)12.數(shù)據(jù)歸集率按要求更新到便民政務(wù)系統(tǒng)的線上線下業(yè)務(wù)辦理數(shù)量與更新到部級運(yùn)政系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量的比率。595%及以上的得5分；90%至95%之間的，每下降1%扣0.5分；低于90%的，每下降1%扣1分，以此類推，扣完為止。聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行（10分）13.聯(lián)網(wǎng)中斷時長由于省級層面網(wǎng)絡(luò)中斷，導(dǎo)致處于斷網(wǎng)狀態(tài)的持續(xù)時間。5便民政務(wù)系統(tǒng)與省級運(yùn)政系統(tǒng)每間隔10分鐘向?qū)Ψ桨l(fā)起心跳檢測請求，并及時響應(yīng)對方發(fā)起的心跳檢測請求。由于省級層面問題，導(dǎo)致便民政務(wù)系統(tǒng)超過20分鐘未成功接收到省級運(yùn)政系統(tǒng)的請求或響應(yīng)，則判斷為聯(lián)網(wǎng)中斷，開始計算中斷時間。因特殊情況調(diào)整網(wǎng)絡(luò)鏈路并提前報備的，不計入聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量評價。因部級層面原因?qū)е碌木W(wǎng)絡(luò)中斷不納入評價范圍。斷網(wǎng)時長在2小時以內(nèi)的，每增加1小時扣0.1分；斷網(wǎng)時長在2小時至8小時之間的，每增加1小時扣0.3分；斷網(wǎng)時長超過8小時的，每增加1小時扣0.5分。增加不足1小時的部分按1小時計。以此類推，扣完為止。14.響應(yīng)及時率30秒內(nèi)成功接收業(yè)務(wù)申請數(shù)據(jù)記錄的業(yè)務(wù)數(shù)量與便民政務(wù)政系統(tǒng)推送業(yè)務(wù)申請數(shù)據(jù)記錄總量的比率。599%及以上的得5分；95%至99%之間的，每下降1%扣0.5分；低于95%的，每下降1%扣1分，以此類推，扣完為止。注:.系統(tǒng)所涉及時間以北京時間為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計以報送時間為準(zhǔn)。.本辦法涉及部省兩級運(yùn)政數(shù)據(jù)互聯(lián)互通按照《JT/T1049.2-2022道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)第2部分：數(shù)據(jù)資源采集接口》要求執(zhí)行,線上線下運(yùn)政業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)歸集按照《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全國道路運(yùn)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸集與監(jiān)測分析的通知》要求執(zhí)行。.運(yùn)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)核心字段包括經(jīng)營業(yè)戶名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營范圍代碼、業(yè)戶地址、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)濟(jì)類型代碼、經(jīng)營狀態(tài)、經(jīng)營狀態(tài)代碼、經(jīng)營業(yè)戶所在地行政區(qū)劃代碼、經(jīng)營許可證字、經(jīng)營許可證號、有效期起、有效期止、發(fā)證機(jī)構(gòu)代碼、發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱、核發(fā)日期、證照類別代碼等，從業(yè)人員姓名、身份證件類型、身份證件號碼、聯(lián)系電話、準(zhǔn)駕車型代碼、從業(yè)資格類別代碼、從業(yè)資格證號、從業(yè)資格證初領(lǐng)時間、發(fā)證日期、證件有效期至、發(fā)證機(jī)構(gòu)代碼、發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱、發(fā)證機(jī)構(gòu)所在地行政區(qū)劃代碼、證照狀態(tài)、誠信考核等級等，營運(yùn)車輛ID、車輛（掛車）號牌、車牌顏色、車牌顏色代碼、車輛識別VIN碼、車輛類型代碼、車輛類型、車長、車寬、車高、車輛車軸數(shù)、車輛準(zhǔn)牽引總質(zhì)量、核定載客位數(shù)、車輛（掛車）總質(zhì)量、車輛燃料類型代碼、車輛營運(yùn)狀態(tài)、車輛營運(yùn)狀態(tài)代碼、車籍地行政區(qū)劃代碼、道路運(yùn)輸證字、道路運(yùn)輸證號、有效期至、發(fā)證日期、發(fā)證機(jī)構(gòu)代碼、發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱、技術(shù)等級評定、客車類